Zatvorski sustav Ministarstva pravosuđa Ruske Federacije jedan je od najvećih organizacijske jedinice u strukturi agencija za provođenje zakona, skup je institucija i tijela koja izvršavaju kaznene kazne i druge mjere kaznenopravne prirode, kao i osiguravaju pritvor optuženih i osumnjičenih za počinjenje kaznenih djela.

Važna odluka u demokratizaciji kaznenog sustava bilo je usvajanje 8. listopada 1997. Dekreta predsjednika Ruske Federacije br. 1100 “O reformi zatvorskog sustava Ministarstva unutarnjih poslova Ruske Federacije”, koji je utvrdio je da su postupak i uvjeti služenja, kao i organiziranje aktivnosti zaposlenika zatvorskog sustava Ministarstva unutarnjih poslova Rusije, premještenih ili novoprimljenih u službu u zatvorskom sustavu Ministarstva pravosuđa Ruske Federacije, uređeno Pravilnikom o službi u tijelima unutarnjih poslova Ruska Federacija. Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 8. listopada 1997. br. 1100 "O reformi zatvorskog sustava Ministarstva unutarnjih poslova Ruske Federacije" // ruske novine. 1997. br. 200. Ovim radnicima i članovima njihovih obitelji zadržane su zakonom predviđene povlastice i socijalna jamstva. Oni obnašaju dužnost u Ministarstvu pravosuđa na radnim mjestima bez preprijave i preraspoređivanja, kao i bez provedbe organizacijskih i kadrovskih promjena u ovom ministarstvu.

Početni pravni temelj za stupanje u službu u kaznenom sustavu su opće norme kojima se utvrđuje pravo građana na rad. Članak 37. Ustava Ruske Federacije jamči pravo građana da slobodno raspolažu svojim sposobnostima za rad, da biraju vrstu djelatnosti i zanimanja. Ovaj stav je potvrđen u Zakon o radu. Dakle, postupak zapošljavanja građana za službu u kaznenom sustavu u osnovi se podudara s opći poredak novačenje. Međutim, specifičnost službe u tim tijelima predodređuje povećane, u usporedbi s drugim područjima društveno korisne djelatnosti, zahtjeve za osobne kvalitete kandidata.

Trenutno su uređeni postupak i uvjeti stupanja na službu u kazneno-popravne ustanove savezni zakon od 27. svibnja 2003. br. 58-FZ “O sustavu javna služba Ruske Federacije” i Naredba Ministarstva pravosuđa Rusije od 6. lipnja 2005. br. 76 “O odobrenju Uputa o postupku primjene Pravilnika o službi u tijelima unutarnjih poslova Ruske Federacije u institucijama i tijelima. zatvorskog sustava”, kao i Pravilnik o službi u tijelima unutarnjih poslova Ruske Federacije.

U skladu s Pravilnikom o službi u tijelima unutarnjih poslova, građani Ruske Federacije ne mlađi od 18 i ne stariji od 40 godina, bez obzira na nacionalnost, spol, socijalno podrijetlo, imovinu i službeni položaj, stavovi prema vjeri, uvjerenja, pripadnost javne udruge sposobni u svom poslovnom, osobnom i moralne kvalitete stručne spreme i zdravstvenog stanja za obavljanje službene dužnosti.

Konkretan popis kvalifikacijski zahtjevi kandidatu za službu u kaznenom sustavu koji se odnosi na obrazovanje, fizičku spremnost, zdravlje, osobne poslovne kvalitete, određuje Ministarstvo pravosuđa Rusije i Federalna zatvorska služba Rusije i ovisi o radnom mjestu za koje se prijavljuje. Kalyashin A.V. Analiza zahtjeva za zaposlenika zatvorskog sustava // Bilten Vladimirskog pravnog instituta. 2007. broj 4 (5). Umjetnost. 62-65 (prikaz, ostalo).

Sljedeći obrazovni zahtjevi nameću se kandidatima za službu:

Na radna mjesta običnog i nižeg zapovjednog osoblja primaju se građani s obrazovanjem ne nižim od srednjeg;

Na radna mjesta srednjeg i višeg zapovjednog osoblja primaju se građani s odgovarajućim srednjim stručnim ili visokim obrazovanjem;

Radna mjesta vojnika i zapovjednog osoblja popunjavaju se sklapanjem individualnih ugovora, natječajem, a također i imenovanjem.

Proceduralni aspekt regrutacije u zatvorske ustanove Federalne zatvorske službe Ruske Federacije je sljedeći.

Prijem kandidata za službu u zatvorskim ustanovama Federalne zatvorske službe Ruske Federacije ima dvije faze:

preliminarna studija;

Proučavanje kandidata u postupku liječničkog pregleda, psihofiziološkog pregleda, istraživanja opće i tjelesne sposobnosti. Yakushkin S.V. Unaprjeđenje sustava odabira kandidata za studij, raspoređivanje i zadržavanje kadrova i njihovo korištenje u ustanovama i tijelima izvršenja kazne // Kazneno izvršno pravo. 2007. br. 1. S. 32-37.

Prethodno ispitivanje kandidata primljenih u službu provodi nadležni strukturne podjele ustanovama i tijelima zatvorskog sustava, pri čemu se procjenjuje zdravstveno stanje kandidata, usklađenost njegove stručne spreme i posebni trening uvjete za radno mjesto na koje se prima, poslovne, osobne i moralne kvalitete.

Na temelju rezultata prethodnog elaborata sastavlja se uvjerenje o rezultatima elaborata kandidata koje se šalje čelniku ustanove ili tijela zatvorskog sustava koji ima pravo biti postavljen na radno mjesto. Pregledava pristigle dokumente i, ako je odluka pozitivna, prosljeđuje ih odgovarajućoj kadrovskoj jedinici radi posebne provjere kandidata i upućivanja vojnom liječničkom povjerenstvu radi utvrđivanja njegove sposobnosti za službu u zatvorskom sustavu.

Svrha provjere je utvrđivanje sposobnosti za službu na temelju zdravstvenog stanja kandidata. VVK se provodi u skladu s Pravilnikom o vojnom medicinskom pregledu, odobrenom Uredbom Vlade Ruske Federacije od 25. veljače 2003. N 123. Uredbom Vlade Ruske Federacije od 28. srpnja 2008. br. 574. izmjene i dopune Uredbe o vojnomedicinskom vještačenju” // Rossiyskaya Gazeta. 2008. broj 165.

U nedostatku podataka koji sprječavaju prijem kandidata u službu u zatvorskom sustavu, kao i priznavanje njegove VVK sposobnim za tu službu, kandidat piše molbu za prijam u službu u zatvorskom sustavu.

Za kandidate za službu postoje brojna ograničenja koja se temelje na njihovim sociodemografskim, pravnim, moralnim, psihološkim i drugim karakteristikama pojedine osobe.

Prvo, zakonodavac je predvidio mogućnost zapošljavanja samo državljana Ruske Federacije, budući da je državljanstvo temelj za osiguranje prava i sloboda za osobu zajamčenih Ustavom Ruske Federacije, uključujući iu području određene profesionalna djelatnost. Međutim, ni Zakon Ruske Federacije od 21. srpnja 1993. "O ustanovama i tijelima koja izvršavaju kaznene kazne u obliku lišavanja slobode" niti Uredba o službi u tijelima unutarnjih poslova ne uspostavljaju izravnu zabranu ulaska u službu onima koji imaju državljanstvo strane države.

Uz državljanstvo je utvrđena i dobna granica prema kojoj u službu može biti primljena samo osoba koja je navršila 18 godina. Istodobno, zakonodavac vjeruje da se osoba čija dob ne prelazi 40 godina može nositi s opterećenjima karakterističnim za početnu fazu rada u kaznenom sustavu. Povećani uvjet za dob kandidata za službu je zbog specifičnosti službenih aktivnosti zaposlenika zatvorskog sustava, njegove odgovornosti za obavljanje funkcija koje su mu dodijeljene, kao i dodatnih uvjeta za osobe koje se prijavljuju na radna mjesta običnog i rukovodećeg osoblja u kazneno-popravnom sustavu.

Važna karakteristika osobe je stupanj obrazovanja. Osobe pogodne za poslovne kvalitete te edukacija za obavljanje poslova zadanih djelatnicima kaznenog sustava. Zahtjev koji se razmatra osmišljen je kako bi se osigurala provedba takvog načela kao što je profesionalnost i kompetentnost zaposlenika kaznenog sustava. Za njegovu provedbu u zatvorskom sustavu, formiranje odjela obrazovne ustanove, obuka u kojoj prethodi službi u zatvorskoj ustanovi Federalne zatvorske službe Ruske Federacije. Međutim, u ovom slučaju vrijedi i obrazovna kvalifikacija u obliku srednjeg općeg obrazovanja.

Drugo, uzimajući u obzir pravne karakteristike osobe, krug kandidata za službu ograničen je isključivanjem iz broja podnositelja zahtjeva osoba koje imaju ili su imale kazneni dosje. To znači da se u kazneno-popravni sustav ne primaju osobe kojima je na zakonom propisan način brisana ili ugašena osuda. U pravilu, iz kruga kandidata za posao isključeni su i oni građani koji su na operativnoj i preventivnoj evidenciji u agencijama za provođenje zakona i posebnim službama, građani koji su počinili različite vrste kaznenih djela.

Posebnu skupinu osobina ličnosti kandidata za službu u kaznenom sustavu čine one koje se odnose na njihovo fizičko i psihičko stanje. Ovaj zadatak rješava se donošenjem pravilnika za ocjenu tjelesne i psihičke sposobnosti za službu. Kandidat za posao ne smije imati bolesti koje sprječavaju ispunjenje namjere službene dužnosti. Bovin D.A., Rakov A.M. Profesionalna psihološka selekcija u zatvorskom sustavu Rusije i njezina učinkovitost // Primijenjena pravna psihologija. 2009. broj 2. S. 104-114.

Posebno valja istaknuti da se iz kruga kandidata definitivno isključuju oni kojima je pravomoćnom sudskom presudom utvrđena poslovna ili djelomično poslovna sposobnost.

Ministarstvo pravosuđa odlučilo je reorganizirati saveznu zatvorsku službu. Inovacije će utjecati na aktivnosti Ureda, postupak za obračun plaće i razvoj novih zahtjeva za zaposlenike. To je predviđeno posebnim prijedlogom zakona koji regulira proces reforme Federalne zatvorske službe u 2018. i 2019. godini. Pretpostavlja se da će organizacija biti uklonjena iz podređenosti Ministarstva pravosuđa i da će dobiti poseban status, što će utjecati na njezine funkcije i ovlasti. Općenito, vlada pozitivno ocjenjuje odluku o povećanju službenih plaća zaposlenika Federalne zatvorske službe, budući da red i poštivanje zakona u zemlji izravno ovisi o ovoj strukturi.

Plaća

S obzirom na to da je Odjelu smanjeno financiranje, plaće zaposlenika duže vrijeme nisu revidirane. No, na dnevnom redu nije samo povećanje plaća, već i smanjenje jaza između plaća običnih zaposlenika i uprave. Pretpostavlja se da će se promjene u plaćama odvijati u fazama, a stopa viših dužnosnika postupno će se smanjivati, što će omogućiti povećanje plaća običnih zaštitara.

Smanjit će se broj djelatnika Ureda, a do 2019. godine formirat će se i konačni sastav Federalne službe za izvršenje kaznenih sankcija. Takva optimizacija tipična je za sve državne agencije, budući da je bez smanjenja broja zaposlenih nemoguće postići značajno povećanje plaća. Ali obični zaposlenici ne bi se trebali bojati masovnih otpuštanja. Pretpostavlja se da će se prije svega provesti optimizacija vodećih pozicija. Također, pod smanjenje mogu potpasti stručnjaci koji nemaju značajan utjecaj na rad Ureda (primjerice, psiholozi).

Plaća zaposlenika Federalne zatvorske službe izračunat će se uzimajući u obzir sljedeće parametre:

Uzimajući u obzir inflaciju, prosječna indeksacija plaća zaposlenika Odjela neće biti veća od 6% (u 2017. godini indeksacija je iznosila 5% uz stopu inflacije od 12%). Međutim, prema nekim stručnjacima, ako gospodarstvo zemlje ne pokaže stabilan rast, tada se plaće neće indeksirati zbog nedostatka dovoljnog financiranja.

Smanjenje broja osoblja može proširiti raspon odgovornosti običnih zaposlenika. Moguće je da će pojedine kolonije čak morati biti zatvorene kako bi se proveo program optimizacije aktivnosti Federalne zatvorske službe. Prije svega zatvorit će se ustanove u kojima se nalazi mali broj zatvorenika. U tom slučaju oni koji služe kaznu bit će prebačeni u druge kolonije, što će utjecati na opterećenje njihovih čuvara.

Zahtjevi za zaposlenike

Reforma Savezne zatvorske službe iz 2019. predviđa strože zahtjeve za zaposlenike, što će biti navedeno u novom zakonu. Ovo su inovacije:

• poštivanje prava osoba na izdržavanju kazne;
• poštivanje tradicije i vjere različitih naroda;
• potpuno odbacivanje korupcije u svim područjima djelovanja Agencije;
• dobar odnos prema zatvorenicima;
• odbacivanje nemoralnih navika i izostajanje s posla.

Nakon otkrivanja činjenice korupcije, zaposlenik je dužan tu informaciju odmah prenijeti regulatornim tijelima. U protivnom će dobiti otkaz zbog nepoštivanja profesionalna etika i normama važećeg zakonodavstva.

I nakon što 2019. Federalna zatvorska služba postane dio Ministarstva unutarnjih poslova, za djelatnike će se povremeno organizirati testiranja i kontrole na droge i alkohol.

Strogi zahtjevi za zaposlenike nadoknadit će se dodatnim socijalne garancije. Na primjer, za radni staž, vrijeme godišnjeg odmora će se povećati ili će se izdati materijalna pomoć. U slučaju pritiska kriminalnih elemenata, zaposlenik Federalne zatvorske službe može računati na zaštitu, koju će jamčiti država.

Za nagodbu radni odnosi sa svakim će se tamničarem sklopiti obvezujući ugovor. Ali svaki novi zaposlenik morat će proći probni rok, čije će trajanje biti 2-6 mjeseci. Zapošljavanje specijaliste koji se prijavljuje za vodeća pozicija, bit će složeniji postupak. Osim što će pristupnik morati ispunjavati uvjete Ureda, na čelnu će poziciju moći doći tek nakon što uspješno prođe natječaj.

Moguće je da bi se zaposlenici trebali pripremiti za globalnije promjene: Savezna zatvorska služba mogla bi postati dio Ministarstva unutarnjih poslova 2018. ili 2019. godine, što će biti logičan nastavak reforme struktura vlasti Ruske Federacije. Ova će odluka biti rezultat smanjenja broja rukovodećih djelatnika kako bi se optimizirali troškovi potrebni za održavanje rada Ureda. Ali trenutno konačna odluka o uključivanju federalne zatvorske službe u Ministarstvo unutarnjih poslova još nije usvojen. Sudbina Ureda odredit će se nakon što Ministarstvo pravosuđa razmotri nacrt zakona o njegovoj reformi (pretpostavlja se da će konačni nacrt dokumenta biti objavljen u proljeće 2018.).

Stručnjaci kažu da će, ako Federalna zatvorska služba podredi Ministarstvu unutarnjih poslova, policija vršiti pritisak na zatvorenike da riješe kaznene slučajeve. Fotografija: Daria Kozinova / Znak.com

Nakon predsjedničkih izbora, Savezna zatvorska služba mogla bi doći pod kontrolu Ministarstva unutarnjih poslova. O ovoj se mogućnosti razgovara u jedinicama Federalne zatvorske službe u cijeloj zemlji. Osim toga, moguća je i kadrovska reforma odjela. “Značajan dio djelatnika FSIN-a bit će prebačen u državnu službu, odnosno ostat će bez naramenica. S naramenicama će ostati samo oni djelatnici koji rade s oružjem. Masovna otpuštanja su malo vjerojatna, jer sustav već ima katastrofalan nedostatak osoblja “, rekao je jedan od izvora.

Informaciju o mogućem prelasku Federalne zatvorske službe pod kontrolu Ministarstva unutarnjih poslova našoj je publikaciji pod uvjetom anonimnosti potvrdilo nekoliko aktivnih djelatnika Savezne zatvorske službe za Republiku Tatarstan, Federalne zatvorske službe Moskve i Glavna federalna zatvorska služba za regiju Sverdlovsk.

Zatvorski sustav bio je u sastavu tijela unutarnjih poslova sve do reforme 1998. godine, kada je, na temelju ukaza predsjednika Rusije Borisa Jeljcina, prebačen u nadležnost Ministarstva pravosuđa Rusije. Rusija je do 2005. imala Glavnu upravu za izvršenje kazni Ministarstva pravosuđa Rusije, koja je kasnije, tijekom administrativne reforme, transformirana u Federalnu službu za izvršenje kazni, koja je i dalje bila pod kontrolom ministarstvo pravosuđa.

Poglavlje dobrotvorna zaklada"Rusija sjedi" Olga Romanova je sigurna da prijelaz Federalne zatvorske službe pod kontrolu Ministarstva unutarnjih poslova "neće donijeti ništa dobro".

- Kome god kažeš - sve je isti cirkus. Zatvorskom sustavu nije mjesto u Ministarstvu unutarnjih poslova, on se mora potpuno uništiti i od nule stvoriti moderna civilna zatvorska služba na temelju njemačkog iskustva koje nama odgovara. U Njemačkoj sasvim normalni zatvori, imaju jasan i strog sustav. Ona je kaznionica, nije stroj za uništavanje ljudsko dostojanstvo kaže Romanova.

Šef “Rus Sittinga” je siguran da je “najvažnije prebaciti Federalnu zatvorsku službu iz agencije za provođenje zakona u civilnu. A drugi je otvoriti ovaj sustav za učinkovitu javnu kontrolu. Samo ova dva načina mogu uništiti Gulag. Federalna zatvorska služba ne bi trebala biti država u državi.”

Ali Olga Romanova je sigurna da u stvarnosti nema potrebe čekati takve globalne transformacije u sustavu FSIN-a, jer za to je potrebna politička volja. "Ali na vlasti, ruke Federalne zatvorske službe nikada ne dosežu, jer se vrhovna vlast obično odriče škripca i zatvora", kaže aktivist za ljudska prava.

Bivši tužitelj Republike Čuvašije, šef pravnog odjela "Rus Sittinga" Aleksej Fedjarov, u razgovoru s novinarom Znak.com, također je rekao da je prelazak Federalne zatvorske službe pod kontrolu Ministarstvo unutarnjih poslova sada je teško moguće.

"Prisutnost Federalne zatvorske službe u okviru Ministarstva pravosuđa vrlo je važan zahtjev Europske unije, tako da ruske vlasti neće dalje zaoštravati odnose s europskim partnerima", uvjeren je Fedjarov.

Također napominje da je „Ministarstvo unutarnjih poslova glavni kvantitativni igrač u istrazi kaznenih predmeta u zemlji, stoga je u najmanju ruku nelogično prebaciti FSIN na odjel koji opskrbljuje ogroman broj osuđenika. Uostalom, u ovom slučaju će interesi operativnih službi biti viši od pitanja odgoja osuđenika. A sustav izvršenja kazne uopće ne bi trebao zavidjeti tijelima istrage kaznenih predmeta.

Istog je mišljenja i voditeljica istraživačkih programa organizacije za ljudska prava "Javna presuda" Hasmik Novikova. Stručnjak je siguran da je danas "ulazak Federalne zatvorske službe u Ministarstvo unutarnjih poslova ravan stavljanju vuka na čuvanje ovaca".

- Ministarstvo unutarnjih poslova je struktura za rješavanje zločina, a ako zatvorenici padnu u njihove ruke (zaposlenici Ministarstva unutarnjih poslova. - Prim. Znak.com), to će pojednostaviti zadatak snagama sigurnosti. Nastavit će vršiti pritisak na zatvorenike u kolonijama kako bi od njih dobili dodatne informacije o zločinima čije se razotkrivanje čeka. Zatvorenik je osoba koja je odlukom suda već na izdržavanju kazne. I mora ga se ostaviti na miru. Zatvorenici bi trebali biti angažirani u službama za njegov popravak, - objašnjava Novikova.

Međutim, stručnjak napominje da “ako se Federalna služba za izvršenje kaznenih sankcija, ovakva kakva je sada, uzme pod kišobran Ministarstva unutarnjih poslova kako bi se vidjelo koja su, primjerice, radna mjesta i položaji u sustavu bili suvišni, gdje bi netko mogao biti otpušten radi spašavanja proračuna, onda se to sasvim uklapa u logiku optimizacije koju ruske vlasti provode u posljednje vrijeme.”

- Načelno je prihvatljiva varijanta prebacivanja Federalne službe zatvora u Ministarstvo unutarnjih poslova. Ali treba vidjeti kako će se posložiti mehanizmi koordinacije između istražitelja, operativnih i zatvorskih službi. Ako tijekom takve reforme nema konkretnih koraka za poboljšanje sustava, onda će društvo najvjerojatnije izgubiti od takve reforme”, sažela je Novikova.

Valja napomenuti da se u zadnje vrijeme u medijima sve više raspravlja o mogućnostima spajanja pojedinih resora. Dakle, govorilo se o ukidanju Istražnog odbora Rusije i prijenosu njegovih ovlasti natrag na Ured glavnog tužitelja, kao i o prelasku spasilaca sadašnjeg Ministarstva za izvanredne situacije pod kontrolu ruskog Ministarstva za hitne situacije. Obrana. Međutim, dok ove informacije ostaju na razini glasina i pretpostavki.

https://www.site/2018-02-06/posle_vyborov_prezidenta_fsin_mozhet_pereyti_v_podchinenie_mvd

"To je kao da vuka stavite da čuva ovce"

Nakon predsjedničkih izbora, Savezna zatvorska služba može postati podređena Ministarstvu unutarnjih poslova

Stručnjaci kažu da će, ako Federalna zatvorska služba podredi Ministarstvo unutarnjih poslova, policija vršiti pritisak na zatvorenike da riješe kaznene slučajeve Daria Kozinova/web stranica

Nakon predsjedničkih izbora, Savezna zatvorska služba mogla bi doći pod kontrolu Ministarstva unutarnjih poslova. O ovoj se mogućnosti razgovara u jedinicama Federalne zatvorske službe u cijeloj zemlji. Osim toga, moguća je i kadrovska reforma odjela. “Značajan dio djelatnika FSIN-a bit će prebačen u državnu službu, odnosno ostat će bez naramenica. S naramenicama će ostati samo oni djelatnici koji rade s oružjem. Masovna otpuštanja su malo vjerojatna, jer sustav već ima katastrofalan nedostatak osoblja “, rekao je jedan od izvora.

Informaciju o mogućem prelasku Federalne zatvorske službe pod kontrolu Ministarstva unutarnjih poslova našoj je publikaciji pod uvjetom anonimnosti potvrdilo nekoliko aktivnih djelatnika Savezne zatvorske službe za Republiku Tatarstan, Federalne zatvorske službe Moskve i Glavna federalna zatvorska služba za regiju Sverdlovsk.

Zatvorski sustav bio je u sastavu tijela unutarnjih poslova sve do reforme 1998. godine, kada je, na temelju ukaza predsjednika Rusije Borisa Jeljcina, prebačen u nadležnost Ministarstva pravosuđa Rusije. Rusija je do 2005. imala Glavnu upravu za izvršenje kazni Ministarstva pravosuđa Rusije, koja je kasnije, tijekom administrativne reforme, transformirana u Federalnu službu za izvršenje kazni, koja je i dalje bila pod kontrolom ministarstvo pravosuđa.

Voditeljica dobrotvorne zaklade "Rus Sitting" Olga Romanova uvjerena je da prijelaz Federalne zatvorske službe pod kontrolu Ministarstva unutarnjih poslova "neće donijeti ništa dobro".

- Kome god kažeš - sve je isti cirkus. Zatvorskom sustavu nije mjesto u Ministarstvu unutarnjih poslova, on se mora potpuno uništiti i od nule stvoriti moderna civilna zatvorska služba na temelju njemačkog iskustva koje nama odgovara. U Njemačkoj sasvim normalni zatvori, imaju jasan i strog sustav. Ona je popravni, nije stroj za uništavanje ljudskog dostojanstva”, kaže Romanova.

Šef “Rus Sittinga” je siguran da je “najvažnije prebaciti Federalnu zatvorsku službu iz agencije za provođenje zakona u civilnu. A drugi je otvoriti ovaj sustav za učinkovitu javnu kontrolu. Samo ova dva načina mogu uništiti Gulag. Federalna zatvorska služba ne bi trebala biti država u državi.”

Ali Olga Romanova je sigurna da u stvarnosti nema potrebe čekati takve globalne transformacije u sustavu FSIN-a, jer za to je potrebna politička volja. "Ali na vlasti, ruke Federalne zatvorske službe nikada ne dosežu, jer se vrhovna vlast obično odriče škripca i zatvora", kaže aktivist za ljudska prava.

Daria Kozinova/web stranica

Bivši šef istražnog odjela čuvaškog tužiteljstva, šef pravnog odjela "Rus Sittinga" Aleksej Fedjarov, u razgovoru s novinarom stranice, također je rekao da je prijenos FSIN-a pod kontrolu Ministarstva unutarnjih poslova sada teško moguće.

"Prisutnost Federalne zatvorske službe u okviru Ministarstva pravosuđa vrlo je važan zahtjev Europske unije, tako da ruske vlasti neće dalje zaoštravati odnose s europskim partnerima", uvjeren je Fedjarov.

Također napominje da je „Ministarstvo unutarnjih poslova glavni kvantitativni igrač u istrazi kaznenih predmeta u zemlji, stoga je u najmanju ruku nelogično prebaciti FSIN na odjel koji opskrbljuje ogroman broj osuđenika. Uostalom, u ovom slučaju će interesi operativnih službi biti viši od pitanja odgoja osuđenika. A sustav izvršenja kazne uopće ne bi trebao zavidjeti tijelima istrage kaznenih predmeta.

Istog je mišljenja i voditeljica istraživačkih programa organizacije za ljudska prava "Javna presuda" Hasmik Novikova. Stručnjak je siguran da je danas "ulazak Federalne zatvorske službe u Ministarstvo unutarnjih poslova ravan stavljanju vuka na čuvanje ovaca".

- Ministarstvo unutarnjih poslova je struktura za rješavanje zločina, a ako zatvorenici padnu u njihove ruke (zaposlenici Ministarstva unutarnjih poslova. - Prim. Site), to će pojednostaviti zadatak snagama sigurnosti. Nastavit će vršiti pritisak na zatvorenike u kolonijama kako bi od njih dobili dodatne informacije o zločinima čije se razotkrivanje čeka. Zatvorenik je osoba koja je odlukom suda već na izdržavanju kazne. I mora ga se ostaviti na miru. Zatvorenici bi trebali biti angažirani u službama za njegov popravak, - objašnjava Novikova.

Međutim, stručnjak napominje da “ako se Federalna služba za izvršenje kaznenih sankcija, ovakva kakva je sada, uzme pod kišobran Ministarstva unutarnjih poslova kako bi se vidjelo koja su, primjerice, radna mjesta i položaji u sustavu bili suvišni, gdje bi netko mogao biti otpušten radi spašavanja proračuna, onda se to sasvim uklapa u logiku optimizacije koju ruske vlasti provode u posljednje vrijeme.”

- Načelno je prihvatljiva varijanta prebacivanja Federalne službe zatvora u Ministarstvo unutarnjih poslova. Ali treba vidjeti kako će se posložiti mehanizmi koordinacije između istražitelja, operativnih i zatvorskih službi. Ako tijekom takve reforme nema konkretnih koraka za poboljšanje sustava, onda će društvo najvjerojatnije izgubiti od takve reforme”, sažela je Novikova.

Valja napomenuti da se u zadnje vrijeme u medijima sve više raspravlja o mogućnostima spajanja pojedinih resora. Dakle, govorilo se o ukidanju Istražnog odbora Rusije i prijenosu njegovih ovlasti natrag na Ured glavnog tužitelja, kao i o prelasku spasilaca sadašnjeg Ministarstva za izvanredne situacije pod kontrolu ruskog Ministarstva za hitne situacije. Obrana. Međutim, dok ove informacije ostaju na razini glasina i pretpostavki.

Hoće li Ministarstvo unutarnjih poslova "apsorbirati" Federalnu zatvorsku službu?

Nakon predsjednički izbori Federalna zatvorska služba može postati dio Ministarstva unutarnjih poslova. Hoće li šef odjela, Gennady Kornienko, imati vremena dati ostavku ili otići u zatvor?

Federalna zatvorska služba može postati podređena Ministarstvu unutarnjih poslova nakon predsjedničkih izbora. To je izvijestio dopisnik UtroNews. Zatvorski odjel u posljednje vrijeme potresaju skandali. A njezin šef, Gennady Kornienko, mogao bi krenuti za bivšim šefom Federalne zatvorske službe Alexanderom Reimerom, koji je prošle godine osuđen na 8 godina zbog pronevjere u iznosu od 1,3 milijarde rubalja. prilikom kupnje elektroničkih narukvica.

Pod Gennadijem Kornijenkom, pronevjera se nastavlja. Sada je njegov zamjenik Oleg Koršunov upleten u čak tri kaznena predmeta. Vjerojatno je šef Federalne zatvorske službe pronašao "žrtvenog jarca" na kojeg je spreman objesiti sve svoje "grijehe".

Prošle je godine sam Kornienko poslao pismo Dmitriju Medvedevu sa zahtjevom da otpusti Olega Koršunova. Tako je šef Savezne zatvorske službe vjerojatno želio ukloniti svjedoka koji bi mogao puno reći o pronevjerama u Saveznoj zatvorskoj službi, posebno tijekom izgradnje zatvorskih ćelija i, posebno, najveće u Europi, Kresty-2.

Teško je povjerovati da šef Federalne službe za izvršenje kazne nije bio svjestan krađe. Koji bi si zamjenik dopustio nekoliko godina "vrtati" pod nosom svog šefa i ne dijeliti s njim? To ne ide na običnom odjelu, a još više u zatvoru.

Čeka li Alexander Reimer Kornijenka kao cimer u ćeliji?

No, ne potresaju samo skandali s pronevjerama, pa čak i ubojstvima, Saveznu zatvorsku službu. U medijima se stalno pojavljuju informacije o premlaćivanju zatvorenika u kolonijama. Odjel je skroz truo i treba ga reformirati. Međutim, prijenos Ministarstva unutarnjih poslova čini se apsolutno apsurdnim.

U ovom slučaju, za rješavanje zločina, istražitelji će imati izravnu priliku izvršiti pritisak na osumnjičene koji se nalaze u istražnom zatvoru, kao i na zatvorenike u koloniji kako bi od njih dobili priznanje i dodatne informacije o kaznenim predmetima.

A u kolonijama i sada vlada pravi kaos. A osoba koja tamo stigne često biva lišena svih prava i postaje doslovno talac čuvara koji s njim mogu raditi što hoće.

Što se događa u kolonijama?

U Kalmikiji je osuđeno 7 zaposlenika Federalne zatvorske službe. Tukli su zatvorenike, od čega je jedan od njih Dmitry Batyrov umro. U premlaćivanju je sudjelovao i zamjenik. Šef IK-1 Baatr Dordzhiev, koji je pokušao sakriti zločin maskirajući ga kao napad zatvorenika na osoblje kolonije.

Dmitry Batyrov je osuđen na tri godine. Posvađao sam se s upraviteljem trgovine, zam. šef kalmičkog UFSIN-a. Odmah je uslijedila osveta. Nakon dolaska u koloniju, Batyrov je teško pretučen. A onda su im djelatnici kolonije žiletom rezali uniforme i kožu. I rekli su da je Batyrov pojurio na njih. Osuđeni zaposlenici Federalne zatvorske službe dobili su kazne od 1 do 11 godina. Liječnik koji je bio nazočan premlaćivanju, ali ga nije spriječio, također je dobio termin.

Ovaj slučaj, nažalost, nije usamljen. U Krasnodarskom kraju zaposlenici kolonije Belorechensk tukli su maloljetnike kako bi suzbili njihovu volju i zastrašili ih, za što su dobili od 2,5 do 11 godina zatvora. Žale se na premlaćivanja u kolonijama Brjanske i Kirovske oblasti.

U Rusiji postoji oko 700 kolonija, a nekoliko desetaka njih, prema borcu za ljudska prava Levu Ponomarjovu, nalikuju koncentracijskim logorima. A koliko desetaka tisuća ljudi može živjeti u tako obespravljenim uvjetima? Zašto Gennady Kornienko ne poduzima korake da ispravi situaciju koju aktivisti za ljudska prava signaliziraju?

Lopov na lopova?

I kako možemo govoriti o uspostavljanju reda u kolonijama kada Gennady Kornienko ne može čak ni kontrolirati što se događa u vodstvu odjela koji mu je povjeren. Još 2015. postala je vodeća po broju prekršaja koje je utvrdila Računska komora. S prekršajima je potrošeno 4,7 milijardi rubalja. Revizijom je pokrenuto 5 kaznenih predmeta.

U 2007-2016 Savezna zatvorska služba izdvojila je 57 milijardi rubalja. za izgradnju zatočeničkih objekata. Od 13 objekata izgrađeno je samo 6. I 15 milijardi rubalja. potrošeni su neučinkovito. Ovo je blaga formulacija Računske komore. Ili je možda novac samo ukraden?

Izolator Kresty-2 gradio se deset godina. A njegova procjena za ovaj put se utrostručila. Kako to može biti? Očito je novac izdvojen za gradnju naprosto "prepiljen". A Gennady Kornienko bi mogao imati nešto s ovim.

U ožujku prošle godine ubijen je jedan od kustosa izgradnje pritvorskog centra, potpukovnik Nikolaj Černov. Kupac je bio njegov šef - pukovnik Sergej Moiseenko. Što su htjeli sakriti ovim ubojstvom? Možda sume ukradene tijekom gradnje. Što se događa u Federalnoj zatvorskoj službi, gdje šef naređuje svom podređenom? Zašto pročelnica nije smijenjena nakon ovog incidenta?

Kradu i izvođači Savezne zatvorske službe. I njegovo vodstvo može biti dio. Protiv generalnog izvođača "Krestov-2" tvrtke GSK i njenog šefa Viktora Kudrina pokrenut je kazneni postupak prema članku prijevare. Kudrin je mogao ukrasti 56 milijuna rubalja.

Ukupno je za izgradnju Krestova-2 izdvojeno 12 milijardi rubalja. A teško je i zamisliti koliko ih je moglo biti ukradeno. Istraga još traje. A njegovi tragovi mogu dovesti do Genadija Kornijenka.

Je li bolje da Kornienko sam ode?

Uhićeni zam. Šef Federalne zatvorske službe Oleg Koršunov željan je ispitivanja. Krajem prošle godine napisao je pismo šefu ICR-a Aleksandru Bastrikinu u kojem je obećao sve ispričati. Koršunov je optužen za pronevjeru stotina milijuna rubalja napuhavanjem cijena pri kupnji šećera i motornog goriva.

Oleg Koršunov ne želi biti odgovoran za Kornijenka?

Sada je Korshunov optužen za pronevjeru sredstava za šivanje čizama za zatvorenike. Priča je prilično mračna. Odmah nakon podizanja optužnice pokazalo se da je Koršunov navodno otkrio ovaj zločin. Možda je Kornienko shvatio da bi ga zamjenik mogao predati i pokušava se povući - izvući Korshunova?

Ili možda samo objese sve "repove" na Koršunova kako bi ga konačno utopili. Samo jedan zamjenik načelnika Federalne zatvorske službe sigurno neće potonuti. A Gennady Kornienko može povući.

Ako se donese odluka o spajanju Ministarstva unutarnjih poslova i Savezne zatvorske službe, tada bi u procesu prijenosa odjela mogle isplivati ​​takve količine pronevjere da Kornienko Korshunov sigurno neće izaći. Nije čak ni jasno zašto šef Federalne službe za izvršenje kaznenih sankcija i dalje odugovlači. Na njegovom bi mjestu svatko zdrave pameti odavno otišao u mirovinu.