Recuperarea terenurilor - ce este? Aspecte juridice care decurg din recuperarea terenurilor Definirea reclamei

Dezvoltarea omenirii este însoțită de o creștere a suprafețelor de terenuri perturbate și o reducere a numărului de ecosisteme naturale, o scădere a capacității lor de restaurare și rezistență la factorii antropici. Pagubele semnificative aduse peisajelor naturale sunt cauzate de plasarea deșeurilor miniere la suprafață.

Procesele tehnologice din industria minieră și de prelucrare sunt indisolubil legate de consum resurse naturale si formarea diverselor deseuri acumulate in mediul natural.

Deșeurile miniere sunt produse neutilizate de exploatare și prelucrare a materiilor prime minerale, izolate de masa mineralului extras în timpul dezvoltării zăcământului, în timpul îmbogățirii și prelucrării chimice și metalurgice a materiilor prime.

Clasificarea deșeurilor miniere se realizează în funcție de compoziția de fază și cicluri de producție pe care sunt formate (Tabelul 1). Formarea deșeurilor este afectată proces de fabricație, natura materiilor prime, conținutul de componente extractibile din produsul original etc.

Tabelul 1.

Clasificarea deșeurilor miniere și de îmbogățire

Faza caracteristică deșeurilor	Tehnologia minieră			Îmbogăţire
	foraj	deschis	Subteran
Solid	Namol	stânci de supraîncărcare	roca mea	Cozi
Lichid (soluții și suspensii)	Lichide de spălat	—	apa de mina	Apă de clătire, nămol, fază lichidă a pulpei
gazos	—	Praf	Aer de ventilație	supt

În pofida pericolului ridicat pentru mediu, până în prezent, metoda dominantă de eliminare a deșeurilor de îmbogățire rămâne amplasarea pe teren cu ajutorul locurilor de depozitare sub formă de decantare, haldări și rezervoare de nămol, care ocupă suprafețe mari de teren lipsit de vegetație naturală.

Locurile de teren luate pentru depozitarea deșeurilor miniere trebuie să fie utilizate în modurile permise, în conformitate cu scopul propus al acestei categorii de terenuri, care nu ar trebui să dăuneze obiectelor naturale, inclusiv degradarea, poluarea, împrăștierea pământului, otrăvirea, deteriorarea, distrugerea stratul fertil de sol și alte efecte negative (dăunătoare) apărute în procesul de producție minieră.

O parte integrantă a măsurilor de protejare a litosferei este lucrările de reabilitare a terenurilor luate pentru depozitarea deșeurilor miniere.
Recuperarea este considerată o problemă complexă de refacere a productivității și reconstrucție a peisajelor perturbate de industrie în ansamblu. Astfel, reabilitarea ar trebui definită ca un ansamblu de lucrări care vizează restabilirea productivității și valorii economice a terenurilor perturbate, precum și îmbunătățirea condițiilor. mediu inconjurator.

Procesul tradițional de reabilitare este împărțit în următoarele etape, realizate fie în principal prin metode tehnice (exploatare minieră și reabilitare tehnică), fie prin metode biologice (recuperare biologică). Etapa tehnică include planificarea, formarea versanților, îndepărtarea, transportul și aplicarea solurilor pe terenurile recultivate. În stadiul biologic, se realizează un complex de măsuri agrotehnice și fitomelorative care vizează îmbunătățirea proprietăților agrofizice, agrochimice, biochimice și alte proprietăți ale solului.

Ca urmare, teritoriile perturbate activitate economicăîmpărțit în două grupe:

1. Teren afectat de sol în vrac, haldele, haldele hidraulice, haldele de deșeuri, cavaleri și gropi de gunoi;
2. Teritorii afectate de excavare, cariere deschise minerit, extragerea materialelor de construcție locale și a turbei, scufundări și deformații la locul de exploatare subterană, rezerve și șanțuri în timpul construcției structurilor liniare.

În funcție de impact instalații industriale iar încălcările rezultate ale peisajului natural, în etapele specificate, se determină tehnologia de refacere:

Recuperarea și amenajarea carierelor de materiale nemetalice în timpul săpăturii uscate și udate a solului reprezentate de depozite de fosforite, apatite, potasiu și săruri geme, calcare, marne, gresii, sulf și, de asemenea, grafit, azbest, mică, marmură, cuarț, spat fluor. , etc.

Ca urmare a extragerii de minerale si materii prime minerale, terenurile sunt perturbate de lucrari in cariera care ating o adancime mai mare de 100 m. In functie de pozitia fundului carierei fata de aparitia apei subterane, aceasta este inundata sau uscata. .

Recuperarea gropilor uscate se realizează în 3 etape:

1. Transportul din depozit si aplicarea stratului sol-vegetativ;
2. Recuperarea și însămânțarea ierburilor în zona pregătită.

Reabilitarea carierei inundate se realizează în 2 etape:

1. Lucrări de planificare care vizează formarea suprafeței;
2. Umplerea carierei cu apă.

Săpăturile de cariere inundate după încetarea funcționării lor sunt folosite foarte mult pentru corpurile de apă. scop desemnat, șantiere uscate în construcții, teren arabil, pășuni, plantații forestiere etc.

Înainte de dezvoltarea în masă a solului, stratul fertil de sol este îndepărtat în scopul utilizării sale ulterioare pe terenurile neproductive și pe terenurile recuperate. Normele de îndepărtare a stratului fertil de sol în timpul lucrărilor de pământ sunt determinate de cerințele prevăzute în GOCT 17.5.3.06-85.

Conform clasificării de adecvare, solurile stâncoase și conglomeratele sunt considerate nepotrivite pentru regenerarea biologică conform proprietăți fizice. În procesul de exploatare a pietrei, terasamentele se formează din stratul de supraîncărcare de sol neadecvat pentru scopuri industriale. Acest sol poate fi împărțit în suprafață și rocă părinte sau rocă degradată îndepărtată în timpul decaparii.

Partea de jos a țepei din carierele de rocă, precum și locurile de producție și depozitare compactate ca urmare a mișcării vehiculelor, sunt improprii pentru amenajarea directă a teritoriului fără lucrări prealabile de recuperare.

În conformitate cu aceste condiții, refacerea carierelor de rocă se realizează în următoarea ordine:

1. Lucrări de planificare care vizează formarea suprafeței;
2. Umplerea supraîncărcării libere și a solului cu o grosime de cel puțin 1 metru;
3. Semănatul semințelor pe solul format;
4. Recultivarea zonelor dezvoltate de depozite de turbă.

Posibilitatea de utilizare a turbării epuizate după reabilitare depinde de metoda de extracție a turbei, regimul apei, vârsta de dezvoltare, gradul de gazon, etc. Turba este extrasă prin metode de măcinare, hidraulice, formate la mașină și cioplite.

Recuperarea tehnică a depozitelor de turbă epuizate, de regulă, se realizează în trei etape:

1. Crearea unui sistem de drenaj și umidificare care să asigure îndepărtarea rapidă a apei din zone în perioadele umede și umezirea stratului radicular al solului în perioadele secetoase, precum și asigurarea umezirii stratului radicular al solului prin blocare în perioada de vegetație;
2. Efectuarea de lucrări cultural-tehnice și de amenajare. În paralel cu lucrările de reabilitare, pe câmp se construiesc drumuri, iar în timpul reabilitării carierelor de turbă se construiesc drumuri numai după finalizarea lucrărilor de amenajare;
3. Executarea culturii - munca tehnica. Sarcina lor principală este de a curăța zona de copaci și arbuști. Defrișarea constă de obicei în dezrădăcinare, tăiere, frezare și arătură.

Recuperarea biologică a zăcămintelor de turbă epuizate se realizează după refacerea tehnică. Include:

1. Lucrul primar al solului;
2. Selectarea culturilor prealabile pentru însămânțare;
3. Aplicarea de amelioratori și îngrășăminte chimice.

Haldele se numesc terasamente de pământ care nu au scop comercial și se formează ca urmare a umplerii solului dezvoltat în orice săpătură.

Secvența măsurilor pentru implementarea etapei miniere și biologice de reabilitare:

1. Îndepărtarea solului și a stratului de vegetație de la locul viitoarei haldări, transport și depozitare în locuri convenabile pentru utilizare ulterioară;
2. Formarea pantelor haldei;
3. Planificarea lucrărilor pe suprafețe formate;
4. Transportul din depozit si aplicarea stratului sol-vegetativ pe suprafetele formate si planificate;
5. Construire drumuri cu destinație specială, recuperare terenuri;
6. Dispozitive de structuri hidraulice speciale, dacă este necesar;
7. Semănat semințe.

Ca urmare a activităților lor, întreprinderile din industria forestieră, hârtia, minier, chimic și energetic generează volume destul de mari de deșeuri, numite nămol (cenusa, zgura, deșeurile de curățare a gazelor, deșeuri ale instalațiilor miniere și de prelucrare, sifon, sare și altele). deşeuri întreprinderi chimice). Aceste deșeuri sunt îndepărtate în cele mai multe cazuri cu apă sub formă de pastă în rezervoare speciale de sedimentare, numite colectoare de nămol și steril. Haldele formate prin metoda aluvională se numesc halde hidraulice.

Secvența măsurilor pentru reabilitarea haldelor hidraulice:

1. Înainte de așezarea materialului depozitat în haldele hidraulice, spălate de-a lungul unui anumit profil, acestea îndepărtează stratul de sol fertil și stratul de sol potențial fertil de pe suprafața zonei alocate haldei;
2. Ei proiectează amenajarea structurilor pentru îndepărtarea apelor de suprafață provenite de la suprafața bazinului hidrografic în procesul de efectuare a lucrărilor de formare a unei haldări hidraulice.

După finalizarea lucrărilor la halda hidraulică, se recuperează taluzele exterioare ale barajelor.
terasament, pentru aceasta:

1. Un strat fertil de sol cu ​​grosimea de aproximativ 0,1 - 0,15 m este turnat pe versanții exteriori ai barajelor de terasament și a bermelor intermediare.Pentru a preveni eroziunea apei - role de taluz formate, bermelor intermediare li se acordă o ușoară pantă transversală spre poalele versanţii.
2. Ierburile care formează gazon sunt semănate pe versanți, iar de-a lungul marginilor bermelor, copacii și arbuștii sunt plantați la o distanță de 5-6 m unul de celălalt.
3. Reabilitarea zonei de plajă este în curs.

Reabilitarea părții de plajă și a iazului de decantare se realizează ținând cont de utilizarea ulterioară integrată a zonei aluviale: în scopuri agricole, de mediu și de gospodărire a apei.

Iazul de sedimentare este transformat într-un rezervor. Pentru a face acest lucru, puțul deversor va fi modernizat într-un deversor de mină. Umpleți rezervorul cu apă proaspătă datorită afluxului de apă de suprafață colectată din zona de captare a haldei hidraulice.

Materialele spălate în haldele de cenușă, iazurile cu nămol și sterilul sunt de obicei toxice. Prin urmare, reabilitarea unor astfel de halde este necesară în primul rând din punct de vedere sanitar și igienic. Eroziunea apei și eoliene a acestor depozite duce la poluarea mediului. După umplerea sterilului până la volumul de proiectare, materialul spălat este deshidratat, golindu-se de apă iazul de decantare, nivelând barajul terasamentului. Cresta haldei de decantare are o pantă ușoară de la mijloc până la margini pentru a asigura o îndepărtare lină a apei de suprafață.

Astfel de haldele cresc foarte lent, ceea ce se datorează azotului limitat și instabilității regimului apei, prin urmare, regenerarea se realizează conform următoarei tehnologii, în funcție de tipul de perturbare:

1. Un strat fertil de sol cu ​​grosimea de 0,1 ... 0,5 m se aplică pe suprafața haldei de cenușă a termocentralelor cu introducerea de doze mari de îngrășăminte pentru a obține recolte mari ale culturilor;
2. Datorită conținutului de compuși toxici, colectoarele de nămol ai uzinelor metalurgice și sterilele instalațiilor de îmbogățire sunt mai întâi cernute cu un strat de sol potențial fertil de 1 ... 1,5 m grosime, iar apoi un strat de sol fertil de 0,4 ... 0,5 m grosime este aplicat în partea de sus a ecranului.

Taluzurile exterioare ale barajelor de terasament sunt recultivate conform schemei general acceptate de ecologizare a versanților și plantare de arbori și arbuști.

Daunele grave aduse mediului înconjurător sunt cauzate de așa-numitele haldări și gropi de gunoi, formațiuni geologice artificiale formate din cauza activităților umane. În funcție de direcția de utilizare ulterioară a teritoriilor ocupate de gropi de gunoi și gropi de gunoi, se adoptă anumite soluții tehnice pentru reabilitarea acestora:

1. Înainte de începerea lucrărilor, se efectuează cercetări inginerești și geologice, pe baza cărora alcătuiesc o grilă de profile de sol ale depozitului de deșeuri și straturile de sol subiacente ale bazei, determină grosimea stratului de sol al depozitului de deșeuri, structura a straturilor subiacente, gradul lor de contaminare și nivelul apei subterane;
2. Solurile de la depozitul de deșeuri sunt îndepărtate la depozite pentru neutralizarea și eliminarea deșeurilor;
3. Import de sol mineral. Solul importat trebuie să fie standard curat din punct de vedere al indicatorilor bacteriologici, chimici și radiometrici;
4. Se rulează stratul fertil de sol și se plantează semințele.

La recultivarea gropilor de gunoi și a gropilor de gunoi fără îndepărtarea solului depozitului se au în vedere măsuri și lucrări pentru degazare, instalarea unui ecran de protecție în partea superioară a solului depozitului, precum și împrejmuirea zonei valorificate pentru prevenirea poluării secundare a acestuia.

Ecranele de protecție, dispuse deasupra solului depozitului de deșeuri, sunt principalele elemente care asigură principala funcție de mediu. Designul ecranelor de protecție este o combinație de elemente izolatoare și filtrante care permit colectarea și îndepărtarea apei de suprafață care se infiltrează și a precipitațiilor.

Tehnologia lucrărilor de reabilitare a gropilor de gunoi și a gropilor de gunoi este următoarea:

1. Se efectuează nivelarea neregulilor individuale de pe suprafața depozitului de deșeuri, după care se realizează o aranjare generală a întregii suprafețe, oferindu-i o ușoară pantă;
2. Umplere cu un strat de nivelare - cel puțin 0,5 m grosime, din resturi de construcție curățate, cu diametrul fracțiunii de 4 ... 32 mm. În prezența formării de gaz în grosimea gropii de gunoi, deasupra stratului de nivelare este aranjat un strat de material conducător de gaze, de exemplu, cu o grosime de 0,3 m;
3. Apoi, deasupra stratului conducător de gaz, se realizează un ecran impermeabil, format din două straturi de argilă de 0,25 m grosime fiecare și un strat de izolație sintetică rulou cu o grosime de cel puțin 2,5 mm. Argila este folosită pentru a construi un ecran impermeabil;
4. Pe deasupra izolației sintetice se așează un strat de drenaj sub formă de drenaj de formațiune cu o grosime de cel puțin 0,3 m din sol mineral;
5. În continuare, se toarnă un strat de sol potențial fertil cu o grosime de 0,7 ... 0,85 m, deasupra căruia se aplică un strat de sol fertil cu o grosime de 15 ... 0,3 m.

Pentru a proteja apele subterane de poluarea prin condens și infiltrat depozitului de deșeuri, este posibilă utilizarea metodei de silicificare a solului la baza depozitului, bazată pe injectarea materialelor formatoare de gel prin injectoare în baza depozitului. Sulfatul de aluminiu, acidul oxalic și sticla lichidă sunt utilizate ca materiale care formează gel. Ecranul de gel format în același timp la baza gropii de gunoi ajută la întărirea straturilor inferioare ale solului depozitului de deșeuri și partea superioară a rocilor de bază și reduce permeabilitatea acesteia la apă și, de asemenea, acționează ca o barieră geochimică pentru răspândirea poluanților în orizonturi subterane.

În timpul extragerii mineralelor, terenurile sunt perturbate nu numai din cauza creării de haldele de rocă, depozite de nămol și haldelor de decantare pe acestea, ci și formarea, ca urmare a exploatării subterane a zăcământului, a formelor de relief negative sub formă de scufundări, devieri, pâlnii, depresiuni de relief etc.

În timpul dezvoltării depozitelor de rezervor de grosime mică și medie orizontală și ondulată, apariția unei scufundări ușoare cu prăbușirea acoperișului, se formează jgheaburi de până la 1,5 m adâncime. Pentru umplerea depresiunilor se pot folosi depozite afanate, roci de bază extrase în cariere speciale sau obținute în timpul lucrărilor de suprasarcină, precum și rocă emisă din mine.

Tehnologia de umplere a depresiunilor suprafetei terestre si proiectarea reliefului se realizeaza pentru fiecare caz concret separat, in functie de materialul folosit.
La umplerea formelor de relief negative ale suprafeței pământului formate ca urmare a exploatării subterane cu roci, trebuie luate în considerare și proprietățile chimice ale acestora. Roci cu proprietăți toxice sunt amplasate în partea inferioară a scufundurilor, urmată de suprapunerea acestora cu roci potențial fertile cu grosimea de cel puțin 2 ... 2,5 m. executând lucrări de refacere chimică radicală a rocilor umplute și suprapunerea lor obligatorie. cu roci potențial fertile cu o grosime de cel puțin 0,5.

La utilizarea umplerii rocilor nepotrivite pentru refacerea biologică, după finalizarea lucrărilor de planificare, masa de rocă așezată este acoperită mai întâi cu un strat de roci potențial fertile și apoi cu un strat fertil de sol.
Recuperarea terenurilor deranjate, inundate sau mlaștine ca urmare a tasării suprafeței pământului, include lucrări de drenaj preliminar al acestora. Pentru asta:

1. În primul rând, se construiește un sistem de drenaj de drenaj deschis sau închis pentru a drena excesul de apă din zona recuperată;
2. În continuare, de pe suprafața zonei drenate, mai întâi, un strat de sol fertil este îndepărtat și mutat într-o groapă temporară, apoi un strat de sol potențial fertil și, de asemenea, mutat într-o halde temporară;
3. După aceea, se realizează o planificare capitală a teritoriului perturbat cu rambleul strat cu strat a formelor de relief negative cu rocă de mină livrată din haldele de roci;
4. Un strat de sol potențial fertil este turnat peste partea superioară a suprafeței planificate cu rocă de mină, apoi se aplică un strat de sol fertil cu distribuția sa uniformă pe întreaga zonă.

Conducte principale și ramuri din ele, fier și drumuri auto, canalele sunt denumite așa-numitele structuri liniare.
Construcția și exploatarea structurilor liniare au un impact semnificativ asupra stării mediului prin deteriorarea sau distrugerea elementelor naturale ale peisajului.

În timpul construcției și exploatării structurilor liniare, reabilitarea se realizează în următoarele etape:

1. Umplerea structurilor liniare;
2. Dispunerea generală a dreptului de trecere;
3. Curățarea resturilor de construcție;
4. Îngroșarea suprafeței prin însămânțarea ierburilor.

Refacerea vegetației de arbori și arbuști din dreptul de trecere pentru construcția conductei nu este permisă din cauza dificultăților apărute în timpul funcționării acesteia.

Indicații de utilizare a terenurilor deranjate după lucrările de reabilitare
În conformitate cu GOST 17.5.1.0285, terenurile perturbate se disting în funcție de direcțiile de recuperare, în funcție de tipul de utilizare ulterioară.

Teritoriile recuperate pot fi utilizate în următoarele zone:

• Agricol - terenul poate fi folosit pentru teren arabil, fânețe, pășuni și plantații perene;
• Silvicultură - sub împădurire în scop economic general și de protecție a câmpului, pepiniere forestiere;
• Gospodărirea apei - amenajarea rezervoarelor pentru nevoile casnice și industriale, irigații și piscicultură;
• Recreativ - pentru a crea zone de recreere și sport, pentru parcuri și parcuri forestiere, lacuri de acumulare în scop recreativ, terenuri de vânătoare, tabere turistice și amenajări sportive;
• Mediu și sanitar-igienic - pentru crearea unor zone de împădurire antieroziune, înierbate sau udate, fixe sau gazonate cu ajutorul mijloacelor tehnice, un sit de auto-depășire neamenajat special în scopul utilizării ulterioare în scop economic sau recreativ;
• Construcții - pentru construcții industriale, civile și alte scopuri și alte scopuri.

Concluzie

Peisajele tehnogenice au un impact negativ asupra mediului, ele, la rândul lor, sunt obiectul unui studiu atent al ratei de refacere a acoperirii solului, ritmului proceselor elementare ale solului.

În prezent, se lucrează pentru reducerea efectelor nocive asupra mediului ale sterilelor, haldelor, carierelor, gropilor de gunoi și rezervoarelor de nămol, care ocupă suprafețe vaste, poluează solul, apa și aerul cu compuși toxici.

Pe baza analizei metodelor existente de reabilitare, se poate concluziona că problema existentă a refacerii terenurilor perturbate nu poate fi rezolvată decât parțial. Acest lucru se datorează faptului că majoritatea metodelor de reabilitare utilizate adesea nu țin cont de specificul teritoriilor și nu asigură reducerea specificată a impactului negativ al teritoriilor perturbate tehnologic asupra ecosistemelor naturale.

UDC: 502.65

Student postuniversitar Universitatea Nationala de Resurse Minerale Facultatea de Ecologie Minerala

Adnotare:În fiecare an, în întreaga lume, activitatea umană industrială capătă un pericol tot mai mare pentru mediul natural, care se manifestă în principal în locurile în care sunt extrase minerale, materiale de construcție și turbă, precum și în locurile de îmbogățire, prelucrare și depozitare ulterioară a acestora. deşeuri.
În ciuda pericolului ridicat pentru mediu, eliminarea pe uscat cu utilizarea locurilor de depozitare sub formă de steril rămâne metoda dominantă de eliminare a deșeurilor de îmbogățire până în prezent.
Lucrarea analizează abordările tehnice existente pentru reabilitarea terenurilor perturbate de minerit. Se dă clasificarea deşeurilor miniere. Sunt descrise etapele și direcțiile lucrărilor de reabilitare în zonele de depozitare a deșeurilor de producție. Sunt descrise în detaliu metodele de reabilitare a carierelor de materiale nemetalice, a carierelor pentru extragerea pietrei, a zăcămintelor de turbă, a haldelor, a gropilor de gunoi și a terenurilor deranjate în timpul exploatării subterane. Metodele de recuperare a sterilului sunt luate în considerare în detaliu. A fost aleasă cea mai optimă metodă de recuperare a sterilului.

Cuvinte cheie: recuperare, minerit, steril.

abstract:În fiecare an, în întreaga lume, un mare pericol pentru mediul înconjurător devine activitatea industrială umană, care se manifestă în principal în domeniile exploatării fosilelor, materialelor de construcție și turbei, precum și în locurile lor îmbogățirea, prelucrarea ulterioară și depozitarea deșeurilor.
În ciuda pericolului ridicat pentru mediu, până acum metoda dominantă de eliminare a deșeurilor rămâne ocuparea terenului de îmbogățire cu locuri de depozitare sub formă de steril.
Analiza abordărilor tehnologice existente pentru recuperarea terenurilor perturbate de operațiunile miniere. Clasificarea industriei de prelucrare a deșeurilor. Etape și direcții de remediere în zonele de depozitare a deșeurilor. Vopsite în detaliu metode de recuperare a agregatelor carierelor, carierelor de piatră, zăcămintelor de turbă, haldelor, haldelor, gropilor de gunoi și terenurilor deranjate de exploatarea subterană. Mai multe moduri de recuperare a sterilului.

Cuvinte cheie: recuperare, minerit, decantare.

Lista literaturii folosite

1. Chemezov V.V., Kovryzhnikov V.L. Utilizarea terenurilor și recuperarea terenurilor perturbate în exploatarea aurului și a diamantelor: Ajutor pentru dezvoltarea proiectelor de recuperare a terenurilor. - Irkutsk: Editura „Irgiredmed”, 2007 - 330 p.
2. Galperin A.M., Forester W., şef H.U. Solidul antropogen și protecția resurselor naturale, Partea 1, Solidul vrac și aluvionar, M., 2006 - 586 p.
3. Șcherbakov E.P. Evaluarea geologică și de mediu a marilor de depozitare a deșeurilor miniere aluvionare tehnogene, 2000 - 156 p.
4. Atroscenko F.G., Gorbatov U.P. Utilizarea multiplă a matricelor de steril recuperate în dezvoltarea zăcămintelor de diamante în Yakutia, 2006 - 214 p.
5. Mironova S.I. Probleme de recuperare biologică a terenurilor perturbate de către companiile miniere din Yakutia: starea actuală și perspective, 2012 - 325 p.
6. Androhanov V.A. Probleme de recuperare a teritoriilor de nord, 2012 - 4 p.
7. Lukina N.V., Chibric T.S. Glazyrina M.A., Filimonov E.I. Monitorizarea biologică și remedierea terenurilor afectate de către industrie, 2008 - 156 p.
8. Standard de stat 17.5.1.03-86. Protecția naturii. Pământ. Clasificarea supraîncărcării și a rocilor gazdă pentru recuperarea biologică a terenurilor.
9. Standardul de stat 17.5.3.04-83. Protecția naturii. Pământ. Cerințe generale pentru reabilitarea terenului.
10. Standardul de stat 17.5.3.05-84. Protecția naturii. Reclamarea terenului. Cerințe generale pentru mulcirea pământului.
11. Standard de stat 17.5.4.01-84. Protecția naturii. Reclamarea terenului. Metodă de determinare a pH-ului extractului apos de supraîncărcare și roci gazdă.
12. Standard de stat 25100-95. Standard interstatal. soluri. clasificare.
13. Standard de stat 17.4.3.01-83. Protecția naturii. soluri. Cerințe generale pentru eșantionare.
14. Standard de stat 17.5.1.02-85. Protecția naturii. Clasificare pentru reabilitarea terenurilor deranjate.
15. Smetanin V.I., Restaurarea și îmbunătățirea terenurilor tulburate. 2000 - 96 p.
16. Pashkevich M.A., Matricele industriale și impactul lor asupra mediului. - SBR: SPMI (TU), 2000. - 230 ruble.
17. Pașkevici M.A. Matricele industriale și impactul lor asupra mediului. -Brian Bowman, Doug Baker PLANIFICAREA RECLAMĂRII MINELOR ÎN NORDUL CANADIAN, 1998-75 p.

Multe tipuri de management - lucrări de construcție, minerit, reparații sau sondaje - distrug în mod semnificativ acoperirea solului, prin urmare, pentru a-l reface, se efectuează recuperarea terenurilor deranjate. Pentru introducerea în circulație, o cantitate imensă din stratul fertil de sol este restabilită prin măsuri speciale, care vor fi discutate în acest articol.

Dicţionar

Ce sunt terenurile perturbate? Acestea sunt cele care și-au pierdut valoarea economică sau, în plus, au un impact negativ asupra mediului datorită acoperirii solului perturbate sau când se formează un relief tehnogen în urma unei anumite activități de producție.

Ce este recuperarea terenurilor? Este vorba despre o serie întreagă de acțiuni care vizează refacerea valorii economice a solurilor devastate, restabilirea productivității acestora și îmbunătățirea condițiilor întregului mediu. Se realizează reabilitarea tehnică și biologică a terenurilor afectate. Pentru a face acest lucru, mai întâi trebuie să fie inventariate - pentru a identifica, ține cont și cartografiază, determina zona și stabilește nivelul de calitate.

Direcții de recuperare a terenurilor deranjate - restaurarea lor pentru una sau alta utilizare vizată. De exemplu, direcția agricolă prevede crearea de noi terenuri agricole pe soluri perturbate.

Lucrează la îndepărtarea stratului fertil, transportul acestuia și aplicarea unuia nou - împământare. Poate îmbunătăți semnificativ chiar și terenurile neproductive și rasele potențial fertile. Obiectul reclamei se numeste teren cu un strat fertil perturbat, care este supus refacerii. Partea superioară a învelișului de sol, humus și dotată cu toate proprietățile fizice, chimice și agrochimice favorabile plantelor, se numește strat fertil.

Decret

În condiții moderne, acțiunile de organizare a muncii agriculturii și de refacere a tuturor terenurilor perturbate sunt foarte relevante. Teritoriile în care a avut loc deja recuperarea unor astfel de terenuri ar trebui să fie sub control special.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 1994 definește Cerințe generale să efectueze lucrări de refacere a acoperirii de sol deteriorate. Sunt obligatorii pentru toate persoanele juridice, funcționarii și persoanele fizice. Recuperarea terenurilor perturbate readuce terenurile de agrement, forestiere și agricole la exploatare pentru utilizare ulterioară în scopul propus. Există două etape pentru refacerea solului - biologică și tehnică.

Când reabilitarea terenurilor deranjate trece de stadiul tehnic, se realizează planificarea, se formează taluzuri, se îndepărtează și se aplică un strat fertil de sol, se amenajează reabilitarea și structurile hidraulice, se îngroapă rocile toxice îndepărtate prin deschidere, se organizează diverse lucrări. pentru a crea condiţii pentru a doua etapă a activităţilor.

Intervenția biologică restabilește fertilitatea solului: măsuri agrotehnice, fitomelorative care îmbunătățesc proprietățile agrochimice, agrofizice, biochimice, precum și alți indicatori de fertilitate.

Tipuri de recuperare

Există incredibil de multe terenuri perturbate pe planetă. Recuperarea este necesară în multe cazuri. Deci, este necesar să se elimine consecințele:

• dezvoltarea câmpului cale deschisă sau subteran;
• așezarea conductelor, efectuarea reabilitării terenurilor, construcția, exploatarea forestieră și alte lucrări care sunt asociate cu deteriorarea acoperirii solului;
• lichidarea structurilor și instalațiilor militare, industriale, orice alte structuri și instalații;
• depozitarea sau eliminarea deșeurilor menajere, industriale sau de altă natură;
• eliminarea consecintelor poluarii solului, cand conditia refacerii este indepartarea stratului superior fertil.

Normele de astfel de îndepărtare sunt stabilite prin proiectul de reabilitare a terenurilor deranjate, în funcție de cât de mult a scăzut nivelul de fertilitate al unei anumite zone. Stratul de sol îndepărtat intră de obicei și el în acțiune - este recultivat, după care îmbunătățește terenurile neproductive.

Obiectivele care nu sunt legate de agricultură sau silvicultură nu sunt de obicei urmărite, deoarece acestea nu sunt viabile din punct de vedere economic. Excepție fac cazurile în care nu există posibilitatea utilizării stratului de sol îndepărtat pentru fondul forestier sau îmbunătățirea terenului pentru agricultură. Pe teritoriul fiecărei regiuni există organizații pentru transferul sau acceptarea terenurilor recuperate. Alte probleme legate de perturbarea acoperirii solului și refacerea acestora sunt, de asemenea, luate în considerare acolo.

Comisiile permanente includ gospodărirea terenurilor, protecția mediului, gospodărirea apelor, silvicultură, agricultură, arhitectură și construcții, sanitare, financiare și de credit și multe alte organisme, sub supravegherea cărora se desfășoară toate etapele reabilitării terenurilor perturbate.

Documentele

Acceptarea (transferul) tuturor terenurilor recuperate trebuie efectuată în termen de o lună de la transmiterea către Comisia Permanentă a notificării activităților de refacere a solului finalizate. Recuperarea terenurilor deranjate necesită atașarea la documente a următoarelor materiale:

• Permisiunea de a efectua astfel de lucrări (copii), adică un document care atestă dreptul de utilizare a subsolului și a terenului.
• O copie a planului de utilizare a terenului care arată limitele tuturor zonelor restaurate.
• Proiect de recuperare a terenurilor perturbate.
• Date de sondaj - sol și altele, care sunt necesare pentru realizarea unor lucrări similare legate atât de încălcarea stratului fertil, cât și de eliminarea consecințelor acestuia.
• Desene de lucru - documentatia proiectului pentru instalații antieroziune, reabilitare, hidrotehnice și de altă natură, agrotehnice, reabilitare forestieră și alte măsuri care au fost prevăzute de proiect.
• Materiale de inspecții, care reflectă punerea în aplicare a lucrărilor de refacere a solului, informații despre măsurile luate pentru eliminarea încălcărilor identificate.
• Informații despre procedura de îndepărtare, depozitare, utilizare, transfer al stratului fertil, documente relevante care confirmă acest lucru.

Această listă de lucrări în fiecare caz este completată și specificată de Comitetul permanent. Modificările și completările sunt dictate de natura încălcării terenului și de utilizarea lor în viitor.

Acceptare

Site-urile recuperate sunt acceptate de o comisie specială cu o vizită obligatorie a site-ului. Se aprobă de către președintele sau adjunctul Comisiei permanente în termen de zece zile de la depunerea cererii de către persoanele juridice sau persoanele fizice care închiriază terenuri.

De regulă, comisia de lucru este formată din reprezentanți ai organelor municipale și de stat interesate de utilizarea terenurilor, precum și membri ai Comisiei permanente în sine. La acceptarea suprafețelor recuperate participă și persoane care închiriază și acceptă suprafețe recuperate, reprezentanți ai organizațiilor de proiectare și contractare, specialiști și experți. Procedura de recuperare a terenurilor afectate este verificată după luarea în considerare a tuturor documentelor solicitate.

Poluarea cu pesticide

Pesticidele sunt compuși anorganici și organici care sunt utilizați pentru a controla bolile și dăunătorii plantelor, buruienilor și, de asemenea, pentru a accelera maturarea unui număr de culturi care sunt supuse recoltării la mașină. În ciuda faptului că la hectar se aplică doar aproximativ trei sute de grame de astfel de substanțe, solurile se înfundă semnificativ în timp, așa că mai devreme sau mai târziu sunt supuse reabilitării obligatorii. Sarcina principală este de a activa procesele de descompunere a formelor reziduale de substanțe nocive. Direcțiile de reabilitare a terenurilor deranjate pot fi foarte diferite în funcție de proiect, care prevede date procentuale privind compoziția poluării solului.

Se folosesc biodestructori care descompun anumiți compuși, solurile sunt iradiate cu lumină ultravioletă, se aplică îngrășăminte - minerale și organice, se efectuează agro-recuperare și măsuri agrotehnice. Pentru a reduce timpul de descompunere a pesticidelor, se folosesc ameliori chimici care formează compuși netoxici; în sol se introduc adsorbanți artificiali sau naturali și var. Apoi sunt introduse în rotația culturilor acele culturi care sunt capabile să asimileze compușii nocivi și să-i proceseze: porumb, lupin, rapiță. În acest fel, solurile sunt curățate de atrazină și linuron, precum și de mulți alți compuși.

Poluare cu ulei

Ținând cont de criteriile de evaluare a stării situației de mediu, se iau măsuri corespunzătoare, în primul rând, reabilitarea tehnică a terenurilor deranjate, după care - biologică. Există trei niveluri distincte de poluare a solului: poluare de fond, poluare ridicată și poluare ridicată. Primul este de până la cincizeci de miligrame de conținut de ulei pe kilogram de sol uscat. Al doilea - până la o mie de miligrame, al treilea - până la cinci mii. Este al treilea nivel care implică numirea reabilitării atât a solului, cât și a apelor subterane. Al doilea nivel ar trebui să alerteze persoanele responsabile responsabile cu monitorizarea.

Se organizează elaborarea unui proiect de reabilitare a terenurilor deranjate contaminate cu petrol și produsele acestuia, conform unei scheme de egalizare. Acțiunile inițiale vizează activarea microorganismelor din sol astfel încât acestea să degradeze hidrocarburile. De asemenea, solul este afânat, var, gips, doze mari de organisme minerale și organice sunt introduse în el, apoi toate acestea sunt arate. Se creează o suprafață mulcită, constând din amestecuri de nutrienți, sunt semănate rate crescute de culturi tolerante la ulei. Se cultivă iarbă albă încovoiată, iarbă de timothy, păstuc roșu, brom fără baltă, lupin peren, beckmania orientală, iarbă de canar, picior de pasăre cu corn, lucernă și trifoi. Plantele crescute pe sol poluat și hrănite animalelor sunt strict controlate deoarece acumulează substanțe cancerigene și hidrocarburi policiclice aromatice.

sistem ecologic

Refacerea terenurilor depinde de modul în care este întocmit proiectul de reabilitare a terenurilor perturbate, precum și în conformitate cu nivelul de urgență al situației de dezastru ecologic. Aceasta este o serie de activități sistem de inginerie ecologie. Produsele petroliere sunt extrem de mobile în componentele geosistemului. Dacă solurile au fost înfundate mult timp și s-au format suprafețe mari de produse petroliere legate și libere în secțiunea dintre zonele de aerare și apele subterane, atunci lupta împotriva acestora va fi serioasă. Acest lucru se întâmplă de obicei în apropierea depozitelor de petrol, a depozitelor de combustibil și a rafinăriilor de petrol.

Sistemul de inginerie și mediu trebuie să implementeze sarcinile de îndepărtare a produselor petroliere mobile, protejarea râurilor, captările de apă, precum și recultivarea tuturor solurilor deteriorate. Sursele de poluare trebuie să fie localizate. Baza sistemului ingineresc al ecologiei este alcătuită din structuri: baraje de terasament, pereți în pământ, drenaj vertical și orizontal, puțuri de injecție și producție. Există și multe alte măsuri care sunt prevăzute de reabilitarea tehnică a terenurilor deranjate.

Halde de groapă

Douăzeci la sută din suprafața totală a teritoriului întreprinderilor miniere este alocată haldelor de carieră, 13% - depozitelor de deșeuri pentru instalațiile de procesare, 5% - haldelor și deșeurilor miniere și 3% - teren complet inutilizabil din cauza tasării. și defecțiuni de suprafață. Volumul exploatării miniere crește în fiecare an, iar acum aproximativ zece până la cincisprezece hectare sunt aruncate în fiecare an. Complexele peisagistice și acoperirea solului sunt perturbate. Comunicațiile de inginerie și construcția lor necesită, de asemenea, zone semnificative. Recuperarea terenurilor deranjate de minerit din țara noastră se realizează sistematic din 1959.

Schemele de remediere cuprinzătoare pot include o gamă largă de activități, în funcție de gradul de poluare și de compoziția sa chimică. De exemplu, acestea:

• Primul an- afânarea pentru degazarea solului și stimularea tuturor proceselor biochimice.
• Al doilea an- reglarea regimurilor de apa si nutrienti ale solului de catre biodestructori.
• Al treilea an și toate următoarele- cultivarea culturilor durabile până în momentul creșterii produselor de calitate.

Un nivel ridicat de poluare poate forța o schimbare completă a solului vegetal fertil, care este îndepărtat și trimis pentru prelucrare. Depășirile depozitate sub formă de terasament (haldele externe) sunt utilizate numai dacă sunt radioactive și netoxice.

Săpăturile și cavitățile create artificial sunt recultivate în principal folosind deșeuri de consum și producție, adică sunt, de fapt, locul lor de înmormântare, iar acesta este un tip de activitate autorizat. Săpăturile în carieră și diferitele tipuri de haldele sunt folosite în extracția mineralelor și a materialelor de construcție în mod deschis.

Etape de recuperare

Acesta este un sistem de activități multicomponente foarte complex, strâns legate între ele, structurat după nivelul sarcinilor de rezolvat și performanța tehnologică. Etapa pregătitoare este justificarea măsurilor din partea investițiilor și elaborarea documentației de lucru. Etapa tehnică este implementarea proiectului în partea sa de inginerie.

Biologic - etapa finală, inclusiv amenajarea teritoriului, curățarea biologică a solului, construcția pădurilor, măsurile de fito-recultivare și agro-recuperare, care vizează refacerea completă a proceselor de formare a solului. Primele două etape pot avea loc pe o perioadă lungă de timp - până la câteva decenii, când sunt rezolvate probleme complexe de mediu.

M.Kh. Vahaev, candidat la științe juridice.

Dezvoltarea pieței funciare în țara noastră ridică problema distincției între tranzacțiile de piață obișnuită și tranzacțiile, ai căror termene nu sunt determinate de părți, ci sunt dictate de lege. În literatură se numesc tranzacții normative.<*>. Se pare că tranzacțiile contractuale în procesul de dezvoltare a pieței funciare pot depăși domeniul lor recunoscut și pot împinge sfera tranzacțiilor de reglementare. Acest lucru poate fi văzut în exemplul unei astfel de instituții precum reabilitarea terenurilor, în care aproape toate drepturile și obligațiile părților sunt predeterminate de lege. Întrucât raporturile juridice ale părților în amenajare funciară sunt predeterminate prin reglementări speciale, aceste raporturi nu pot fi considerate contractuale. Dar acesta poate să nu fie întotdeauna avantajul lor.

<*>Vezi: Gorokhov D.B. Conținutul juridic civil și funciar al tranzacțiilor cu terenuri // Legislație și economie. 1995. N 15, 16. S. 38 - 46.

Se obișnuiește să se numească lucrări de reabilitare pentru a restabili fertilitatea terenurilor productive care și-au pierdut-o ca urmare a perturbării forțate a acoperirii solului. De obicei, o astfel de încălcare însoțește toate tipurile de lucrări de terasament care se efectuează în minerit, construcții, studii geologice, extracția turbei etc. Scopul refacerii este de a „salva” stratul fertil de vegetație. Se mai numește și stratul de sol, fără a cărui îndepărtare și conservare ulterioară este dificilă sau chiar imposibilă cultivarea terenurilor perturbate atunci când se efectuează lucrări de refacere a acestora. Recuperarea nu poate fi efectuată imediat după îndepărtarea solului. În acest timp, stratul vegetativ îndepărtat trebuie păstrat în așteptarea ca acesta să fie valorificat. Pentru a nu crea dificultăți inutile la depozitarea solului îndepărtat, legea permite utilizarea acestuia nu numai în primele, ci și în parcelele învecinate, unde este posibilă creșterea fertilității pământului cu ajutorul acestuia.

Legislația definește destul de vag persoanele care sunt responsabile pentru recuperarea terenurilor. Potrivit art. 13 din Codul funciar al Federației Ruse - aceștia sunt proprietarii și alți proprietari de titluri ai terenului. De asemenea, aceștia sunt obligați să îndepărteze, să depoziteze și să utilizeze stratul fertil de sol atunci când efectuează lucrări legate de perturbarea terenului. În primul complex act juridic privind reabilitarea terenurilor adoptată de Consiliul de Miniștri al URSS în 1976<*>, se spunea despre „întreprinderi, organizații, instituții” care desfășoară lucrări care încalcă suprafața pământului. Aceasta a vizat, în special, antreprenorii de construcții. Aproximativ aceeași listă de persoane obligate conține un act normativ similar al Guvernului Federației Ruse din 23 februarie 1994 „Cu privire la recuperarea terenurilor, îndepărtarea, conservarea și utilizarea rațională a stratului fertil de sol”<**>.

<*>SP URSS. 1976. N 11. Art. 52.
<**>SAP RF. 1994. N 10. Art. 779.

Dar dacă vorbim de terasamente efectuate în scopuri, de exemplu, construcții, atunci acestea implică nu numai antreprenori care închiriază utilaje și mecanisme de la alte organizații specializate și apelează la serviciile operatorilor lor de mașini. Munca antreprenorilor este direcționată și plătită de clienți. Aceştia din urmă folosesc documente care constituie organizații de proiectare. Întrebarea este cine este responsabil pentru recuperarea terenurilor perturbate?

Practica oferă un răspuns fără ambiguitate la aceasta: asupra clientului lucrării care duce la încălcarea stratului de sol. Acest răspuns acoperă și relațiile funciare. Dacă lucrarea a fost comandată de proprietarul terenului, acesta este responsabil și de refacerea acestuia. Dar dacă trebuie să permită pe terenul său executanții lucrărilor efectuate în cadrul unui proiect pe care nu l-a comandat, atunci responsabilitatea refacerii este suportată de clientul acestor lucrări. Obligația de a recultiva terenul revine chiriașului acestuia, dacă inițiativa efectuării lucrării a venit de la acesta etc.

Din punct de vedere economic, costurile care sunt suportate pentru reabilitare ar trebui să crească valoarea terenului față de starea în care se afla înainte de reabilitare. În calculele pieței, trebuie respectată și următoarea relație: creșterea valorii terenului ca urmare a lucrărilor de reabilitare trebuie să depășească costurile suportate pentru aceasta. Dar această ultimă regulă nu este absolută. Recuperarea uneori trebuie efectuată nu atât de dragul creșterii valorii terenului pe care se desfășoară, cât pentru a proteja terenurile învecinate de distrugere (și depreciere). Deci, haldele de rocă necultivate din minerit ar trebui puse în ordine nu atât de dragul lor, ci pentru a proteja terenurile învecinate de ele, unde substanțele chimice nocive intră cu praf, curgerile de noroi sunt efectuate după averse. Dar dacă ignorăm astfel de cazuri, atunci reabilitarea ar trebui abordată în același mod ca și reabilitarea terenurilor, și anume: costurile suportate ar trebui să plătească în creșterea valorii terenului pe care este planificată lucrarea de cultivare a acestuia.

Cu toate acestea, nici decretul guvernamental din 1976, nici decretul din 1994 nu au prezentat această ultimă cerință. Din punct de vedere al dreptului, cauza arată că refacerea trebuie efectuată cu orice preț, indiferent de raportul dintre costurile suportate și beneficiile dobândite.

Recuperarea terenurilor în agricultură. Experiența arată că cele mai mari costuri sunt necesare pentru restaurarea terenurilor pentru uz agricol. În același timp, este necesar să se asigure nu numai o fertilitate suficient de mare a solurilor nou create, ci și un relief nivelat - o condiție fără de care munca productivă a mașinilor agricole este imposibilă. Recuperarea terenurilor în silvicultură, precum și în pescuit este mult mai ieftină.<*>.

<*>Utilizarea terenurilor restaurate pentru crearea de ferme de vânătoare, zone de agrement, terenuri de testare și antrenament, structuri subterane sunt, de asemenea, posibile direcții pentru proiecte de reabilitare. Cu toate acestea, până acum aceste oportunități au fost puțin utilizate.

Dacă acoperirea solului este perturbată într-o zonă slab populată, unde, în plus, fertilitatea terenului este scăzută (respectiv, valoarea terenului este scăzută), atunci după finalizarea lucrărilor miniere sau a altor lucrări industriale, amplasamentul poate fi lăsat sub așa-numita supra-creștere naturală; cu alte cuvinte, natura este lăsată să vindece rănile care i-au fost provocate prin propriile ei eforturi. Această opțiune este permisă de lege, dacă autoritățile locale interesate și serviciul de gospodărire funciară de stat nu se opun. Atunci când terenul este alocat pentru minerit și alte nevoi temporare, natura reabilitării viitoare este determinată chiar înainte de alocare. De regulă, solicitantul de teren trebuie să depună în prealabil un proiect de reabilitare - numai în acest caz cererea sa de achiziție de teren poate fi acceptată. Astfel de proiecte sunt formate din instituții cu experiență în cultivarea terenurilor, inclusiv cele incluse în sistemul agenției federale Rosnedvizhimost.

Existența proiectelor de remediere este o garanție cunoscută că eficiența costurilor viitoare nu va fi ignorată. Institutele de proiectare au o tradiție utilă de a echilibra costurile proiectate cu beneficiile așteptate, astfel încât implicarea lor în recuperarea terenurilor facilitează selecția opțiunilor care asigură eficiența costurilor proiectate. Cu toate acestea, acest lucru nu oferă o garanție completă, deoarece este posibil ca agenție guvernamentală autorizarea achiziției de terenuri poate necesita o opțiune de restaurare a terenurilor inutil de costisitoare; în orice caz, legea nu pune bariere în calea unor astfel de cerințe.

Practică utilă Institutul de Stat resursele funciare ale Ministerului Agriculturii al URSS (GIZR), care a întocmit o listă de soluri, în caz de încălcare a cărora inițiatorul lucrării trebuia să se ocupe de îndepărtarea și conservarea stratului de vegetație. Pentru alte soluri, acest lucru nu a fost necesar. Astfel, cerința nelimitată a legii de a salva stratul de vegetație pierdut a fost efectiv slăbită. Asemenea precizări ale legii au fost dictate de faptul că metodele mecanizate de tăiere a stratului de vegetație nu se justifică în cazurile în care grosimea acestui strat este mică - mai mică de 15 cm. În plus, solurile subțiri conțin, de regulă, puțin humus, iar fertilitatea lor este scăzută.

Este clar că GIZR nu a fost și nu este legiuitor în domeniul gospodăririi terenurilor. Cu toate acestea, intervenția sa în reglementarea recultivării a fost simptomatică. Acesta a mărturisit că practica a urmărit modificarea cerințelor „necompromisoare” ale legii, care nu țin cont de realitățile economice.

În practica reabilitării terenurilor s-a dezvoltat și o regulă nescrisă, conform căreia organizației obligate nu i se poate cere să transfere stratul de vegetație tăiat pe un alt sit dacă distanța de îndepărtare depășește 10 km.

Pe de altă parte, acordurile interdepartamentale au dezvoltat o serie de cerințe suplimentare utile pentru organizațiile care desfășoară lucrări de recuperare. Aceasta include, de exemplu, crearea unui așa-numit ecran (aquiclude) în umplutură, care ar trebui să contribuie la reținerea umidității în straturile superioare ale solului în vrac. În plus, este necesară o suprapunere fiabilă a rocilor care conțin compuși de sulf, deoarece, în caz contrar, procesul de oxidare se va dezvolta odată cu formarea acidului sulfuric. Trebuie construite drumuri de acces către terenurile recuperate, corectitudinea lucrărilor efectuate se verifică de către o comisie specială etc.

Astfel, contactele interdepartamentale în domeniul reabilitării terenurilor au introdus multe reguli noi pe lângă cerințele legislative. Aceste inovații ar trebui să fie luate în considerare la îmbunătățirea legislației. Una dintre zonele sale suplimentare ar trebui să fie obligatorie evaluare economică proiecte de recuperare. Fără această condiție, reclamația poate fi divorțată de interesele reale ale societății.

Legislația privind reabilitarea terenurilor nu ține cont de cazurile în care o organizație „invazivă” facilitează dezvoltarea ulterioară a terenului perturbat de aceasta. Acest lucru se aplică, de exemplu, procesului de extragere a turbei pe terenurile Fondului Forestier de Stat, rezerve etc. În timpul dezvoltării zăcămintelor, întreprinderile de turbă drenează terenul, îl curățează de tufăr și arbuști și construiesc drumuri. În timpul exploatării, cioturile îngropate sunt îndepărtate din stratul de turbă. După finalizarea lucrărilor, zona este pregătită pentru silvicultură sau agricultură într-o măsură mult mai mare decât era înainte. În regiunea Moscovei și în alte regiuni, turbăriile dezvoltate sunt dezvoltate cu succes de către asociațiile de grădinărit, la care astfel de zone sunt adesea transferate. Adevărat, în timpul dezvoltării turbei, volumul ei acumulat este redus, dar conform regulilor stabilite, întreprinderile de turbă sunt obligate să lase pe loc așa-numitul strat de turbă adăugată cu o grosime de cel puțin 50 cm. De obicei, acest lucru este suficient. pentru cultivarea iniţială a solurilor dacă sunt folosite în agricultură.

La exploatarea în carieră se formează turbă, lacuri artificiale care, ca urmare a cultivării lor (în special, după introducerea varului), sunt potrivite pentru crearea de ferme de pește sau de vânătoare. Turbăriile dezvoltate sunt revendicate uneori chiar de întreprinderile de turbă, dacă au nevoie de spațiu pentru crearea de ferme subsidiare sau asociatii de gradini. Astfel, extragerea industrială a turbei, urmată de cultivarea solurilor, duce adesea la crearea unor terenuri mai valoroase decât fostele turbării.<*>.

<*>Krayushkina E.G. Legislația entităților constitutive ale Federației Ruse privind refacerea terenurilor deranjate în timpul dezvoltării subsolului // Legislație și economie. 1996. N 9, 10; Ea este. Refacerea terenurilor perturbate - o cerință a legii // Legislație și economie. 1999. nr 5.

Această creștere a valorii câmpurilor de turbă a „depășit” până acum industria de turbă. O prezentare cuprinzătoare a avantajelor și dezavantajelor impactului asupra valorii organizațiilor funciare care invadează aceste terenuri ar fi în beneficiul economiei funciare a țării.

Perspective de dezvoltare a legislației privind reabilitarea terenurilor. Recuperarea efectuată conform regulilor economiei nu va asigura neapărat restabilirea completă a fostului potențial de fertilitate și rentabilitate a terenurilor epuizate. Cu alte cuvinte, este posibil ca valoarea sa să nu-și revină. Acest lucru este valabil mai ales în terenurile agricole. Organizațiile care le distrug, de regulă, nu își rambursează datoria față de agricultură nici după ce au efectuat reabilitarea. Ei încearcă să lupte împotriva acestui rezultat obligând organizația invadatoare să contribuie cu suma necesară pentru a crea teren agricol echivalent în altă parte.<*>. Dar această metodă nu poate fi considerată adecvată din următoarele motive.

<*>În special, astfel de cerințe sunt stipulate de Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 ianuarie 1993 N 77 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind procedura de compensare a pierderilor pentru proprietarii de terenuri, proprietarii de terenuri, utilizatorii de terenuri, chiriașii și producția agricolă. Pierderi" // SAP RF. 1993. N 6. Art. 483.

1. Se aplică numai terenurilor agricole. Toate celelalte categorii de terenuri rămân incomplet compensate.
2. Calculele compensațiilor nu țin cont de pierderea beneficiilor care au fost aduse anterior de terenurile implicate în Agricultură pentru a le înlocui pe cele pierdute.
3. Loturile din nou implicate în agricultură nu vor fi neapărat echivalente calitativ cu terenurile pierdute.
4. Organizația plătitoare, ale cărei fonduri sunt folosite pentru a compensa terenul pierdut, nu primește proprietatea asupra terenului pe care l-a deranjat, deși s-ar părea că a compensat pierderea în natură.
5. În sfârșit, nu există nicio garanție că fondurile investite în compensații în natură sunt utilizate suficient de eficient, cu alte cuvinte, beneficiile obținute pot să nu justifice costurile suportate. Astfel, operațiunea de compensare în sine este controversată din punctul de vedere al unei economii de piață.

Se pare că, dacă organizația invadatoare nu restabilește terenul deranjat la un nivel care să-i asigure rentabilitatea anterioară, ar trebui să i se solicite să plătească diferența bănească dintre noua evaluare a terenului și cea anterioară. În acest caz, se poate aștepta ca organizația însăși să fie interesată să efectueze volumul maxim (justificat din punct de vedere economic) de muncă la refacerea terenului deranjat de aceasta pentru a reduce suma pe care trebuie să o plătească pe seama acestei diferențe. în favoarea proprietarului terenului. O astfel de soluție de „piață” necesită revizuirea legislației privind reabilitarea terenurilor.

Dezvoltarea decontărilor monetare în economia funciară face posibilă aplicarea instrumentelor de cost suplimentar în reabilitarea terenurilor. Unul dintre astfel de instrumente ar putea fi achiziționarea completă a terenului, care a fost cerută de o organizație minieră sau de altă organizație care încalcă acoperirea solului și vegetația. În același timp, obligația sa de a recultiva nu este distrusă. Dar, asigurându-și terenul deteriorat, o astfel de organizație va avea un stimulent cu drepturi depline pentru recultivare cu calitatea sa înaltă. Crearea unui astfel de stimulent este o condiție suplimentară importantă pentru implementarea conștiincioasă a lucrărilor de restaurare.

O altă tehnică posibilă (folosită, de exemplu, în SUA și Canada) este colectarea depozitelor speciale de garanție de la inițiatorul lucrărilor miniere și a altor lucrări, care ar asigura punerea în aplicare a recuperării în caz de insolvență sau altă incapacitate din partea utilizatorul temporar al terenului. În cazul în care acesta din urmă îndeplinește condițiile puse în fața lui pentru refacerea terenului perturbat, depozitul se restituie.

Atât banii, cât și titlurile de valoare de încredere pot apărea ca garanții. Depozitul este plătit integral înainte de începerea lucrărilor, dar mai des se întâmplă ca organizația obligată să-l reînnoiască uniform pe măsură ce zăcământul mineral este exploatat sau se execută alte lucrări de terasament.

În legislația internă privind reabilitarea terenurilor, există ideea de a minimiza timpul de realizare a acestor lucrări pentru a nu părăsi „deșerturi industriale” pentru o perioadă nedeterminată de timp. Dar această tendință este plină de un anumit pericol. O organizație care a finalizat lucrările prescrise de recuperare a terenurilor deranjate într-un timp scurt se poate considera liberă de pretenții ulterioare. Între timp, este posibil ca rezultatele recuperării biologice, de exemplu, la plantarea unei păduri, să nu fie simțite atât de curând. În Anglia, s-au remarcat cazuri când, după toate lucrările de plantare a unei păduri, s-a dovedit că aproape jumătate dintre copacii plantați nu au prins rădăcini. Evident, în astfel de situații, este necesar fie să se solicite organizației care efectuează recuperarea să plătească un depozit ca asigurare pentru eșecul lucrării efectuate de aceasta, fie să transfere fonduri pentru efectuarea acestor lucrări către o organizație specializată responsabilă cu rezultat final.

Legislația și regulamentele privind recuperarea terenurilor au fost elaborate într-o perioadă în care toate terenurile aparțineau statului. În aceste condiții, statul avea dreptul de a-și dicta condițiile oricui intenționa să deranjeze stratul de sol și vegetație, să modifice terenul și să facă alte modificări peisajului.

Acum situația s-a schimbat. Pe lângă terenurile federale, apar și terenurile aparținând subiecților Federației, iar proprietatea municipală a multor tipuri de terenuri a început să se contureze. În plus, o parte semnificativă a terenurilor agricole era în proprietate privată. Să lăsăm deoparte problemele asociate cu delimitarea dreptului de proprietate asupra terenurilor și să punem o singură întrebare: regulile adoptate anterior pentru reabilitare continuă să se aplice tuturor acestor terenuri?

Se pare că normele privind reabilitarea terenurilor au fost adoptate de stat în principal ca proprietar al acestora, și nu ca autoritate. Dar acest lucru nu exclude posibilitatea ca în unele cazuri astfel de norme să însemne nu interesele funciare-economice și veniturile statului, ci preocuparea acestuia pentru interesele societății - de la protecția naturii până la dorința de a păstra frumusețea peisajelor. Pentru astfel de cazuri, regulile privind reabilitarea obligatorie a terenurilor ar trebui să fie în vigoare în toate teritoriile, indiferent cine le deține. În special, aceste reguli ar trebui să se aplice tuturor terenurilor publice, chiar dacă aparțin municipalităților sau subiecților Federației - cel puțin până când acestea din urmă își acceptă reguliîn legătură cu acest subiect.

În ceea ce privește terenurile din sectorul privat, regulile integral rusești (precum și cele regionale) legate de reabilitarea terenurilor, dacă au ca scop protejarea intereselor publice, ar trebui să se aplice și acestor terenuri. În acest din urmă caz, prin efectuarea lucrărilor de terasament sau permițând efectuarea acestora de către persoane din afară, sectorul privat este obligat să asigure refacerea solului deranjat, iar în cazurile corespunzătoare și acoperirea cu vegetație, indiferent dacă este interesat de rezultatele reabilitării sau nu. Aici, conceptul deja menționat al obligației de a include în contractele private condiții care să asigure interesele publice este aplicabil sectorului privat.

Dar dacă problema se referă doar la interesele private ale unuia sau altuia proprietar, atunci o metodă mai adecvată pentru reglementarea reclamei este un acord. Permițând efectuarea lucrărilor de terasament pe terenul său (inclusiv cele efectuate de organizațiile de stat), proprietarul poate cere plata pentru faptul că terenul care îi aparține este temporar scos din folosință. În același timp, nu are un comentariu fundamental dacă proprietarul a fost obligat să permită efectuarea lucrării sau dacă o astfel de lucrare este efectuată prin acordul liber al părților. În același timp, el poate cere recuperarea terenurilor afectate după finalizarea lucrărilor și poate propune condițiile pentru o astfel de recuperare.

Este clar că atunci când invazia unei organizații exterioare are loc împotriva voinței proprietarului, acesta este interesat ca volumul lucrărilor de recuperare să fie cel mai complet. Dar dacă el însuși invită o organizație externă pe terenul său și o plătește pentru munca depusă (de exemplu, așezarea unui drum, comunicații subterane), atunci apare o situație economică diferită. Cu cât proprietarul are nevoie de mai multe lucrări de recuperare, cu atât va trebui să plătească mai mult. În aceste condiții, el se poate limita la a stabili cerințe minime pentru recuperarea terenurilor deranjate, plănuind să le restabilească în cele din urmă fertilitatea de unul singur.

În toate astfel de cazuri, este indicat ca proprietarul să negocieze direct cu organizația invadatoare, fără a încredința problemele de despăgubire pentru pierderi, plăți etc. unor funcționari ai administrațiilor locale.

Ținând cont de diferența fundamentală a relațiilor care apar prin încălcarea acoperirii solului și a vegetației pe terenurile private și cele publice, legislația ar trebui să separe aceste cazuri. De asemenea, este necesară înregistrarea cazurilor de reabilitare obligatorie, împreună cu un set de lucrări obligatorii, precum și a cazurilor de reabilitare, al căror volum este stabilit prin acordul părților în cauză.

Reclamarea terenului- un set de măsuri care vizează restabilirea productivității terenurilor perturbate în procesul de management al naturii, precum și îmbunătățirea condițiilor de mediu.

încălcarea terenurilor- acesta este un proces care are loc în timpul extragerii mineralelor, efectuării explorărilor geologice, topografiei, construcțiilor și altor lucrări și duce la o încălcare a acoperirii solului, a regimului hidrologic al zonei, formarea reliefului artificial și alte modificări calitative ale stării terenului.

Teren recuperat- sunt terenuri perturbate unde productivitatea, valoarea economică națională a fost restabilită și condițiile de mediu au fost îmbunătățite.

Există două etape în recuperarea terenului:

1. Tehnic - pregătirea terenului pentru utilizarea ulterioară prevăzută

2. Biologic - refacerea fertilitatii, efectuata dupa etapa tehnica si cuprinzand un ansamblu de masuri agrotehnice si fitomelorative care vizeaza reinnoirea combinatiei istorice stabilite de flora, fauna si microorganisme.

Lucrările de reabilitare includ următoarele etape:

• Lucrări de proiectare și cercetare (studii de sol și alte studii de teren, analize de laborator, cartografiere)
• Determinarea caracteristicilor obiectului curățat: indicatori inginerești și geologici, indicatori calitativi și cantitativi de poluare, indicatori microbiologici și agrochimici ai solului curățat
• Localizarea poluării
• Împachetarea, aplicarea de adsorbanți
• Curățarea teritoriului de poluare
• Tratament mecanic, de sorbtie si microbiologic
• Controlul chimic și microbiologic al procesului de curățare
• Achiziționarea unui strat fertil de sol (dacă este necesar)
• Aplicarea rocilor potențial fertile și a stratului fertil de sol pe terenurile recultivate
• Lichidarea de site-uri industriale, comunicații de transport, retelelor electrice, clădiri și structuri, alte obiecte (dacă este necesar)
• Curățarea zonei valorificate de deșeurile industriale
• Amenajarea unei rețele de drenaj și drenaj pentru utilizarea ulterioară a terenurilor recuperate (dacă este necesar)
• Achiziția și plantarea de puieți
• Pregătirea fundului, aranjarea carierei și a altor săpături atunci când se creează rezervoare în ele (dacă este necesar)
• Restabilirea fertilității terenurilor recuperate cedate în scopuri agricole, forestiere și alte utilizări (cumpărare de semințe, îngrășăminte, amelioratoare și folosirea acestora etc.).

Cauzele perturbării terenurilor și a corpurilor de apă

Tipuri de activități umane, ca urmare a cărora poate fi necesară recuperarea terenurilor și a corpurilor de apă:

• activitate economică
  • minerit, în special minerit în cariera deschisă;
  • defrișări;
  • apariția gropilor de gunoi;
  • clădirea orașului;
  • realizarea de structuri hidraulice și amenajări similare;
• efectuarea de teste militare, inclusiv teste de arme nucleare.

Două etape principale de recuperare

Lucrările de reabilitare au de obicei două etape principale - tehnică și biologică. La etapa tehnică se corectează peisajul (umplere șanțuri, șanțuri, gropi, depresiuni, avarii de sol, nivelare și terasare haldele de deșeuri industriale), se realizează structuri hidraulice și de reabilitare, se îngroapă deșeuri toxice și se aplică un strat fertil de sol. Ca urmare, se realizează formarea teritoriului. În stadiul biologic, se efectuează lucrări agrotehnice, al căror scop este îmbunătățirea proprietăților solului.

Zone de recuperare a terenurilor

În funcție de obiectivele care sunt stabilite în timpul reabilitării terenurilor, se disting următoarele domenii de reabilitare a terenurilor:

• direcția de mediu;
• direcție recreativă;
• direcția agricolă;
  • direcția de recoltare;
  • direcția fânului și a pășunilor;
• direcția forestieră;
• direcția gospodăririi apei.

Plante folosite în reabilitare

Printre plantele folosite pentru îmbunătățirea calității terenului, în primul rând, putem numi reprezentanți erbacei din familia leguminoaselor, care sunt capabili să fixeze azotul atmosferic. De exemplu, în Australia, Clitoria ternatea (Clitoria ternatea) este folosită pentru reabilitarea zonelor minelor de cărbune. O altă plantă folosită activ în reabilitarea terenurilor este plopul negru (Populus nigra).

Perioada de recuperare poate dura 10 ani sau mai mult. Include etapele tehnice și biologice.

Etapa tehnică de reabilitare(recuperarea tehnică, iar la refacerea terenurilor deranjate de minerit - minerit și reabilitare tehnică) include următoarele tipuri de lucrări: îndepărtarea și depozitarea stratului fertil de sol, nivelarea suprafeței, transportul și aplicarea solurilor fertile pe suprafața recuperată, construirea unui reteaua de canalizare si alimentare cu apa a canalelor, montaj structuri antieroziune. Etapa tehnică de reabilitare este efectuată de întreprinderile miniere.

Stadiul biologic al reabilitării(recuperarea biologică) include măsuri de restabilire a fertilității terenurilor recuperate și de refacere a florei și faunei. Lucrările în această etapă se execută de către întreprinderi de profil silvic sau agricol, în folosirea permanentă a cărora, după reabilitarea tehnică, vine terenul.

Există direcții sau tipuri de reabilitare, caracterizate prin tehnici și metode specifice, în funcție de destinația de utilizare a zonei de reabilitare. Următoarele domenii de reabilitare sunt cele mai răspândite: agricultură, silvicultură, piscicultură, gospodărirea apelor, recreative, sanitare și construcții.

Recuperarea terenurilor ar trebui să fie cuprinzătoare, adică să prevadă diferitele lor utilizări ulterioare.

Toată lumea știe că recuperarea terenurilor este un proces de restaurare a acestuia. Și poate necesita restaurare, de exemplu, după implementarea exploatării miniere sau după organizarea gropilor de gunoi sau alte impacturi antropice de natură dăunătoare. Recuperarea terenurilor implică întotdeauna desfășurarea lucrărilor de restaurare, care, ca urmare a implementării lor, ar trebui să crească fertilitatea solului și să-l readucă la calitățile sale naturale anterioare.

Cum se realizează reabilitarea?

De regulă, recuperarea terenului se realizează într-o manieră complexă. Există două etape de recuperare:

• tehnic;
• biologic.

Ambele sunt de obicei efectuate secvenţial. În ceea ce privește etapa tehnică, aceasta presupune eliminarea anumitor probleme peisagistice, eliminarea deșeurilor etc. Reabilitarea biologică a terenurilor afectate include o serie de lucrări agrotehnice efectuate pentru restabilirea fertilității și a altor indicatori de sol.

Adesea, pentru aceasta se folosesc diferite plantații de leguminoase, capabile să acumuleze azot atmosferic în sol și să facă solul atractiv pentru plantele altor specii. În plus, recuperarea biologică a terenurilor poate implica și plantarea de noi plantații forestiere pentru a le înlocui pe cele vechi tăiate, plantarea de arbuști, flori și multe altele.

În funcție de scopul recuperării, acesta este împărțit în mai multe tipuri:

• recreative (pentru atragerea numărului de turiști);
• de mediu;
• clădire;
• agricol. Este conceput pentru a restabili fertilitatea solului. Poate fi subdivizată în: reabilitarea fân-pășunilor și producția de culturi;
• silvicultură;
• pescuit;
• managementul apei;
• sanitare si igienice.

Datorită utilizării măsurilor cuprinzătoare pentru refacerea tipurilor de sol, este posibilă îmbunătățirea semnificativă a bunăstării ecologice a regiunii, precum și restabilirea naturii după impactul distructiv al omenirii asupra acesteia, indiferent cât de semnificativ ar fi acesta.