Volumul achizițiilor de la SMP și Sonko. Cum se calculează volumul minim de achiziție de la SMP, sono. Ceea ce face viața mai ușoară

Bună dragă colegă! Recent, echipa mea de asistență a primit o mulțime de întrebări pe tema plasării comenzilor la întreprinderile mici (IMM-uri). Prin urmare, astăzi am decis să scriu un scurt articol de recenzie și, în mod concis, dar la obiect, să răspund la toate întrebările frecvente. Deoarece majoritatea participanților la achiziții (furnizori) aparțin categoriei întreprinderilor mici, acest articol va fi util și relevant pentru majoritatea vizitatorilor site-ului meu. Prin urmare, îmi propun să trecem imediat la esența subiectului nostru de astăzi.

1. Definiția întreprinderilor mici și mijlocii

Subiecții afacerilor mici și mijlocii - entitati comerciale ( entitati legaleși întreprinzători individuali), clasificați în conformitate cu condițiile stabilite de Legea federală din 24 iulie 2007 nr. 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii Federația Rusă» , întreprinderilor mici, inclusiv microîntreprinderilor, și întreprinderilor mijlocii.

2. Condiții pe care trebuie să le îndeplinească întreprinderile mici și mijlocii

1. Pentru persoanele juridice - cota totală de participare a Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse, municipii, organizații (asociații) publice și religioase, fonduri de caritate și alte fonduri în capitalul (social) autorizat (fondul social) al acestor persoane juridicenu trebuie sa depaseasca 25% (cu excepția cotei totale de participare care face parte din activele fondurilor de investiții pe acțiuni, compoziția proprietății fondurilor mutuale închise, compoziția proprietății comune a parteneriatelor de investiții) și cota totală de participare a persoanelor juridice străine, cota totală de participare deținută de una sau mai multe entități juridice care nu sunt întreprinderi mici și mijlocii,nu trebuie să depășească 49% fiecare.

1. Numărul mediu de salariați pentru anul calendaristic precedent nu trebuie să depășească următoarele limite populatia medie angajați pentru fiecare categorie de întreprinderi mici și mijlocii:

A) de la 101 la 250 de persoane inclusiv pentru întreprinderile mijlocii;

b) până la 100 de persoane inclusiv pentru întreprinderile mici;

în) până la 15 persoane - microîntreprinderi.

Notă: Dacă achizițiile se fac pentru întreprinderi mici (IMM-uri), atunci numărul de angajați nu trebuie să depășească 100 de persoane inclusiv.

1. Veniturile din vânzarea de bunuri (lucrări, servicii) cu excepția taxei pe valoarea adăugată sau a valorii de bilanț a activelor (valoarea reziduală a activelor fixe și a activelor necorporale) pentru anul calendaristic anterior nu trebuie să depășească valori limită stabilit de Guvernul Federației Ruse pentru fiecare categorie de întreprinderi mici și mijlocii.

Notă: În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 iulie 2015 nr. 702pentru întreprinderile mici, această cifră este de 800 de milioane de ruble. Pentru microîntreprinderi - 120 de milioane de ruble, pentru întreprinderile mijlocii - 2 miliarde de ruble.

3. Volumul achizițiilor de la SMP conform 44-FZ

În conformitate cu partea 1 a art. 30 44-FZ, clienții de stat sunt obligați să plaseze comenzi la întreprinderi mici (SMP), organizații non-profit orientate social (SONO) în sumă nu mai putin de 15% volumul total anual de achiziții, calculat ținând cont de Partea 1.1 a art. 30 44-FZ.

Conform părții 1.1. Artă. 30 44-FZ, la determinarea volumului de achiziții, de la întreprinderi mici, organizații nonprofit cu orientare socială, în calculul volumului total anual de achiziții nu sunt incluse achizițiile:

• să asigure apărarea țării și securitatea statului;
• servicii de creditare;
• la furnizor unic(antreprenor, executant) în conformitate cu partea 1 a art. 93 44-FZ;
• lucrări în domeniul utilizării energiei atomice;
• în implementarea cărora se folosesc metode închise de determinare a furnizorilor (antreprenori, executanți).

4. Metode de achiziție de la SMP

După cum rezultă din paragraful 1 al părții 1 a art. 30 44-FZ, achizițiile de la întreprinderi mici și organizații non-profit cu orientare socială pot fi efectuate în următoarele moduri: , competiții cu participare limitată, concursuri în două etape,, , cereri de propuneri.

5. Lista achizițiilor de la SMP conform 44-FZ

Mulți furnizori sunt interesați de următoarea întrebare: Există o listă de bunuri, lucrări, servicii sub 44-FZ, a căror achiziție trebuie efectuată de la întreprinderile mici? Voi răspunde că nu există o astfel de listă, prin urmare, orice bunuri, lucrări, servicii pot fi achiziționate cu furnizarea de preferințe pentru NSR și SONO.

6. Caracteristici ale participării întreprinderilor mici la achizițiile publice

1. Categoria unei întreprinderi mici sau mijlocii se determină în conformitate cu condiția de cea mai mare valoare (număr de angajați sau venit (valoarea activelor)).

1. Categoria unei întreprinderi mici sau mijlocii se modifică numai dacă valorile limită pentru numărul de angajați sau valoarea veniturilor (valoarea activelor) sunt mai mari sau mai mici decât valorile limită specificate,pe parcursul anilor urmând unul după altul.

1. Organizațiile nou create sau întreprinzătorii individuali nou înregistrați și întreprinderile țărănești (agricole) în cursul anului în care sunt înregistrate pot fi clasificate drept întreprinderi mici și mijlocii dacă indicatorii lor ai numărului mediu de angajați, încasează din vânzarea de bunuri (lucrări). , servicii) sau valoarea contabilă a activelor (valoarea reziduală a mijloacelor fixe și a activelor necorporale) pentru perioada care a trecut de la data înregistrării lor de stat, nu depășesc valorile limită stabilite.

1. Alineatul 1 din partea 1 a art. 30 44-FZ stabilește mărimea maximă a prețului inițial (maxim) al contractului la plasarea unei comenzi pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, pentru nevoi de stat sau municipale la NSR - 20 de milioane de ruble .

1. La determinarea furnizorilor (antreprenori, executanți), avizele de achiziție stabilesc o restricție asupra participanților la achiziții, care pot fi doar întreprinderi mici. În acest caz, participanții la achiziții sunt obligați să își declare afilierea cu întreprinderile mici în cererile de participare la achiziții.

1. Scrisoarea comună a Ministerului Dezvoltării Economice și Comerțului nr. 7158-EE/D28i și FAS nr. АЦ/13590/14 din 4 aprilie 2014 „Cu privire la poziția Ministerului Dezvoltării Economice și a Serviciului Federal Antimonopol asupra cererii din normele 44-FZ la relațiile legate de achizițiile de la IMM-uri și organizații nonprofit cu orientare socială” se arată în continuare:

Articolul 30 din Legea privind sistemul contractual stabilește că declarația este un document care confirmă dreptul unui participant la licitație deschisă, licitație electronică, cerere de cotații, cerere de oferte de a primi beneficii în conformitate cu articolul 30 din Legea privind Sistemul contractual. Necesitatea depunerii altor documente care confirmă statutul unui astfel de participant ca entitate comercială mică nu este prevăzută de Legea privind sistemul contractual.

Acestea. Pe baza celor de mai sus, este suficient doar să vă declarați atitudinea față de NSR în aplicație și atât. Acest lucru va fi suficient.

Exemple de declarații de conformitate a participantului cu cerințele stabilite de articolul 4 din Legea federală din 24 iulie 2007 nr. 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă” Puteți descărca pe site-ul site-ul web în secțiunea paragraful 5.

1. Potrivit părții 15 din art. 44 44-FZ mărimea securității cererii de participare la licitație la plasarea unei comenzi la SMPnu poate depasi 2% prețul inițial (maxim) al contractului.

7. Responsabilitatea administrativa a clientului pentru nerespectarea normelor legislatiei privind plasarea unei comenzi cu SMP

Articolul 7.30 Codul Federației Ruse privind abateri administrative răspunderea este prevăzută pentru nerespectarea normelor legislației privind plasarea unei comenzi la SMP:

Partea 11 Achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale de la întreprinderile mici, organizațiile non-profit cu orientare socială în valoare mai mică decât suma prevăzută de legislația Federației Ruse privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor - presupune aplicarea unei amenzi administrative funcționarilorîn valoare de 50.000 de ruble .

Iată, de fapt, toate punctele principale pe care un furnizor trebuie să le cunoască pentru a participa la licitațiile organizate pentru întreprinderile mici.

Asta e tot pentru azi. Ne vedem la edițiile următoare!

P.S.: Dacă materialul articolului v-a fost util, atunci asigurați-vă că puneți „like” și distribuiți acest articol prietenilor și colegilor de pe rețelele sociale.

În primul rând, să răspundem la întrebarea: "Achiziții de la SMP și SONO - ce este?" Legea privind sistemul contractual stabilește obligația clientului de a executa comenzile de la întreprinderile mici (IMM-uri) și organizațiile non-profit cu orientare socială (SONO). Să aruncăm o privire mai atentă.

Primele sunt persoane juridice înregistrate corespunzător (parteneriate, ferme țărănești) și antreprenori individuali. Legea nr. 209, conform căreia o persoană poate fi atribuită acestei categorii. De exemplu, numărul specific de angajați pentru întreprinderile mijlocii și mici, indicatorii de venit pentru anul sau statutul unui participant la proiectul Skolkovo.

SONKO sau SONO (orientat social nu organizatii comerciale) sunt fețe create în anumite forme (de exemplu, organizatii publice, fonduri) pentru a rezolva probleme sociale, dezvoltarea societăţii civile şi altele prevăzute de Legea nr. 7-FZ.

Privilegii și cum să le exercite

Volumul anual de achiziții de la SMP conform 44 de legi federale (articolul 30) trebuie să fie de cel puțin 15%, precum și de la SONO. Există două moduri de a implementa acest privilegiu:

• (, concursuri cu participare limitată, concursuri în două etape, licitații electronice și propuneri), care pot fi doar SMP și SONO;
• cerința de a implica întreprinderile mici și organizațiile non-profit orientate social ca subcontractanți.

În același timp, dacă vorbim despre prima metodă, atunci trebuie avut în vedere că nu ar trebui să existe mai mult de 20 de milioane de ruble.

SSHS - ce este?

Volumul total anual de achiziții (GPO) este suma totală a fondurilor alocate pentru achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii. SSS se stabilește pentru exercițiul financiar. Aceste fonduri sunt destinate să plătească contractele din această perioadă financiară. La întrebarea dacă este necesar să se includă costul contractelor pe termen lung care au fost întocmite anul trecut și care sunt în curs de executare în cel actual, răspundem: în acest caz, doar suma care se plătește în perioada curentă ar trebui să fie incluse în SSS.

Deci, care este volumul anual cumulat de achiziții pentru:

• să decidă asupra înfiinţării serviciu contractual;
• pentru a calcula volumul de licitații care trebuie desfășurate pentru întreprinderile mici și organizațiile non-profit orientate social (reamintim că atunci când achiziționați de la SMP conform 44 de legi federale, procentul este de 15%, precum și de la SONO);
• pentru a calcula volumul de bunuri și servicii achiziționate de la;
• în vederea determinării cantităţii de bunuri şi servicii care pot fi achiziţionate printr-o cerere de cotaţii.

Achiziții de la SMP sub 223 FZ

La fel ca Legea privind sistemul contractual, 223 FZ prevede licitații cu participarea întreprinderilor mici. Caracteristicile unor astfel de proceduri de achiziție sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse. Deci, conform Decretului Guvernului Federației Ruse din 11 decembrie 2014 nr. 1352, licitațiile pentru întreprinderile mici sunt organizate în trei moduri:

• o licitație, ai cărei participanți pot fi orice persoană, inclusiv subiectele pe care le luăm în considerare;
• o licitație la care participă doar întreprinderile mici;
• o licitație în care clientul a prezentat o cerință de a atrage întreprinderile mici ca subcontractant.

De menționat că volumul anual de achiziții de la aceștia este stabilit la 18%.

Criterii pentru întreprinderile mici și mijlocii:

44-FZ

Legea folosește termenul „întreprinderi mici” sau IMM-uri. Dedicat condițiilor de participare.

Cotele pentru NSR

Clienții trebuie să cumpere de la SMP cel puțin 15% din bunuri și servicii din volumul total anual de achiziții. În fiecare an, până la 1 aprilie, ei publică în EIS un raport privind achizițiile de la SMP pentru anul trecut. Puteți include numai achiziții care au indicat un beneficiu pentru întreprinderile mici și acele achiziții au fost finalizate. Dacă cota nu este îndeplinită, instituția va primi o amendă de 50.000 de ruble.

La ce achiziții participă SMP?

SMP poate lua parte la orice achiziție dacă compania îndeplinește cerințele clientului și poate îndeplini termenii contractului. Dar cumpărăturile pe care clientul trebuie să le facă anume printre NSR sunt mai interesante. Aceasta înseamnă că printre concurenți nu vor fi reprezentanți ai mijlocului și Afaceri mari. Chiar dacă astfel de participanți depun cereri, clientul le va respinge.

Prețul inițial al unor astfel de achiziții nu trebuie să depășească 20 de milioane de ruble. Pentru a participa la acestea, organizația oferă o declarație de apartenență la o mică afacere. Utilizați formularul de declarație furnizat de client sau șablonul nostru.

Un client poate cumpăra de la o afacere mică în șase moduri:

• concurs deschis,
• Concurs cu înscrieri limitate,
• concurs în două etape
• Cerere de propuneri.

Ce beneficii se aplică?

1. Valoarea garanției aplicației nu poate depăși 2% din contractul NMC.
2. Clientul trebuie să plătească pentru lucrare sau bunuri în cel mult 15 zile lucrătoare de la data semnării certificatului de recepție (partea 8 a articolului 30 din 44-FZ). Acest articol este inclus în contractul cu SMP.
3. Clientul are dreptul să nu solicite garanții contractuale în timpul licitațiilor, licitatii electroniceși cereri de propuneri, dacă câștigătorul a fost un reprezentant al SMP (HG RF nr. 182 din 11.03.2016). Adevărat, în practică, clienții nu folosesc aproape niciodată această oportunitate.

Ce va face viața mai ușoară?

Se discută Proiectul Legii nr. Acesta va interzice implicarea în executarea contractului a unui subcontractant care este afiliat clientului. Acest lucru va ajuta la evitarea situațiilor în care compania își implică propriile „fiice” în executarea contractului. Dacă clientul încalcă interdicția, achiziția nu poate fi inclusă în Raportul de achiziție pentru întreprinderi mici. ​

Din 2017, va fi posibilă trimiterea electronică a cererilor pentru orice proceduri către EIS. Pentru furnizori, acest lucru va reduce costurile și nu va lăsa clientului nicio șansă să jongleze cu rezultatele procedurilor „de hârtie”.

223-FZ

Legea folosește termenul „subiecți ai întreprinderilor mici și mijlocii” (SM&ME sau IMM). Legea nu precizează condițiile de participare a IMM-urilor la achiziții, dar există un decret guvernamental nr. 1352 care reglementează astfel de achiziții. Clienții sunt controlați de Corporația Federală JSC pentru Dezvoltarea Afacerilor Mici și Mijlocii.

Cote pentru clienți

Dacă veniturile companiei sunt mai mari de 2 miliarde de ruble, atunci din 2016 astfel de clienți trebuie să achiziționeze bunuri și servicii de la IMM-uri pentru 18% din volumul total de achiziții, care este considerat în contractele încheiate. Totodată, 10% din contracte trebuie încheiate strict între IMM-uri. Calculul se face pe baza sumei de contracte încheiate: dacă achiziția anunțată în rândul IMM-urilor nu a avut loc, aceasta nu va fi inclusă în raport.

Clientul enumeră în regulamentul său OKPD2 toate bunurile și serviciile care vor fi achiziționate de la IMM-uri:

• Dacă NMC al contractului nu depășește 50 de milioane de ruble, clientul este obligat să cumpere din această listă strict de la IMM-uri,
• Dacă NMC a contractului este de la 50 la 200 de milioane de ruble, clientul decide singur dacă să cumpere bunuri de la IMM-uri sau de la întreprinderi mari.

Dacă clientul nu cumpără suficient de la întreprinderile mici și mijlocii, nu postează informații despre aceasta sau postează informații false, atunci de la 1 februarie până la sfârșitul anului viitor va trebui să facă achiziții în conformitate cu 44-FZ mai strict.

La ce achiziții pot participa IMM-urile?

Metodele de achizitie sunt determinate de client in pozitia sa. Reprezentantul IMM-ului poate participa la licitații sau la alte metode de achiziție pe care clientul le desfășoară:

• „În mod general”: poate participa orice furnizor;
• In special pentru IMM-uri: achizitii din lista de marfuri in pozitia de client;
• Cu condiția de a atrage IMM-uri pentru subcontractare: participanții la achiziții descriu în cererile lor un plan de atragere a subcontractanților din rândul IMM-urilor.

Reprezentanții IMM-urilor sunt obligați să declare în cererile de participare la achiziții afilierea lor cu întreprinderile mici și mijlocii. Formularul de declarație se află în Rezoluția nr. 1352.

Privilegii

1. 223-FZ nu obligă clienții să solicite furnizorilor să asigure o cerere și un contract. Dar dacă există o astfel de cerință în achiziție, atunci se aplică condiții preferențiale pentru IMM-uri:

• Valoarea garanției aplicației nu poate depăși 2% din NMC a contractului;
• Cuantumul garanției contractuale nu poate depăși 5% din NMC sau este egal cu suma avansului.

2. Termenul maxim de plată conform unui acord cu IMM-uri este de cel mult 30 de zile calendaristice de la data semnării certificatului de acceptare.

3. Clientul are dreptul de a-și aproba propriul program de parteneriat pentru IMM-uri și de a oferi beneficii pentru participanții săi.

Ce va face viața mai ușoară?

Duma de Stat ia în considerare proiectul de lege nr. 821534-6, care:

• Stabilește o listă exhaustivă a metodelor competitive de achiziție și a cerințelor de bază pentru procedura de achiziție prin aceste metode. Acum există aproximativ 14 mii de nume unice de metode de achiziție pe EIS.
• Aranjați cantitatea platforme electronice conform 223-FZ. Acest lucru va facilita procesul de înregistrare a furnizorilor pe platforme și de pregătire pentru procedurile de tranzacționare.

Statul oferă beneficii speciale pentru întreprinderile mici și mijlocii. Pentru dezvoltarea și menținerea acestei zone sunt oferite beneficii fiscale, financiare și administrative.

Entități de afaceri mici sunt organizații comerciale organizatii juridiceși întreprinzători individuali), care își desfășoară activitățile în scopul realizării de profit. În același timp, organizațiile non-profit, unitare municipale sau instituţiile statului nu pot fi atribuite acestei categorii de entități, chiar dacă îndeplinesc cerințele pentru IMM-uri în ceea ce privește veniturile anuale și numărul de angajați.

Ce organizații aparțin SMP

Pentru companii de afaceriși parteneriate, cel puțin una dintre cerințele paragrafului 1 al părții 1.1 din art. 4 209-FZ. Dacă organizația îndeplinește una dintre condițiile enumerate, atunci se iau în considerare indicatorii de venituri și numărul mediu de angajați.

Legea federală „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă” din 24 iulie 2007 N 209-FZ reglementează cerințele de bază în baza cărora o organizație poate fi clasificată ca IMM. În 2017, au fost aduse unele modificări la aceste cerințe, permițând astfel mai multor organizații să îndeplinească statutul unei întreprinderi mici sau mijlocii.

Gradarea întreprinderilor și limitele stabilite în fiecare dintre grupuri:

Microintreprindere: valoarea veniturilor anuale fără TVA nu trebuie să depășească 120 de milioane de ruble, iar numărul de angajați nu trebuie să depășească 15 persoane.

Mici afaceri: suma veniturilor anuale - nu mai mult de 800 de milioane de ruble, numărul de angajați - nu mai mult de 100 de persoane.

Întreprindere mijlocie: venituri fără TVA pentru anul - până la 2 miliarde de ruble și efectivul mediu angajații nu depășesc 250 de persoane.

Aceleași reguli de clasificare se aplică întreprinzătorilor individuali. Dacă antreprenori individuali nu există angajați, atunci doar suma veniturilor primite pentru anul va servi drept criteriu. Când se utilizează sistemul de impozitare a brevetelor, IP este denumită microîntreprindere.

Toate IMM-urile sunt înscrise în Registrul întreprinderilor mici, ținut de Serviciul Fiscal Federal, pe baza:

informatii de la Registrul Unificat de Stat al Persoanelor Juridice, EGRIP;

informații furnizate Serviciului Fiscal Federal cu privire la numărul de angajați, veniturile din activitate antreprenorialăși aplicarea regimurilor fiscale speciale, în raportarea stabilită de legislația Federației Ruse;

informațiile furnizate de persoanele menționate la alin.2 al art. 6 FZ Nr. 408-FZ;

informații care oferă juridice și indiviziiînscrise în registrul SMP.

Mai mult informatii detaliate pot fi obținute pe site-ul web al Serviciului Fiscal Federal, inclusiv a se vedea.

În ceea ce privește achizițiile publice și comerciale, întreprinderile mici au și o serie de avantaje față de ceilalți participanți.

Cumpărare de la întreprinderi mici 44-FZ

Achizițiile publice în temeiul 44-FZ de la întreprinderile mici și mijlocii sunt reglementate de art. 30 44-FZ.

Pentru clienții care lucrează în conformitate cu Legea cu privire la sistemul de contracte, sunt prezentate o serie de cerințe privind achizițiile de la întreprinderile mici și organizațiile non-profit cu orientare socială.

Potrivit părții 1 a art. 30 44-FZ, clienții sunt obligați să le efectueze în valoare de cel puțin 15% din cumpărături anuale. Astfel de licitații se pot desfășura în următoarele forme:

concurs deschis;

competiție cu participare limitată;

concurs în două etape;

licitatie electronica;

cerere de oferte;

cerere de propuneri.

În același timp, prețul maxim inițial al contractului nu trebuie să depășească 20 de milioane de ruble.

De asemenea, un punct pozitiv în achizițiile efectuate numai în rândul întreprinderilor mici este că mărimea garanției aplicației pentru participare este stabilită la cel mult 2% din NMCC. Spre comparație, în alte achiziții, clientul are dreptul de a constitui o garanție a aplicației în valoare de până la 5% din prețul contractului.

Implicarea în executarea contractului SMP sau SONKO

În timpul achiziției, clientul are dreptul să stabilească în anunț o cerință ca un antreprenor care nu este SMP sau SONCO, să implice un subcontractant sau co-executori din registrul întreprinderilor mici în executarea contractului.

În acest caz, se indică ce procent din lucrare (din valoarea contractului) a fost efectuată cu implicarea unui subcontractant din SMP, iar această parte este creditată clientului în volumul achizițiilor pentru perioada de raportare efectuate din întreprinderile mici și SONCO.

Contractul unei astfel de licitații trebuie să cuprindă o clauză privind răspunderea civilă a antreprenorului pentru neîndeplinirea condițiilor de angajare a unui antreprenor din rândul SMP, SONKO.

Guvernul Federației Ruse poate stabili condiții standard pentru contractele care prevăd implicarea IMM-urilor (întreprinderi mici și mijlocii) în execuție.

În data de 18 octombrie 2017 au fost aduse modificări legislației care au afectat următoarele puncte:

1. Antreprenorul trebuie să se stabilească cu subcontractanții și co-executorii implicați dintre SMP și SONCO în cadrul 15 muncitori zile de la data semnării de către acesta a documentului de recepție a serviciilor, lucrărilor sau bunurilor de la subcontractant. Anterior, această perioadă a fost 30 calendar zile.
2. modificările afectate clauza 1 din Hotărârea Guvernului din 23 decembrie 2016 nr. 1466, acum clientul stabilește un procent fix din prețul contractului pentru a indica volumul de atracție al SMP sau SONKO.

Calculul volumului de cumpărături 44 FZ

OOO IWC"RusTender"

Materialul este proprietatea site-ului. Orice utilizare a articolului fără a indica sursa - site-ul este interzis în conformitate cu articolul 1259 din Codul civil al Federației Ruse

în legea privind sistemul contractual (140-FZ) a mulțumit clienții în multe feluri. Dar judecând după numeroasele întrebări, nu toată lumea a înțeles pe deplin cum să calculeze volumul achizițiilor de la Subofițerii SMP și SO(subiecții întreprinderilor mici și organizațiilor comerciale cu orientare socială).Articolul 30 din Legea privind sistemul contractual (44-FZ) stabilește procedura de achiziție de la SMP și SO NPO. Acum, spre deosebire de legea anterioară 94-FZ, nu există bara superioară în termeni procentual, ci doar se stabilește o cerință ca volumul achizițiilor să fie de cel puțin 15 la sută din totalul achizițiilor efectuate prin proceduri competitive deschise (licitație, licitație electronică, cerere). pentru oferte și cereri de sugestii). Partea 1 a articolului 30 stabilește că clienții sunt obligați să cumpere de la SMP și SO NPO, dar partea 1.1 a acestui articol 30 explică cum se calculează volumul total anual de achiziții din care vom lua în considerare suma minimă de achiziții de la SMP și SO NPO. (cel puțin 15 la sută). Deci, suma totală a calculelor de 15 la sută nu include toate achizițiile de la un singur furnizor, adică. achizițiile pe care clientul le-a făcut în conformitate cu partea 1 a articolului 93 (acestea sunt atât monopoliști, cât și utilitati, închiriere de spații nerezidențiale, achiziții de volume mici de până la 100 de mii și 400 de mii de ruble în conformitate cu paragrafele 4 și 5 și așa mai departe, iar în total există 37 de puncte în această parte). Le scădem pe toate înainte de a calcula dobânda la întreprinderile mici.

De exemplu, volumul total cumulat anual de achiziții este de 5 milioane de ruble. Dintre acestea, 1 milion sunt utilități și monopoliști (comunicații), 1 milion sunt achiziții conform clauzelor 4 și 5 din partea 1 a articolului 93 (achiziții mici de până la 100 mii și până la 400 mii), 3 milioane - 3 licitații electronice cu un prețul inițial (maximum) de 1 milion de ruble. Deci, pentru NCO-urile SMP și SO, trebuie să calculăm inițial după cum urmează:

5 milioane -1 milion -1 milion = 3 milioane de ruble

Și de la 3 milioane de ruble, cel puțin 15 la sută, trebuie să anunțăm o achiziție pentru NCO-urile SMP și SO. Ca urmare a acestei achiziții competitive, este necesar să se încheie un contract în valoare de cel puțin 450 de mii de ruble (15% din 3 milioane). Mai mult este posibil, mai puțin nu. Prin urmare, de exemplu, una dintre licitații (pentru 1 milion de ruble) poate fi anunțată pentru IMM-uri și SO NPO. Dacă există o scădere de 20 la sută și încheiem un contract de 800 de mii, atunci vom îndeplini cerințele articolului 30. Dar dacă achiziția anunțată nu are loc (un participant vine), atunci clientul va merge la autoritatea de reglementare pentru aprobare și, dacă decizia este pozitivă, va încheia un contract cu un singur furnizor conform clauzei 25, partea 1, articol. 93 în valoare de 1 milion de ruble și această sumă nu va fi inclusă în 15 la sută. Recalculăm suma achizițiilor de la SMP și SO NCO.

5 milioane - 1 milion (comunale și monopoliști) - 1 milion (până la 100 mii) - 1 milion (pentru un singur furnizor conform clauzei 25) = 2 milioane de ruble. Clientul este obligat să cumpere de la NCO SMP și SO cel puțin 15% din 2 milioane de ruble sau pentru o sumă (după exemplul nostru) de cel puțin 300 de mii de ruble.

Dacă clientul are un volum total anual mic de achiziții și toate achizițiile sunt efectuate în conformitate cu partea 1 a articolului 93, atunci el nu poate face achiziții de la SMP și SO NCO. Citiți partea 1.1 a articolului 30 că achizițiile de la un singur furnizor nu sunt incluse în calculul total al achizițiilor de la IMM-uri și SO NPO.

Pe lângă licitațiile obișnuite, există licitații speciale care sunt alocate exclusiv întreprinderilor mici. Astfel de achiziții au cerințe și beneficii suplimentare pentru furnizori. Pentru comoditatea furnizorilor, oferim servicii contractuale conform oricăror, chiar și celor mai înguste criterii.

Achizițiile de la Entitățile Mici Afaceri pot fi efectuate de către clienți în orice mod și sub orice formă, dar în valoare de cel puțin 15% din volumul total anual al contractelor încheiate. Pentru a îndeplini standardul, Legea federală 44 prevede 3 mecanisme.

În primul rând, volumul achizițiilor de 15% poate include contracte încheiate cu IMM-uri care au câștigat în achizițiile efectuate între toți furnizorii (de exemplu, s-a anunțat o achiziție obișnuită, dar IMM-urile au câștigat-o);

În al doilea rând, achizițiile, la care pot participa doar IMM-urile. Acestea sunt achiziții competitive pentru care este aprobată o listă de bunuri, lucrări, servicii (vezi mai jos). Contractele bazate pe rezultatele acestor achiziții se încadrează în standardul de 10% din achiziții numai de la SMP;

În al treilea rând, contractele încheiate de participanți (interpreți, antreprenori) cu co-executori din rândul SMP-urilor merg spre îndeplinirea standardului. Adică contracte încheiate ca urmare a achiziției, în care a existat o cerință pentru câștigător ca, pentru a îndeplini contractul, trebuie să atragă subcontractanți din rândul SMP. Astfel de contracte se încadrează și în numărul total de contracte încheiate cu IMM-uri (15%).

După cum puteți vedea, pentru client există o reglementare strictă privind plasarea unor astfel de contracte și raportarea ulterioară a acestora. Din acest motiv vă recomandăm să acordați atenție licitațiilor pentru întreprinderile mici în primul rând - acestea sunt mult mai profitabile și mai transparente. Pentru comoditate și navigare rapidă, există o secțiune printre cele mai profitabile contracte -.

Rezultat în cifre:

30%

este valoarea avansului maxim în cadrul sprijinului pentru întreprinderile mici

Experții Centrului de Sprijin pentru Antreprenoriat, care au studiat toate programele existente de sprijinire a întreprinderilor mici, folosind experiența acumulată și interacțiunea strânsă cu diverse agentii guvernamentale, ati elaborat o schema unica de lucru pe licitatii de stat si comerciale pentru intreprinderi mici, veti primi contracte profitabile cu plata in avans si cu toate avantajele posibile, precum si la cost minim!

Contactează-ne, spune-ne despre afacerea sau ideea ta

Și te vom ajuta să-ți realizezi proiectul de vis!

Principalele avantaje ale achiziției de la entități de afaceri mici și organizații non-profit orientate social sub 44-FZ

Legea federală folosește denumirea SMP - „Entitate pentru întreprinderi mici”. Formatul de participare la achiziții este descris detaliat în, în care clienții sunt obligați să încheie cel puțin 15% din totalul contractelor cu SMP din volumul total de tranzacții încheiate. La sfârșitul anului, înainte de 1 aprilie, clienții plasează în EIS date privind licitațiile alocate pentru SMP pentru întregul an trecut. Este permisă includerea în raport doar a acelor achiziții în care s-a înregistrat avantajul pentru SMP și au avut loc aceste licitații. Dacă cota nu este îndeplinită, organizația va primi o amendă substanțială!

SMP poate participa la orice licitație dacă organizația îndeplinește criteriile clientului și este capabilă să îndeplinească termenii contractului. Ofertele, pe care clientul este obligat să le facă exclusiv pentru întreprinderile mici, au o serie de avantaje. Aceasta înseamnă că printre participanți nu vor exista nici organizații mari, nici organizații mijlocii. Dacă vor să participe, comisia îi va respinge cu siguranță. Achizițiile NMTsK de la SMP în conformitate cu 44 de legi federale nu pot depăși 20 de milioane de ruble. Pentru a aplica, furnizorii ataseaza. Și din 2017, un extras de la Serviciul Federal de Taxe din nou registru unificat SMP.

Rezultat în cifre:

2%

este valoarea maximă a securității în cadrul sprijinului pentru întreprinderile mici

Beneficii pentru licitații pentru întreprinderile mici sub 44 FZ

• Aprobat plată în avans până la 30% din valoarea contractului.
• Termene de calcul pentru munca efectuată - strict până la 15 zile.
• Dimensiunea securității aplicației nu este mai mare de 1% sau 2%.
• Executarea nu este mai mare de 5% sau 10%.
• Nici companiile concurente medii, nici mari nu pot participa.
• Implicarea IMM-urilor prin subcontractare, cerință relevantă în documentația de licitație.

Dintre modificările viitoare, Legea federală aprobă „Cu privire la modificările aduse Legii federale „Cu privire la sistemul de contracte…”. Factura nu va mai permite unui subcontractant afiliat clientului să fie implicat în implementarea licitației. Acest lucru va elimina cazurile în care organizația subcontractează construcții filialelor sale. Dacă instituția încalcă legea federală, atunci un astfel de contract nu poate fi înscris în registrul de achiziții de la SMP. O altă inovație se va referi la faptul că din 2017 este posibilă trimiterea cererilor către EIS pentru orice formă de selecție a ofertei în în format electronic. Pentru participanți, acest lucru va reduce costurile, precum și va elimina componenta de corupție la falsificarea rezultatelor în timpul procedurilor „pe hârtie”.

Descrieți ce servicii sau produse furnizați

Și vă vom ajuta să găsiți contracte anticipate potrivite!

Cum se fac achizițiile de la întreprinderile mici în conformitate cu 44 de legi federale

Legea definește condițiile privilegiate de participare a întreprinderilor mici și a organizațiilor non-profit cu orientare socială (denumite în continuare - SMP, SONKO) la achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru nevoi de stat sau municipale. Clienții sunt obligați să achiziționeze de la SMP și SONKO în valoare de cel puțin 15% din volumul total anual de achiziții prin diferite licitații: concursuri deschise, licitații cu participare limitată, licitații în două etape, licitații electronice, cereri de cotații, cereri de oferte. În acest caz, prețul inițial (maxim) al contractului nu trebuie să depășească douăzeci de milioane de ruble. (partea 1 a articolului 30 din Legea federală-44).

Achiziționarea de la SMP și SONCO este o procedură separată - participanții săi sunt exclusiv SMP și SONCO, iar o restricție corespunzătoare este stabilită în anunțurile de achiziție. În acest caz, participanții la achiziții sunt obligați să declare în cererile lor de participare la achiziții afilierea lor la SMP sau SONKO (partea 3 a articolului 30 din Legea federală-44). Puteți descărca toate declarațiile și certificatele necesare din secțiune.

În cazul în care achizițiile de la SMP sau SONCO sunt recunoscute ca nereușite, clientul are dreptul de a anula restricția asupra participanților la achiziții, care poate fi doar SMP sau SONCO, și de a face achiziții pe o bază generală (partea 4 a articolului 30 din FZ). -44).

Clientul are dreptul de a stabili în anunțul de achiziție o cerință ca un furnizor (executant, antreprenor) care nu este SMP sau SONCO să implice co-executori din rândul SMP sau SONCO în executarea contractului. Totodată, condiția implicării subcontractanților, co-executorilor din rândul SMP, SONKO în executarea contractelor este inclusă în contracte indicând volumul unei astfel de implicări, stabilit ca procent din prețul contractului.

În cazul în care anunțul de achiziție stabilește restricții privind participarea exclusiv a SMP și SONCO, contractul încheiat cu o entitate de afaceri mici sau cu o organizație non-profit cu orientare socială include o condiție obligatorie ca clientul să plătească bunurile livrate, munca efectuate (rezultatele acestuia), servicii prestate, etape individuale ale executării contractului în cel mult cincisprezece zile de la data semnării de către client a documentului de acceptare.

Clientul de stat sau municipal este obligat să asigure o parte din nevoile sale prin contracte cu întreprinderi mici sau organizatii non-profit, făcând-o în următoarele moduri, similar modului:

• Efectuarea de achiziții (concursuri, licitații, cotații) special pentru aceste persoane. În același timp, prețul inițial al contractului nu trebuie să depășească 20 de milioane de ruble, mărimea garanției pentru cererea participantului - nu mai mult de 2% din prețul inițial de achiziție. Documentația trebuie să conțină o condiție de admitere la participare numai a SMP și SONCO. După îndeplinirea obligațiilor de către furnizor/executant/antreprenor, plata trebuie să fie transferată acestuia în cel mult 30 de zile.
• Indicarea în documentația de achiziție a obligației câștigătorului de a implica coexecutori din rândul întreprinderilor mici în executarea contractului (un anumit procent din prețul contractului, dar nu mai puțin de 5%).

În cazul în care achiziția se efectuează în rândul SMP/SONCO, participantul la achiziție își declară afilierea la aceste entități ca parte a aplicației. Forma unei astfel de declarații nu este aprobată și se întocmește în mod arbitrar. Dacă organizația este deja inclusă, puteți trimite un extras din aceasta. SONCO completează o declarație care indică tipul de activitate, întrucât beneficiile nu sunt prevăzute de lege pentru toată lumea.

Este important de reținut că pentru furnizarea de informații false, contractul cu câștigătorul poate fi reziliat prin decizia clientului.

Responsabilitate administrativa pentru nerespectarea normelor legislatiei privind plasarea comenzii la SMP este determinat de articolul 7.30 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse:

• încălcarea termenelor de postare a informațiilor într-un singur Sistem informatic achiziții în timpul unui concurs sau licitație mai putin de doua zile, se bazează o amendă de 5 și 15 mii de ruble pentru persoane fizice și, respectiv, juridice;
• în cazul încălcării perioadei specificate mai mult de două zile amenda este 30 și 100 de mii de ruble;
• încălcarea termenului de publicare a informațiilor la solicitarea de oferte sau propuneri de la micile întreprinderi nu mai mult de o zi - 3 și 10 mii de ruble pentru persoane fizice și juridice;
• încălcare similară cu întârziere mai mult de o zi - 15 și 50 de mii de ruble;
• încălcarea cerințelor și procedurii de postare a informațiilor asupra achizițiilor de la întreprinderile mici presupune amendă de 15 și 50 mii.

Standardele detaliate sunt prezentate în secțiune. De asemenea, se datorează penalități pentru alte încălcări administrative - refuz ilegal, nerespectarea cerințelor de păstrare a evidenței și raportare. Separat, trebuie remarcat penalizare pentru nerespectarea volumului de cumpărături stabilit pentru întreprinderile mici - este 50 de mii de ruble.

Ordin consultatie gratuita la începutul lucrărilor

Și vă vom ajuta să profitați de toate beneficiile disponibile pentru SMP!

Cum să începeți să căutați licitații potrivite pentru întreprinderile mici în conformitate cu Legea federală nr. 44

Puteți căuta pe cont propriu informațiile de care aveți nevoie, puteți cumpăra un program de monitorizare a achizițiilor și puteți angaja specialiști în licitații cu experiență adecvată sau puteți aplica la Centrul de suport pentru antreprenoriat și vă vom oferi întreaga gamă de servicii necesare la cele mai accesibile prețuri cu garanția unui rezultat pozitiv.

Rezultat în cifre:

1 lună

este termen maximîncheierea primelor contracte de succes

Vom verifica prompt organizația dumneavoastră dacă respectă toate criteriile, vom comanda un extras și vă vom informa despre rezultat. După aceea, ne vom coordona cu dumneavoastră și vom pregăti documentele constitutive și declarațiile necesare pentru continuarea lucrărilor cu licitații și finanțare.

La finalizarea pregătirii, vă vom desemna un manager personal care va selecta manual tranzacțiile în funcție de criteriile dvs., conform cărora plățile în avans și termenele scurte de decontare sunt aprobate și vă vom oferi și acces la Contul Multifuncțional, care vă va oferi cu toate informațiile necesare.

Piața de achiziții corporative este o bucată delicioasă sistem contractual, care a fost la îndemâna întreprinderilor mici și mijlocii de mult timp. Clienții guvernamentali speciali au ales furnizori mai serioși pentru licitațiile lor, iar 223-FZ nu i-a restricționat foarte mult în acest sens. Cu toate acestea, în mai 2013, Guvernul Federației Ruse a emis Decretul nr. 867-r, menit să extindă accesul întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri) la achiziționarea de monopoluri și companii cu participare de stat.

Planul de acțiune presupune eliminarea barierelor din calea participării întreprinderilor mici și mijlocii la licitații în conformitate cu 223-FZ și creșterea ponderii achizițiilor de la IMM-uri. Normele au afectat doar anumiți clienți de stat enumerați în Decretul Guvernului nr. 1352. De asemenea, rezoluția reglementează volumul anual de achiziții de la IMM-uri, specificul implementării acestora și cerințele de raportare.

În conformitate cu Legea federală 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă”, IMM-urile sunt persoane juridice și întreprinzători individuali care au legătură cu întreprinderile micro, mici și mijlocii, conform următoarelor criterii:

1. Pentru persoane juridice:

• Cota participării statului, municipalității, precum și a organizațiilor religioase, caritabile și a capitalului străin în capitalul autorizat nu depășește 25%.
• Cota deținută de una sau mai multe persoane juridice care nu sunt IMM-uri nu depășește 25%. Cerința nu se aplică companiilor care desfășoară activități de programare, dezvoltare de baze de date și alte produse tehnologice, ale căror drepturi exclusive aparțin fondatorilor lor - instituții științifice bugetare și autonome.

2. Pentru toată lumea:

• Numărul mediu de salariați pentru anul calendaristic precedent este de: până la 15 persoane pentru microîntreprinderi; 15-100 de persoane pentru afaceri mici; 101-250 pentru intreprinderi mijlocii.
• Veniturile fără TVA sau valoarea contabilă a activelor pentru anul calendaristic precedent nu depășesc: 60 de milioane de ruble pentru microîntreprinderi; 400 de milioane pentru întreprinderile mici; 1000 milioane pentru întreprinderile mijlocii.

Un document care confirmă statutul unei întreprinderi mici și mijlocii este o declarație, a cărei formă se află în anexa la Rezoluția nr. 1352. Din 2016, Federal serviciul fiscal se ține un registru al IMM-urilor, astfel încât un extras din acesta poate servi și ca confirmare a statutului.

Cei clienți trebuie să cumpere de la SMP în 2018

De la 1 ianuarie 2016, obligația de a încheia contracte cu întreprinderile mici și mijlocii în conformitate cu 223-FZ este atribuită clienților denumiți în lege „persoane fizice”:

• Companiile cu venituri anuale pentru anul calendaristic precedent de peste 2 miliarde de ruble. Mai mult, indicatorul veniturilor din vânzarea de bunuri/lucrări/servicii este luat în considerare – adică profitul propriu al companiei. Și, de exemplu, subvențiile de stat nu sunt incluse în venituri - acestea sunt „alte venituri”.
• Companii de stat înființate pe baza legii federale (de exemplu, Avtodor State Corporation).

Pe lângă „individual”, legea prevede pentru clienți „specifici”:

• OAO "Oil Company" Rosneft ",
• PJSC „MOESK” și unele altele.

Caracteristicile achizițiilor conform 223-FZ de la SMP

Dacă prețul inițial al contractului de achiziție este mai mic de 50 de milioane de ruble, clientul este obligat să îl efectueze în rândul întreprinderilor mici și mijlocii. Dacă mai mult, poate atrage orice furnizor.

Legea nu limitează clienții în alegerea tipului de licitații: bunurile/lucrările/serviciile pot fi achiziționate de la întreprinderile mijlocii atât pe bază de concurență, cât și sub forma unei achiziții de la un singur furnizor. De asemenea, puteți alege cota de participare a SMP la licitație:

• Orice furnizor, inclusiv IMM-urile, participă la achiziție.
• Achiziții numai în rândul IMM-urilor.
• Achizitii cu conditie obligatorie pentru atragerea intreprinderilor mici si mijlocii ca subcontractanti.

În total, pentru clienții „individuali”, volumul achizițiilor de la SMP pentru anul ar trebui să fie de 18% în termeni valorici. Ponderea achizițiilor numai în rândul IMM-urilor este de 10%. Totodată, nu se ia în calcul volumul anual de achiziții ale clientului unele tipuri specifice de bunuri, lucrări și servicii, care nu poate fi produs de IMM-uri.

De exemplu, servicii organizații educaționale. Clienții „specifici” sunt obligați să achiziționeze produse inovatoare și de înaltă tehnologie de la SMP în valoare de 5% din volumul anual de achiziții.

Pentru neîndeplinirea obligațiilor de achiziție de la IMM-uri, clienții sunt supuși penalităților. Partea 8.1 a articolului 3, care a intrat în vigoare în ianuarie 2017 lege federala 223-FZ prevede pedeapsa pentru aceasta sub forma transferului clientului la cumpărături sub 44-FZ în cursul următorului an calendaristic, începând cu 1 februarie.

Dacă sunteți interesat să cumpărați de la SMP, atunci versiunea extinsă a căutării de oferte Synapse.Pro vă va ajuta să le distingeți de mulțime datorită setărilor corespunzătoare.

Raportați volumul achizițiilor de la SMP

1. În fiecare lună, toți clienții guvernamentali întocmesc un raport privind numărul și cost total contracte încheiate cu IMM-uri - clauza 4 din partea 19 din articolul 4 din Legea federală 223-FZ.
2. În fiecare an, clienții „individuali” întocmesc un raport privind achiziția de bunuri, lucrări, servicii de la IMM-uri și îl publică în EIS - Partea 21 a articolului 4 din Legea federală 223-FZ. Forma raportului privind volumul cumpărăturilor de la SMP a fost aprobată prin Decretul nr. 1352.
3. Anual clienți „specifici” cărora li se cere să cumpere de la SMP produse inovatoare, în plus, formați un raport privind achizițiile sale și publicați-l în EIS - Decretul nr. 1442.

Testează-te răspunzând la următoarele întrebări:

1. Venitul clientului de stat pentru anul calendaristic precedent s-a ridicat la 2,5 miliarde de ruble. Dintre acestea, 1 miliard au venit sub formă de subventii de statși se reflectă în bilanț ca „alte venituri”. Este obligat clientul să facă achiziții de la IMM-uri în anul curent, în ce volum?

2. Ce așteaptă un client care face achiziții sub 223-FZ, dacă în cursul anului calendaristic a achiziționat produse de la întreprinderi mici și mijlocii în cantități insuficiente?