Մեդվեդևի առաջարկները այգեգործական ասոցիացիաների վերաբերյալ. Մեդվեդև. Այգեգործության մասին օրենքը վերջնական տեսքի կբերվի՝ հաշվի առնելով ամառային բնակիչների կարծիքը. Կադաստրային գնահատման մասին

Ռուսաստանի վարչապետ Դմիտրի Մեդվեդևը այգեգործական, այգեգործական և դաչա ֆերմաների ներկայացուցիչների հետ հանդիպման ժամանակ Կուրսկի շրջանկարծիք է հայտնել, որ այգեգործական ասոցիացիաների գործունեությունը կարգավորող նոր օրենքի ընդունումը կհեշտացնի ռուս այգեպանների կյանքը։

«Ես իսկապես հուսով եմ, որ օրինագծի բոլոր նորամուծությունները ոչ միայն օգտակար կլինեն մեր բոլոր այգեգործական, այգեգործական և ամառանոցների համար, այլև կհեշտացնեն այն մարդկանց կյանքը, ովքեր մշտապես օգտագործում են իրենց այգին և ամառանոցներ»,- ասել է Մեդվեդեւը։

Օրինագծի մասին

Նրա խոսքով, նորամուծությունները թույլ կտան նաեւ «լուծել մի շարք այլ խնդիրներ, որոնք կրում են զուտ տնտեսական բնույթ, մասնավորապես՝ միանալ էլեկտրացանցերին, գազամատակարարմանը, ջրամատակարարմանը, բարելավել ճանապարհների ընդհանուր վիճակը»։

Վարչապետը հիշեցրել է, որ այս փաստաթուղթը քննարկվել է անցյալ շաբաթ կառավարության նիստում։ Այնուհետեւ նա առաջարկեց եւս մի քիչ ժամանակ տալ օրինագիծը վերջնական տեսքի բերելու համար, որպեսզի հաշվի առնվեն այն առաջարկները, որոնք կհայտնվեն այս հանդիպման ժամանակ։

Կառավարության ղեկավարը կարծում է, որ գրեթե 20 տարի առաջ ընդունված գործող օրենքը զգալիորեն հնացել է։

Հիմնական դրույթներ

Մեդվեդևը նախանշել է նախապատրաստված օրինագծի հիմնական դրույթները. Մասնավորապես, ըստ նրա, համակարգվում են անշարժ գույքի այն տեսակները, որոնք կարող են տեղադրվել այգեգործական հողամասերի վրա։

Նա ասաց նաեւ, որ օրինագիծը համակարգում է այգեգործական կազմակերպությունների ձեւերը, սահմանում կոնկրետ տեսակներներդրումներ, որոնք պետք է վճարեն գործընկերության անդամները, ինչպես նաև այն ոլորտների փակ ցուցակը, որոնց համար դրանք կարող են ծախսվել:

Օրինագիծը սահմանում է նաև տարածքում գտնվող այգեգործներին հող հատկացնելու միասնական ոչ մրցակցային ընթացակարգ պետական ​​սեփականություն. Դա, ըստ վարչապետի, թույլ կտա շրջանառության մեջ դնել չօգտագործվող հողատարածքները։

Կադաստրային գնահատման մասին

Մեդվեդևի խոսքով՝ ամառանոցների կադաստրային արժեքի գնահատման համակարգը պետք է միասնականացվի և անհրաժեշտ է դադարեցնել պրակտիկան. անկախ գնահատում. Նախարարի խոսքով՝ անկախ ընկերությունների գնահատականները կարող են ծառայել տարբեր նպատակների՝ «և օրինական, և ամբողջությամբ անօրինական»։

Այս առնչությամբ նախարարը հիշեցրեց, որ 2017 թվականի հունվարի 1-ից ուժի մեջ է մտնում պետական ​​կադաստրային գնահատման մասին օրենքը։

«Սա լինելու է միասնական դաշնային մեթոդոլոգիա ամբողջ երկրում, որպեսզի չստացվի, որ մեկ հարևան հողատարածքը հինգով թանկ արժենա, քան կողքի։ Հասկանալի է, որ չափերը կարող են տարբեր լինել, բայց, այնուամենայնիվ, մեթոդաբանությունը պետք է նույնը լինի»,- ընդգծեց վարչապետը։

Էլեկտրաէներգիայի մասին

Կառավարության ղեկավարը նաև կարծում է, որ այգեգործական ասոցիացիաների բնակիչները պետք է էլեկտրաէներգիայի համար վճարեն գյուղաբնակների չափով:

Միաժամանակ նա հիշեցրեց, որ էլեկտրաէներգիայի սակագնի վերաբերյալ որոշումը կայացվում է անմիջապես մարզերի ղեկավարների կողմից, որոնք կարող են նաև իջեցնող գործակիցներ մտցնել։

Ճանապարհների մասին

Բացի այդ, Մեդվեդևը հորդորել է տնտեսական շրջանառության մեջ ներգրավել լքված ճանապարհները՝ չմոռանալով դրանց պահպանման ֆինանսավորման մասին։ Նրա կարծիքով, ընդհանուր և տեղական նշանակության ճանապարհները «պետք է կազմեն ճանապարհային տնտեսության այս տեսակի ողնաշարը»։

Ջրի մասին

ՌԴ վարչապետը մասնավորապես նշել է, որ անհրաժեշտ է ավտոմատ կերպով երկարացնել այգեգործության և ամառանոցների ջրհորների լիցենզիաները անվճար և ավտոմատ կերպով։ Միաժամանակ Մեդվեդևն ընդգծել է, որ բոլոր այդ հորերը պետք է գրանցվեն։

Սերմարտադրության մասին

Կառավարության ղեկավարը գյուղատնտեսության ոլորտում հիմնական խնդիրներն է անվանել բուծման, գենետիկայի և սերմարտադրության աջակցությունը։ Նրա խոսքով, գյուղատնտեսության մեջ բուծման և սերմացուի ապահովման խնդիրը վաղուց է առաջացել, և սա ազգային անվտանգության խնդիր է։

«Ազգային մասշտաբով թիվ մեկ խնդիրը բուծման, բուծման, գենետիկայի, սերմարտադրության աջակցությունն է: Սա այժմ մեր զարգացման առաջնահերթությունների մեջ է: Գյուղատնտեսություն»,- ասել է Մեդվեդեւը։

Նոր տոնի մասին

Վարչապետը չի շրջանցել նաև նոր տոն՝ Այգեգործի օր մտցնելու առաջարկը։ Նրա խոսքով, եթե «սա իսկապես լավ միավորող պատճառ է ձեր արդյունքների մասին խոսելու, պարզապես հանդիպելու և որոշ հարցեր քննարկելու համար», ապա կարող եք նաև մտածել դրա մասին։

Վարչապետը որպես տոնի օր առաջարկել է սեպտեմբերի երկրորդ կիրակի օրը։

Մեդվեդևի հանդիպումը այգեգործական, այգեգործական և ամառանոցների ներկայացուցիչների հետ տեղի է ունեցել Chimfarm SNT-ում։ Հանդիպումից առաջ վարչապետը շրջել է գործընկերության հողակտորներից մեկում և ամառային բնակիչների հետ զրուցել այս ոլորտում առկա խնդիրների մասին։

Ռուս ամառային բնակիչների գլխացավանքը կոտրված ճանապարհներն են, որոնց վիճակի համար ոչ ոք պատասխանատվություն չի կրում, էլեկտրաէներգիայի կործանարար սակագինը, բյուրոկրատական ​​բյուրոկրատական ​​ակտերը հողամասեր գրանցելիս, գազատարներին և էներգահամակարգերին միանալիս։ Դմիտրի Մեդվեդևը քննարկել է, թե ինչպես կարելի է շտկել իրավիճակը ծայրամասային տարածքների սեփականատերերի հետ: Նոր օրենքը վերաբերում է երկրի կյանքի տարբեր ասպեկտներին:

«Այստեղ սկսվում են անձրևները, հետո երբ խողովակները կոտրվում են այնտեղ, այս ջրվեժը գալիս է մեզ մոտ։ Բնականաբար, այն լվանում է ամբողջ ճանապարհին, չես կարող անցնել », - վրդովված է ամառային բնակչուհի Տատյանա Ուխանովան:

Կոտրված ճանապարհը, որով հնարավոր չէ քշել նույնիսկ լավ եղանակին, վաղուց տարանջատել է տարբեր կողմերի բնակիչներին և տեղական իշխանություններին: Այստեղ տարիներ շարունակ որոշում են, թե ում հաշվին վերանորոգել։ Մի կողմից ճանապարհը քաղաքի ներսում է, մյուս կողմից՝ կառուցվել է 20 տարի առաջ ավտոտնակ կոոպերատիվ. Եվ, հետևաբար, պաշտոնյաների կարծիքով, շրջակա փոսերը խնդիր են ամառային բնակիչների համար, որոնց հողակտորները գտնվում են հենց ավտոտնակների հետևում:

«Իրենց ցանկությունը, իրենց պարտականությունը. Եթե ​​ուզում են, վերականգնում են, բայց եթե ուզում են՝ քշում են փոսերով»,- ասում է Նիժնի Նովգորոդի Պրիլուզսկի շրջանի վարչակազմի բարելավման և կոմունալ ծառայությունների բաժնի ղեկավար Իրինա Գոլուբեւան։

անտարբերության նկատմամբ ճանապարհային խնդիրներցույց տալ ոչ միայն պաշտոնյաներին. Մեծ, 800 տուն ունեցող «Դրուժբա» այգեգործությունում այս հարցը վիճաբանության առիթ է դարձել։ Ոչ բոլոր ամառային բնակիչներն են ցանկանում վերանորոգել: «Ես տրանսպորտ չունեմ, և ոտքերս ամենուր կգնան», - ասում է Վլադիմիր Ավդեևը:

Եվ ստացվում է մի արատավոր շրջան. մինչ ոմանք պատասխանատվությունը փոխում են՝ հղում կատարելով բյուրոկրատական ​​նորմերին, վերջիններս չեն ցանկանում բանակցել հարեւանների հետ։ «Քշելիս մենք դանդաղ ենք վարում», - ասում է Օլեգ Դեդնևը:

Վորոնեժի մարզ. Քաղաքում սկսվում է արտաճանապարհը: Ոչ ոք չի ցանկանում սեփական ճանապարհ ունենալ. Եվ բոլորը պետք է ճանապարհորդեն:

«Ուտելիքով եմ բեռնված, վախենում եմ կրպակը պոկվի։ Ո՞ւր գնալ նման ճանապարհով, ի՞նչ եք անում։ վարորդն անհանգստանում է.

Գարնանը ավտոբուսների վարորդները պարզապես հրաժարվեցին այստեղ գալ։ Չորս կանգառ դեպի իրենց ամառանոցը, մոտ մեկ ժամ ճանապարհ, մարդիկ ստիպված էին քայլել: Այնուհետև միջամտել են տեղի իշխանությունները և վերանորոգել։

«Փոսերը ծածկված էին փլատակով։ Սկսեց անձրև գալ, մանրախիճը լվացվեց », - ասում է ավտոբուսի վարորդ Գենադի Գոլուբևը:

Արտակարգ դեպքերում փոսերը խցանվում են աղյուսներով: Արդեն վատ չէ, ասում են Վորոնեժի վարչակազմում, քանի որ սա բյուջեի հաշվին է։ Չնայած նրան, որ ճանապարհը, ինչպես վստահ են այստեղ, նշված չէ քաղաքի հաշվեկշռում։ Այգեգործները, ովքեր համաձայն չեն սրա հետ, դիմել են դատարան:

«Սրանք հանրային ճանապարհներ են, բայց մասնավոր ճանապարհներ են։ Դատարանում մի շարք գործեր կան. Կհասկանանք, դատական ​​համակարգը մեզ կդատի, հետո արդեն կունենանք արբիտրաժային պրակտիկա, և այդ ժամանակ մենք ստիպված կլինենք ճանապարհներ կառուցել», - ասում է Վորոնեժի ճանապարհային վարչության ղեկավար Մաքսիմ Օսկինը:

Անհասկանալի կարգավիճակով կամ պարզապես լքված հազարավոր ճանապարհներ: Կտրված «մայրցամաքային» քոթեջներից, դաժան վթարներ ու ոչ մի վերանորոգում. Այս մասին Դմիտրի Մեդվեդեւին ասել են Կուրսկի շրջանի այգեպանները։ Վարչապետը մեքենայով ժամանել էր ամառանոցային կոոպերատիվներից մեկում նրանց հանդիպելու, ուստի կարիք չկար մանրամասն նկարագրել խնդրի մասշտաբները։

«Մեր երկիրը չպետք է ունենա անտեր ճանապարհներ, ինչպես նաև անտեր էլեկտրացանցեր և ենթակայաններ։ Դա պարզապես գործնական չէ, երբեմն նույնիսկ վտանգավոր: Յուրաքանչյուր մարզ իր համար պետք է որոշակի ծրագրեր ունենա, թե ինչպես է այդ ճանապարհները ներգրավելու շրջանառության մեջ, դրանք դնելու հաշվեկշռի վրա, իհարկե, անհրաժեշտ ֆինանսական աջակցությամբ։ Սա, իհարկե, քաղաքապետարանի ճանապարհային ֆոնդի միջոցներն են։ Երկրորդ՝ դրանք ավելի բարձր բյուջեից, տվյալ դեպքում՝ մարզի բյուջեից սուբսիդիաներ են։ Այսպիսով, քայլ առ քայլ պետք է շահագործման հանձնենք այս ճանապարհները։ Նման հանձնարարականներ կտամ իմ գործընկեր-մարզպետներին»,- ասել է կառավարության ղեկավարը։

Կարգի է պետք նաև երկաթուղային անցումները. Տրանսպորտի նախարարությանը և «Ռուսական երկաթուղիներին» հանձնարարվել է հնարավորինս արագ վերանորոգել դեպի այգիներ տանող ճանապարհային ամբողջ ցանցը։ Եվ, իհարկե, այգեգործների խնդիրները միայն ճանապարհներով չեն սահմանափակվում։ Բայց մինչ դրանց մասին խոսելը, տանտերերը վարչապետին հյուրասիրեցին իրենց խնձորներով՝ ուղիղ ճյուղից։

Տեղական խնձորի պահանջարկը մեծ է, ասում են այգեպանները, և այս տարվա բերքն այնպիսին է, որ ամառային բնակիչները նախատեսում են այն բացել հենց հողատարածքների մոտ: սեփական խանութ. Դմիտրի Մեդվեդևը պաշտպանեց գաղափարը. կառավարությունը պատրաստվում է նոր օրենքայգեգործական համագործակցության մասին, որը պետք է փրկի ռուս ամառային բնակիչներին նման հարցերում ավելորդ բյուրոկրատությունից։

Մեկ այլ կարևոր խնդիր սերմնաբուծությունն է։ AT վերջին տարիներըԱյս ապրանքի ներմուծման առումով Ռուսաստանը մշտապես գտնվում է աշխարհի առաջին տասնյակում։ Իրավիճակը, ըստ վարչապետի, պետք է շտապ փոխել. Սա պարենային անվտանգության խնդիր է։

«Ազգային մասշտաբով թիվ մեկ խնդիրը բուծման, բուծման, գենետիկայի և, իհարկե, սերմարտադրության աջակցությունն է: Սա այժմ դարձել է գյուղատնտեսության զարգացման առաջնահերթություն, մենք այդ նպատակներին ենք ուղղում գյուղատնտեսության զարգացմանը գումարի զգալի մասը։ Հուսով եմ, որ առաջիկա տարիներին և՛ գյուղատնտեսական ձեռնարկությունները, և՛ շարքային այգեգործները կստանան նորմալ սերմեր, ընդ որում՝ մեր եղանակային պայմաններին հարմարեցված։ Եվ դա նույնպես հեշտ գործ չէ, քանի որ, ինչպես գիտեք, մեր երկիրը բավականին մեծ է»,- ասել է Դմիտրի Մեդվեդևը։

Ռուսաստանում կա 60 միլիոն ամառային բնակիչ և այգեպան: Նախկին օրենքը, որը կարգավորում է մերձքաղաքային կյանքի տարբեր կողմերը, այնքան հնացած է, որ որոշվել է ոչ թե խմբագրել, այլ իրականում գրել զրոյից։ Ընդհանուր իմաստ՝ բոլոր բյուրոկրատական ​​ընթացակարգերի առավելագույն պարզեցում։

Նոր օրենքը, օրինակ, թույլ կտա այգու հողամասում ամառանոց կառուցել առանց նախնական թույլտվության, իսկ 2011թ. մեծ տներհնարավոր կլինի գրանցվել որպես բնակարանում։ Նախկին նորմերը կարծես դա թույլ էին տալիս, բայց ընթացակարգն ինքնին դեռ օրենքում չէր, և, հետևաբար, բացակայում էր նաև կիրառման պրակտիկան։ Եւ իհարկե, Հատուկ ուշադրությունշատերի համար ցավոտ թեմայի վրա՝ գազ և էլեկտրականություն։

Հենարանները փլվում են մեր աչքի առաջ։ Մի փոքր ավելին, և բևեռը, հոսանքի լարերի հետ միասին, կփլուզվի կայքի վրա: Այս այգեգործության ամբողջ գիծը վերանորոգելու համար կպահանջվի մոտ 200 հազար ռուբլի։ Ուլյանովսկի ամառային բնակիչները նման գումար չունեն։ Ոչ բոլորն ունեն այնքան գումար, որ կարողանան վճարել իրենց հաշիվները: Այդ պատճառով թոշակառու Իվան Յավկինը տուն է գալիս միայն հանգստյան օրերին։ «Միևնույն է ամառը այրվում է, մի տեղ 300 կիլովատ, հազար ռուբլի համարյա վառվում է»,- դժգոհում է թոշակառուն։

Դա սովորական խնդիր է, ասել են Մեդվեդևին։ Նույնիսկ փոքր գործընկերությունների դեպքում սեփականատերերը հաճախ վճարում են քաղաքային սակագներ, որոնք զգալիորեն ավելի բարձր են, քան գյուղականները:

«Օրինակ կա՝ մի տեղ քաղաքային սակագինը 3.96 է, գյուղականը՝ 2.77։ Գյուղական ճանապարհ կա՝ ՍՆԹ-ի մի կողմում, գյուղի մյուս կողմում։ Եվ հաճախ նրանք սնվում են մեկ ենթակայանից, մինչդեռ գյուղացիները վճարում են գյուղական, իսկ SNT-ի մասնակիցները՝ քաղաքային։ Եվ սա հիմնականում Ռուսաստանում է»,- ասել է ԱՀ նախագահը տարածքային գրասենյակ«Ռուսաստանի այգեպանների միություն» Տվերի մարզում Վիտալի Կոտով.

«Մարզային իշխանություններն իրավունք ունեն սահմանել այդ սակագների նվազեցման գործակիցները, այսինքն՝ սահմանել արտոնյալ սակագներ մինչև գյուղաբնակների համար նախատեսված սակագները։ Որպես հանձնարարական կարելի է նման որոշում ընդունել, որպեսզի մարզերի և տարածաշրջանային էներգետիկ հանձնաժողովների ղեկավարները որոշեն այգեգործական ասոցիացիաները հավասարեցնել գյուղաբնակների հետ։ Ամեն դեպքում, արդարադատության տեսակետից, ինձ թվում է, որ սա միանգամայն ճիշտ է»,- պարզաբանեց վարչապետը։

Ամառային բնակիչների և այգեգործների համար նոր օրենքի նախագիծն արդեն հավանության է արժանացել կառավարական հանձնաժողով, բայց ճշգրտումներով։ Հիմա Տնտեսական զարգացման նախարարությունում բարելավումների վրա են աշխատում։ Դրանից հետո օրենքը կներկայացվի Պետդումայի քննարկմանը։

Այգեգործների ընդհանուր ժողովում 2017 թվականի օգոստոսի 20-ին քննարկվել է SNT-ի կարիքների համար հորատանցքի օգտագործման լիցենզավորման անհրաժեշտության հարցը։

Կցում ենք Մոսկվայի մարզի էկոլոգիայի և բնապահպանության նախարարության 2017 թվականի սեպտեմբերի 11-ի պաշտոնական պատասխանը Պոլյանկա այգեգործական ոչ առևտրային գործընկերության նախագահ Դուդարևա Ն.Կ. Մուտքային նամակի համար - 24ТГ-13894

Մոսկվայի մարզի էկոլոգիայի և բնական պաշարների կառավարման նախարարությունը (այսուհետ՝ նախարարություն) քննարկել է Ձեր բողոքը։ օգոստոսի 24-ի հ.240Գ-13538 ՍՆԹ-ի լիցենզիա ստանալու կարգի մասին։

Հոդված 31 դաշնային օրենք 2017 թվականի հուլիսի 29-ի թիվ 217-FZ ստորերկրյա ջրերի արդյունահանումը այգեգործական շահույթ չհետապնդող ընկերությունների և (կամ) այգեգործական շահույթ չհետապնդող ընկերությունների միջոցով գործընկերությունների կենցաղային ջրամատակարարման նպատակով իրականացվում է առանց ընդերքի երկրաբանական ուսումնասիրության: , դիրիժորություն պետական ​​փորձաքննությունօգտակար հանածոների պաշարները, ընդերքի հողամասերի վերաբերյալ երկրաբանական, տնտեսական և բնապահպանական տեղեկատվություն տրամադրված օգտագործման, համակարգման և հաստատման համար. տեխնիկական նախագծերև ընդերքի օգտագործման հետ կապված աշխատանքների կատարման նախագծային այլ փաստաթղթեր:

Համաձայն 2017 թվականի հուլիսի 29-ի թիվ 217-FZ Դաշնային օրենքի 51-րդ հոդվածի, որն ուժի մեջ է մտել պաշտոնական հրապարակման օրվանից՝ 2017 թվականի հուլիսի 30-ին, շահույթ չհետապնդող կազմակերպություններԱյգեգործության, այգեգործության կամ տնակային տնտեսության համար ստեղծված քաղաքացիների կողմից, մինչև 2020թ.

Հետևաբար, քաղաքացիների կողմից այգեգործության, այգեգործության կամ տնակային տնտեսության համար ստեղծված ոչ առևտրային կազմակերպությունները պարտավոր են ստորերկրյա ջրերի արդյունահանման համար ընդերքի օգտագործման լիցենզիաներ ստանալ մինչև 01/01/2020 թ.

Ընդերքօգտագործման իրավունքի լիցենզիան փաստաթուղթ է, որը հավաստում է դրա սեփականատիրոջ իրավունքը՝ որոշակի սահմաններում դրանում նշված նպատակին համապատասխան օգտագործելու ընդերքը՝ որոշակի ժամկետում, պայմանով, որ սեփականատերը պահպանում է նախապես որոշված ​​պայմանները: Տեղական նշանակության ընդերքի հողամասերի օգտագործման լիցենզիայի գրանցումն իրականացվում է մարմնի որոշման հիման վրա. պետական ​​իշխանությունառարկա Ռուսաստանի Դաշնությունսուբյեկտին ընդերքի հողամասերի օգտագործման իրավունք տալու մասին ձեռնարկատիրական գործունեությունընդունված Արվեստում նշված հիմքերով: Ռուսաստանի Դաշնության 1992 թվականի փետրվարի 21-ի թիվ 2395-1 «Ընդերքի մասին» օրենքի 10.1-ը (այսուհետ՝ «Ընդերքի մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենք):

Արվեստի 1-ին մասի 3-րդ կետի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության «Ընդերքի մասին» օրենքի 2.3. տեղական նշանակության ընդերքի հողամասերը ներառում են ստորերկրյա ջրեր պարունակող ընդերքահողեր, որոնք օգտագործվում են խմելու և կենցաղային ջրամատակարարման կամ տեխնոլոգիական ջրամատակարարման նպատակով արդյունաբերական կամ գյուղատնտեսական օբյեկտների համար, և որոնց արտադրության ծավալը կազմում է. օրական ոչ ավելի, քան 500 խմ.

Մոսկվայի մարզի տարածքում տեղական նշանակության ընդերքի հողամասի օգտագործման իրավունք տալու վերաբերյալ որոշումներ կայացնելու իրավասությունն իրականացնում է Նախարարությունը:

Ընդերքից օգտվելու իրավունք ստանալու համար սահմանված ձևով դիմում է ներկայացվում նախարարություն՝ կից փաստաթղթերով։

Դիմումի ձևը, հայտի քննարկման ժամկետը և նախարարությանը ընդերք հողամասն օգտագործելու վերաբերյալ որոշում կայացնելու համար անհրաժեշտ փաստաթղթերի սպառիչ ցանկը նախատեսված են ընդերքի օգտագործման իրավունք ստանալու համար դիմումների քննարկման կարգով: Երկրաբանական հետախուզության համար տեղական նշանակության ստորերկրյա ջրերի հետախուզման և գնահատման, ստորերկրյա ջրերի արդյունահանման կամ ստորերկրյա ջրերի որոնման և գնահատման և դրանց արդյունահանման նպատակով երկրաբանական ուսումնասիրության համար, որը հաստատված է ՀՀ բնապահպանության և բնապահպանության նախարարության հրամանով: Մոսկվայի շրջանի 2015 թվականի մարտի 12-ի թիվ 125-RM (այսուհետ՝ Կարգ):

Ընթացակարգը և դրանում կատարված փոփոխությունները տեղադրված են նախարարության պաշտոնական կայքէջում՝ Ինտերնետ տեղեկատվական և հեռահաղորդակցության ցանցում http://mep.mosreg.ru/ «Փաստաթղթեր / Կանոնակարգավորում / Կարգավորող» բաժնում: իրավական ակտերհրապարակել է նախարարությունը։

Բացի այդ, տեղեկացնում ենք, որ Ընթացակարգի տեքստը հասանելի է նաև «Գարանտ» և «Խորհրդատու Պլյուս» իրավական տեղեկատու համակարգերում։

Փաստաթղթերի ցանկը և նմուշները, ստորերկրյա ջրերի լիցենզավորման հարցերի վերաբերյալ խորհրդատվություն ստանալու համար կոնտակտային համարների ցանկը տեղադրված են նախարարության պաշտոնական կայքում՝ http://mep.mosreg.ru «Փաստաթղթեր / Գործունեություն / Ընդերքի օգտագործում / Ստորերկրյա ջրեր» բաժնում: Լիցենզավորում»:

Ռուսաստանի վարչապետ Դմիտրի Մեդվեդևը կարծում է, որ ամառային բնակիչները պետք է էլեկտրաէներգիայի համար վճարեն նույն սակագներով, ինչ գյուղաբնակները։ Այդ մասին նա հայտարարել է Կուրսկի շրջանի այգեգործական ու դաչա ֆերմաների ներկայացուցիչների հետ հանդիպմանը։ Սակայն վարչապետը նշել է վերջնական որոշումհանձնվել է մարզերի ղեկավարներին։

Դմիտրի Մեդվեդևը Կուրսկի շրջանի Շչետինկա գյուղում հանդիպել է այգեպանների հետ։ Լուսանկարը՝ Եկատերինա Շտուկինա / Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության մամուլի ծառայություն / ՏԱՍՍ

Վարչապետ Մեդվեդևը շաբաթը սկսել է թարմ խնձորով. Կուրսկի այգեպանները նրան հյուրասիրեցին իրենց հետ։ Օրեր առաջ կառավարությունում քննարկվել է «Այգեգործության, այգեգործության և տնակային տնտեսության մասին» օրինագիծը, և կառավարության ղեկավարը խոստացել է այն քննարկել հենց ամառային բնակիչների հետ։ Եվ այսպես, երկուշաբթի օրը գտնվելով Կուրսկում, նա տեր է կանգնել իր խոսքին՝ այցելել է այգեգործություն շահույթ չհետապնդող գործընկերություն(SNT) «Խիմֆարմ». Գործընկերությունը մեծ է, միավորում է 1353 հողատարածք, որոնք բոլորն ապահովված են ջրով և հոսանքով։ Բայց նույնիսկ այստեղ, ինչպես պարզվեց, ոչ առանց խնդիրների. պարզվում է, որ թանկ է լույսի համար վճարելը:

Վարչապետը գլխով արեց և բացատրեց, որ էլեկտրաէներգիայի սպառման առումով այգեգործական միավորումները իրավաբանորեն հավասար են քաղաքային բնակչությանը։ Իսկ ելք առաջարկեց՝ հարցը քննարկել մարզերի ղեկավարների հետ։ «Մարզային իշխանություններն իրավունք ունեն այդ սակագների համար սահմանել նվազեցման գործակիցներ, այսինքն՝ սահմանել արտոնյալ սակագներ՝ ընդհուպ մինչև գյուղաբնակներին», - ասաց նա։

Բազմաթիվ այլ դժվարություններ, որոնց բախվում են ռուս ամառային բնակիչները, կվերացվեն Նախարարների կաբինետի պատրաստած օրինագծով։ Պատահական չէ, որ կառավարությունն այդքան ուշադրություն է դարձնում դրան. 60 միլիոն ռուս անհամբեր սպասում է օրենքին. ահա, թե երկրի շատ քաղաքաբնակ հնարավորություն ունի սեփական անկողնում վարունգ և ելակ աճեցնել։

«Այս ցուցանիշն, իհարկե, զարմանալի է. երկրի կեսը ինչ-որ կերպ կապված է ամառանոցների, այգեգործության հետ»,-ասել է Մեդվեդևը։ «Իրականում տնակային հողագործությունը եզակի երևույթ է։ Հավանաբար, շատերը գիտեն, որ այգեգործության հետ. օտար լեզուներ, գոնե ներս Անգլերեն Լեզու, «դաչա» բառը փոխառված է ռուսերենից, անգլերենում այդպես է հնչում։ Սա իրականում նշանակում է, որ սա զուտ ռուսական երեւույթ է։ Իհարկե, այնտեղ (արտերկրում) բնության մեջ կան նաև տներ, բայց դրանք առանձնահատուկ տնակային ապրելակերպ չունեն։

Երկար ժամանակ երկրում ամառային բնակիչներին վերաբերվում էին բավականին արհամարհական վերաբերմունք. նրանք ֆերմերներ չեն, նրանք ունեն վեց ակր, և թող ուրախանան: Բայց 90-ականներին հենց այս 6 ակրն էր, որ շատերին օգնեց գոյատևել: Այժմ պետությունը սկսել է օգնել ամառային բնակիչներին, առաջին հերթին՝ շատերին բնակեցնելու համար իրավական հարցեր. Չէ՞ որ օրենքն ընդունվել է 1998թ. Այդ ժամանակից ի վեր ի հայտ են եկել քաղաքացիական, հողային, բնակարանային օրենսդրության բազմաթիվ նորմեր, որոնք հաճախ հակասում են միմյանց։ Խնդիրը մասամբ վերացնելուն օգնեց, այսպես կոչված, «դաչայի համաներումը», բայց դա բոլոր ասպեկտներին չէր վերաբերում։

«Մենք որոշեցինք, որ անիմաստ է փոխել գործող օրենքը, այն շատ ժամանակավրեպ է, և պետք է ամեն ինչ անել համալիրում, ստեղծել նոր օրենք, նման աշխատանք իրականացվել է Տնտեսական զարգացման նախարարության տեղում։ Մեդվեդևն ասաց և թվարկեց նորամուծություններից մի քանիսը.

Մասնավորապես, օրինագիծը համակարգում է այգեգործական կազմակերպությունների ձևերը, սահմանում է ներդրումների կոնկրետ տեսակները, որոնք պետք է վճարեն գործընկերության անդամները, և սահմանում է այն ոլորտների ցանկը, որոնց համար դրանք կարող են ծախսվել:

Սահմանում է անշարժ գույքի օրինագիծը և տեսակները, որոնց վրա կարելի է կառուցել հողամաս. «Դա կարող է լինել այգու տուն, որի համար ընդհանրապես շինարարության թույլտվություն չի պահանջվում: Կամ դուք կարող եք տեղում կառուցել լիարժեք տուն և կարող եք գրանցվել այս տանը մշտական ​​բնակության համար», - ասել է Մեդվեդևը:

Եվս մեկ կարևոր նորամուծություն. փաստաթուղթը սահմանում է պետական ​​կամ համայնքային սեփականություն հանդիսացող այգեգործներին հողատարածքներ հատկացնելու միասնական, ոչ մրցակցային ընթացակարգ: «Գործող օրենքը սահմանում է մրցակցային, մրցութային ընթացակարգ, այժմ այդ պահանջը հանվում է, դա հնարավորություն կտա շրջանառության մեջ ներգրավել չօգտագործվող հողերը»,- պարզաբանեց վարչապետը։

Նա նաև մատնանշեց, որ օրենքը «անցումային դրույթներ է սահմանում գործող գործընկերությունների համար, և վերագրանցում չի պահանջվի, պարզապես անհրաժեշտ կլինի փոխել կանոնադրությունը և այլևս ոչ մի ձևականություն»:

«Ես շատ հուսով եմ, որ այս նորամուծությունները ոչ միայն օգտակար կլինեն մեր այգեգործական, այգեգործական և ամառանոցների համար, այլ պարզապես կհեշտացնեն իրենց այգեգործական հողատարածքներից անընդհատ օգտագործվող մարդկանց կյանքը»,- ընդգծեց կառավարության ղեկավարը և ասաց, որ ուղարկել է. վերանայման օրինագիծը։

Կուրսկի այգեպանները շտապեցին օգտվել այս ուշացումից և խնդրեցին հաշվի առնել անտեր ճանապարհների խնդիրը, որից հողամասերի տերերը ստիպված են օգտվել մայրուղուց դեպի գործընկերության տարածք քշելիս։ Դրանց մեծ մասը անտեր է, և փաստաթղթերի համաձայն՝ նման ճանապարհներ պարզապես չկան։ Իդեալում, ամառային բնակիչներն առաջարկում էին, որ այս մուտքի ճանապարհները դրվեն քաղաքապետարանների հաշվեկշռում։

Կառավարության ղեկավարն անմիջապես հստակ պատասխան չտվեց, խոստացավ հարցը դիտարկել։ Սա հասկանալի է՝ եթե նման ճանապարհը ճանաչվի քաղաքային, ապա մարզը պետք է գումար գտնի դրա պահպանման համար։ Ինչն այս պահին շատ դժվար է։

Սակայն այգեպաններն ու վարչապետն իրենց զրույցն ավարտեցին ուրախ նոտայով. Մեդվեդեւին առաջարկել են Ռուսաստանում մտցնել Այգեգործի օրը։ Նա աջակցեց նախաձեռնությանը և նույնիսկ առաջարկեց ամսաթիվ՝ սեպտեմբերի երկրորդ կիրակի։ Այսպիսով, այժմ ամառային սեզոնի փակումը կդառնա ռուսների պաշտոնական տոնը։

Այսօր OD ընթերցողների համար ամենահետաքրքիր խնդիրներից մեկը ջրհորների լիցենզավորումն է: Կհավանե՞ն այգեպանները անհատներվերցնել 3-5 հազար ռուբլի տուգանք այգեգործական գործընկերության ջրհորի լիցենզիայի բացակայության համար: Թե՞ այգու գործընկերությունը կպարտավորվի նույն բանի համար վճարել մեկ միլիոն ռուբլի։

Այս հարցը տրվել է երեկ՝ օգոստոսի 22-ին, Ռուսաստանի Դաշնության վարչապետ Դմիտրի Մեդվեդևի և Կուրսկի շրջանի այգեպանների, տեղի SNT «Խիմֆարմ» ընկերության հաշվապահ Լ.Գրիգորիևայի հանդիպմանը։

«Ըստ այգեգործական ասոցիացիաներսկսել էկոլոգիական ստուգումներ անցկացնել ջրերի արտադրության համար հորերի օգտագործման վերաբերյալ: Խոսքը հորատանցքերի լիցենզիայի առկայության մասին է... Լիցենզիայի գրանցումը ոչ միայն թանկ գործընթաց է, այլև բավականին երկար: Արդյո՞ք նման ստուգումները և տուգանքները օրինական են։ Արդյո՞ք կա դաշնային կողմից սահմանված ժամկետ՝ ջրհորի լիցենզիա ստանալու համար: - հարցրեց այգեպանների ասոցիացիայի հաշվապահ Դմիտրի Մեդվեդևը:

Նա բառացիորեն պատասխանեց.

«...Այն, որ որոշ կազմակերպություններ նման լիցենզիաներ ստանալու համար գումար են պահանջում ստեղծված լիազորված պետական ​​մարմիններից, կատարյալ խայտառակություն է, այդ լիցենզիաները չեն մտցվել, որպեսզի միջնորդները դրանց վրա գումար աշխատեն։

Արդյունքում ես մի գաղափար ունեմ. Կառավարության իմ գործընկերներին և մարզպետներին արդեն հանձնարարել եմ մշակել, սա վերաբերում է բոլոր մարզերին։ Եթե ​​մենք խոսում ենք այգեգործական գործընկերության սովորական անդամի ջրօգտագործման մասին մինչև 100 խորանարդ մետր ջուր, սա լիցենզավորում չի պահանջում... Բայց փաստն այն է, որ մեր ուժեղ, խոշոր այգեգործական գործընկերություններից շատերը ջուրն օգտագործում են կենտրոնացված պայմաններում: ճանապարհ. Նրանք ունեն արտեզյան հորեր, որտեղ լավ ջուր կա, բայց այս ամենը ֆորմալացված չէ։ Մոսկվայի մարզի նահանգապետին հարցրի. Այն ունի մոտ 20,000 այգեգործական ասոցիացիաներ, տարածաշրջանը բավականին մեծ է՝ մոտ 7 միլիոն մարդ, և միայն մեկ քառորդն է ինչ-որ կերպ ձևակերպված ջրօգտագործումը։ Սա նշանակում է, որ երեք քառորդը պետք է ստանա այդ լիցենզիաները, եթե լինի ջրի կենտրոնացված օգտագործում։ Հասկանու՞մ եք, թե դա ինչի կհանգեցնի։ Յուրաքանչյուր գործընկերություն կվճարի մեկ միլիոն ռուբլի (իսկ սա մեծ գումար է այգեգործության համար) միայն այն բանի համար, որ իրեն թույլ տրվի օգտագործել այն ջուրը, որն արդեն օգտագործում է, մանավանդ որ այդ հորերի մեծ մասը փորվել է մարդկանց փողերի համար:

Ո՞րն է գաղափարը: Բոլոր օգտատերերի համար, որոնց հորերը առաջացել են մինչև սույն օրենքի ուժի մեջ մտնելը և ովքեր այս պահին արդեն ուժի մեջ են, նրանք կարող են ինքնաբերաբար և անվճար երկարաձգել այս բոլոր լիցենզիաները։ Ուղղակի ձայնագրեք, ասեք մի ջրհոր կա, այս ջրհորը մեզ հայտնի է, այն գտնվում է այսինչ տարածքում, ունի այսինչ կոորդինատներ, ունի այսինչ խորություն, և վերջ, և մի վերցրեք. մի կոպեկ. Այսինքն, ըստ էության, մենք համաներում կանեինք այս ոլորտում։ Ինձ թվում է, որ դա ճիշտ կլինի։ Իսկ ովքեր նորից դիմեն, նոր գործընկերություններ, թող սահմանված կարգով լիցենզիա ստանան։ Կարծում եմ՝ արդար կլինի։ Եվ այս գաղափարը մենք անպայման կյանքի կկոչենք»։

Ջրի հետ, Ռուսաստանի վարչապետի շնորհիվ, կարծես թե գլխի ընկան։ Բայց այլ գործունեության լիցենզիաներ, օրինակ՝ հրշեջներ (արտակարգ իրավիճակների նախարարության լիցենզիայի մասին տեղեկատվություն TsSEK ընկերությունների խմբում) պետք է ձեռք բերվեն վճարովի։