Закон за плащане на комунални сметки директно към доставчика. Директни плащания за топлинна енергия. Преминете към директен договор поради дълговете на Наказателния кодекс

Управляващите дружества неуморно разделят къщи помежду си, носейки на Държавната жилищна инспекция всяка седмица нови гласове на жители. Хората, чиято къща е на бойното поле, получават двойни или дори тройни сметки за комунални услуги. В резултат на това възниква въпросът на кого трябва да се плати, за да стигнат парите до ресурсните работници, които доставят топлина, вода и електричество? Всъщност, в случай на двумесечно забавяне на плащанията, те могат просто да изключат комуналните услуги.

Има и друга ситуация, когато жителите не се доверяват особено на своята управляваща компания и подозират, че парите не отиват при доставчици, а отиват за други нужди. Ярък пример е историята на REMP UZHSK на Чкаловски район, който в продължение на една година събираше пари от жителите си, но не ги прехвърляше на организации, доставящи ресурси. В резултат на това дългът е натрупан над 600 милиона рубли и това управляващо дружество сега фалира. И има много такива истории.

Вече говорихме за. Един от най-сигурните начини, за който обещахме да ви разкажем по-подробно, са директните договори със специалисти по ресурси. Идеята за преминаване към директни плащания е да се заобиколят управляващите компании и да се плати директно на доставчика на ресурси, като се елиминира възможността за превъртане или злоупотреба с средства. Такива изчисления, според експерти, са по-ефективни, тъй като са много прозрачни. Опитът на други градове показва, че събираемостта на битовите сметки от жителите е повече от 98%.

Как да отида

Има няколко варианта за преминаване към директни плащания към доставчици. Първи начин:собствениците на помещенията решават на общото събрание на наемателите да плащат за комунални услуги директно на доставчиците. За да се счита една среща за законна, трябва да направите следното:

• Най-малко 10 дни преди срещата, уведомете всички наематели за нея. Това може да бъде препоръчано писмо, лично съобщение (при получаване) или обява на видно място във входа. В съобщението трябва да се посочи дневният ред, информация за инициатора на събранието, датата, мястото и часа на събранието. Важно е да се отбележи, че на заседанието не могат да се вземат решения по въпроси, които не са включени в дневния ред. В противен случай решението на общото събрание може да бъде оспорено съдебен ред.
• В началото на събранието се избират председател, секретар и преброителна комисия. След това се разглеждат точките от дневния ред. За да се считат за законни всички решения, взети на събранието, на него трябва да присъстват повече от 50% от общия брой собственици на помещения в жилищна сграда. За един глас се приема 1 m 2 жилищна площ. Тоест, колкото повече апартамент имаш, толкова повече гласове имаш. Присъствието на собствениците на събранието се потвърждава от регистрационен лист на участниците, в който се посочват фамилията, собственото име, бащиното име, адресът, данните от удостоверението за собственост на помещенията и подписът на собственика. Ако на срещата присъства представител на собственика, тогава трябва да се приложи пълномощно.
• При липса на 50% от гласовете може да се проведе неприсъствено заседание. Достатъчно е член на инициативната група да отдели една-две вечери и да обиколи всички съседи: лично да ги уведоми за срещата, да им каже дневния ред и да вземе подписаните формуляри. Можете да изтеглите шаблони на формуляри за гласуване
• След събиране на кворума е необходимо всички решения на общото събрание да се регистрират с документи и да се окачат отново на входа, за да могат всички да се запознаят. Това трябва да стане в рамките на 10 дни.

След общото събрание трябва да информирате Наказателния кодекс за това, тъй като остава отговорността за изготвяне на плащания. По закон управляващото дружество е длъжно в рамките на пет работни дни от датата на решението да предостави на доставчика следните документи:

• протокол от общото събрание на собствениците на помещения в жилищна сграда относно прехода към директни плащания;
• документи, съдържащи информация за размера на площта на всяко жилищно и нежилищно помещение в къщата, броя на апартаментите, стаите във всяка от тях и броя на обитателите.

Всъщност всичко не е толкова трудно, но има едно нещо. Безскрупулно управляващо дружество може да не изпълни своята част от задълженията и да пренебрегне взетите решения. След това ще трябва да подадете молба до съда и прокуратурата, да им предоставите уведомления за събранието, формуляри за решения на собствениците, както и документи, в които се посочва, че по време на гласуването гласоподавателят е бил собственик на помещенията.

Втори вариант- може би най-лесният е да преминете към така наречения директен контрол на къщата или да създадете TSN (или по стария начин, HOA). В този вариант просто трябва да се преборите с досадното Обединено кралство, което едва ли ще иска да ви пусне да плувате свободно. Веднага след като успеете, трябва да проведете среща на наемателите. Освен това схемата е същата като в първия случай, само че документите към доставчиците вече не се водят от Наказателния кодекс, а от избрания председател, на когото ще бъдат издадени множество пълномощни за правно взаимодействие с ресурсни работници и други организации. Всъщност това ще бъде "човек-оркестър", на който ще бъдат поверени функциите на целия НК.

Трети вариантвъзможно, ако доставчикът прекрати договора с управляващото дружество, което не е платило сметките в продължение на три месеца. След това собствениците могат да изберат нова управляваща компания, да преминат към директно управление на къщата или да създадат HOA. Какво да направите след това е ясно от предишните параграфи.

Какво ще получим

Да предположим, че наемателите са сключили директен договор за доставка на електроенергия. Къщата все още се обслужва от Обединеното кралство, което отговаря за издаването на разписки, но в платежните документи в колоната "разплащателна сметка" са посочени данните на доставчика на електроенергия. Това означава, че парите за консумация на електроенергия в апартамента отиват директно в неговата сметка, заобикаляйки Наказателния кодекс. А в общата разписка при преминаване към директни плащания в колоната „отопление и топла вода“ ще има „0“ или тире.

Но директните плащания към доставчиците могат да се извършват само за комунални услуги, консумирани в жилищен район. Що се отнася до плащането за общи битови нужди, законът инструктира населението във всеки случай да изпраща тези средства на адреса на Наказателния кодекс.

Очевиден плюс - количеството електроенергия, което надхвърля установения стандарт за потребление, плаща от управляващото дружество собствени средства. Според законодателите тази мярка трябва да ги насърчи да въведат енергоспестяващи технологии в обслужвания район.

минуси

Преминаването към директни плащания има няколко негативни последици. Може би най-важното от тях е, че ще бъде много трудно да се преизчисли, например, за топла вода, която тече студена. Тъй като управляващото дружество, което преди това отговаряше за услугите, не го направи добро качество, вече не прави това.

Значително ще пострадат и тези, които все още не са инсталирали измервателни уреди. За всеки вид комунални услугиза преизчисляване гражданите ще трябва да се свържат различни компании, а не в едно UK.

За директно сключване на договор е необходимо да се проведе общо събрание на собствениците на жилища

Дългоочакваният закон за преките договори с организациите, доставящи ресурси през 2018 г., беше приет от Държавната дума на трето четене на 23 март. Документът вече е подписан от президента на Руската федерация Владимир Путин и ще влезе в сила след официалното публикуване ( федералният законот 03.04.2018 г. N 59-FZ). Самата идея за сключване на директни договори с RNO и изключване на посредници от схемата за сетълмент, които най-често са управляващи дружества, не е нова, тя се обсъжда на държавно ниво от няколко години и вече се използва активно в някои региони.

В Русия остър проблем в предоставянето на жилищни и комунални услуги остава огромният дълг към доставчиците на ресурси. Въпреки факта, че много собственици плащат редовно предоставените комунални услуги, дългът на управляващите компании към организациите за доставка на ресурси през 2018 г. е повече от трилион рубли. Това не е проблем само на регионите, Москва и Санкт Петербург също са сред длъжниците. Освен това през последните няколко години в района на Москва имаше няколко големи скандала с участието на британски компании, когато значителни средства, предназначени за Северна Осетия и общинските власти, бяха използвани от компании, които не отговарят на предназначение. И така законът за преките договори с доставчиците на ресурси беше приет от Държавната дума. Какво да очакваме от новия закон, какви промени ще настъпят в жилищния сектор?

Какво трябва да знаете за приемането на новия федерален закон?

Законът за преките договори със Северна Осетия от 2018 г. (законопроект № 207460-7) беше подписан от президента на Русия Владимир Путин на 3 април и ще влезе в сила след публикуване в официалния печатно издание"Российская газета".

Основни разпоредби на закона

Системата на директните договори се счита за по-ефективна от тази, която в момента съществува в повечето региони на Руската федерация. И вече се прилага успешно на практика и то не само в столицата. През 2018 г. в Санкт Петербург бяха въведени директни сетълменти с организации, доставящи ресурси. От няколко години такива схеми се използват в Иркутска област, Ленинградска област, Барнаул и др.

Всъщност законът за преките договори с доставчиците на ресурси въвежда нова система на отношения между собствениците на жилища и RNO. Собствениците ще имат право да сключват договори директно с организациите, доставящи ресурси, заобикаляйки посредниците. Тези посредници вече са не само управляващи дружества, но и асоциации на собственици, жилища или потребителни кооперации. В момента именно тези организации представляват интересите на собствениците на жилищни обекти при плащането на консумирана електроенергия, топла и студена вода, газ и др.

Разбира се, основната задача на закона е да установи директни плащания за предоставените услуги и това се прави не само поради нечестността на някои управляващи дружества. Законът за преките сетълменти в жилищните и комуналните услуги през 2018 г. ще позволи да се премахнат от управляващите дружества необичайните за тях функции за събиране и разпределение на средства. Освен това сега гражданите отправят изисквания към качеството на услугите към управляващото дружество, а RSO - към плащането на консумираните ресурси. Междувременно управляващите компании отговарят само за вътрешнофирмените мрежи, а не за доставката на ресурси и понякога са принудени да покриват дълговете на крайните потребители за ресурси от средства, които не са предназначени за тези цели.

Новият федерален закон въвежда схема за директни сетълменти между потребителите и RSO, което ще позволи да се избегне образуването на нови дългове на управляващите дружества и всъщност те вече заплашват фалит както на RSO, така и на самите управляващи дружества.

Въпроси по прилагането на новия закон

Предимствата на сключването на директни договори са очевидни:

• изключване от посреднически отношения и спестявания от неговите услуги;
• плащания за потребените ресурси директно с RSO.

В същото време все още не е ясно как ще се прилага на практика законът за директните сетълменти в жилищните и комуналните услуги без управляващо дружество като акумулатор на всички плащания. Така експертите изразяват съмнения как собствениците ще защитят правата си, нямайки нито опит в подобно представителство, нито достъп до мрежи. Отговорността за поддръжката на вътрешнодомовите мрежи все още е на управляващата компания, но не е ясно как те ще участват в отношенията между собствениците и RSO, без да са страна по договора. Обикновеният гражданин няма ресурсите да определи източника на проблема, а участниците в жилищната и комуналната система са склонни да прехвърлят отговорността един на друг.

Как да сключите директен договор с RSO за плащане на битови сметки?

Законопроектът предвижда две възможности за сключване на директен договор с ТСБ:

• собствениците вземат съответно решение на общо събрание на собствениците на жилищни имоти в жилищна сграда;
• RSO по своя инициатива прекратява договорните отношения с управляващото дружество (ако има потвърден дълг за два месеца) и автоматично сключва споразумение с всички наематели за директно плащане на ресурсите.

Какви задължения са предвидени в договора, как ще се извършват директни плащания в жилищните и комуналните услуги, последна новинаказват, че типов договор вече е разработен от Министерството на строителството и е даден в проекта на съответния.

По този начин, за да се сключи директно договор, е необходимо да се проведе общо събрание на собствениците, което може да бъде инициирано от всеки собственик. За вземане на такова решение са необходими повече от две трети от гласовете на всички собственици, като може да се гласува и неприсъствено. Съгласието на RCO не е необходимо, но законодателят им е оставил правото да разработят схема за взаимоотношения с потребителите в рамките на три месеца.

Здравейте! Моля, кажете ми дали собствениците на жилищни помещения в жилищна сграда могат да сключат споразумение за плащане на електроенергия и отопление директно с организации за доставка на ресурси (така че разписките за плащане да се получават от собственика директно от доставчика на ресурси, а не от управляващото дружество обслужващи тази къща). благодаря предварително за отговора.

Съгласно действащото законодателство (Жилищния кодекс на Руската федерация, Правилата за предоставяне на обществени услуги на гражданите, одобрени от правителството на Руската федерация от 23 май 2006 г. № 307), собствениците на жилищни помещения в жилищна сграда могат да сключат споразумение за доставка на ресурси директно с организация за доставка на ресурси само ако методът на управление на жилищна сграда е директно управление на жилищна сграда (част 2 от член 164 от LC RF, клауза 7 от Правилник № 307).

Ако къща се управлява от управляваща организация въз основа на споразумение за управление на жилищна сграда, тогава тя е длъжна да сключи споразумения за доставка на ресурси с организации, доставящи ресурси (част 2 на член 162 от Жилищния кодекс на Руската федерация, алинеи „c“ от параграф 49 от правила № 307).

Ако собствениците на помещения в жилищна сграда желаят да плащат сметки за комунални услуги директно на организацията, доставяща ресурси, тогава те могат да вземат подходящо решение на общото си събрание (част 7.1 от член 155 от LC RF). В този случай плащането за комунални услуги на организацията, доставяща ресурси, се признава за изпълнение от страна на собствениците на помещенията на техните задължения за плащане на сметки за комунални услуги на управляващата организация (част 7.1 от член 155 от LC RF).

Горното решение на общото събрание на собствениците се взема с мнозинство от общия брой гласове, присъстващи на общото събрание на собствениците на помещения в жилищна сграда. За вземане на това решение е необходим подходящ кворум, а именно в събранието трябва да участват собствениците на помещенията, притежаващи общо повече от 50% от гласовете от общия брой гласове на всички собственици на помещенията в жилищна сграда (броят на гласовете на всеки собственик на помещението е пропорционален на площта на принадлежащите му помещения) (h 3 член 45, част 1 член 46, част 3 член 48 от LC RF).

По този начин, ако къщата ви се управлява от управляваща организация, тогава за да платите такса директно на организацията, доставяща ресурси, е необходимо да вземете подходящо решение на общото събрание на собствениците. След това трябва да уведомите решениеуправляващи и ресурсоснабдяващи организации.

Важно е обаче да се отбележи, че въз основа на част 7.1 от чл. 155 от Жилищния кодекс на Руската федерация, само плащане за обема на комуналния ресурс, който е бил консумиран директно в жилищните (нежилищни) помещения на собственика на помещенията в жилищна сграда, може да се плати директно на ресурса доставяща организация.

Плащането за обемите на комуналните ресурси, изразходвани при използване на обща собственост (например електроенергия, консумирана за работа на асансьори, осветление на входове в жилищна сграда, топлинна енергия за отопление на общи части), трябва да се плати на управляващата организация (част 7.1 член 155 от КТ на Руската федерация).

В същото време приемането от общото събрание на собствениците на решение относно процедурата за плащане на сметки за комунални услуги директно на организацията, доставяща ресурси, не означава, че собствениците ще започнат да получават разписки за плащане от организацията, доставяща ресурси.

Законът не уточнява задължението на ресурсоснабдителната организация в този случай да представи платежни документи на собствениците.

В същото време, тъй като законът изрично посочва, че отговорността за предоставянето на обществени услуги с подходящо качество продължава да се носи от управляващата организация (част 7.1 от член 155 от LC RF), тогава, следователно, управляващата организация продължава да да бъде изпълнител на обществени услуги по отношение на собствениците. Съответно подаването на платежни документи на собствениците за плащане на комунални услуги продължава да бъде функция на управляващата организация като изпълнител (клауза 37 от Правила № 307).

Въз основа на гореизложеното смятаме, че ако собствениците решат да плащат сметки за комунални услуги директно на организацията, доставяща ресурси, сметките за комунални услуги ще продължат да се издават от управляващата организация. В същото време разписката ще посочи в отделни редове сумата на сметки за комунални услуги за общи жилищни нужди (посочвайки банковата сметка на управляващата организация) и сумата на сметки за комунални услуги за индивидуални нужди (посочвайки банковата сметка на организацията, доставяща ресурси ).

„Смисълът на влезлите в сила изменения е опитът на законодателя да се опита да опрости процедурата за собствениците и наемателите на жилищни помещения да сключват договори директно с организациите, доставящи ресурси, ако Управляващо дружествопо някаква причина не изпълнява правилно задълженията си и качеството на услугите му оставя много да се желае. В същото време тези промени обективно правят процеса на предаване на комуналните плащания на крайния получател по-прозрачен, изключват посредника - управляващото дружество от веригата на отношенията между потребителите (собственици и наематели на жилищни помещения) и организациите, доставящи ресурси.

„Директните договори са някакъв вид опит да се въведе институцията за лична отговорност на потребителите и доставчиците на ресурси един към друг в жилищно-комуналния сектор.

Като група управляващи дружества, разбира се, сме за преминаване към директни договори и директни плащания. Това ще ни спести от ненужно посредничество при контрола на потребителските пари, които преминават през нашите сметки към сметките на доставчиците на ресурси. За нас това е допълнителна тежест - ние не правим никакви допълнителни такси над установените организации за доставка на ресурси, нямаме полза за нас от това посредничество. Напротив, ние също сме на червено: все пак събираемостта на сметки за комунални услуги не надвишава 95% - и това е дори в най-добрия случай. Винаги има потребители, които не плащат, а ние плащаме пари на доставчиците на ресурси за тях.

Средно управляващите компании плащат допълнително на организациите, доставящи ресурси, за безскрупулни потребители от 5% до 30%. Ние сме принудени да "изтеглим" тези пари от планираните разходи за Поддръжкаи поддръжката на жилищата – така излиза, че вместо да боядисаме входовете или да сменим дограмата на стълбището, ние плащаме сметките на тези, които сами не плащат комуналното жилище. И при големи неплащания на населението управляващото дружество става вечен длъжник на организацията, доставяща ресурси - има ли подобрение тук?

Освен това преките договори между потребителите и доставчиците на ресурси премахват от нас около половината от проблемите, свързани с неправилното предоставяне на услуги от монополисти. Наистина, в този случай организациите, доставящи ресурси, са отговорни за това, което се случва по пътя на ресурса към къщата - и ние сме отговорни за това, което се случва вътре в къщата. Сега нещо не е наред - потребителите идват при нас и ние сме принудени да се занимаваме с доставчици на ресурси. И така зоните на отговорност ще бъдат ясно очертани. И ако например някъде се счупи тръба и в къщата не се подава отопление, това е проблемът на организацията за доставка на ресурси. И ако се спука тръба в мазето, тогава да, това вече е тук, нашата област на компетентност и ние работим с това.“

"С прехода към директни договори ще бъде възможно да се сведат до минимум рисковете от фалит на управляващите дружества и свързаните с това последици. Позволете ми да ви напомня, че в резултат на фалита на управляващите организации, жителите жилищни сградимогат да се сблъскат с промени в тарифите, цените и качеството на услугите, предоставени съгласно сключени по-рано споразумения.

Също така преходът ще помогне да се избегне „толкова любимата“ за управляващите организации солидарна отговорност на всички жители за неплащащи - тоест, когато дълговете на неплащащите жители са разпръснати върху съвестни съседи. Колкото и абсурдно да изглежда, управляващата организация има право да разпределя дълговете на съседите пропорционално на размера на общата им площ, но всички разходи за общи жилищни нужди не могат да надвишават стандарта, установен в региона, и управляващата организация е принуден да заплати разликата.

Можете ли да плащате по-малко сметки за комунални услуги?

Никита Скорняков, изпълнителен директоргрупа от компании "GOST":

"Не, цената на услугите няма да стане по-евтина в същото време - тарифите за жилищни и комунални услуги са нараснали средно с 4% годишно в цялата страна и ще продължат да растат. Но потребителят ще има твърдо доверие че плащанията му са отишли ​​по местоназначението Директните договори между жителите и доставчиците на ресурси елиминират посредника в лицето на управляващото дружество, което прави доставката на комунални ресурси и тяхното плащане по-прозрачни за всички.

Освен това, при услуги с лошо качество, потребителят може да не плати за тях, като предварително е извършил необходимите измервания и е информирал монополиста. Ако плащането минава през обикновена касова бележка, тогава става по-трудно да се „изолира“ некачествена услуга от плащането.“

Как да направите прехода?

Никита Скорняков, генерален директор на групата компании GOST:

„За да платят директно на доставчика студена и топла вода, ток, газ, парно и канализация, собствениците на апартаменти първо трябва да се съберат на общо събрание, след което да вземат съответното решение на него, да го фиксират в протокола и да прехвърлят документа на организацията за доставка на ресурси (Федерален закон от 3 април 2018 г. № 59-FZ "" (по-нататък - Закон № 59-FZ)."

Анна Слобожанинова, ръководител на правния отдел на SK Outdoor Engineering Communications LLC:

"Пряк договор се счита за сключен от датата на приемане на съответното решение от общото събрание. Срокът за влизане в сила на договора може да бъде отложен от ресурсоснабдителната организация за не повече от три месеца, от които трябва уведомява собствениците на помещенията в рамките на пет работни дни от датата на получаване от организацията, доставяща ресурси, на протокола и решението на общото събрание ()."

Ако собствениците не искат да преминат към директни договори, възможно ли е да преминат по инициатива на управляващото дружество?

Виктория Аптекина, водещ адвокат на Европейския Правна служба:

„Не, управляващата организация няма такива правомощия.

И по инициатива на ресурсоснабдителната организация?

Никита Скорняков, генерален директор на групата компании GOST:

"Да, самата организация, доставяща ресурси, може да стане косвен" виновник "за сключване на директни договори с потребители. Това ще се случи, когато управляващата организация е натрупала двумесечен или повече дълг към доставчиците на ресурси. Процедурата е регламентирана. В този случай , доставчикът на ресурси може да прекрати договора с управляващото дружество чрез съда - след което договорите за доставка на ресурси ще бъдат автоматично, с подходящо уведомление, сключени директно със собствениците на жилища. Според нашите оценки, от около 1,2 трилиона рубли от общият руски дълг за жилищно-комунални услуги, около 250-300 милиарда рубли са дълговете на управляващите компании към ресурсните организации.

Анна Слобожанинова, ръководител на правния отдел на SK Outdoor Engineering Communications LLC:

„Както вече беше споменато, собствениците на помещенията ще бъдат информирани едновременно с изпращането на уведомлението за отказ от договора чрез публикуване на информация на публични места. След 30-дневен срок от датата на изпращане на уведомлението до ръководството компания, пряко споразумение между организацията, доставяща ресурси, и всеки собственик на помещения в жилищна сграда ще се счита за приложено ()."

Какво ще се случи с длъжниците?

Анна Слобожанинова, ръководител на правния отдел на SK Outdoor Engineering Communications LLC:

„Ако това е технически възможно, тогава организациите, доставящи ресурси, първо ще предупредят, а след това ще ограничат или преустановят доставката на комунални ресурси, но само ако това не нарушава правата на други абонати (клауза 121 от Правилата за предоставяне на комунални услуги услуги за собственици и ползватели на помещения в жилищни сгради и жилищни сгради, одобрени . ).

В случай, че не е възможно да се ограничи или спре доставката на комунални ресурси и длъжникът не е изпълнил доброволно искането, следващата стъпка ще бъде завеждане на дело с доставчика на услуги в съда. Ако размерът на дълга не надвишава 500 хиляди рубли, тогава резултатът от разглеждането на искове за възстановяване на задължения за плащане на сметки за комунални услуги ще бъде издаването на съдебна заповед от съда, която също е изпълнителен документ (). Ответник по иска ще бъде пряко гражданинът-длъжник.

А ако има задължение за общо жилищно потребление?

Виктория Аптекина, водещ сътрудник в Европейската правна служба:

"Ако всичко е ясно с неплащащите по отношение на използването на услуги в апартамента им, тогава проблемът с натрупването на дългове у дома към организациите за доставка на ресурси остава. И принципът на работа с такъв дълг все още не е обяснен от законодателя. От по този начин такива дългове могат да бъдат прехвърлени върху плещите на уважавани собственици, тъй като в съответствие с отговорността за намаляване на загубата на определен ресурс, както и необходимостта от борба с незаконните връзки и действия за намаляване на дълговете, можете съвсем законно да прехвърлите върху плещите на жителите."

Какво да направите, ако е направен преходът към директни договори с организации, доставящи ресурси, и управляващото дружество продължава да изпраща разписки?

Анна Слобожанинова, ръководител на правния отдел на SK Outdoor Engineering Communications LLC:

„Законодателят направи опит да предотврати възможни злоупотреби от страна на управляващото дружество: в този случай то ще бъде длъжно да плати на собствениците глоба в размер на два пъти сумата, която собственикът плаща по такава сметка (). Това правило работи, ако плащането е извършено. Гражданите могат да поискат средства от управляващото дружество в съдебно производство. Глобата ще възстанови на гражданите разходите за повторно плащане на сметки за комунални услуги директно на доставчика на комунални ресурси."

С какви трудности могат да се сблъскат собствениците, ако решат да преминат към директни договори с организации, доставящи ресурси?

Никита Скорняков, генерален директор на групата компании GOST:

"Както при всяко нововъведение, има, разбира се, тесни места при сключването на директни договори. Потребителите може да сметнат за неудобство да имат голям брой различни разписки и сметки. газ. Технически ще стане по-трудно и по-дълго да плащат за услуги. В освен това, за въпроси относно плащания или преизчисления, ще трябва да се свържете с организациите, които са издали фактурите - и това е вместо да се свържете със счетоводния отдел на управляващото дружество.Досега управляващите дружества бяха отговорно лице за качеството на предоставени жители услуги. Техният персонал наблюдава навременността на начисленията и таксуването на комунални ресурси. Управляващите дружества всъщност са същите "един прозорец", където жителите изпращат всичките си оплаквания относно качеството на ресурсите или тяхното плащане.

В случай на сключване на директни договори, тези функции на "регулатора" ще паднат директно върху раменете на самите наематели. Тоест, за да разберете какво, защо, кога и колко, те ще бъдат директно с регионалните "енергия ...", "вода ...", "топлоенергия ...". И в новия закон границите на зоните на отговорност между ресурсоснабдителната организация и управляващото дружество остават не напълно определени. Очевидно доставчикът на ресурси е отговорен за това, което е "извън къщата", а това, което е "вътре в къщата", е на съвестта на управляващата компания. Но от правна гледна точка тези понятия все още са размити, което оставя място за манипулации. Мога да предвидя, че в бъдеще това ще се превърне в препъникамък в спорове между наематели, организации, доставящи ресурси и управляващи компании, и претенциите на наемателите за, да речем, слабо водно налягане или недостатъчно горещи батерии ще бъдат „разпространени“ между организациите. Организациите, доставящи ресурси, отговарящи за тръбите „до границата на къщата“, ще кимнат на управляващите компании, чиито тръби „вътре в къщата“ са изгнили, счупени и т.н., а те от своя страна ще се обърнат към износените комуникации на доставчикът на ресурси. Разбира се, подобни истории често се случват без директни договори, но тук наемателите имат екстремен - управляващо дружество, с което имат право да изискват.

Голям бройновите договори, фактури, актове и друг документооборот ще усложнят живота на монополистите, по-точно на служителите от по-ниски и средни нива, които ще се сблъскат лице в лице с този хартиен вал. Всъщност, всъщност такъв закон вече е в сила: собствениците на нежилищни помещения отдавна имат право да сключват директни договори с доставчици на ресурси - това правило е залегнало. Но в действителност монополистите саботират това под различни предлози - просто поради нежеланието си да поемат допълнителна работа."

Виктория Аптекина, водещ сътрудник в Европейската правна служба:

„Увеличаването на броя на разписките и в резултат на това съответните изчисления в по-голям мащаб, както и необходимостта от събиране от неплатци, трябва да доведе до разширяване на персонала на организациите, доставящи ресурси, което означава увеличаване на разходите на предприятието.Възниква въпросът как ще се направи компенсацията?Няма ли да се окаже, че парите, заложени за полагане и ремонт на комуникации, ще бъдат използвани за печат, изготвяне на касови бележки и заплащане на адвокати?

Законодателят също не е разяснил процедурата и не е посочил кой ще отговаря за готовността на родното стопанство за отоплителния сезон, а това е най-важният въпрос.

Може също да се добави, че в случай на съдебни спорове всеки потребител ще трябва самостоятелно да решава възникващи проблеми с монополисти, докато преди иновациите това се прави от управляващи организации.

Какви са перспективите пред тази иновация?

Никита Скорняков, генерален директор на групата компании GOST:

„Тъй като, според нашите оценки, средно в Русия само една от три къщи показва такава активност, може да се предположи, че само 30% от къщите ще преминат към директни договори с организации за доставка на ресурси по своя собствена инициатива в обозримо бъдеще. "

Виктория Аптекина, водещ сътрудник в Европейската правна служба:

„Потенциално нова системаще бъде в състояние да сведе до минимум броя на просрочията в областта на жилищното строителство и комуналните услуги, тъй като сега ситуацията с дълговете в тази област се счита за катастрофална."

Анна Слобожанинова, ръководител на правния отдел на SK Outdoor Engineering Communications LLC:

„Както многократно беше казано: плащанията за изразходвани комунални ресурси в жилищно-комуналния сектор трябва да станат по-прозрачни.

Въпрос: В нашата къща наемателите са решили да плащат сметки за комунални услуги директно на организацията, доставяща ресурси. Моля, разяснете реда за сключване на договори между гражданите и енергийните доставчици.

Прокурорът на отдела за надзор на законността на правните актове, спазването на правата и свободите на гражданите С. В. Папанов отговаря: Жилищният кодекс на Руската федерация (част 7.1 на член 155) предвижда, че въз основа на решение на общото събрание на собствениците на помещения в жилищна сграда, собствениците на помещения в жилищна сграда и наемателите на жилищни помещения по социални договори за наем или договори за наем на жилищни помещения от държавен или общински жилищен фонд в тази къща могат да плащат за всички или някои комунални услуги ( с изключение на комуналните услуги, консумирани при използване на обща собственост в жилищна сграда) на организации за доставка на ресурси.

В същото време плащането за комунални услуги на организации, доставящи ресурси, се признава за изпълнение от собствениците на помещения в жилищна сграда и наемателите на жилищни помещения по договори за социално наемане или договори за наем на жилищни помещения на държавни или общински жилища запасите в тази къща на техните задължения да плащат сметки за комунални услуги на управляващата организация, която отговаря пред тези собственици и наематели за предоставянето на обществени услуги с подходящо качество.

От 01.09.2012 г. Правилата за предоставяне на обществени услуги на собствениците и ползвателите на помещения в жилищни сгради и жилищни сгради се регулират с постановление на правителството Руска федерацияот 06.05.2011 г. № 354 (наричан по-долу Правилата). Уточнено правен акте установена процедурата за сключване на споразумение, съдържащо разпоредби за предоставяне на обществени услуги, правата и задълженията на изпълнителя са фиксирани (в този случай изпълнителят на обществената услуга ще бъде директно организацията, доставяща ресурси).

Така че, съгласно параграф 25 от Правилата, за да сключи писмен договор за доставка на студена вода, топла вода, канализация, доставка на електроенергия, доставка на газ, отопление с организация за доставка на ресурси, собственикът на жилище в жилищна сграда подава на организация за доставка на ресурси, която продава съответния(ите) вид(ове) комунални ресурси, според местонахождението си, по пощата или по друг начин, съгласуван с организацията за доставка на ресурси, подписана от собственика (един от съсобствениците) заявление за сключване на договор в 2 екземпляра, съдържащи необходимата информация за потребителя.

Изпълнителят, получил заявлението и приложените към него документи, е длъжен да ги регистрира в деня на получаването, да отбележи на втория екземпляр на заявлението датата на приемане на заявлението и приложените към него документи и да предаде ги на заявителя. Изпълнителят не по-късно от 10 работни дни от датата на приемане на заявлението и приложените към него документи е длъжен да издаде на кандидата по местонахождение на изпълнителя, по пощата или по друг съгласуван с него начин, проект на споразумение, подписано от изпълнителя, съдържащо разпоредби относно предоставянето на обществени услуги, в 2 екземпляра (параграф 23 от Правилата).

В същото време, съгласно клауза 30 от Правилата, споразумение, съдържащо разпоредби за предоставяне на обществени услуги, сключено от потребителя, извършващ имплицитни действия (действия, показващи мълчаливото съгласие на лицето, извършващо действията, неговото намерение да извърши сделка, сключи договор) се счита за сключен от потребителя със съответния изпълнител от датата на започване на предоставянето на обществени услуги от такъв изпълнител. Споразумение, съдържащо разпоредби за предоставяне на обществени услуги, сключено от потребителя, извършващ косвени действия, се счита за сключено при условията, предвидени в настоящите Правила (клауза 7 от Правилата).

Такъв механизъм за плащане директно към организацията, доставяща ресурси, изключва възможността за дългове на управляващите организации към доставчиците на комунални ресурси, което пряко засяга непрекъснатото предоставяне на комунални услуги на потребителите-граждани.

Прокуратурата разкри фактите за неправомерни разходи длъжностни лицауправляващи организации Париполучени от населението като плащане за жилищни и комунални услуги.

По-специално, само през изминалия период на 2014 г., по инициатива на прокурора на град Курск, бяха образувани 2 наказателни дела срещу Chisty Kursk LLC и UK Victoria LLC, с които бяха получени повече от 3,3 милиона рубли от граждани-потребители жилищни и комунални услуги не са прехвърлени на организации, доставящи ресурси, а са изразходвани за други цели.