Ima li voditelj ugovora pravo provoditi ispit. Može li voditelj ugovora provoditi ispit ako je predsjednik prijemne komisije i predsjednik jedinstvene komisije? Praktične značajke ispita

Pitanja naših korisnika o aplikaciji savezni zakon od 5. travnja 2013. br. 44-FZ "" (u daljnjem tekstu - Zakon br. 44-FZ) odgovorni su za voditelja odjela pravne ekspertize B2B-Centra i pravnog savjetnika B2B-Centra.

U ovom materijalu saznat ćete može li jedna institucija imenovati nekoliko voditelja ugovora, kako pravilno izračunati 5% ukupnog godišnjeg volumena Novac, što se podrazumijeva pod fazom izvršenja ugovora za potrebe provođenja obveznog pregleda i kako Zakon br. 44-FZ rješava pitanje naziva robe.

Članak 94. Zakona br. 44-FZ predviđa obvezno ispitivanje na temelju rezultata svake faze izvršenja ugovora. U našoj ustanovi dostava određenih prehrambenih proizvoda (kruh, mliječni proizvodi) vrši se svakodnevno uz izdavanje teretnog lista i računa. Da li je za svaku isporuku potrebno izvršiti pregled isporučene robe?

KGUZ DPS Pionerskaya Rechka

Da, prihvaćanje robe je element izvršenja ugovora u skladu s odredbama . Prilikom nabave uvijek se provodi provjera rezultata predviđenih ugovorom, neovisno o načinu određivanja dobavljača i učestalosti faza izvršenja ugovora. Zakon br. 44-FZ navodi slučajeve obveznog uključivanja stručnjaka ili stručnih organizacija na temelju sporazuma (). Slučaj koji ste opisali nije uključen u takav popis, stoga u ovoj situaciji imate pravo sami provesti ispitivanje.

Može li računovođa koji radi prema građanskopravnom ugovoru biti imenovan voditeljem ugovora?

Gradska duma

Kupac može primiti novog djelatnika na mjesto ugovornog voditelja ili na njega premjestiti djelatnika s drugog radnog mjesta. Ako je za ugovornog voditelja imenovana osoba koja obavlja poslove po građanskopravnom ugovoru, a potom će trajno obavljati poslove voditelja, čini se razumnim zaposliti je u punom radnom vremenu.

Činjenica je da Zakon br. 44-FZ nedvosmisleno određuje koji ugovor treba sklopiti - građanski ili radni. Međutim, iz tumačenja njegovih normi možemo zaključiti da je zakonodavac implicirao postojanje između kupca i voditelja ugovora upravo radni odnosi:

• definira menadžera ugovora kao "izvršni odgovoran za provedbu kupnje ili više kupnji"- dakle, riječ je o radniku, a ne o davatelju usluge po ugovoru o građanskom pravu. Osim toga, zakon kaže da stečajni upravitelj "imenovan", što podrazumijeva postojanje radnog odnosa;
• točno su navedeni članovi ugovorne službe koji obavljaju poslove slične onima stečajnog upravitelja "zaposlenici".

Osim toga, ako vaša organizacija stalno uključuje voditelja ugovora na temelju ugovora o građanskom pravu u nabavu, takav sporazum može priznati radni sud - na zahtjev voditelja ugovora ili inspekcije rada ().

Neovisno o pravnoj osnovi na kojoj ugovorni voditelj obavlja svoju funkciju, isti mora imati odgovarajuću stručnu spremu. Sukladno do 1. siječnja 2017. ugovorni djelatnik ili ugovorni voditelj može biti osoba koja ima stručno obrazovanje odnosno dodatnog stručnog obrazovanja u području narudžbe za nabavu robe, obavljanje poslova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe.

Postoje tri moguće opcije imenovanje voditelja ugovora:

• zapošljavanje novog djelatnika na radno mjesto Voditelj ugovora (ili drugo radno mjesto slične funkcije) uz zaključak ugovor o radu;
• premještaj zaposlenika na radno mjesto voditelja ugovora (ili drugo radno mjesto slične funkcije) uz sklapanje sporazuma o promjeni uvjeta ugovora o radu koje utvrđuju strane;
• kombinacija pozicija od strane zaposlenika organizacije prema pravilima (istodobno se, u skladu sa zaposlenikom, vrši dodatna isplata, au njegovom opis posla izvrše se odgovarajuće izmjene).

OBRASCI


(uputa) o prijemu radnika u radni odnos (Obrazac br. T-1)

(uputa) o prijemu radnika u radni odnos (Obrazac br. T-1a)

(Obrazac br. T-3)

(uputa) o premještaju radnika na drugo radno mjesto (obrazac br. T-5)

(uputa) o premještaju radnika na drugo radno mjesto (obrazac br. T-5a)

o imenovanju službene osobe odgovorne za poslove nabave (voditelj ugovora)

voditelj ugovora

Ostali obrasci, uzorci i obrasci dokumenata prema broju 44-FZ mogu se naći u odjeljku ""

Može li kupac imenovati ne jednog, već nekoliko voditelja ugovora bez stvaranja ugovorne usluge?

Usenkova Vera Aleksejevna

Stvoriti usluge po ugovoru dužni su kupci čiji godišnji obujam kupnje u skladu s rasporedom prelazi 100 milijuna rubalja. Voditelj ugovora, prema odredbama, je službena osoba odgovorna za provedbu nabave ili više nabava, uključujući izvršenje pojedinog ugovora.

Zakon br. 44-FZ izričito ne zabranjuje imenovanje nekoliko voditelja ugovora. Posljedično, funkcije voditelja ugovora mogu se dodijeliti jednom ili više zaposlenika, od kojih svaki prati kupnju ili više kupnji.

Iz tumačenja odredbi Zakona br. 44-FZ može se zaključiti da ukupni godišnji obujam ne uključuje cijene ugovora koji se izvršavaju u godini koja nije najavljena za kupnju.

Moramo organizirati puno malih kupnji za mali iznos (2-3 tisuće rubalja), a hitno i nepredvidivo. Moramo li za svaku takvu kupnju pripremiti odgovarajući paket dokumentacije i sklopiti ugovor?

Odjel za informacijska istraživanja i pravni posao;
TOGBUK „Znanstveno-metodološki centar narodna umjetnost i slobodno vrijeme"

Da, ugovori se sklapaju za sve kupnje, uključujući 2-3 tisuće rubalja. Prilikom kupnje do 100 tisuća rubalja. moguće ga je izvesti kupnjom od jedini dobavljač. U tom slučaju potrebno je obrazložiti nemogućnost ili nesvrsishodnost korištenja drugih metoda za određivanje dobavljača (izvođača, izvođača), kao i ugovorne cijene i drugih bitnih uvjeta ugovora u skladu s ovim člankom.

Organizacija koju financira država krajem prošle godine donio i na Portalu javne nabave objavio Pravilnik o nabavi na teret drugih dohodovnih djelatnosti odobren od strane čelnika. Vrijedi li ova Uredba u vezi s promjenama uvedenim Saveznim zakonom od 28. prosinca 2013. br. 396-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruska Federacija"ili je potrebno prihvatiti i odobriti nešto drugo?

Sergej Konovalov

Jesu li zahtjevi za nazive robe istog naziva sačuvani u bilo kojem obliku u Zakonu br. 44-FZ i je li potrebno voditi se naredbom Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije od 7. lipnja 2011. br. 273 "O odobrenju asortimana robe, radova, usluga za potrebe kupaca"?

Avilova Natalija Aleksandrovna

Koncept "homonimnosti" Zakon br. 44-FZ ne sadrži. fiksirani su koncepti "identične" i "homogene" robe. O pitanju identiteta ili homogenosti kupac odlučuje samostalno, vodeći se odobrenom naredbom Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije od 2. listopada 2013. br. 567.

Naredba Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije od 7. lipnja 2011. br. 273 "" izdana je u skladu sa Saveznim zakonom od 21. srpnja 2005. br. 94-FZ "", stoga se trenutno ne primjenjuje.

Prema Zakonu br. 44-FZ, moramo navesti šifru proizvoda prema Sveruski klasifikator proizvodi prema vrsti ekonomska aktivnost(OKPD). Ako trebamo kupiti 300 komada tiskanice, trebamo li navesti 300 OKPD kodova (spajalice, papir, markeri, naljepnice i sl.)?

Natalija Novikova

Do 1. siječnja 2015. priprema i postavljanje rasporeda na službenu web stranicu provodi se u skladu s odobrenim nalogom Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije i Savezne riznice od 27. prosinca 2011. br. 761 / 20n. , uzimajući u obzir, utvrđeno nalogom Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije i Savezne riznice od 20. rujna 2013. br. 544/18n (). Ovaj zahtjev podrazumijeva uvrštavanje šifre OKPD u raspored uz obvezno navođenje klase, podrazreda, skupine, podskupine i vrste predmeta nabave za svaki lot.

Trenutačni ugovorni sustav ne poznaje koncept "pozicije", pa se stoga pravila o kupnji s više serija primjenjuju na kupnju s više stavki (vidi, na primjer,). Dakle, u situaciji formuliranoj u pitanju, potrebno je navesti OKPD šifru za svaku poziciju (lot) kupljenih proizvoda.

Od 1. siječnja 2015. stupit će na snagu Uredba Vlade Ruske Federacije od 21. studenog 2013. br. 1044 "", gdje se umjesto OKPD koda pojavljuje identifikacijski kod nabave, pravila za formiranje kojih, prema njima, utvrđuje Ministarstvo gospodarskog razvoja Rusije.

U skladu s dijelom 1. čl. 30. Zakona br. 44-FZ, udio sudjelovanja malih poduzeća trebao bi biti najmanje 15% ukupnog godišnjeg obujma kupnje, predviđeno rasporedom. Naš raspored uključuje kupnju u ukupnom iznosu od 171 milijun rubalja, radovi će se izvoditi tri godine (od 2014. do uključivo 2016.). Treba li navedena nabava biti uključena u izračun za utvrđivanje udjela malog gospodarstva?

V. N. Koroleva

Ako se radi o jednokratnoj nabavi, kako je formulirano u pitanju, onda ona ne bi trebala ulaziti u izračun za određivanje udjela sudjelovanja malog gospodarstva, čak ni ako se obavljaju tri godine. Činjenica je da je, prema pravilima, kupnja uključena u izračun za određivanje udjela sudjelovanja malih poduzeća samo ako njegova početna (maksimalna) cijena nije veća od 20 milijuna rubalja. - u vašem slučaju, ova vrijednost je očito veća od 20 milijuna rubalja.

Imate li kakvih pitanja? Čekamo vaša pisma na e-mail: .

Pozivamo vas da na našoj stranici razgovarate o primjeni Zakona br. 44-FZ.

Pozdrav dragi kolega! Kao što znate, za nabavu pod ugovorni sustav(44-FZ) Kupac mora imenovati voditelja ugovora ili stvoriti ugovornu službu. Odluka o odabiru između stvaranja ugovorne usluge ili imenovanja ugovornog voditelja ovisi o veličini ukupnog godišnjeg obujma kupnje Kupca. U ovom ćemo članku detaljno govoriti o voditelju ugovora, odrediti koje uvjete mora ispunjavati, kao i koje funkcije i dužnosti mora obavljati. Ovaj će članak biti koristan predstavnicima kupaca, kao i stručnjacima koji traže slobodno mjesto voditelja ugovora. ( Bilješka: ovaj članak je ažuriran 1.3.2018.).

1. Tko je voditelj ugovora?

Voditelj ugovora – službenik odgovoran za provedbu nabave ili više nabava, uključujući izvršenje pojedinog ugovora.

Voditelj ugovora imenuje se kada ukupni godišnji obujam kupnje (skraćeno SPO) Klijenta ne prelazi 100 milijuna rubalja a kupac nema ugovornu uslugu (2. dio članka 38. 44-FZ).

Jedan Kupac može istovremeno imati nekoliko voditelja ugovora odgovornih za pojedine sektore aktivnosti nabave. Tako npr. jedan ugovorni voditelj može biti angažiran u nabavi građevinskih i popravci, drugi kupnja hrane, treći kupnja opreme itd. Ovo stajalište odražava se u stavku 2 pisma Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije od 30. rujna 2014. br. D28i-1889.

Možete kupiti knjigu voditelja ugovora.

2. Ugovorna služba ili ugovorni voditelj?

Kupci čije kumulativne godišnje kupnje >100 milijuna rubalja , stvoriti ugovorne usluge (uz stvaranje posebnog strukturna jedinica nije obavezan). U slučaju da ukupni godišnji obujam kupnje Kupca <= 100 млн. рублей a Naručitelj nema ugovorenu uslugu, Naručitelj imenuje voditelja ugovora. Oni. u SHOZ-u <= 100 млн. рублей Kupac MORA imenovati voditelja ugovora ili PRAVO stvoriti ugovornu službu.

3. Obveze voditelja ugovora prema 44-FZ

Prema dijelu 4. članka 38. 44-FZ, dužnosti voditelja ugovora uključuju:

1. izrada, priprema izmjena za uvrštavanje u plan nabave, stavljanje u plan nabave i izmjene istog;

1. izrada, priprema izmjena za uvrštavanje u raspored, postavljanje u jedinstveni informacijski sustav rasporeda i njegovih izmjena;

1. priprema i postavljanje u jedinstveni informacijski sustav obavijesti o nabavi, dokumentacije o nabavi i nacrta ugovora, priprema i slanje poziva za sudjelovanje u odabiru dobavljača (izvođača, izvođača) zatvorenim metodama;

1. nabava, uključujući sklapanje ugovora;

1. sudjelovanje u razmatranju predmeta o žalbi na rezultate utvrđivanja dobavljača (izvođača, izvođača) i priprema materijala za obavljanje potraživanja;

1. organiziranje, po potrebi, u fazi planiranja nabave konzultacija s dobavljačima (izvođačima, izvođačima) i sudjelovanje u takvim konzultacijama radi utvrđivanja stanja konkurentskog okruženja na relevantnim tržištima roba, radova, usluga, utvrđivanja najboljih tehnologija i druga rješenja za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba;

1. druge ovlasti predviđene 44-FZ.

Detaljan popis funkcija i ovlasti ugovorne službe (voditelj ugovora) sadržan je u Odjeljku II odobrenog modela odredbe (uredbe).

Važna točka! Prema dijelu 3. članka 38. 44-FZ, ugovorna služba djeluje u skladu s propisom (propisom) razvijenim i odobrenim na temelju uzorka propisa (propisa) koji je odobrilo savezno izvršno tijelo za uređenje sustava ugovora u područje nabave. Članak 38. 44-FZ ne pruža obveze Kupca da razvije i odobri propise za upravitelja ugovora.

4. Zahtjevi za voditelja ugovora za radno mjesto

Prema dijelu 6. članka 38. 44-FZ, voditelj ugovora mora imati visoko obrazovanje ili dodatno stručno obrazovanje u području nabave.

Prema dijelu 23. članka 112. 44-FZ, do 1. siječnja 2017. voditelj ugovora može biti osoba sa stručnim obrazovanjem ili dodatnim stručnim obrazovanjem u području davanja narudžbi za nabavu robe, izvođenja radova, pružanja usluge za državne i općinske potrebe (tj. obuka prema 94-FZ).

5. Voditelj ugovora prema 44-FZ: opis posla

Kupac ima 3 moguće opcije za imenovanje voditelja ugovora:

Opcija broj 1— Zaposliti novog djelatnika na radno mjesto voditelja ugovora uz sklapanje ugovora o radu. Ili možete zaposliti zaposlenika na drugom položaju, ali sa sličnim dužnostima i ovlastima;

Opcija broj 2— Premjestiti stalno zaposlenog radnika na radno mjesto voditelja ugovora (ili slično radno mjesto) uz sklapanje sporazuma o promjeni uvjeta ugovora o radu;

Opcija broj 3— Dogovorite sa zaposlenikom na puno radno vrijeme mogućnost kombiniranja radnih mjesta u skladu s pravilima članka 60.2 Zakona o radu Ruske Federacije (istodobno, u skladu s člankom 151 Zakona o radu Ruske Federacije, zaposleniku se isplaćuje dodatna naknada, te se unose odgovarajuće izmjene u njegov opis poslova).

Redoslijed radnji kupca prilikom dodjele CG trebao bi biti sljedeći:

• uvođenje novog radnog mjesta u raspored osoblja organizacije;

• izrada opisa poslova za CU ( Bilješka: Opis poslova se u pravilu sastoji od nekoliko dijelova - opće odredbe, radne obveze, prava i odgovornosti);

• izdavanje naloga za imenovanje službene osobe odgovorne za nabavu (tj. voditelja ugovora).

Također, dio 2. članka 12. 44-FZ utvrđuje da su službenici kupaca osobno odgovorni za poštivanje zahtjeva utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije o ugovornom sustavu u području nabave.

Osobe krive za kršenje zakonodavstva Ruske Federacije i drugih regulatornih pravnih akata o ugovornom sustavu u području nabave snose disciplinsku, građansku, upravnu, kaznenu odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije (1. dio članka 107 44- FZ).

7. Voditelj ugovora: obuka i profesionalni standard

Prema 1. dijelu članka 9. 44-FZ, ugovorni sustav u području nabave predviđa provedbu aktivnosti Naručitelja, specijalizirane organizacije i kontrolnog tijela u području nabave na profesionalnoj osnovi uz uključivanje kvalificiranih stručnjaka s teorijskim znanjima i vještinama u području nabave.

Kupci, specijalizirane organizacije moraju poduzeti mjere za održavanje i poboljšanje razine kvalifikacija i stručnog obrazovanja službenika uključenih u područje nabave, uključujući kroz naprednu obuku ili profesionalnu prekvalifikaciju u području nabave u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije (dio 2. članka 9. 44. -FZ).

Kao što sam ranije rekao, do 1. siječnja 2017. voditelj ugovora može biti osoba koja ima stručno obrazovanje ili dodatno stručno obrazovanje u području davanja narudžbi za nabavu robe, izvođenje radova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe (dio 23. članka 112. 44-FZ).

Osim toga, uspostavljena je veza između ovih standarda i CEN-a (Jedinstveni direktorij kvalifikacija za radna mjesta rukovoditelja, stručnjaka i ostalih zaposlenika) i OKPDTR (Sveruska klasifikacija radničkih zanimanja, radnih mjesta zaposlenika i platnih kategorija).

Stručni standard "Specijalist u području nabave" (razina kvalifikacije od 5 do 8) razvijen je za skupinu radnih mjesta:

• Stručnjak za nabavu;
• Vodeći specijalist;
• ugovorni radnik;
• voditelj ugovora;
• Konzultant za nabavu;
• Zamjenik šefa odjela;
• Voditelj Odjela;
• Voditelj ugovora;
• savjetnik;
• Nadglednik.

Stručni standard "Stručnjak u području nabave" (razina kvalifikacije od 6 do 8) razvijen je za skupinu radnih mjesta:

• Konzultant za nabavu;
• viši stručnjak za nabavu;
• Stručnjak za nabavu;
• Zamjenik voditelja/ravnatelja (odjel, odjel, organizacija);
• Voditelj/ravnatelj (odjel, odjel, organizacija);
• voditelj ugovora;
• Voditelj ugovora.

U skladu s profesionalnim standardima specijalista u oblasti nabave moraju imati:

• Srednje strukovno obrazovanje;
• Dodatno stručno obrazovanje - programi usavršavanja i prekvalifikacije u području nabave;

ALI stručnjak trebao je:

• Visoko obrazovanje - specijalnost, magistarski studij;
• Dodatno stručno obrazovanje – programi usavršavanja/ili programi stručne prekvalifikacije u području nabave.

Za drugu skupinu radnih mjesta (tj. “Stručnjak za područje nabave”) obvezno je osim odgovarajuće stručne spreme i radno iskustvo - najmanje 5 godina u području nabave, uključujući i na visokim položajima najmanje 3 godine .

8. Potražite slobodno mjesto voditelja ugovora

Često me pitaju - "Gdje mogu pronaći slobodno mjesto za ugovornog voditelja?". Zapravo, pronaći posao ugovornog menadžera lako je kao guliti kruške. Za početak preporučujem da pogledate najpopularnija web mjesta za traženje posla na internetu:

1. www.hh.ru (HeadHunter);
2. www.superjob.ru (SuperJob);
3. www.rabota.ru (Rabota);
4. www.job.ru (posao);
5. www.avito.ru (Avito).

Osim toga, možete posjetiti web stranice uprava ili web stranice državnih (općinskih) kupaca, gdje se ponekad nalaze objave o traženju stručnjaka za nabavu.

Ponekad se takvi oglasi objavljuju na ili u tematskim grupama i zajednicama na društvenim mrežama.

Pregledajte sve ove resurse, siguran sam da ćete moći pronaći odgovarajuće radno mjesto za sebe.

Ovim završavam svoj članak. Nadam se da vam je gornji materijal bio koristan. Želim vam puno sreće i vidimo se u sljedećim izdanjima.

P.S.: Lajkajte i podijelite poveznice na članak sa svojim prijateljima i kolegama na društvenim mrežama.

„O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba” (u daljnjem tekstu - Zakon br. 44-FZ) aktivno se koristi već nekoliko godina, strogo regulirajući norme aktivnosti nabave za državnu i komunalnih kupaca, pitanja prijema i vještačenja isporučenih dobara, radova i usluga ne postaju manja.

Razgraničenjem pojmova prijema i pregleda, kao i uvođenjem definicija vještaka i stručnih organizacija, autori zakona jasno su dali do znanja da je u drugom slučaju riječ o temeljitijem postupku provjere isporučene robe, radova i usluge za ispunjavanje utvrđenih zahtjeva uz sudjelovanje stručnjaka s visokom razinom kvalifikacija i posebnim znanjem u bilo kojem specifičnom području kojem pripada predmet nabave.

Praktične značajke ispita

Pravo dano kupcima, au nekim slučajevima i obveza angažiranja stručnjaka treće strane, nedvojbeno može isključiti situacije u kojima osoba koja prihvaća bilo koju robu nije imala dovoljno znanja da provjeri usklađenost predložene robe sa zahtjevima tehničkih specifikacija. i dokumentaciju o kupnji.

Svatko tko u praksi radi sa Zakonom br. 44-FZ zna mnogo sličnih primjera.

Ali dobre namjere zakonodavca razbija surova stvarnost svakodnevnog života ugovornog menadžera, koji radi unutar proračunskih ograničenja koja su uvedena u organizaciju.

Podsjetimo da, prema dijelu 3. Zakona br. 44-FZ, kako bi se provjerila usklađenost isporučene robe, radova ili usluga s uvjetima ugovora, kupac je dužan provesti pregled, koji se može provesti i od strane samog naručitelja, te uz sudjelovanje stručnjaka i stručnih organizacija.

Istodobno, stručnjaci trećih strana uključeni su kroz sklapanje ugovora prema Zakonu br. 44-FZ. Istodobno, dio 4. istog članka propisuje slučajeve u kojima je naručitelj dužan angažirati stručna lica.

U praksi, uključivanje stručnjaka povlači niz problema, od kojih su najvažniji:

• iznalaženje sredstava za plaćanje usluga stručnjaka;
• potraga za tim najkvalificiranijim i, što je najvažnije, savjesnim stručnjacima i stručnim organizacijama koje neće nestati odmah nakon plaćanja njihovih usluga.

Tko ima pravo obavljati pregled?

Zbog postojanja niza poteškoća i problema u slučaju interne ekspertize, korisnici se uglavnom snalaze sami. Ali tko točno ima pravo obavljati pregled? Izravno od strane zaposlenika koji je dio ugovorne službe (contract manager) ili bilo kojeg predstavnika organizacije? Hajdemo shvatiti.

U skladu s Profesionalnim standardom stručnjaka za nabavu koji je odobrilo Ministarstvo rada i socijalne zaštite Ruske Federacije, jedna od njegovih radnih funkcija je ispitivanje rezultata nabave. Istodobno, Zakon br. 44-FZ i navedeni profesionalni standard uspostavljaju zahtjeve za prisustvo posebnog obrazovanja za takvu osobu.

Znači li to da se pregled ne može povjeriti predstavniku organizacije koji nije ugovorni voditelj ili ugovorni djelatnik?

Obratimo se radi pojašnjenja Naredbi Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije od 29. listopada 2013. br. 631, u kojoj se navodi da funkcije ugovorne službe uključuju organiziranje prihvaćanja proizvoda, uključujući provođenje pregleda. U ovom slučaju je riječ o organizaciji postupka, a ne o njegovoj stvarnoj provedbi.

Dakle, poslovi provođenja ispita mogu se dodijeliti osobi koja nije dio ugovorne službe i nije voditelj ugovora, bilo kojim nalogom ili uputom na način propisan pravilnikom o internom dokumentarnom prometu organizacije.

O zahtjevima obrazovanja

Što se tiče zahtjeva za prisustvo posebnog obrazovanja, budući da u ovom slučaju govorimo o osobama koje nisu dio ugovorne službe i nisu ugovorni voditelji, zahtjevi Zakona br. 44-FZ na njih se ne odnose.

Zaključak

Iz navedenog proizlazi da se odgovornost za provođenje internog pregleda može dodijeliti bilo kojem predstavniku organizacije korisnika koji nije dio ugovorne službe i nije voditelj ugovora, neovisno o tome ima li posebnu stručnu spremu. nabave.

Prema 2. dijelu čl. 38 Zakona o ugovornom sustavu, ako ukupni godišnji obujam kupnje kupca u skladu s rasporedom ne prelazi sto milijuna rubalja, a kupac nema ugovornu uslugu, kupac imenuje dužnosnika odgovornog za kupnju ili nekoliko kupnji, uključujući izvršenje svakog ugovora (u daljnjem tekstu voditelj ugovora).
U skladu s dijelom 4. čl. 38. Zakona o ugovornom sustavu voditelj ugovora obavlja sljedeće poslove i ovlasti:

1. izrađuje plan nabave, priprema izmjene koje se unose u plan nabave, stavlja plan nabave i njegove izmjene u jedinstveni informacijski sustav;
2. izraditi raspored, pripremiti izmjene koje će se uključiti u raspored, staviti raspored i njegove izmjene u jedinstveni informacijski sustav;
3. provodi pripremu i postavljanje u jedinstveni informacijski sustav obavijesti o nabavi, dokumentacije o nabavi i nacrta ugovora, pripremu i slanje poziva za sudjelovanje u izboru dobavljača (izvođača, izvođača) zatvorenim metodama;
4. osigurava provedbu nabave, uključujući i sklapanje ugovora;
5. sudjeluje u razmatranju predmeta po žalbi na rezultate utvrđivanja dobavljača (izvođača, izvođača) i priprema materijale za obavljanje reklamacijskih poslova;
6. organizirati, po potrebi, savjetovanja s dobavljačima (izvođačima, izvođačima) u fazi planiranja nabave i sudjelovati u takvim savjetovanjima radi utvrđivanja stanja konkurentskog okruženja na mjerodavnim tržištima dobara, radova, usluga, utvrđivanja najboljih tehnologija i druga rješenja za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba;
7. obavlja i druge ovlasti utvrđene Zakonom o ugovornom sustavu.
Osim toga, prema dijelu 3. čl. 94. Zakona o ugovornom sustavu, radi provjere rezultata dobavljača (izvođača, izvođača), predviđenih ugovorom, u smislu njihove usklađenosti s uvjetima iz ugovora, naručitelj je dužan provesti ispitivanje. Ispitivanje rezultata predviđenih ugovorom naručitelj može provesti sam ili u njegovo provođenje mogu biti uključeni stručnjaci, stručne organizacije na temelju ugovora sklopljenih u skladu sa Zakonom o ugovornom sustavu.
Također u skladu s dijelom 6. čl. 94. Zakona o ugovornom sustavu, odlukom naručitelja, za prihvaćanje isporučene robe, obavljenih radova ili pruženih usluga, rezultata posebne faze izvršenja ugovora, može se osnovati komisija za prihvaćanje koja se sastoji od najmanje pet ljudi.
Uzimajući u obzir navedeno, smatramo da u okviru izvršavanja drugih ovlasti predviđenih Zakonom o ugovornom sustavu voditelj ugovora može provesti provjeru rezultata predviđenih ugovorima, ako kupac provodi provjeru svojih vlastiti.

Druga važna kvaliteta stručnjaka za javnu nabavu je visoka učinkovitost. Kao što je već spomenuto, u malim organizacijama stručnjak za javnu nabavu obično obavlja i funkcije računovođe, pravnika ili ekonomista.

Radne obveze stručnjaka za nabavu 44 fz uzorak

Stoga će mali obujam kupnje u takvim organizacijama biti popraćen dodatnim opterećenjem. A u velikim organizacijama gdje je obujam kupnje velik, stručnjak za javnu nabavu morat će raditi za troje. Ako niste spremni na stalno opterećenje i povremeni praktični rad, ovaj posao nije za vas.

Osnovni koncepti

Posebna služba u svom djelovanju provodi cijeli ciklus javne nabave, od njenog planiranja, postupaka nabave do preuzimanja robe, radova ili usluga, plaćanja po ugovoru, te po potrebi obavljanja reklamacijskih poslova. s protustrankom.

Voditelj ugovora prema 44-FZ je službenik naručitelja koji je odgovoran za provedbu jedne ili više javnih nabava, uključujući izvršenje svakog ugovora.

Od 1. siječnja 2017. ugovorni voditelj mora imati višu stručnu spremu ili dodatno stručno obrazovanje iz područja nabave. Prije je bilo dovoljno strukovno ili dodatno strukovno obrazovanje. Tako je zakonodavac postrožio uvjete za stručnu razinu djelatnika zaduženog za nabavu u organizaciji.

Odluku o izboru između ove dvije opcije kupac donosi na temelju podataka o ukupnom godišnjem obujmu nabave (u daljnjem tekstu ASG). Ako ne prelazi sto milijuna rubalja, kupac imenuje voditelja ugovora.

Izrađujemo opis poslova stručnjaka za javnu nabavu

Ako prelazi, tada se u organizaciji stvara posebna služba na temelju modela odredbe odobrenog naredbom Ministarstva gospodarskog razvoja od 29. listopada 2013. br. 631. Proračunska institucija ima pravo imenovati više od jednog zaposlenika odgovoran za javnu nabavu i svakom od njih dodijeliti određene funkcije i ovlasti. Istodobno se moraju poštivati ​​zahtjevi radnog zakonodavstva Ruske Federacije (pismo Ministarstva gospodarskog razvoja od 30. rujna 2014. br. D28i-1889).

Odgovornosti na poslu trebaju biti utvrđene u uputama. Kupac ima pravo, radi pogodnosti, razviti i odobriti propis o takvom položaju i detaljnije odrediti funkcije i ovlasti u njemu.

Samo zaposlenik organizacije s punim radnim vremenom trebao bi biti voditelj ugovora (dopis Ministarstva gospodarskog razvoja od 10. studenog 2016. br. D28i-2996).

Regulatorni dokumenti

U svom radu službenik koji je odgovoran za provedbu nabave vodi se sljedećim regulatornim dokumentima:

• Ustav Ruske Federacije;
• Savezni zakon broj 44-FZ;
• građansko i proračunsko zakonodavstvo;
• regulatorni pravni akti koji reguliraju opseg javne nabave u Rusiji;
• opis poslova ugovornog voditelja proračunske institucije ili pravilnik o ugovornom voditelju 2018.

Red imenovanja

Za imenovanje odgovorne osobe za javnu nabavu potrebno je izdati nalog. Zakon ne utvrđuje nikakve zahtjeve za ovaj dokument, niti jedinstveni obrazac nije razvijen, tako da ga možete sastaviti u slobodnom obliku na memorandumu organizacije.

U nalogu treba upućivati ​​na članak 38. Zakona o djelu, navesti jednog ili više radnika koji se postavljaju na takvo radno mjesto. Istodobno, možete odobriti upute za to, koje definiraju radne odgovornosti.

Odgovornosti na poslu

Dužnosti voditelja ugovora prema 44 FZ su sljedeće:

• provedba planiranja nabave (istraživanje tržišta potrebne robe, radova ili usluga, izrada plana nabave, rasporeda, izmjena istih);
• provođenje postupaka nabave (izrada i objavljivanje u Jedinstvenom informacijskom sustavu obavijesti, dokumentacije o nabavi, nacrta ugovora i slanje poziva za sudjelovanje u odabiru dobavljača (izvođača, izvođača) zatvorenim metodama);
• sklapanje ugovora, njegov raskid, kao i unošenje izmjena i dopuna istog;
• nadzor nad izvršenjem ugovora, uključujući uključivanje stručnjaka ili stručnih organizacija;
• nadzor nad rokovima i redoslijedom plaćanja po ugovoru;
• sudjelovanje u obradi šteta s izvođačima (ako je potrebno);
• druge poslove i ovlasti u okviru javne nabave.

Primjer opisa posla

Prilikom imenovanja voditelja ugovora, odgovornosti na poslu mogu se utvrditi pomoću opisa posla.

Područje javne nabave jedno je od najdinamičnijih u suvremenom zakonodavstvu. Istovremeno, sankcije (uključujući i osobne) za nepoštivanje zakona u ovom području prilično su velike. No, ne smanjuje se broj onih koji žele dobiti mjesto stručnjaka za javnu nabavu, očito zato što mladi ljudi često ne razumiju u potpunosti što bi točno stručnjak za javnu nabavu trebao znati i moći raditi te što sve uključuje njegovo neposredno dužnosti.

Pokušajmo ukratko govoriti o tome što stručnjak za javnu nabavu početnik treba znati i moći.

Kakvo obrazovanje treba imati stručnjak za javnu nabavu?

U jesen 2015. godine ovo je područje konačno dovedeno u red. Ako su ranije pojmovi “voditelj ugovora” ili “stručnjak za javnu nabavu” bili samo općenite fraze, a ljudi koji su se bavili javnom nabavom bili su pravnici, ekonomisti ili računovođe, sada postoji niz pozicija sa zahtjevima za kandidate. .

Opći uvjeti su: viša ili srednja stručna sprema (ovisno o radnom mjestu), program usavršavanja ili prekvalifikacije te radno iskustvo. Ovi zahtjevi su detaljno navedeni u profesionalnim standardima.

Stručnjaci za javnu nabavu u pravilu postaju najčešće osobe s pravnim, ekonomskim ili računovodstvenim obrazovanjem. Štoviše, u malim organizacijama uz svoje glavne odgovornosti dobivaju posao s kupnjom. A samo velike organizacije (i kupci i dobavljači) mogu si priuštiti pojedinog zaposlenika ili čak cijelu uslugu po ugovoru.

Koja znanja treba imati stručnjak za javnu nabavu?

Odgovor na ovo pitanje je jednostavan i složen u isto vrijeme. Za početak, budući stručnjak za javnu nabavu trebao bi imati barem površna znanja iz područja kao što su pravo, računovodstvo i ugovorni poslovi. Ako to znanje nije dostupno, posao možda neće biti moguć, osobito ako osoba mora postati jedini stručnjak za javnu nabavu u organizaciji. Također je važno barem malo razumjeti specifičnosti organizacije.

Ovi zahtjevi proizlaze iz činjenice da ljudi koji sudjeluju u nabavi od strane kupca moraju planirati potrebne kupnje, izvršiti ih, sklopiti ugovore, a zatim prihvatiti radove, robu, usluge i sastaviti relevantne dokumente. A stručnjaci koji rade na strani dobavljača moraju biti angažirani u potrazi za kupnjama od interesa za njihovu organizaciju, pripremi prijedloga, sklapanju ugovora itd., Stoga, da biste pronašli odgovarajuću kupnju, morate razumjeti što upravo vaša organizacija nudi.

Sljedeća faza je završetak naprednih tečajeva iz javne nabave. Za stručnjake koji rade na strani kupca, ova je faza obavezna (ako pogledate ponuđena slobodna radna mjesta, potvrda o naprednom obrazovanju gotovo je jedini obvezni uvjet za kandidate za ovu poziciju). Za stručnjake koji žele raditi u području javne nabave od strane dobavljača, ova faza je poželjna, jer bez nje, razumjeti sve zamršenosti Saveznog zakona br. 44-FZ od 05.04.2013. "O ugovorni sustav u području nabave roba, radova, usluga za podmirenje državnih i općinskih potreba” i drugih srodnih zakonskih akata je izuzetno težak.

U isto vrijeme, treba shvatiti da pohađanje tečajeva neće učiniti pravim stručnjakom. Tečajevi će vam dati teorijska, a možda i praktična znanja koja ćete morati sami dopuniti. I stoga - nekoliko riječi o osobnim karakteristikama.

Koje kvalitete treba imati stručnjak za javnu nabavu?

Banalno, ali stručnjak za javnu nabavu trebao bi biti vrlo pažljiva osoba. Upravo je to područje gdje pogreška u datumu može dovesti do velikih kazni kako za organizaciju tako i osobno za osobu koja je pogriješila. Nepažljivo čitanje dokumentacije dobavljača može rezultirati da njihova organizacija ne sudjeluje na vrlo unosnom natječaju ili, još gore, da organizacija neće moći ispuniti svoje obveze i upasti u registar nesavjesnih dobavljača, gubljenje sposobnosti prihvaćanja sudjelovanja u javnoj nabavi.

Budući da se zakonodavstvo o javnoj nabavi redovito mijenja, osoba koja radi u ovom području mora imati dobru sposobnost učenja. Stalno stručno usavršavanje (ne govorimo samo o tečajevima, već i o samoobrazovanju) sastavni je dio rada stručnjaka za javnu nabavu.

Druga važna kvaliteta stručnjaka za javnu nabavu je visoka učinkovitost.

Opis posla

Kao što je već spomenuto, u malim organizacijama stručnjak za javnu nabavu obično obavlja i funkcije računovođe, pravnika ili ekonomista. Stoga će mali obujam kupnje u takvim organizacijama biti popraćen dodatnim opterećenjem. A u velikim organizacijama gdje je obujam kupnje velik, stručnjak za javnu nabavu morat će raditi za troje. Ako niste spremni na stalno opterećenje i povremeni praktični rad, ovaj posao nije za vas.

Re: Uvrštavanje voditelja ugovora na popis osoblja

Alena Kukolkina» 8. rujna 2016. u 11:24

AlenaKukolkina je napisala: Je li potrebno uključiti voditelja ugovora na popis osoblja? Je li potrebno uvesti posebnu kadrovsku jedinicu?

I voditelj ugovora i zaposlenik ugovorne službe (uključujući njezinog voditelja) mogu biti samo zaposlenici kupca (vidi dio 1 - 3 članka 38 Zakona N 44-FZ, stavak 6, 9 Model uredbe ( propisi ) o ugovornoj službi, odobren naredbom Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije od 29. listopada 2013. N 631, dopisom Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije od 31. siječnja 2014. N OG-D28-834).
Stoga, dodjela zaposlenicima funkcija i ovlasti predviđenih u dijelu 4. čl. 38 Zakona N 44-FZ, moguće je samo u skladu s radnim zakonodavstvom (vidi i odgovor na pitanje 2 u prilogu pisma Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije od 30. rujna 2014. N D28I-1889).
Istodobno, kako proizlazi iz pisma Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije od 17. rujna 2014. N D28i-1782, dužnosnik kojemu su povjerene dužnosti zaposlenika ugovorne službe, voditelj ugovora, relevantan je subjekt, neovisno o nazivu radnih mjesta u kadrovskom popisu. Sukladno tome, kupac može unijeti u tablicu osoblja određena radna mjesta ugovornih radnika, voditelja ugovora ili to ne učiniti.
Ovisno o tome jesu li pojedina radna mjesta uključena u raspored zaposlenih, razlikuju se i načini dodjele potrebnih funkcija i ovlasti ugovornim djelatnicima i voditelju ugovora. Istodobno, nove jedinice osoblja mogu se uvesti kako u slučaju formiranja ugovorne službe u obliku zasebne ustrojstvene jedinice, tako iu slučaju kada takva jedinica nije formirana. Osim toga, u svakom od ovih slučajeva moguće je dodijeliti dužnosti ugovornog radnika već zaposlenom zaposleniku.
Štoviše, prema mišljenju Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije, izraženom u pismu od 04.06.2015 N D28i-1514, već postojeća strukturna jedinica može biti obdarena funkcijama ugovorne službe, a ne mora nazivati ​​"ugovorna služba" na popisu osoblja (vidi, na primjer, str. 5. Pravilnika o ugovornoj službi Ministarstva pravosuđa Ruske Federacije, odobrenog nalogom Ministarstva pravosuđa Rusije od 31. ožujka, 2014 N 51, prema kojoj je ugovorna služba zasebna strukturna jedinica - Odjel za upravljanje predmetima).
Razmotrite svaku od metoda polaganja radnika navedenih u dijelu 4. čl. 38 Zakona N 44-FZ funkcija i ovlasti.

1. U kadrovskom popisu naručitelja uvedena su posebna radna mjesta djelatnika ugovorne službe, voditelja ugovora.
U ovom slučaju, podrazumijeva se da postoje neovisne jedinice osoblja u radnoj tablici kupca.
Zauzimanje slobodnih radnih mjesta zaposlenika ugovorne službe, voditelja ugovora može se izvršiti na bilo koji način predviđen Zakonom o radu Ruske Federacije, naime:
– sklapanje ugovora o radu sa zaposlenikom na glavnom mjestu rada ili na nepuno radno vrijeme (interno ili eksterno);
- premještaj već zaposlenog radnika na odgovarajuće radno mjesto na način propisan čl. 72 - 72.2 Zakona o radu Ruske Federacije.
Također je moguće već zaposlenom radniku povjeriti dopunski rad kao ugovorni djelatnik ili ugovorni voditelj spajanjem radnih mjesta sukladno čl. 60.2 Zakona o radu Ruske Federacije. U takvoj će situaciji kadrovska jedinica ostati upražnjena.
U svim tim slučajevima plaća se rad kao ugovorni zaposlenik, ugovorni voditelj (prvi dio, članak 15, prvi dio, članak 60.2, članak 151 Zakona o radu Ruske Federacije).

2. Popis osoblja kupca ne predviđa posebne pozicije za zaposlenike ugovorne službe, voditelja ugovora.
U tom slučaju samo djelatnici naručitelja koji već rade na drugim radnim mjestima mogu obavljati poslove djelatnika ugovorne službe, voditelja ugovora.
Ako u početku položaj zaposlenika ne podrazumijeva obavljanje funkcija i ovlasti predviđenih u dijelu 4. čl. 38 Zakona N 44-FZ, tada je u okviru radnih odnosa potrebno promijeniti uvjete ugovora o radu sporazumom stranaka na uobičajeni način u skladu s čl. 72 Zakona o radu Ruske Federacije, kao i opis posla. Promjena plaće u ovom slučaju također se vrši sporazumom stranaka. Istodobno, ne postoje norme Zakona o radu Ruske Federacije koje obvezuju povećanje plaća kada se promijeni opseg dužnosti zaposlenika.
Ako se radne obveze koje radnik obavlja sukladno ugovoru o radu i opisu poslova ne razlikuju od onih koje mora obavljati nakon stjecanja statusa ugovornog radnika ili ugovornog voditelja, tada sa stajališta ZR-a Ruske Federacije, radna funkcija se ne mijenja, što znači da nema potrebe mijenjati ugovor o radu koji je prethodno sklopljen s takvim zaposlenikom.
Ipak, izmijeniti ugovor o radu na način propisan čl. 72 ili 74 Zakona o radu Ruske Federacije, bit će potrebna ako se donese odluka o:
- preimenovanje radnog mjesta zaposlenika;
- preimenovanje ustrojstvene jedinice u kojoj radnik radi, ako je uvjet o ustrojstvenoj jedinici uvjet ugovora o radu.

Bez obzira na metodu koju je poslodavac odabrao za formaliziranje odnosa sa zaposlenicima ugovorne službe, voditeljima ugovora, poslodavac mora osigurati da su kvalifikacije takvih zaposlenika u skladu s regulatornim zahtjevima. Prema dijelu 6. čl. 38 Zakona N 44-FZ, zaposlenici ugovorne službe, voditelj ugovora mora imati visoko obrazovanje ili dodatno stručno obrazovanje u području nabave.
Osim toga, sukladno čl. 195.3 Zakona o radu Ruske Federacije, ako Zakon o radu Ruske Federacije, drugi savezni zakoni, drugi regulatorni pravni akti Ruske Federacije utvrđuju zahtjeve za kvalifikacije potrebne zaposleniku za obavljanje određene radne funkcije, profesionalne standarde u smislu od ovih uvjeta obvezni su za poslodavce. U drugim slučajevima, karakteristike kvalifikacija sadržane u standardima struke poslodavci koriste kao osnovu za utvrđivanje zahtjeva za kvalifikacijama zaposlenika, uzimajući u obzir specifičnosti radnih funkcija koje zaposlenici obavljaju, zbog korištenih tehnologija i usvojenih organizacija proizvodnje i rada.
Profesionalni standard "Specijalist u području nabave" odobren je nalogom Ministarstva rada Rusije od 10. rujna 2015. N 625n, profesionalni standard "Stručnjak u području nabave" odobren je nalogom Ministarstva rada Rusije od 10. rujna 2015. N 626n.
Dakle, u smislu kvalifikacijskih zahtjeva utvrđenih dijelom 6. čl. 38 Zakona N 44-FZ, ovi profesionalni standardi su obvezni. Treba napomenuti da ovi profesionalni standardi često postavljaju strože zahtjeve za kvalifikacije zaposlenika od onih predviđenih gore navedenom normom Zakona N 44-FZ. Tako se, primjerice, u odnosu na zaposlenike koji obavljaju poslove određene općom radnom funkcijom postavljaju uvjeti radnog iskustva.

Stručnjak za nabavu

Ovi zahtjevi iz čl. 195.3 Zakona o radu Ruske Federacije su savjetodavne prirode za poslodavca, budući da ih Zakon N 44-FZ ne uspostavlja. Slično gledište izraženo je u pismu Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije od 27. lipnja 2016. N D28i-1744. Alena Kukolkina Stručnjak Odbora za državnu nabavu Republike Tatarstan Poruke: 450Registriran: 1. srpnja 2014. u 06:34

Jedinstveni imenik kvalifikacija radnih mjesta rukovoditelja, specijalista i ostalih zaposlenika (CEN), 2017.
Imenik kvalifikacija radnih mjesta rukovoditelja, stručnjaka i drugih zaposlenika
Odjeljci "Opće industrijske kvalifikacijske karakteristike radnih mjesta zaposlenih u poduzećima, ustanovama i organizacijama" i "Kvalifikacijske karakteristike radnih mjesta zaposlenih u istraživačkim ustanovama, projektantskim, tehnološkim, projektantskim i istraživačkim organizacijama", odobrene Uredbom Ministarstva rada od Ruska Federacija od 21.08.1998 N 37
(verzija od 15.05.2013.)

Agent za nabavu

Odgovornosti na poslu. Obavlja poslove otkupa poljoprivrednih proizvoda vlastite proizvodnje od stanovništva u skladu s ugovorima kojima se utvrđuje priroda i obujam nabave, kao i njihovo plaćanje. Obilazi poljoprivredna područja, identificira potencijalne dobavljače (prodavače) njihovih proizvoda, sklapa kupoprodajne ugovore. Provodi rad s objašnjenjima među stanovništvom o postupku sklapanja ugovora o prodaji pod obostrano korisnim uvjetima, poduzima mjere za uspostavljanje dugoročnih odnosa s poljoprivrednim proizvođačima. Provodi kontrolu kvalitete otkupljenih proizvoda. Priprema, prema utvrđenoj proceduri, dokumentaciju za otkupljene proizvode, naručuje kontejnere i vozila za njihov transport. Kontrolira dostupnost potrebnih uređaja i sanitarno stanje vozila namijenjenih za prijevoz, ispravnost operacija utovara i istovara i racionalno postavljanje proizvoda.

POINT-V.RU

Šalje kupljene proizvode na adresu jamca, prati robu duž rute, poštujući sanitarne zahtjeve i pravila za skladištenje proizvoda tijekom prijevoza i olakšava njihovu pravovremenu isporuku. Prati usklađenost sa zahtjevima zaštite na radu tijekom operacija utovara i istovara. Predaje isporučene proizvode, sastavlja utvrđenu prijemnu dokumentaciju.

Mora znati: regulatorni pravni akti, propisi, upute, drugi materijali sa smjernicama i dokumenti koji se odnose na postupak sklapanja ugovora s dobavljačima; osnove tržišnog gospodarstva; organizacija rada na otkupu poljoprivrednih proizvoda; osnove radnog, financijskog i gospodarskog zakonodavstva; metode poslovne komunikacije; metode i sredstva utvrđivanja kvalitete nabavljenih proizvoda; organizacija operacija utovara i istovara; pravila i postupak preuzimanja, otpreme i isporuke proizvoda, naručivanje kontejnera i vozila; uvjeti skladištenja i prijevoza kupljenih proizvoda; obrasci i postupak registracije dokumenata o prihvaćanju; osnove organizacije rada; interni pravilnik o radu; pravila i propisi o zaštiti na radu.

Kvalifikacijski zahtjevi. Srednje (potpuno) opće i posebno obrazovanje prema utvrđenom programu bez predočenja radnog iskustva.

Objavite komentare

Gore navedene kvalifikacijske karakteristike pozicije "Agent za nabavu" namijenjene su rješavanju pitanja vezanih uz reguliranje radnih odnosa i pružanje učinkovitog sustava upravljanja osobljem u različitim organizacijama. Na temelju ovih karakteristika izrađuje se opis poslova agenta za nabavu koji sadrži prava i odgovornosti zaposlenika, kao i određeni popis njegovih radnih obaveza, uzimajući u obzir karakteristike organizacije i upravljanja poduzećem (institucijom).

Pri sastavljanju opisa poslova rukovoditelja i stručnjaka potrebno je voditi računa o općim odredbama za ovo izdanje imenika i uvodu s općim odredbama za prvi broj imenika poslova.

Skrećemo pozornost da se isti i slični nazivi poslova mogu pojaviti u različitim izdanjima ZDS-a. Slična zvanja možete pronaći u imeniku poslova (abecednim redom).

Svi članci Ugovorna usluga i ugovorni voditelj kao alat za provedbu načela profesionalnosti kupca u ugovornom sustavu Ruske Federacije (Andrianova V.N.)

Glavna prednost Saveznog zakona od 5. travnja 2013. N 44-FZ "O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba" (u daljnjem tekstu - Zakon N 44-FZ) je njegova fokus na unaprjeđenju profesionalnosti kadrova u području javne nabave i posljedično prelasku na nabavu na profesionalnoj osnovi.

Članak 9. Zakona N 44-FZ utvrđuje načelo profesionalizma, što znači da se aktivnosti u području nabave za državne i općinske potrebe trebaju provoditi uz uključivanje kvalificiranih stručnjaka koji imaju teorijska znanja i vještine u području nabave. Naručitelji su dužni poduzimati mjere za održavanje i sukladno tome poboljšanje razine osposobljenosti i stručnog obrazovanja službenika koji obavljaju svoje poslove u području nabave. Jedan od načina su tečajevi za usavršavanje kadrova i stručne prekvalifikacije u području nabave.

Međutim, po našem mišljenju, najproduktivniji način osposobljavanja kvalificiranog osoblja zaposlenog u području nabave za državne i općinske potrebe bit će stvaranje zasebnih odjela na pravnim fakultetima ruskih sveučilišta. Dakle, zaposlenik će dublje proučavati specifičnosti ovog posla, a nakon diplome će povećati razinu svog znanja u smislu proučavanja novosti u zakonodavstvu Ruske Federacije. Čini se potrebnim razviti program osposobljavanja za osposobljavanje visokokvalificiranih stručnjaka za poslove nabave. Time će se povećati razina usluga koje se pružaju svim sudionicima aktivnosti nabave.

U međunarodnoj praksi postoje različiti pristupi osposobljavanju djelatnika odjela nabave. Postoje primjeri gdje se specijalizacija iz nabave može dobiti na prvostupničkim i magistarskim studijima. Na primjer, u Sjedinjenim Američkim Državama postoji nekoliko velikih obrazovnih institucija kao što su Državno sveučilište Arizona, Državno sveučilište Bowling Green, Sveučilište George Washington, Sveučilište Miami, Državno sveučilište Michigan i Sveučilište Zapadnog Michigana, gdje možete steći diplomu prvostupnika u kupnji , materijali, opskrba, opskrbni lanac, upravljanje logistikom. Osim toga, neke institucije nude certificirane programe ili tečajeve vezane uz nabavu za redovite i izvanredne studente. Brojne institucije, uključujući Državno sveučilište Arizona, Državno sveučilište Michigan i Sveučilište Howard, nude specijalizaciju upravljanja opskrbnim lancem kao dio MBA. U Kanadi, Richard Ivey School of Business već više od desetljeća nudi tečaj o nabavi i opskrbnom lancu za diplomante i naprednije pojedince. Na brojnim sveučilištima, posebno HEC, Laval i Victoria, možete steći visoko obrazovanje u tim specijalnostima.

Također treba napomenuti da je u rujnu 2015. Ministarstvo rada i socijalne zaštite Rusije odobrilo profesionalne standarde stručnjaka i stručnjaka u području nabave, razvijene u skladu s čl. 195.1 Zakona o radu Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: Zakon o radu Ruske Federacije) i osmišljen kako bi se osiguralo načelo profesionalnosti kupca. Prema čl. 195.3 Zakona o radu Ruske Federacije, koji će stupiti na snagu 1. srpnja 2016., takvi će standardi (oni su također utvrđeni u dijelu 6. članka 38. Zakona N 44-FZ) biti obvezni samo u smislu zahtjeva za edukaciju iz područja nabave. Prema ovoj odredbi Zakona ugovorni djelatnici i ugovorni voditelj moraju imati višu ili dodatnu stručnu spremu iz područja nabave. Stručni standardi podijeljeni su u četiri razine klasifikacije - 5., 6., 7., 8. Razinu 8 može steći osoba s najmanje pet godina iskustva u nabavi, uključujući najmanje dvije godine na rukovodećim pozicijama.

Načelo profesionalizma očituje se u obvezi kupaca da kreiraju ugovorne usluge ili imenuju ugovorne voditelje.

Kupci, čiji ukupni godišnji obujam kupnje prelazi 100 milijuna rubalja, stvaraju ugovorne usluge. Ako ukupni godišnji obujam kupnje kupca ne prelazi 100 milijuna rubalja. a naručitelj nema ugovornu službu, naručitelj imenuje službenu osobu odgovornu za provedbu nabave ili više nabava, uključujući i izvršenje pojedinog ugovora (u daljnjem tekstu: voditelj ugovora) (1., 2. dio čl. 38. Zakon N 44-FZ).

Navedena norma ne zabranjuje kupcima, čiji ukupni obujam kupnje ne prelazi 100 milijuna rubalja, stvaranje ugovornih usluga. Riječ je o individualnom pristupu svakom kupcu, uzimajući u obzir specifičnosti djelatnosti i raspodjelu odgovornosti u organizaciji. Međutim, po našem mišljenju, stvaranje ugovorne usluge će organizirati rad kupca na najracionalniji način, stoga će stvaranje usluge u ovom slučaju pozitivno utjecati na postupak nabave. Ako kupčev ukupni godišnji obujam kupnje u skladu s rasporedom ne prelazi 100 milijuna rubalja. a ugovorna usluga nije stvorena, tada prema 2. dijelu čl. 38. Zakona N 44-FZ, dužan je u strukturu organizacije uvesti voditelja ugovora - službenika odgovornog za provedbu kupnje ili nekoliko kupnji. To jest, zapravo, voditelj ugovora je zaposlenik organizacije kupca koji isključivo obavlja funkcije ugovorne službe.

Prema Zakonu N 44-FZ, zaposlenici ugovorne službe i voditelj ugovora moraju imati visoko obrazovanje ili dodatno stručno obrazovanje u području nabave, zatim članovi komisije za nabavu moraju proći stručnu prekvalifikaciju ili usavršavanje u području nabave. , kao i dostupnost posebnih znanja, koja se odnose na predmet nabave. Odnosno, više od 50% od broja članova povjerenstva mora biti osposobljeno i posjedovati dokument koji potvrđuje usavršavanje ili stručnu prekvalifikaciju.

Čini nam se da je za pravilno provođenje načela profesionalnosti kupca (čl. 9. Zakona br. 44-FZ) potrebno zakonodavno predvidjeti jedinstvene zakonske zahtjeve za razinu obrazovanja osoba koje kupuju.

Ugovorne usluge kupca djeluju u skladu s propisom (propisom) koji je razvijen i odobren na temelju Modela propisa (propisa), odobrenog Nalogom Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije od 29. listopada 2013. N 631. Do danas su svi kupci razvili takve odredbe i odobrili ih.

U skladu sa standardnom odredbom, opseg ovlasti ugovornih usluga uključuje:

— planiranje nabave;

— organiziranje u fazi planiranja nabave konzultacija s dobavljačima (izvođačima, izvođačima) i sudjelovanje u takvim konzultacijama kako bi se utvrdilo stanje konkurentskog okruženja na mjerodavnim tržištima roba, radova, usluga, odredile najbolje tehnologije i druga rješenja za zadovoljavati državne i općinske potrebe;

— opravdanost kupnje;

— obrazloženje početne (maksimalne) cijene ugovora;

— obvezna javna rasprava o nabavi;

— organizacijska i tehnička potpora za rad povjerenstava za nabavu;

— privlačenje stručnjaka, stručnih organizacija;

— priprema i postavljanje u jedinstveni informacijski sustav za područje nabave obavijesti o nabavi, dokumentacije o nabavi, nacrta ugovora;

— priprema i slanje poziva za sudjelovanje u odabiru dobavljača (izvođača, izvođača) zatvorenim metodama;

– razmatranje bankovnih garancija i organizacija isplate novčanih iznosa po bankovnoj garanciji;

- organizacija sklapanja ugovora;

- organizacija preuzimanja isporučene robe, obavljenog rada (njegovih rezultata), pruženih usluga, kao i pojedinih faza isporuke robe, izvođenja radova, pružanja usluga predviđenih ugovorom, uključujući pregled isporučene robe , rezultate obavljenog rada, pružene usluge, u skladu sa saveznim zakonom, kao i pojedinačne faze izvršenja ugovora, osiguravajući stvaranje komisije za prihvaćanje;

– organizaciju plaćanja za isporučenu robu, obavljeni rad (njegove rezultate), pružene usluge, pojedine faze izvršenja ugovora;

– interakcija s dobavljačem (izvođačem, izvođačem) pri promjeni, raskidu ugovora;

— organiziranje upisa u registar nesavjesnih dobavljača (izvođača, izvođača) podataka o dobavljaču (izvođaču, izvođaču);

- slanje dobavljaču (izvođaču, izvođaču) zahtjeva za plaćanje penala (globe, penali);

– sudjelovanje u razmatranju predmeta o žalbi na radnje (neaktivnost) kupca i priprema materijala za obavljanje poslova potraživanja.

Kao što proizlazi iz gornjeg popisa, ugovorna služba ima mnogo ovlasti, a sukladno tome, profesionalnost zaposlenika koji obavljaju te funkcije treba odgovarati i rasti s njima.

Pritom je navedena modelna odredba okvirne naravi te sukladno tome navodi ovlasti i funkcije ugovorne službe, ali ne utvrđuje postupak njihove provedbe. Po našem mišljenju, za učinkovito funkcioniranje ugovorne službe potrebno je izraditi propis o postupanju ugovorne službe. Omogućit će reguliranje odnosa koji proizlaze iz nabave robe, radova, usluga za potrebe naručitelja, određivanje radnji ugovorne službe za izvršavanje njezinih ovlasti, kao i postupak interakcije s drugim odjelima naručitelja, uključujući provizije za nabavu (pri planiranju nabave, određivanju dobavljača (izvođača, izvođača), pri sklapanju i izvršavanju državnih ugovora).

Važan element nabave za kupca je organizacija nabave. Ono, kao što znate, počinje provedbom svog planiranja i pripreme planova nabave, rasporeda, njihove koordinacije.

Ugovorna služba kupca treba voditi interni registar nabava koje provode. Ovaj registar organizira i popravlja svu dokumentaciju o nabavi, osigurava njihovu međusobnu povezanost. Svakoj kupnji prije formiranja obavijesti o kupnji dodjeljuje se individualni broj koji omogućuje njezinu identifikaciju.

Naredba Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije od 29. listopada 2013. N 631 "O odobrenju standardnih propisa (propisa) o ugovornoj službi" utvrđuje postupak za formiranje ugovorne službe. Konkretno, ugovorna služba uključuje najmanje dvije osobe, službenike ili zaposlenike ugovorne službe, koji se zapošljavaju među zaposlenicima naručitelja.

Ugovornu službu vodi voditelj kojeg imenuje i razrješava naručitelj.

Postoji nekoliko opcija za stvaranje ugovorne službe: formiranje zasebne strukturne jedinice ili odobrenje kupca stalnog osoblja svojih zaposlenika koji obavljaju poslove ugovorne službe bez formiranja zasebne strukturne jedinice.

Odgovornosti radnog mjesta ugovornog zaposlenika i ugovornog voditelja trebale bi se odražavati u opisu poslova. Konkretno, trenutačno ne postoje posebni regulatorni zahtjevi za lokalne propise koji uređuju aktivnosti voditelja ugovora. Stoga se u praksi zadaće ovog zaposlenika utvrđuju ugovorom o radu i navode u opisu poslova.

Opis poslova koji regulira aktivnosti voditelja ugovora odobrava se nalogom voditelja organizacije kupaca, a ovaj zaposlenik se s njim upoznaje protiv potpisa. Obuhvaća sve ovlasti iz čl. 38 Zakona N 44-FZ, koji su, ako je potrebno, podložni pojašnjenju (konkretizaciji).

Smatramo da, budući da čl. 38 Zakona N 44-FZ dopušta široko tumačenje, upravitelju ugovora mogu se dodijeliti dužnosti koje nisu predviđene ovim pravilom. Ne bi ga smjele sprječavati u ispunjavanju obveza iz čl. 38. ovog zakona. Međutim, neke odredbe ovog pravila, u pravilu, morat će se duplicirati. Primjerice, uputno je oblikovati uvjet stručne spreme u ugovoru o radu i opisu poslova na način kako je to navedeno u dijelu 6. analiziranog članka. 38: »visoka stručna sprema ili dopunska stručna sprema iz područja nabave«. S obzirom na to da zakonodavac trenutno ne utvrđuje posebne uvjete za visoko ili dodatno stručno obrazovanje u području nabave, u praksi se takvim obrazovanjem smatra svako obrazovanje odgovarajuće razine koje je neposredno povezano s nabavom (a, sudeći po teksta Zakona, ne nužno i na javnu nabavu).

Kao što je navedeno, prema dijelu 23. čl. 112 Zakona N 44-FZ, do 2016. godine, voditelj ugovora mora imati stručno obrazovanje ili dodatno stručno obrazovanje u području davanja naloga za opskrbu robom, izvođenje radova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe. U 2016. ugovorni menadžeri morat će se prekvalificirati prema novom federalnom nastavnom planu i programu.

Opis posla također mora odražavati da su podaci o voditelju ugovora postavljeni u natječajnu dokumentaciju (klauzula 12, dio 1, članak 50 Zakona N 44-FZ), dokumentaciju o elektroničkoj dražbi (klauzula 10, dio 1, članak 64 Zakon N 44 -FZ), obavijest o zahtjevu za ponude (klauzula 4, dio 1, čl.

Opis posla ekonomista nabave

73 Zakona N 44-FZ), dokumentacija o zahtjevu za prijedloge (klauzula 8, dio 6, članak 83 Zakona N 44-FZ).

Vjerujemo da je prilikom izrade dotičnog opisa posla moguće koristiti prethodno naznačeni nacrt standardne odredbe (pravila) ugovorne službe, koji je pripremilo i objavilo Ministarstvo gospodarskog razvoja Rusije. Treba imati na umu da je dio 4. čl. 38 Zakona N 44-FZ ne razlikuje ovlasti voditelja ugovora i ugovorne usluge, one su uglavnom identične. To se odnosi i na ovlasti komisije za nabavu. Na primjer, ovlasti upravitelja ugovora uključuju osiguranje provedbe nabave, uključujući sklapanje ugovora (članak 4. dio 4. članak 38. Zakona N 44-FZ). Ovo ovlaštenje također se može pripisati funkcijama komisije za nabavu. Stoga, ako ukupni godišnji obujam kupnje prelazi 100 milijuna rubalja. ovlast za izdavanje narudžbe istovremeno će izvršavati kupac, ugovorna služba i odbor za nabavu ili, ako ugovornu službu ne osnuje kupac, kupac, voditelj ugovora i odbor za nabavu.

S obzirom na gore navedeno, smatramo prikladnim razgraničiti u Zakonu N 44-FZ ovlasti kupca, ugovorne službe, voditelja ugovora i komisije za nabavu, kao i nadoknaditi nedostatak zakonodavstva u smislu određivanje ovlasti voditelja naručitelja i voditelja ugovornih službi. Nepostojanje takve razlike u Zakonu prepreka je dovođenju ovih službenika na odgovornost za kršenje odredaba zakonodavstva Ruske Federacije o ugovornom sustavu.

Dakle, pravna regulativa Zakona N 44-FZ ima jasan fokus na poboljšanje profesionalnosti osoblja, što će, po našem mišljenju, postati posebno važan čimbenik u prijelazu na elektroničku nabavu.

Književnost

1. SZ RF. 2013. N 14. čl. 1652. godine.
2. Upravljanje nabavom i opskrbom: udžbenik / M. Linders, F. Johnson, A. Flynn, G. Fearon. Po. s engleskog; izd. Yu.A. Shcherbanin. 13. izd. Moskva: Jedinstvo-Dana, 2012.
3. SZ RF. 2002. N 1 (I. dio). Umjetnost. 3.
4. Yudina M. Znanje je moć // Informativna i analitička publikacija "Bilten operativnih informacija" Moskovska aukcija ". 2015. N 14. P. 34 - 35.
5. Tasalov F.A. Ugovorni sustav u području javne nabave u Rusiji i SAD-u: komparativna pravna studija: monografija. M., 2016. S. 85.

Ako na ovoj stranici niste pronašli informacije koje su vam potrebne, pokušajte upotrijebiti pretraživanje web stranice: