Proučavanje načina procjene učinkovitosti pružanja socijalnih usluga u odjelu socijalnih usluga u kući za starije i nemoćne građane. Temeljna istraživanja

U posljednje vrijeme postoji veliki interes za problem učinkovitosti socijalnih službi i pojedinih stručnjaka socijalnog rada. Povećanje učinkovitosti socijalnog rada središnji je problem ne samo znanstvenika, već i praktičara – rukovoditelja na državnoj i regionalnoj razini, neposrednih organizatora sustava socijalne zaštite, rukovoditelja i stručnjaka socijalnih službi, kao i visokoškolskih nastavnika koji osposobiti i prekvalificirati stručnjake za socijalni rad.

Međutim, često se i dalje postavljaju pitanja: je li pravovremeno postavljati pitanje učinkovitosti socijalnog rada u cjelini, a još više o učinkovitosti djelovanja pojedinih socijalnih radnika? Ili su razlozi za utvrđivanje učinkovitosti socijalnih službi i pojedinih stručnjaka socijalnog rada dovoljno jasno formulirani? Koji je sustav kriterija i pokazatelja na temelju kojih je moguće mjeriti učinkovitost socijalnog rada, pojedine vrste i metode socijalnih usluga stanovništvu? Ova pitanja nisu slučajno postavljena i na njih nije lako odgovoriti.

Ono što razlikuje socijalni rad od ostalih oblika društvenog djelovanja je njegova podređenost zadaćama oživljavanja ljudskog dostojanstva, intervencija u društvenom okruženju radi prevladavanja deprivacije i destrukcije, provođenje društvenih, sociokulturnih, psiholoških i fizičkih utjecaja na osobnost, pojedinca. , osiguranje sklada čovjeka i okoline, normalno socio-psihološko funkcioniranje osobe u različitim situacijama i okruženjima.

Međunarodna federacija socijalnih radnika daje ovu definiciju socijalnog rada. Ovo je profesionalni posao na:

Provođenje dobrotvornih aktivnosti;

Pomaganje osobi u samoizražavanju;

Disciplinirano provođenje znanstvenih spoznaja o ljudskom ponašanju (socijalnom ponašanju).

Socijalni rad usmjeren je na razvoj pojedinca, pojedinca, obitelji, nacije i svjetske zajednice – na provođenje načela socijalne pravde.

Socijalnom radniku u imeniku kvalifikacija dodijeljene su različite radne odgovornosti:

Pruža u poduzećima, u mikro četvrtima, obiteljima i pojedincima kojima je potrebna socio-medicinska, pravna, psihološka, ​​pedagoška, ​​materijalna i druga pomoć, zaštita moralnog, fizičkog i mentalnog zdravlja;

Utvrđuje razloge poteškoća i konfliktnih situacija s kojima su se susreli, uklj. na mjestu rada, studija i sl. pruža im pomoć u rješavanju problema i socijalnoj zaštiti;

Promiče integraciju aktivnosti različitih državnih i javnih organizacija i institucija za pružanje potrebne socioekonomske pomoći stanovništvu;

Pruža pomoć u obiteljskom obrazovanju, sklapanju ugovora o radu za rad od kuće ženama s malodobnom djecom, osobama s invaliditetom, umirovljenicima;

Vodi psihološko, pedagoško i pravno savjetovanje o obiteljskoj problematici, odgojni rad s malodobnom djecom;

Identificira djecu i odrasle osobe kojima je potrebna skrbništvo i starateljstvo, pomaže pri njihovom smještaju u zdravstvene i obrazovne ustanove, dobivanju materijalne, socijalne i druge pomoći;

Organizira društvenu zaštitu maloljetnih počinitelja kaznenih djela, a po potrebi istupa kao njihov javni branitelj pred sudom;

Sudjeluje u stvaranju centara za socijalnu pomoć obiteljima: posvojenje, skrbništvo i opekline; socijalna rehabilitacija; skloništa; centri za mlade, tinejdžere, djecu i obitelj; klubovi i udruge, interesne skupine i sl.,

Organizira i koordinira rad na socijalnoj prilagodbi i rehabilitaciji osoba povratnika iz posebnih odgojno-obrazovnih ustanova i mjesta lišenja slobode.

Svaka vrsta aktivnosti završava rezultatom kojim se ocjenjuje obavljeni rad. Jedna od najvažnijih procjena rezultata je učinkovitost. Socijalni rad također daje određene rezultate. Također se ocjenjuje po svojoj učinkovitosti.

Što je učinkovitost aktivnosti općenito i socijalnog rada posebno?

Ovisno o vrsti djelatnosti, pojam učinkovitosti se različito definira. U ekonomiji je to odnos između rezultata i troškova. Što je bolji rezultat i manji troškovi, veća je učinkovitost. U medicini se zdravstveno stanje pacijenta vraća u normalu nakon liječenja. U psihologiji, stupanj ostvarenja duhovnih i moralnih ideala.

Čini se da je definicija drugačija. Ali u isto vrijeme, svaki od njih ima obvezne elemente: cilj, rezultat, troškove, općeprihvaćenu normu (ili ideal).

Glavne stvari na ovom popisu su cilj i rezultat. Oni predstavljaju početnu i završnu točku aktivnosti: na početku se postavlja cilj, a na kraju se postiže rezultat. Odnos između cilja i rezultata daje ideju o učinkovitosti aktivnosti. Nije slučajno da definicija glasi: učinkovitost je bit stupnja do kojeg je cilj ostvaren. Konačni izraz ovog stupnja je rezultat: on se podudara s ciljem većeg ili manjeg stupnja.

Predmet našeg istraživanja je učinkovitost socijalnog rada, koji se u najopćenitijem obliku smatra omjerom dobivenih rezultata prema prethodno postavljenim ciljevima. Na taj način bilježi stupanj usklađenosti s onim što se namjeravalo postići.

Bit učinkovitosti socijalnog rada izražava se u sposobnosti cjelokupnog sustava ili njegovih pojedinih elemenata da pozitivno reagiraju i odgovore na zahtjeve i potrebe stanovništva, posebno njegovog socijalno ugroženog dijela. Stoga se koncept učinkovitosti socijalnog rada može formulirati na sljedeći način: to je maksimalno moguće postizanje ciljeva u danim uvjetima za zadovoljenje socijalnih potreba stanovništva (klijenata) uz optimalne troškove. Drugim riječima, riječ je o potrebi provođenja, u ovom ili onom obliku, komparativne analize, tijekom koje se prikupljaju najnoviji podaci o objektu (klijentu) u procesu rada socijalnog radnika ili socijalnog tijela, ustanove i informacije dobivene ranije se uspoređuju.

To nam omogućuje da povežemo kvantitativnu i kvalitativnu ocjenu sadašnjeg i prethodnog stanja u određenom području socijalnog rada i donesemo odgovarajuće zaključke o stupnju njegove učinkovitosti.

Jedan od najvažnijih uvjeta za unapređenje organizacije socijalne zaštite i socijalnih usluga stanovništvu kao sastavnica cjelokupnog socijalnog rada je korištenje temeljnih informacija koje objektivno odražavaju stanje sustava i njegovih elemenata. Ulogu alata za dobivanje takvih informacija ima sustav kriterija i pokazatelja učinkovitosti socijalnog rada, koji minimalno treba sadržavati podatke o klijentima, uslugama koje su im pružene i njihovim rezultatima.

U proučavanju problema učinkovitosti socijalnog rada važno mjesto zauzima pitanje suštine kriteriji i pokazatelji uspješnosti.

U postojećoj literaturi pojam "kriterij" definiran je kao razlikovno obilježje koje objektivno odražava stanje određenog procesa, pojave, objekta ili subjekta. Ali kriteriji ne smiju biti nikakvi znakovi stanja, u ovom slučaju socijalnog rada, već samo oni koji ispunjavaju određene uvjete. Prije svega, moraju biti objektivni, ne odražavajući manje i slučajne, već značajne i ponavljajuće značajke. Oni također moraju biti nužni i dostatni, služiti kao mjerni standard za procjenu rezultata rada i sadržavati kvalitativne i kvantitativne informacije o funkcioniranju sustava.

Istraživačka praksa pokazuje da ne može postojati jedinstven pristup određivanju strukture kriterija i pokazatelja koji bi odgovarao svim slučajevima procjene učinkovitosti. Posebnosti zadataka ocjenjivanja u svakom konkretnom slučaju istraživač mora uzeti u obzir i posebno se odraziti na strukturu kriterija.

Danas je glavna zadaća stručnjaka socijalnog rada naučiti ostvariti funkcionalnu svrhu službi u kojima rade, optimalno obavljati svoje zadatke, oslanjajući se na domaća i strana iskustva socijalnog rada. U kontekstu socioekonomske krize, postavlja se aktualno pitanje o ulozi socijalnih radnika u procesu prilagodbe različitih kategorija stanovništva na nove društvene uvjete koji su se u našoj zemlji razvili 90-ih godina, o aktivnom i stručnom sudjelovanje u socijalnoj rehabilitaciji osoba koje se nađu u teškim životnim situacijama .

Za postizanje svojih ciljeva važno je da različite vrste ustanova socijalne skrbi i stručnjaci socijalne službe nauče implementirati domaći koncept socijalnih usluga za stanovništvo, temeljna metodološka načela socijalnog rada te vješto koristiti različite tehnologije socijalnog rada.

Utvrđivanje kriterija i pokazatelja učinkovitosti socijalnog rada važno je kako za znanstveno tako i za praktično djelovanje socijalne službe i njezinih pojedinih stručnjaka. Pokazatelji učinkovitosti socijalnih usluga u pravilu su usmjereni na praktične socijalne radnike različitih kvalifikacija i funkcionalnih namjena za postizanje specifičnih rezultata - srednjih i konačnih.

Učinkovitost stručnjaka socijalnog rada može se utvrditi na temelju općih i posebnih kriterija. Opći kriteriji učinkovitosti socijalnog rada služe za procjenu njegove učinkovitosti u cjelini, recimo, na ljestvici teritorijalne socijalne službe ili posebne ustanove socijalne službe na određenom području, a specifični kriteriji - za ocjenu glavnih vrsta socijalnih usluga , oblici i metode socijalnog rada s različitim kategorijama stanovništva.

Istaknimo načela na kojima se temelji učinkovitost socijalnog rada s klijentima:

Sposobnost točne formulacije problema klijenta;

Analiza čimbenika koji su uzrokovali problem, kao i onih koji otežavaju ili pridonose rješavanju problema;

Procjena mogućnosti rješenja problema;

Izrada akcijskog plana;

Uključivanje klijenta u rješavanje problema;

Procjena postignutih promjena u situaciji klijenta.

Naravno, kriteriji, kao i pokazatelji učinkovitosti socijalnog rada u zemlji, mogu se primijeniti na makrorazini (na razini države), mezorazini (regija, grad, okrug) i mikrorazini (na razini pojedinca, klijenta).

Što se tiče makrorazine, gdje se u pravilu misli na prevladavanje društvenih devijacija ili stabilizaciju negativnih trendova u socijalnom zdravlju društva i njegovo postupno poboljšanje, vrlo je teško identificirati pokazatelje koji bi nam omogućili da odredimo konkretan doprinos društvenog zdravlja. radnika na prevladavanje takvih devijacija i problema kao što su siromaštvo, nezaposlenost, beskućništvo, socijalno oboljenje u obliku ovisnosti o drogama, alkoholizma, prostitucije itd., budući da njihovo rješavanje uvelike ovisi o prirodi provedbe socioekonomskih reformi u zemlji. , o provedbi socijalne politike, o učinkovitosti provedbe mehanizma socijalne sigurnosti.

Prilično je teško izračunati stopu sudjelovanja stručnjaka - predstavnika različitih sektora društvene sfere (učitelji, liječnici, socijalni radnici) - na primjer, u rješavanju problema obitelji i djece. Na temelju kojih pokazatelja možemo suditi o učinkovitosti djelovanja stručnjaka socijalnog rada, učitelja, zaposlenika u državnim tijelima i jedinicama lokalne samouprave u suzbijanju dječjeg zanemarivanja i kriminaliteta te, naravno, u smještaju djece? Taj je problem, kao što je poznato, nacionalni, međuresorni.

U povećanju učinkovitosti socijalnog rada veliku važnost ima mikrorazina – neposredna aktivnost socijalnog radnika na razini klijenta.

Nema sumnje da su kriteriji i pokazatelji uspješnosti pojedinih stručnjaka socijalnog rada, prvenstveno kontakt socijalnih radnika, od iznimne važnosti ne samo za prevladavanje postojeće kombinacije visoke razine stručnosti specijalista i elementarne nekompetentnosti niza socijalnih službi. radnika, ne samo za formiranje pozitivne profesionalne motivacije aktivnosti. Oni su prije svega potrebni radi zaštite korisnika socijalnih usluga, otklanjanja ili smanjenja različitih vrsta devijacija u pružanju socijalnih usluga stanovništvu.

Stoga, bez obzira koliko su važni kriteriji i pokazatelji koji nam omogućuju procjenu učinkovitosti razvoja osnovnih preduvjeta za visokokvalitetne i pravovremene socijalne usluge, uvijek moramo imati na umu pokazatelje koji nam omogućuju procjenu razine dostupnosti i primjerenost klijenta u pružanju usluga, stupanj dostupnosti i primjerenost tih usluga, omogućujući klijentu izlazak iz teške životne situacije.

Ocjenu učinkovitosti rada stručnjaka socijalnog rada, kao i aktivnosti socijalne službe u cjelini, moguće je promatrati različito ovisno o razumijevanju suštine klijentove osobnosti i njegovih problema. Ako klijenta razumijemo kao osobu koja se nalazi u teškoj životnoj situaciji, onda je ovo jedan od načina postavljanja pitanja. No, ako osobnost klijenta shvatimo kao skup socijalnih odnosa, onda je, s jedne strane, prilično teško usporediti učinkovitost socijalnog rada na klijenta, as druge strane, skup životnih uvjeta u kojima klijent se može izmjeriti kvantitativno, budući da je svaka osoba prisiljena koristiti neke resurse kako bi osigurala život. Međutim, korištenje resursa nije stvarnost. Ta mogućnost često ovisi o aktivnosti samog klijenta, osobe općenito. Posljedično, postoje takvi pokazatelji kao što su "mjera aktivnosti", "stupanj slobode", "mjera sposobnosti korištenja vlastitih sposobnosti i resursa okoline", "razina razvoja volje i vitalnosti klijenta" itd. .

Poznato je da ne može svaka osoba koja se nađe u teškoj životnoj situaciji iz nje izaći bez vanjske pomoći. To znači da netko mora dati impuls klijentovoj aktivnosti, odrediti određeni smjer njegovog djelovanja, potaknuti vitalnost osobe, netko mora racionalno pristupiti izboru sredstava koja klijenta mogu dovesti do izlaza iz teške životne situacije, netko mora koristiti skup uvjeta i resursa za realizaciju specifičnih težnji klijenta. Takva bi osoba trebala biti socijalni radnik čije je djelovanje u pravilu povezano sa svjesnim i ispravnim promjenama životnih aktivnosti klijenta, uzimajući u obzir stvarne mogućnosti klijenta i resurse okoline.

Socijalni radnik se u pravilu suočava s trostrukim zadatkom:

Prvo, pristupajući klijentu s pozicije društvenih i psiholoških znanosti, potrebno je imati dobru predodžbu o antologiji klijentovih aktivnosti (preliminarne, sadašnje ili buduće aktivnosti klijenta smatraju se aktivnostima određene uključene osobe). u sustavu društvenih odnosa društveni odnosi se smatraju temeljem egzistencije pojedinca; djelatnost čovjeka određena je načinom proizvodnje), uvažavaju posebnosti individualno-subjektivnog postojanja čovjeka koji se nalazi u teška životna situacija (načini subjektivnog postojanja aktivnosti - pasivno, nepotpuno aktivno i aktivno)

Drugo, on mora jasno razjasniti karakteristike klijenta (klijenata), odnosno odrediti razlikovne kvalitete, značajke, svojstva, što omogućuje potpuniju i učinkovitiju upotrebu unutarnjeg potencijala klijenta. U socijalnom radu iznimno je važno voditi računa o akseološkim karakteristikama osobe - vrijednosnim, potrebama, motivacijskim, ciljnim, evaluacijskim karakteristikama korisnika usluge. Iako je, naravno, socijalni radnik prisiljen voditi računa o praksiološkim i ontološkim karakteristikama.

Zanemarivanje ovih karakteristika može dovesti do neadekvatnog tumačenja biti pojedine osobe koja se obratila socijalnoj službi za pomoć. Samo objektivan prikaz takvih karakteristika može pomoći socijalnom radniku u planiranju prijelaza iz jednog kvalitativnog stanja klijenta u drugo stanje, drugu modifikaciju potrebnu klijentu za izlazak iz teške životne situacije; Uvidjevši karakteristike klijenta, može se prijeći na kvalifikaciju karakteristika, odnosno utvrđivanje kvantitativnog izražaja tih karakteristika, njihove dinamike (stupnja intenziteta).

Vjerujemo da ove karakteristike mogu djelovati kao pokazatelji koji nam omogućuju praćenje dinamike obnove (ili razvoja) esencijalnih snaga osobe pod utjecajem aktivnosti stručnjaka socijalnog rada.

Istraživači znaju da postoji kvantitativna i kvalitativna priroda kriterija i pokazatelja učinkovitosti socijalnog rada. Istovremeno su složeni. U pravilu postoji skupina normativnih kriterija koji odražavaju učinkovitost procesa pružanja socijalnih usluga, te sustav pokazatelja koji omogućuju utvrđivanje stanja korisnika socijalnih usluga. Neposredan povod utvrđivanju kriterija učinkovitosti socijalnog rada koji se provodi kroz socijalne usluge su ciljevi i zadaće socijalnih usluga za pojedine kategorije stanovništva. Pritom je opravdana njihova podjela po razinama i objektima, odnosno dijele se po razinama: društvo u cjelini, regija, naselja, distrikti, mikrodistrikti, po objektima - klijent, mala društvena grupa, društvo itd.

Na temelju ovog stava mogu se uočiti dva značajna shvaćanja učinkovitosti socijalnog rada.

Prvo, shvaća se kao omjer postignutih rezultata i troškova povezanih s osiguranjem tih rezultata. Glavna stvar u ovom pitanju je mjerenje (opis) rezultata i troškova. Učinkovitost se može izraziti kao proračunska, planirana, ali i kao stvarna (stvarno postignuti rezultati rada s klijentima).

Drugo, procjena učinkovitosti socijalnog rada, a posebno socijalnih usluga, može se koristiti prema glavnim vrstama pružanja socijalnih usluga ili skupu usluga. U ovom slučaju, a kao što znamo, najčešće se koristi, temeljni problem je određenje subjekata koji izražavaju svoje misli i sudove. Njihov broj u pravilu uključuje čelnike državnih tijela, čelnike javnih udruga, stručnjake iz područja socijalnog rada, praktične socijalne radnike, inspektore-kontrolore i, naravno, same stranke.

Klijenti socijalnih usluga koji žele dobiti financijsku pomoć, uključujući medicinske usluge ili konzultacije, obraćaju pozornost na takve osobne kvalitete socijalnih radnika kao što su ljubaznost, pravednost, osjetljivost i profesionalnost. Među negativnim osobinama socijalnih radnika klijenti su ravnodušnost, lažljivost, nepristojnost i niska profesionalnost. Naravno, deficit pozitivnih osobina odnosi se na znatno manji udio socijalnih radnika.

Dakle, sasvim je očito da se danas, kada procjenjujemo aktivnosti različitih ustanova socijalne skrbi, ne možemo ograničiti na pokazatelje kao što su „broj opsluženih korisnika“, „broj opsluženih obitelji“, „broj starijih i nemoćnih osoba“. opsluženi građani”, “broj pruženih usluga.””, “broj registriranih klijenata” itd.

Formiranje sustava kriterija i pokazatelja učinkovitosti socijalnih usluga kao sastavnog dijela učinkovitosti cjelokupnog socijalnog rada tek je na početku. Čini se da ima razloga govoriti o svrsishodnosti razvoja četiri skupine kriterija i indikatora u prvoj fazi.

Prva skupina su kriteriji i pokazatelji učinkovitosti državnih i regionalnih ciljanih programa usmjerenih na razvoj socijalne zaštite i socijalnih usluga za različite kategorije stanovništva.

Drugi su kriteriji i pokazatelji učinkovitosti socijalnih usluga.

Treće su kriteriji i pokazatelji uspješnosti za aktivnosti stručnjaka socijalne skrbi.

Četvrti su kriteriji i pokazatelji učinkovitosti socijalnog odgoja i, posebice, osposobljavanja i prekvalifikacije stručnjaka socijalnog rada u visokoškolskim ustanovama.

Treba napomenuti da će primjena kriterija i pokazatelja uspješnosti za ustanove i socijalne radnike biti najvažniji korak u postizanju maksimalne učinkovitosti socijalnog rada kao posebne vrste profesionalne djelatnosti.

ODJEL ZA OBRAZOVANJE REGIJE VOLOGDA

GOU SPO "VISOKA PEDAGOŠKA ŠKOLA TOTEM"

Završni kvalifikacijski rad

PROUČAVANJE NAČINA PROCJENE UČINKOVITOSTI PRUŽANJA SOCIJALNIH USLUGA U ODJELU SOCIJALNE USLUGE U DOMU ZA STARIJE I NEMOĆNE OSOBE

Totma 2010

UVOD

POGLAVLJE 1. TEORIJSKI ASPEKT PROBLEMA PROUČAVANJA UČINKOVITOSTI SOCIJALNIH USLUGA

1.1 Koncept učinkovitosti socijalnih usluga

1.2. Kriteriji i pokazatelji učinkovitosti socijalnih usluga

POGLAVLJE 2. PROUČAVANJE NAČINA PROCJENE UČINKOVITOSTI SOCIJALNIH USLUGA U ODJELU SOCIJALNE USLUGE U DOMU ZA STARIJE I NEMOĆNE OSOBE

2.1 Organizacija i provođenje istraživanja na primjeru općinske ustanove “Mezhdurechensky Integrirani centar za socijalne usluge za stanovništvo”

ZAKLJUČAK

LITERATURA PRILOZI

UVOD

U vezi s uvođenjem Nacionalnih standarda socijalnih usluga stanovništvu, povećavaju se zahtjevi za djelovanjem socijalnih službi i stručnjaka socijalnih ustanova.

Glavni zahtjevi uključuju:

Poboljšanje kvalitete usluga koje se pružaju stanovništvu, osiguravanje njihove dostupnosti;

Povećanje učinkovitosti socijalnih usluga za korisnike socijalnih usluga.

Među čimbenicima koji pridonose povećanju učinkovitosti važno mjesto zauzima profesionalnost osoblja kao važna sastavnica socijalnog rada.

Postoje različita shvaćanja učinkovitosti socijalnog rada. Prvi se temelji na činjenici da je cilj rada unaprijed programirani rezultat. Stoga se učinkovitost socijalnog rada shvaća kao omjer postignutih rezultata i troškova povezanih s osiguranjem tih rezultata (ciljeva).

Ali da bi se ocijenila učinkovitost institucije kao cjeline, njezine pojedine strukturne jedinice ili pojedinog stručnjaka, potrebni su pouzdani kriteriji i pokazatelji uspješnosti.

Da bi se utvrdila učinkovitost, postignuti rezultat se uspoređuje s prihvaćenim standardima socijalnih usluga za stanovništvo. Budući da se različite vrste aktivnosti međusobno razlikuju, a u procesu socijalnog služenja rješavaju različiti zadaci, pri ocjeni učinkovitosti socijalnog rada treba uzeti u obzir njegove rezultate kako u kvantitativnim tako iu kvalitativnim karakteristikama. Ali za procjenu učinkovitosti obavljenog posla potrebni su nam pouzdani kriteriji i razvijeni pokazatelji.

Kriterije i pokazatelje socijalnih usluga opisali su u svojim radovima S.I. Mihajlova, T.V. Cherpukhina i T.V. Čujanov.

Utvrđivanje kriterija i pokazatelja za procjenu učinkovitosti socijalnih usluga danas je hitan istraživački problem.

Istraživačka praksa pokazuje da ne može postojati jedinstveni pristup određivanju strukture kriterija i pokazatelja koji bi odgovarao svim slučajevima procjene učinkovitosti socijalnih usluga. Njihov će sastav varirati ovisno o objektu, predmetu i ciljevima procjene fenomena ili procesa koji se proučava.

Danas prevladava praksa kvantitativne procjene aktivnosti u ustanovama socijalne skrbi. Učinkovitost je određena brojem opsluženih klijenata, pruženih usluga itd.

Učinkovitost rješavanja klijentovog problema, njegova učinkovitost, uvelike ovisi o samom stručnjaku, njegovim vještinama, iskustvu, osobnim karakteristikama i kvalitetama. Stoga je za profesionalne poslove selekcija kadrova i općenito razumna kadrovska politika još jedan čimbenik povećanja učinkovitosti socijalnih usluga.

Zadovoljenje ljudskih potreba događa se kroz pružanje čitavog niza društvenih usluga. A njihova kvaliteta ovisi o prisutnosti ili odsutnosti određenih uvjeta.

Na temelju ove logike razmišljanja, predmeti proučavanja, analize i ocjene učinkovitosti mogu biti: informacijska sigurnost socijalnih usluga; opseg, oblici i kvaliteta pruženih usluga; organizacija kadrovskog rada u ustanovama socijalne skrbi; razina profesionalnosti zaposlenika; sustav za praćenje njihovih aktivnosti

Svrha istraživanja je proučiti načine procjene učinkovitosti pružanja usluga u odjelu socijalnih usluga za stanovništvo u kući za starije i nemoćne građane.

Postizanje cilja ovog rada moguće je rješavanjem sljedećih zadataka:

1. Analizirati literaturu o problemu učinkovitosti socijalnih usluga.

2. Dajte ideju o tome što su učinkovitost i kvaliteta socijalnih usluga.

3. Otkriti načine procjene učinkovitosti pružanja socijalnih usluga na primjeru odjela socijalnih usluga u kući za starije i nemoćne građane.

4. Provesti analizu učinkovitosti rada odjela za socijalne usluge u kući za starije građane i osobe s invaliditetom, dati preporuke ovisno o dobivenim rezultatima.

Predmet istraživanja je učinkovitost pružanja usluga u odjelu socijalne skrbi u kući za starije i nemoćne osobe.

Predmet istraživanja su načini procjene učinkovitosti socijalnih usluga u odjelu socijalne skrbi u kući za starije i nemoćne osobe.

Hipoteza: ako odredimo najoptimalnije načine za procjenu učinkovitosti pružanja socijalnih usluga, tada možemo identificirati smjerove za poboljšanje kvalitete pruženih usluga.

Praktični značaj: namijenjen je socijalnim radnicima, a sastoji se u sažimanju iskustava socijalnih usluga za starije i nemoćne osobe u odjelu socijalne skrbi u kući za starije i nemoćne osobe.

Metode istraživanja: teorijska analiza sadržaja literature o navedenoj temi; empirijska interpretacija - procjena učinkovitosti rada odjela socijalne skrbi u kući za starije i nemoćne osobe.

POGLAVLJE 1. Teorijski aspekt problema povećanja učinkovitosti socijalnih usluga

Informacije o radu „Proučavanje načina za procjenu učinkovitosti pružanja socijalnih usluga u odjelu socijalnih usluga u kući za starije osobe i osobe s invaliditetom”

PRILOG br.10

na pravilnik o plaćama

u GBU SON JSC "Konosha CCSO"

SVITAK

pokazatelji i kriteriji za ocjenu učinkovitosti aktivnosti

zaposlenici u državnim proračunskim i samostalnim institucijama

Regija Arkhangelsk u području socijalne zaštite stanovništva

Pokazatelji i kriteriji za ocjenu učinka zaposlenika Državne proračunske institucije SON JSC "Konosha CCSO"

Naziv pokazatelja uspješnosti za zaposlenike državnog proračuna i samostalnih institucija u području socijalne zaštite stanovništva	Kriteriji za ocjenjivanje	Broj bodova
1	2	3
1. Kvalitetno obavljanje radnih zadataka od strane zaposlenika	Kvantiteta i kvaliteta pruženih socijalnih usluga	Do 40 bodova
1.1. Ispunjenje pokazatelja obujma za broj socijalnih usluga i broj građana koji primaju socijalne usluge (sukladno individualnom programu pružanja socijalnih usluga)	Obujam kumulativne provedbe pokazatelja za pružanje socijalnih usluga (sukladno pojedinačnom programu za pružanje socijalnih usluga)	Od 95 do 100% - do 10 bodova; Od 80 do 94% - do 8 bodova; Od 60 – 79% - do 6 bodova; Manje od 60% - 0 bodova
1.2. Ispunjenje pokazatelja obujma za broj hitnih socijalnih usluga i broj građana koji primaju socijalne usluge	Obujam kumulativne provedbe pokazatelja za pružanje socijalnih usluga	Od 95 do 100% - do 6 bodova; Od 80 do 94% - do 4 boda; Od 60 – do 79% - do 2 boda; Manje od 60% - 0 bodova
1.3. Usklađenost sa standardima socijalnih usluga	Pravovremeno pružanje socijalnih usluga	Do 2 boda
	Nema kršenja postupka pružanja socijalnih usluga	Do 2 boda
1.4 Dokumentacijska potpora aktivnostima	Pravodobno vođenje i dostavljanje planova, izvješća i druge knjigovodstvene i izvještajne dokumentacije	Do 2 boda
	Cjelovitost vođenja i prezentacije planova, izvješća i druge knjigovodstvene i izvještajne dokumentacije	Do 2 boda
1.5. Usklađenost sa zahtjevima zaštite na radu, internim radnim propisima, sanitarnim i epidemiološkim režimom, vatrogasnom i električnom sigurnošću, prometnim pravilima, disciplinom rada	Nema povreda službene dužnosti	Do 4 boda
	Nema kršenja zahtjeva zaštite na radu	Do 2 boda
	Nema kršenja internih radnih propisa	Do 2 boda
	Nema kršenja zahtjeva protiv požara i električne sigurnosti	Do 2 boda
	Nema kršenja zahtjeva sanitarnog i epidemiološkog režima	Do 2 boda
	Nepostojanje kršenja prometnih pravila (uključujući upravljanje vozilima)	Do 2 boda
2. Poštivanje odredbi Etičkog kodeksa i službenog ponašanja djelatnika ustanova socijalne skrbi	Nepostojanje slučajeva kršenja odredbi Kodeksa službene etike i službenog ponašanja od strane djelatnika ustanova socijalne skrbi	Do 20 bodova
2.1. Poštivanje odredbi Etičkog kodeksa i službenog ponašanja od strane djelatnika ustanova socijalne skrbi u odnosu na primatelje socijalnih usluga	Nedostatak obrazloženih pritužbi koje razmatra javno vijeće ustanove, korisnici socijalnih usluga i njihovi pravni zastupnici.	Do 10 bodova
2.2. Poštivanje odredbi Etičkog kodeksa i službenog ponašanja djelatnika ustanova socijalne skrbi u odnosu na kolege	Odsustvo opravdanih pritužbi kolega	Do 10 bodova
3. Zadovoljstvo građana kvalitetom i kvantitetom pruženih socijalnih usluga	Dostupnost pisanih zahvala za rad građana, javnih udruga i pravnih osoba, pozitivni rezultati ankete	Do 30 bodova
	Prisutnost pritužbi građana na kvalitetu pružanja socijalnih usluga, priznatih kao opravdanih na temelju rezultata inspekcija koje provode izvršna tijela državne vlasti regije Arkhangelsk, koja u ime regije Arkhangelsk provode funkcije i ovlasti osnivača podređenih ustanova, te državnih kontrolnih (nadzornih) tijela, općinskih nadzornih tijela	Minus 10 bodova
3.1 Udio korisnika socijalnih usluga zadovoljnih kvalitetom pruženih socijalnih usluga		Do 15 bodova Do 8 bodova 0 bodova
3.2 Udio korisnika socijalnih usluga zadovoljnih brojem pruženih socijalnih usluga	Broj potpuno i djelomično zadovoljnih više od 80% korisnika socijalnih usluga Potpuno ili djelomično zadovoljnih 50 - 79% korisnika socijalnih usluga Potpuno i djelomično zadovoljnih manje od 50% korisnika socijalnih usluga	Do 14 bodova Do 7 bodova 0 bodova
3.3. Dostupnost pozitivnih ocjena o kvaliteti pruženih socijalnih usluga	Dostupnost pismenih zahvala i recenzija građana, javnih organizacija, udruga i pravnih osoba	Do 1 boda
3.4. Prisutnost pritužbi primatelja socijalnih usluga na kvalitetu pružanja socijalnih usluga	Prisutnost pritužbi građana na kvalitetu pružanja socijalnih usluga, priznatih kao opravdanih, uključujući i na temelju rezultata inspekcija koje provode izvršna tijela državne vlasti regije Arkhangelsk, koja u ime regije Arkhangelsk obavljaju funkcije i ovlasti osnivača podređenih ustanova, a od strane državnih kontrolnih (nadzornih) tijela, općinskih vlasti nadzor	Minus 5 bodova
3.5. Prisutnost pritužbi primatelja socijalnih usluga na potpunost pružanja socijalnih usluga	Prisutnost pritužbi građana o cjelovitosti pružanja socijalnih usluga, priznatih kao opravdanih, uključujući i na temelju rezultata inspekcija koje su provele izvršne vlasti regije Arkhangelsk, koje u ime regije Arkhangelsk obnašaju funkcije i ovlasti osnivača podređenih ustanova, te državnih kontrolnih (nadzornih) tijela, općinskih kontrolnih tijela	Minus 5 bodova
4. Sudjelovanje u metodičkom radu, natjecanjima u stručnim vještinama i stručnim usavršavanjima	Sudjelovanje (jednokratno ili sustavno) zaposlenika u metodičkom radu, natjecanjima u stručnim vještinama, događanjima za stručno usavršavanje, uključujući govore na regionalnim događanjima (znanstveni i praktični skupovi, seminari itd.), objave u medijima	Do 10 bodova
4.1. Govor na kongresima, seminarima, znanstvenim i praktičnim konferencijama, sastancima, okruglim stolovima, metodološkim vijećima, održavanje otvorenih događaja, majstorskih tečajeva	Provođenje otvorenih događaja i majstorskih tečajeva u ustanovi od strane zaposlenika; izlaganje djelatnika na kongresima, seminarima, znanstvenim i praktičnim skupovima, sastancima, okruglim stolovima, metodološkim vijećima: - na općinskoj razini - na regionalnoj razini - na saveznoj razini	0,5 bodova 0,5 bodova 2 boda 3 boda
4.2. Sudjelovanje u provedbi mentorskog sustava u ustanovi, vođenje metodičkog zbora specijalista	Organizacija i provedba izobrazbe specijalista, uključujući i u okviru metodološke udruge specijalista	1 bod
4.3.Razvoj i provedba inovativnih metoda, programa, sudjelovanje u društvenim projektima (natječajima)	Primjena inovativnih metoda, programa, kreiranje i (ili) sudjelovanje u provedbi društvenih projekata	2 boda
4.4 Provođenje rada na podizanju svijesti među građanima, kao i popularizacija aktivnosti ustanove	Sudjelovanje djelatnika u događanjima s ciljem informiranja građana o pitanjima socijalne skrbi, uključujući izradu knjižica, brošura, publikacija u medijima	1 bod
4.5. Sudjelovanje zaposlenika u stručnim natjecanjima, smotrama, natjecanjima i olimpijadama različitih razina	Osiguravanje održavanja natjecanja u stručnoj spremi, smotri, natjecanja, olimpijada u ustanovi Sudjelovanje djelatnika na natjecanjima u stručnoj spremi, smotri, natjecanjima, olimpijadama: - na općinskoj razini - na regionalnoj razini - na federalnoj razini.	0,5 bodova 0,5 bodova 2 boda 3 boda

Postoje dva pristupa definiranju pojma učinkovitosti socijalnog rada.

Prvi je odnos između postignutih rezultata (učinaka) i troškova povezanih s osiguranjem tih rezultata.

Ključni problemi s ovom definicijom su mjerenje (opis) rezultata ili učinaka i troškova, kao i utjecaj troškova i drugih čimbenika na rezultate.

“Situacije u vezi” vrlo su različite. Troškovi ostaju na istoj razini, a ostvareni su rezultati u kvantitativnim i kvalitativnim mjerenjima viši nego u prethodnim razdobljima. Troškovi se smanjuju, ali rezultati ostaju isti kao kod nesmanjenih troškova ili čak povećani. Troškovi su donekle porasli, ali su rezultati postali još veći. U praksi se mora voditi računa o tzv. „ograničavajućim rezultatima“, kada se njihova kvantitativna i kvalitativna obilježja ne povećavaju zbog ograničenja niza čimbenika koji su specifične prirode u određenoj ustanovi socijalne zaštite.

Drugi pristup radnu učinkovitost smatra stvarno postignutim i potrebnim rezultatima (učincima). Ključni zadatak, temeljen na ovom shvaćanju, jest mjerenje (opisivanje) rezultata.

Budući da se rezultati i troškovi mogu pretpostaviti, planirati, zacrtati ili djelovati u obliku ciljeva (zadataka), učinkovitost se može očekivati ​​(izračunati, planirati) i stvarna (stvarno postići).

Druga važna pitanja uključuju mjerenje učinka; izbor stavki za ocjenu uspješnosti; subjekti procjene učinkovitosti, metode i tehnike procjene učinkovitosti; faktori koji utječu na učinkovitost/neučinkovitost.

Treba napomenuti da su istraživanja u području učinkovitosti socijalnog rada započela nedavno - početkom 1996. Dakle, postoje tek prvi znanstveni rezultati, koji se odnose uglavnom na razvoj konceptualnog aparata, definiciju vrsta tehnika i metode kojima se može procijeniti učinkovitost.

Važan pojam je predmet procjene učinkovitosti socijalnog rada ili ono specifično što se može ili se stvarno procjenjuje. Sukladno tome, tehnike su povezane s predmetom, čiji je popis dan u tablici 23.

Parametarska metoda je osnova takozvanih “parametarskih tehnika”. Uključuje usporedbu dva ključna parametra:
1) stanje pacijenta (klijenta) je bilo prisutno prije;
2) trenutno stanje bolesnika (klijenta).

Ova metoda uključuje opisivanje stanja pacijenta (klijenta) “na ulazu” (npr. pri prijemu teško pokretnog djeteta u rehabilitacijski centar) i “na izlazu”, tj. nakon završetka razdoblja rehabilitacije. Razlika između ova dva parametra predstavlja “rehabilitacijski učinak” odnosno rezultat koji ukazuje na učinkovitost rehabilitacijskih sredstava, metoda, organizacije rehabilitacije, osposobljenosti osoblja i sl.

Glavni problemi u razvoju parametarskih tehnika su: razvoj i opis "ulaznih" i "izlaznih" parametara; identifikacija glavnih čimbenika učinkovitosti i neučinkovitosti, kako u smislu srednjih tako i konačnih parametara.

Metoda za procjenu učinka temeljena na zadovoljavanju potreba klijenta(a) kojem se pruža usluga. Ova metoda ima sljedeće vrste:
1) metoda izravne procjene, kada se povremeno provode usmeno i pismeno (upotrebom upitnika) anketiranje kupaca;
2) parametarska metoda, pomoću koje se uspoređuje ono što korisniku pripada prema normama, propisima ili relevantnim standardima, a što se stvarno provodi u procesu socijalnih usluga;
3) kombinacija prve i druge metode.

Pri korištenju ovih metoda treba voditi računa o tzv. „neočekivanim reakcijama klijenata“ kada se obraćaju organu socijalne zaštite s pritužbama, pitanjima, zahtjevima koji izražavaju njihove potrebe.

Sa stajališta struktura koje upravljaju procesom socijalnih usluga važno je imati informacije o zadovoljenim, neu potpunosti zadovoljenim i iz nekog razloga nezadovoljenim potrebama svojih korisnika. To nam, kako praksa pokazuje, omogućuje svrhovitiju organizaciju socijalnog rada, dobivanje potrebnih sredstava, korištenje novih oblika i metoda itd.

Metoda procjene učinkovitosti/neučinkovitosti vrlo je pragmatična jer vam omogućuje sistematizaciju čimbenika učinkovitosti i čimbenika neučinkovitosti; predstaviti ih u jasnom i razumljivom obliku, na primjer, pomoću odgovarajuće tablice; razvijati i provoditi programe (planove) za unaprjeđenje djelatnosti relevantne ustanove.

Ovu metodu ćemo demonstrirati na primjeru centra Sokolniki (Moskva). Prema riječima ravnatelja ovog centra (iako bi baza ocjena mogla biti opširnija), glavni čimbenici učinkovitosti/neučinkovitosti u 1995. godini u radu ove ustanove bili su sljedeći.

Pri korištenju ove metode čimbenike neučinkovitosti moguće je podijeliti u tri skupine: 1) čimbenici čije praktično rješenje ne ovisi o našoj strukturi (tzv. "gornji" ili "strani" čimbenici); 2) čimbenici čije praktično rješavanje ovisi o datoj instituciji („naši“ čimbenici); 3) čimbenici koji se nalaze na "razdjelnici" između prijatelja i neprijatelja.

Osobitost ove metode nije samo njezina "ocjenjivačka priroda", već i usmjerenost na rješavanje praktično značajnih problema koji su uključeni u popis faktora neučinkovitosti. U isto vrijeme, situacije u kojima se to može dogoditi su vrlo različite: situacija kada je "neučinkovitost zaglavljena"; situacija sustavne dijagnoze i poboljšanja; situacija “najznačajnijeg problema”; situacija “pritiska odozgo”; situacija slučaja i drugo.

Anketni upitnik jedna je od metoda za procjenu učinkovitosti i neučinkovitosti rada ustanova socijalne zaštite i rada špica. Postoje sljedeće vrste ove metode:

U upitnik su “ugrađena” posebna pitanja za procjenu učinkovitosti/neučinkovitosti, npr. “Upitnik za socijalnog radnika u kući” sadrži sljedeća pitanja:
- Kako ocjenjujete učinkovitost svog rada? visoko; prilično visoko; prosjek; nizak; vrlo nisko.
- Koji su vaši prijedlozi za poboljšanje vašeg rada u službi starijih osoba?

Zamišljeno je da je prvo pitanje zatvoreno jer ono “postavlja” razine ocjenjivanja. Drugo pitanje je otvorenog tipa i namijenjeno slobodnom izražavanju mišljenja i prijedloga. Oba su ova pitanja osmišljena kako bi se razjasnila takozvana "primarna slika" ili kako bi se dobile početne procjene i prijedlozi. Nadalje, mogu se napraviti dublje procjene kako bi se identificirali i sistematizirali problemi učinkovitosti/neučinkovitosti.

U praksi se koriste i upitnici koji su u potpunosti posvećeni utvrđivanju čimbenika učinkovitosti/neučinkovitosti. Takvi "ciljani upitnici" omogućuju prikupljanje i obradu raznih informacija, omogućujući vam razvoj mjera (aktivnosti) za poboljšanje učinkovitosti. To zahtijeva kvalificiranu izradu samog upitnika, uzimajući u obzir troškove njegove replikacije, kao i prikupljanje i obradu informacija.

Pri ocjeni učinkovitosti institucija socijalne sigurnosti koristi se i metoda procjene troškova, tj. procjena troškova socijalnih usluga kako u smislu cijene usluga za jednog klijenta tako i cjelokupnog kontingenta onih koji su usluženi. Istodobno, važno je korelirati troškove socijalnih usluga s pokazateljima koji su odabrani kao „rezultati“ i uzeti u obzir njihove „fluktuacije“ - rezultati su postali viši, ostali na istoj razini ili pogoršani. Troškovi također mogu fluktuirati – povećavati se, ostati isti ili se smanjivati, pa tehnike mjerenja učinka moraju uzeti u obzir te fluktuacije.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja jednostavno je. Koristite obrazac u nastavku

Studenti, diplomanti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u svom studiju i radu bit će vam vrlo zahvalni.

Slični dokumenti

Socijalna politika države za zaštitu i podršku starijih građana, temeljna načela njihovih socijalnih usluga u Rusiji. Analiza aktivnosti ustanova socijalne skrbi za starije osobe i osobe s invaliditetom u gradu Novy Urengoy.

diplomski rad, dodan 01.06.2014


Problemi usamljenosti kod starijih osoba. Značajke djelatnosti stručnjaka socijalnog rada u odjelu za socijalne usluge u kući za starije i nemoćne osobe. Preporuke za poboljšanje uvjeta života starijih sugrađana u ruralnim područjima.

diplomski rad, dodan 25.10.2010


Starije osobe kao objekti socijalnih usluga u kući. Suvremeni problemi i socijalna zaštita starijih osoba. Socijalna medicina u sustavu socijalnog rada. Važnost socijalne i medicinske skrbi za starije osobe.

diplomski rad, dodan 26.10.2010


Proučavanje aktivnosti socijalnog radnika. Organizacijske osnove za rad odjela socijalne skrbi u kući za starije i nemoćne osobe. Postupak utvrđivanja i smještaja korisnika socijalne pomoći.

izvješće o praksi, dodano 23.12.2010


Opće odredbe socijalnih usluga za građane. Načela socijalnih usluga građanima. Uzdržavanje nemoćnih i starijih osoba u ustanovama socijalne zaštite. Rehabilitacija osoba s invaliditetom. Program za rehabilitaciju osoba s invaliditetom u regiji Chita.

kolegij, dodan 24.03.2008


Pojam, načela, ciljevi i zadaće socijalnih usluga za stanovništvo. Vrste i specifičnosti djelatnosti ustanova socijalne skrbi u Ruskoj Federaciji. Ustanove socijalne skrbi za obitelj i djecu, umirovljenike i osobe s invaliditetom.

kolegij, dodan 21.06.2013


Socijalni problemi bivših osuđenika u suvremenom ruskom društvu. Načelo zakonitosti u radu socijalnih radnika. Područja djelovanja Centra za socijalne usluge za starije otpuštene osobe.

test, dodan 22.10.2010


Uloga vrsta socijalnih usluga, njihovo značenje u sektoru socijalnih usluga. Funkcije i načela socijalnih usluga. Postupak i uvjeti pružanja socijalnih usluga. Ustanove socijalne skrbi: vrste i specifičnosti djelatnosti.

kolegij, dodan 23.01.2014