Zakon o plaćanju komunalne naknade izravno opskrbljivaču. Izravna plaćanja toplinske energije. Prijeđite na izravnu pogodbu zbog dugova Kaznenog zakona

Društva za upravljanje neumorno dijele kuće među sobom, donoseći Državnoj stambenoj inspekciji svaki tjedan nove glasove stanovnika. Ljudi čija je kuća na ratištu dobivaju dvostruke ili čak trostruke račune za režije. Kao rezultat toga, postavlja se pitanje: koga treba platiti kako bi novac došao do resursnih radnika koji opskrbljuju toplinom, vodom i strujom? Dapače, u slučaju dvomjesečnog kašnjenja u plaćanju, mogu jednostavno isključiti komunalije.

Postoji još jedna situacija kada stanovnici nemaju posebno povjerenje u svoju tvrtku za upravljanje i sumnjaju da novac ne ide dobavljačima, već ide za neke druge potrebe. Upečatljiv primjer je priča o REMP UZHSK okruga Chkalovsky, koji je godinu dana prikupljao novac od svojih stanovnika, ali ga nije prebacio organizacijama koje opskrbljuju resursima. Kao rezultat toga, dug se nakupio preko 600 milijuna rubalja, a ovo društvo za upravljanje sada ide u stečaj. A takvih je priča mnogo.

Već smo razgovarali o. Jedan od najsigurnijih načina, o kojem smo vam obećali detaljnije reći, izravni su ugovori sa stručnjacima za resurse. Ideja prelaska na izravna plaćanja je zaobići društva za upravljanje i platiti izravno dobavljaču resursa, eliminirajući mogućnost pomicanja ili zlouporabe sredstava. Takvi izračuni, prema stručnjacima, učinkovitiji su jer su vrlo transparentni. Iskustva drugih gradova pokazuju da je naplata komunalnih računa od stanovnika veća od 98%.

Kako ići

Postoji nekoliko opcija za prelazak na izravna plaćanja dobavljačima. Prvi način: vlasnici prostora odlučuju na općoj skupštini stanara da režije plaćaju izravno dobavljačima. Da bi se sastanak smatrao legalnim, morate učiniti sljedeće:

• Najmanje 10 dana prije sastanka obavijestiti sve stanare o tome. To može biti preporučeno pismo, osobna obavijest (po primitku) ili objava na vidnom mjestu u ulazu. U obavijesti treba navesti dnevni red, podatke o inicijatoru sastanka, datum, mjesto i vrijeme održavanja. Važno je napomenuti da je na sjednici nemoguće odlučivati ​​o pitanjima koja nisu na dnevnom redu. U suprotnom, odluka glavne skupštine može se pobijati sudski poredak.
• Na početku sjednice biraju se predsjednik, tajnik i brojačko povjerenstvo. Zatim se razmatraju točke dnevnog reda. Da bi se sve odluke donesene na sastanku smatrale zakonitim, na njemu mora biti nazočno više od 50% ukupnog broja vlasnika prostora u stambenoj zgradi. Za jedan glas prima se 1 m 2 stambene površine. Odnosno, koliko imaš stana, toliko imaš i glasova. Prisutnost vlasnika na sastanku potvrđuje se registracijskim listom sudionika s prezimenom, imenom, patronimom, adresom, detaljima potvrde o vlasništvu prostora i potpisom vlasnika. Ako sastanku prisustvuje predstavnik vlasnika, potrebno je priložiti punomoć.
• Ako se ne dobije 50% glasova, može se održati sjednica u odsutnosti. Dovoljno je da član inicijativne skupine provede jednu ili dvije večeri i obiđe sve susjede: osobno ih obavijesti o sastanku, kaže im dnevni red i preuzme potpisane formulare. Predlošci obrazaca za glasovanje mogu se preuzeti
• Nakon što se skupi kvorum, potrebno je sve odluke skupštine evidentirati dokumentima i ponovno objesiti na ulazu kako bi se svi mogli upoznati. To se mora učiniti u roku od 10 dana.

Nakon glavne skupštine o tome trebate obavijestiti Kazneni zakon, jer ostaje odgovornost za sastavljanje plaćanja. Prema zakonu, društvo za upravljanje dužno je u roku od pet radnih dana od dana donošenja odluke dobavljaču dostaviti sljedeće dokumente:

• zapisnik opće skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi o prijelazu na izravna plaćanja;
• dokumenti koji sadrže podatke o veličini površine svakog stambenog i nestambenog prostora u kući, broju stanova, soba u svakom od njih i broju stanovnika.

Zapravo, sve nije tako teško, ali postoji jedna stvar. Nesavjesno društvo za upravljanje može ne ispunjavati svoj dio obveza i ignorirati donesene odluke. Tada ćete se morati obratiti sudu i tužiteljstvu, dostaviti im obavijesti o sastanku, obrasce odluka vlasnika, kao i dokumente koji navode da je u vrijeme glasovanja birač bio vlasnik prostora.

Druga opcija- možda je najlakše prebaciti se na tzv. izravnu kontrolu kuće ili stvoriti TSN (ili na stari način HOA). U ovoj se opciji samo trebate boriti s dosadnim UK-om, koji vas vjerojatno neće htjeti pustiti na slobodno kupanje. Čim uspijete, morate održati sastanak stanara. Nadalje, shema je ista kao u prvom slučaju, samo dokumente dobavljačima više ne nosi Kazneni zakon, već izabrani predsjednik, kojemu će se izdati brojne punomoći za pravnu interakciju s resursnim radnicima i druge organizacije. Zapravo, bit će to "čovjek-orkestar", kojemu će biti povjerene funkcije cijelog Kaznenog zakona.

Treća opcija moguće ako je dobavljač raskinuo ugovor s društvom za upravljanje koje nije plaćalo račune tri mjeseca. Tada vlasnici mogu odabrati novu tvrtku za upravljanje, prebaciti se na izravno upravljanje kućom ili stvoriti HOA. Što dalje učiniti jasno je iz prethodnih odlomaka.

Što ćemo dobiti

Pretpostavimo da su stanari sklopili izravni ugovor o opskrbi električnom energijom. Kuću još uvijek servisira UK, koji je odgovoran za izdavanje potvrda, ali u dokumentima o plaćanju u stupcu "račun za poravnanje" navedeni su podaci dobavljača električne energije. To jest, novac za stan potrošnje električne energije ide na njegov račun izravno, zaobilazeći Kaznenog zakona. A u općem računu, pri prelasku na izravna plaćanja, stupac "grijanje i opskrba toplom vodom" imat će "0" ili crticu.

Ali izravna plaćanja opskrbljivačima mogu se izvršiti samo za komunalije potrošene u stambenom području. Što se tiče plaćanja za zajedničke potrebe kućanstva, zakon nalaže stanovništvu da ta sredstva u svakom slučaju šalju na adresu Kaznenog zakona.

Očigledni plus - količina električne energije koja prelazi utvrđeni standard potrošnje, plaća društvo za upravljanje vlastita sredstva. Prema mišljenju zakonodavaca, ova bi ih mjera trebala potaknuti na uvođenje tehnologija za uštedu energije u području njihove usluge.

minusi

Prijelaz na izravna plaćanja ima nekoliko negativne posljedice. Možda je najvažniji od njih da će biti vrlo teško preračunati, na primjer, za toplu vodu koja teče hladno. Budući da društvo za upravljanje, koje je prethodno bilo odgovorno za usluge, nije dobra kvaliteta, to više ne radi.

Značajno će stradati i oni koji još nisu ugradili brojila. Za svaku vrstu komunalije za preračun građani će se morati obratiti različite tvrtke, a ne u jednoj Velikoj Britaniji.

Za izravno sklapanje ugovora potrebno je održati skupštinu vlasnika kuće

Dugo očekivani zakon o izravnim ugovorima s organizacijama za opskrbu resursima u 2018. Državna duma usvojila je u trećem čitanju 23. ožujka. Dokument je već potpisao predsjednik Ruske Federacije Vladimir Putin i stupit će na snagu nakon službene objave ( savezni zakon od 03.04.2018 N 59-FZ). Sama ideja sklapanja izravnih ugovora s RNO-ima i isključivanja posrednika iz sheme nagodbe, a to su najčešće društva za upravljanje, nije nova, o njoj se na državnoj razini govori već nekoliko godina, a u nekima se već aktivno koristi. regije.

U Rusiji, akutni problem u pružanju stambenih i komunalnih usluga ostaje ogroman dug dobavljačima resursa. Unatoč činjenici da mnogi vlasnici redovito plaćaju pružene komunalne usluge, dug društava za upravljanje prema organizacijama za opskrbu resursima u 2018. iznosi više od trilijun rubalja. To nije samo problem regija, među dužnicima su i Moskva i Sankt Peterburg. Osim toga, u moskovskoj regiji u posljednjih nekoliko godina dogodilo se nekoliko velikih skandala u koje su bile upletene britanske tvrtke, kada su značajna sredstva namijenjena Sjevernoj Osetiji i općinskim vlastima koristila poduzeća koja nisu u skladu s namijenjena namjena. I tako je Državna duma usvojila zakon o izravnim ugovorima s dobavljačima resursa. Što očekivati ​​od novog zakona, koje će se promjene dogoditi u stambenom sektoru?

Što trebate znati o donošenju novog federalnog zakona?

Zakon o izravnim ugovorima sa Sjevernom Osetijom iz 2018. (Zakon br. 207460-7) potpisao je predsjednik Rusije Vladimir Putin 3. travnja, a stupit će na snagu nakon objave u službenom tiskano izdanje"Rossiyskaya Gazeta".

Glavne odredbe zakona

Sustav izravnih ugovora smatra se učinkovitijim od onoga koji trenutno postoji u većini regija Ruske Federacije. I već se uspješno primjenjuje u praksi, i to ne samo u glavnom gradu. Izravna naselja s organizacijama koje opskrbljuju resursima uvedena su u Sankt Peterburgu 2018. Već nekoliko godina takve se sheme koriste u Irkutskoj regiji, Lenjingradskoj regiji, Barnaulu itd.

Zapravo, zakon o izravnim ugovorima s dobavljačima resursa uvodi novi sustav odnosa između vlasnika kuća i RNO-a. Vlasnici će imati pravo sklapati ugovore izravno s organizacijama za opskrbu resursima, zaobilazeći posrednike. Ti posrednici sada nisu samo društva za upravljanje, već i udruge vlasnika, stambene odn potrošačke zadruge. Trenutno upravo te organizacije zastupaju interese vlasnika stambenih objekata u plaćanju utrošene električne energije, tople i hladne vode, plina itd.

Naravno, glavna zadaća zakona je uspostaviti izravna plaćanja za pružene usluge, a to se ne radi samo zbog nepoštenja nekih društava za upravljanje. Zakon o izravnim nagodbama u stambenim i komunalnim uslugama u 2018. godini omogućit će uklanjanje funkcija prikupljanja i raspodjele sredstava koja su im neuobičajena od društava za upravljanje. Štoviše, sada građani postavljaju zahtjeve o kvaliteti usluga društvu za upravljanje, a RSO - o plaćanju za potrošene resurse. U međuvremenu, društva za upravljanje odgovorna su samo za unutarkućne mreže, a ne za opskrbu resursima, a ponekad su prisiljeni pokriti dugove krajnjih korisnika za sredstva iz sredstava koja nisu namijenjena za te svrhe.

Novi savezni zakon uvodi shemu izravne nagodbe između potrošača i RSO-a, što će omogućiti izbjegavanje stvaranja novih dugova društava za upravljanje, a zapravo već prijete stečajem i RSO-a i samih društava za upravljanje.

Pitanja primjene novog zakona

Prednosti sklapanja izravnih ugovora su očite:

• isključenje iz posredničkih odnosa i ušteda na njegovim uslugama;
• plaćanja za potrošene resurse izravno s RCO.

Pritom još nije jasno kako će se zakon o izravnim obračunima u stambenim i komunalnim uslugama primjenjivati ​​u praksi bez društva za upravljanje kao akumulatora svih plaćanja. Stoga stručnjaci izražavaju sumnju kako će vlasnici zaštititi svoja prava, koji nemaju iskustva s takvim zastupanjem niti pristup mrežama. Odgovornost za održavanje unutarkućnih mreža i dalje leži na društvu za upravljanje, ali nije jasno kako će oni sudjelovati u odnosu između vlasnika i RZS-a, a da nisu ugovorna strana. Običan građanin nema mogućnosti utvrditi izvor problema, a sudionici stambeno-komunalnog sustava skloni su prebacivanju odgovornosti jedni na druge.

Kako sklopiti direktan ugovor sa RZS za plaćanje komunalnih računa?

Nacrtom zakona predviđene su dvije mogućnosti sklapanja izravnog ugovora s RZS-om:

• vlasnici donose odgovarajuću odluku na skupštini vlasnika stambenih nekretnina u višestambenoj zgradi;
• RZS samoinicijativno raskida ugovorni odnos s društvom za upravljanje (ako postoji potvrđeno dugovanje za dva mjeseca) i automatski sa svim stanarima sklapa ugovor o izravnom plaćanju sredstava.

Koje su obveze predviđene ugovorom, kako će se vršiti izravna plaćanja stambenih i komunalnih usluga, zadnja vijest kažu da je tipski ugovor već izradilo Ministarstvo graditeljstva i dat je u nacrtu odgovarajućeg.

Dakle, za izravno sklapanje ugovora potrebno je održati skupštinu vlasnika kuće koju može inicirati svaki vlasnik. Za donošenje takve odluke potrebno je više od dvije trećine glasova svih vlasnika, a glasovanje se može održati i u odsutnosti. Suglasnost RCO-a nije potrebna, ali im je zakonodavac ostavio pravo da u roku od tri mjeseca izrade shemu odnosa s potrošačima.

Zdravo! Recite mi, molim vas, mogu li vlasnici stambenih prostora u stambenoj zgradi sklopiti ugovor o plaćanju električne energije i grijanja izravno s organizacijama za opskrbu resursima (tako da potvrde o plaćanju prima vlasnik izravno od pružatelja resursa, a ne od društva za upravljanje služeći ovoj kući). unaprijed hvala na odgovoru.

Prema važećem zakonodavstvu (Stambeni zakon Ruske Federacije, Pravila za pružanje javnih usluga građanima, odobrena od strane Vlade Ruske Federacije od 23. svibnja 2006. br. 307), vlasnici stambenih prostorija u stambenoj zgradi mogu zaključiti ugovor o opskrbi resursima izravno s organizacijom za opskrbu resursima samo ako je način upravljanja stambenom zgradom izravno upravljanje stambenom zgradom (2. dio članka 164. LC RF, stavak 7. Pravila br. 307).

Ako kućom upravlja organizacija za upravljanje na temelju ugovora o upravljanju stambenom zgradom, tada je ona dužna sklopiti ugovore o opskrbi resursima s organizacijama za opskrbu resursima (dio 2 članka 162 Stambenog zakonika RF, podstavci "c" paragrafa 49 Pravila br. 307).

Ako vlasnici prostora u stambenoj zgradi žele platiti račune za komunalne usluge izravno organizaciji za opskrbu resursima, tada mogu donijeti odgovarajuću odluku na svojoj općoj skupštini (dio 7.1 članka 155 LC RF). U ovom slučaju, plaćanje komunalnih usluga organizaciji za opskrbu resursima priznaje se kao ispunjavanje obaveza vlasnika prostora za plaćanje komunalnih računa upravljačkoj organizaciji (dio 7.1 članka 155 LC RF).

Navedenu odluku skupština vlasnika donosi većinom glasova od ukupnog broja glasova prisutnih na skupštini vlasnika prostora u stambenoj zgradi. Za donošenje ove odluke potreban je odgovarajući kvorum, odnosno na skupštini moraju sudjelovati vlasnici prostora koji ukupno imaju više od 50% glasova od ukupnog broja glasova svih vlasnika prostora u stambena zgrada (broj glasova svakog vlasnika prostora razmjeran je površini prostora koji mu pripada) (h 3 članak 45, dio 1 članak 46, dio 3 članak 48 LC RF).

Dakle, ako vašom kućom upravlja organizacija za upravljanje, tada je za plaćanje naknade izravno organizaciji koja opskrbljuje resurse potrebno donijeti odgovarajuću odluku na općoj skupštini vlasnika. Nakon toga je potrebno obavijestiti odluka organizacije za upravljanje i opskrbu resursima.

Međutim, važno je napomenuti da na temelju dijela 7.1. 155 Stambenog zakona Ruske Federacije, samo plaćanje za količinu komunalnog resursa koji je potrošen izravno u stambenim (nestambenim) prostorijama vlasnika prostora u stambenoj zgradi može se platiti izravno resursu organizacija za opskrbu.

Plaćanje za količine komunalnih resursa potrošenih prilikom korištenja zajedničke imovine (na primjer, električna energija potrošena za rad dizala, rasvjetu ulaza u stambenoj zgradi, toplinska energija za grijanje zajedničkih prostorija) mora se platiti upravljačkoj organizaciji (dio 7.1. članka 155 LC RF).

Istodobno, donošenje odluke o postupku plaćanja komunalnih računa izravno organizaciji za opskrbu resursima od strane skupštine vlasnika ne znači da će vlasnici početi primati potvrde o plaćanju od organizacije za opskrbu resursima.

Zakon ne precizira obvezu organizacije za opskrbu resursima da u ovom slučaju dostavi dokumentaciju o plaćanju vlasnicima.

Istodobno, budući da zakon izričito navodi da je odgovornost za pružanje javnih usluga odgovarajuće kvalitete i dalje na upravljačkoj organizaciji (dio 7.1 članka 155 LC RF), tada, stoga, upravljačka organizacija nastavlja biti izvođač javnih usluga u odnosu na vlasnike. Sukladno tome, podnošenje dokumenata o plaćanju vlasnicima za plaćanje komunalnih usluga i dalje je funkcija upravljačke organizacije kao izvođača (članak 37. Pravila br. 307).

Na temelju navedenog smatramo da ako vlasnici odluče plaćati račune za komunalne usluge izravno organizaciji koja opskrbljuje resursima, račune za komunalne usluge i dalje će izdavati organizacija za upravljanje. Istodobno, na potvrdi će u posebnim redovima biti naznačen iznos računa za komunalne usluge za opće kućne potrebe (naznačujući bankovni račun organizacije koja upravlja) i iznos računa za komunalne usluge za pojedinačne potrebe (navodeći bankovni račun organizacije koja opskrbljuje sredstva ).

“Smisao izmjena koje su stupile na snagu je pokušaj zakonodavca da pokuša vlasnicima i najmoprimcima stambenih prostora pojednostaviti postupak sklapanja ugovora izravno s organizacijama za opskrbu resursima, ako Društvo za upravljanje iz nekog razloga ne obavlja ispravno svoje dužnosti i kvaliteta njegovih usluga ostavlja mnogo za poželjeti. U isto vrijeme, ove promjene objektivno čine proces prijenosa komunalnih plaćanja krajnjem primatelju transparentnijim, isključuju posrednika - društvo za upravljanje iz lanca odnosa između potrošača (vlasnika i stanara stambenih prostora) i organizacija za opskrbu resursima.

„Izravni ugovori svojevrsni su pokušaj uvođenja instituta osobne odgovornosti potrošača i isporučitelja resursa jednih prema drugima u stambeno-komunalnom sektoru.

Kao skupina društava za upravljanje, naravno, zalažemo se za prelazak na izravne ugovore i izravna plaćanja. To će nas spasiti od nepotrebnog posredovanja u kontroli potrošačkog novca koji prelazi preko naših računa na račune dobavljača resursa. Za nas je to dodatno opterećenje - ne naplaćujemo nikakve dodatne troškove iznad utvrđenih organizacija za opskrbu resursima, od ovog posredovanja nemamo nikakve koristi. Naprotiv, i mi smo u minusu: uostalom, naplata komunalnih naknada ne prelazi 95 posto - a to je čak iu najboljem slučaju. Uvijek postoje oni potrošači koji ne plaćaju, a mi za njih plaćamo novac dobavljačima resursa.

U prosjeku, društva za upravljanje plaćaju dodatno organizacijama za opskrbu resursima za beskrupulozne potrošače od 5% do 30%. Prisiljeni smo taj novac "povući" iz planiranih troškova za Održavanje i održavanje kuća – pa ispada da umjesto farbanja ulaza ili zamjene prozora na stubištu plaćamo račune onih koji sami ne plaćaju komunalni stan. A s velikim neplaćanjima stanovništva, društvo za upravljanje postaje vječni dužnik organizacije za opskrbu resursima - može li se ovdje poboljšati?

Osim toga, izravni ugovori između potrošača i pružatelja resursa uklanjaju s nas oko polovicu problema povezanih s nepravilnim pružanjem usluga od strane monopolista. Doista, u ovom slučaju organizacije koje opskrbljuju resursima odgovorne su za ono što se događa na putu resursa do kuće - a mi smo odgovorni za ono što se događa unutar kuće. Sada nešto malo nije u redu - potrošači dolaze k nama, a mi smo prisiljeni imati posla s dobavljačima resursa. I tako će područja odgovornosti biti jasno razgraničena. A ako, na primjer, negdje pukne cijev i grijanje se ne dovodi u kuću, to je problem organizacije opskrbe resursima. A ako pukne cijev u podrumu, onda da, to je već ovdje, u našem području nadležnosti, i radimo s tim.”

"Prelaskom na izravne ugovore bit će moguće minimizirati rizike stečaja društava za upravljanje i posljedice povezane s tim. Dopustite mi da vas podsjetim da su kao rezultat stečaja društava za upravljanje, stanovnici stambene zgrade mogu se suočiti s promjenama tarifa, cijena i kvalitete usluga pruženih prema ranije sklopljenim ugovorima.

Također, tranzicija će pomoći da se izbjegne "tako voljena" za upravljačke organizacije solidarna odgovornost svih stanovnika za neplatiše - to jest, kada se dugovi neplatiša stanara razbacuju na savjesne susjede. Bez obzira koliko se apsurdno činilo, upravnik ima pravo raspodijeliti dugove susjedima proporcionalno veličini njihove ukupne površine, međutim, svi troškovi za zajedničke potrebe kuće ne smiju prelaziti standard utvrđen u regiji, a upravljačka organizacija prisiljen je platiti razliku.

Možete li platiti manje komunalnih računa?

Nikita Skornjakov, direktor tvrtke grupa tvrtki "GOST":

"Ne, troškovi usluga neće pojeftiniti u isto vrijeme - tarife za stambene i komunalne usluge rasle su u prosjeku za 4% godišnje u cijeloj zemlji i nastavit će rasti. Ali potrošač će imati čvrsto povjerenje da su njegova plaćanja otišla na svoje odredište Izravni ugovori između stanovnika i pružatelja resursa eliminiraju posrednika u licu društva za upravljanje, čineći opskrbu komunalnim resursima i njihovo plaćanje transparentnijim za sve.

Osim toga, uz nekvalitetne usluge, potrošač ih možda neće platiti, nakon što je prethodno izvršio potrebna mjerenja i obavijestio monopolista. Ako plaćanje ide putem obične potvrde, onda je teže „izolirati“ nekvalitetnu uslugu od plaćanja."

Kako napraviti prijelaz?

Nikita Skornyakov, generalni direktor Grupe tvrtki GOST:

"Da bi izravno opskrbljivaču plaćali hladnu i toplu vodu, struju, plin, grijanje i kanalizaciju, vlasnici stanova moraju se najprije okupiti na skupštini, potom na njoj donijeti odgovarajuću odluku, fiksirati je u zapisnik i prenijeti dokument organizaciji za opskrbu resursima (Savezni zakon od 3. travnja 2018. br. 59-FZ "" (u daljnjem tekstu - Zakon br. 59-FZ)."

Anna Slobozhaninova, voditeljica pravnog odjela SK Outdoor Engineering Communications LLC:

"Izravni ugovor smatra se sklopljenim od datuma usvajanja relevantne odluke na glavnoj skupštini. Rok za stupanje ugovora na snagu može odgoditi organizacija za opskrbu resursima za najviše tri mjeseca, od čega mora obavijestiti vlasnike prostora u roku od pet radnih dana od dana kada je organizacija za opskrbu resursima primila protokol i odluku glavne skupštine ()."

Ako vlasnici ne žele prijeći na izravnu pogodbu, je li moguć prelazak na inicijativu društva za upravljanje?

Victoria Aptekina, vodeća odvjetnica europskog Pravna služba:

"Ne, upravljačka organizacija nema takve ovlasti."

I to na inicijativu organizacije za opskrbu resursima?

Nikita Skornyakov, generalni direktor Grupe tvrtki GOST:

"Da, sama organizacija za opskrbu resursima može postati neizravni" krivac "za sklapanje izravnih ugovora s potrošačima. To će se dogoditi kada organizacija za upravljanje ima dvomjesečni ili više duga prema dobavljačima resursa. Postupak je reguliran. U ovom slučaju , dobavljač resursa može raskinuti ugovor s društvom za upravljanje putem suda - nakon čega će se ugovori o opskrbi resursima automatski, uz odgovarajuću obavijest, sklopiti izravno s vlasnicima kuća. Prema našim procjenama, od oko 1,2 trilijuna rubalja od Ukupni ruski dug za stambene i komunalne usluge, oko 250-300 milijardi rubalja su dugovi društava za upravljanje resursnim organizacijama."

Anna Slobozhaninova, voditeljica pravnog odjela SK Outdoor Engineering Communications LLC:

"Kao što je već navedeno, vlasnici prostora će biti obaviješteni istovremeno sa slanjem obavijesti o odustajanju od ugovora objavom na javnim mjestima. Nakon isteka roka od 30 dana od dana slanja obavijesti Upravi tvrtke, izravan ugovor između organizacije za opskrbu resursima i svakog vlasnika prostora u stambenoj zgradi smatrat će se priloženim ()."

Što će biti s dužnicima?

Anna Slobozhaninova, voditeljica pravnog odjela SK Outdoor Engineering Communications LLC:

"Ako je to tehnički moguće, tada će organizacije koje opskrbljuju resursima prvo upozoriti, a zatim ograničiti ili obustaviti isporuku komunalnih resursa, ali samo ako se time ne krše prava drugih pretplatnika (članak 121. Pravila za pružanje komunalnih usluga). usluge vlasnicima i korisnicima prostorija u višestambenim i stambenim zgradama, odobreno . ).

U slučaju da nije moguće ograničiti ili obustaviti isporuku komunalnih sredstava, a dužnik nije dobrovoljno ispunio zahtjev, sljedeći korak je podnošenje tužbe davatelju usluge na sudu. Ako iznos duga ne prelazi 500 tisuća rubalja, tada će rezultat razmatranja zahtjeva za povrat dugova za plaćanje računa za komunalne usluge biti izdavanje sudskog naloga, koji je ujedno i izvršni dokument (). Tuženik u tužbenom zahtjevu bit će neposredno građanin-dužnik.

A ako postoji dug za zajedničku kućnu potrošnju?

Victoria Aptekina, vodeća suradnica u Europskoj pravnoj službi:

"Ako je s neplatišama sve jasno u vezi s korištenjem usluga u stanu, onda ostaje problem gomilanja dugova kod kuće organizacijama za opskrbu resursima. A princip rada s takvim dugom zakonodavac još nije objasnio. Na taj način se takvi dugovi mogu prebaciti na pleća uglednih vlasnika, jer u skladu s odgovornošću za smanjenje gubitka određenog resursa, kao i potrebom borbe protiv nezakonitih priključaka i radnji za smanjenje dugova, možete sasvim legalno prebaciti to na pleća stanovnika."

Što učiniti ako je izvršen prijelaz na izravne ugovore s organizacijama za opskrbu resursima, a društvo za upravljanje nastavlja slati potvrde?

Anna Slobozhaninova, voditeljica pravnog odjela SK Outdoor Engineering Communications LLC:

„Zakonodavac je pokušao spriječiti moguće zlouporabe od strane društva za upravljanje: ono će u tom slučaju biti dužno vlasnicima platiti kaznu u dvostrukom iznosu od iznosa koji vlasnik plaća na takav račun (). Ovo pravilo funkcionira ako je plaćanje izvršeno. Građani mogu potraživati ​​sredstva od društva za upravljanje u sudskom postupku. Kazna će građanima nadoknaditi troškove ponovnog plaćanja komunalnih računa izravno davatelju komunalnih sredstava."

S kojim se poteškoćama vlasnici mogu suočiti ako odluče prijeći na izravne ugovore s organizacijama koje opskrbljuju resursima?

Nikita Skornyakov, generalni direktor Grupe tvrtki GOST:

"Kao i u svakoj novosti, naravno, postoje uska grla u sklapanju izravnih ugovora. Potrošačima bi moglo biti nezgodno imati veliki broj različitih potvrda i računa. plin. Tehnički će postati teže i duže plaćati usluge. U Osim toga, za pitanja plaćanja ili preračuna morat ćete se obratiti organizacijama koje su izdale fakture - i to umjesto da se obratite računovodstvu društva za upravljanje.Društva za upravljanje do sada su bila odgovorna osoba za kvalitetu stanovnici pružene usluge.Njihovo osoblje prati pravovremenost obračuna i naplate komunalnih resursa.Društva za upravljanje, u stvari, isti su "jedan prozor" gdje stanovnici šalju sve svoje pritužbe o kvaliteti resursa ili njihovo plaćanje.

U slučaju sklapanja izravnih ugovora, ove funkcije "regulatora" izravno će pasti na ramena samih stanara. Odnosno, da saznaju što, zašto, kada i koliko, oni će biti izravno s regionalnim "energija ...", "voda ...", "toplina ...". A u novom zakonu granice područja odgovornosti između organizacije za opskrbu resursima i društva za upravljanje i dalje nisu u potpunosti definirane. Očito, za ono što je "izvan kuće" odgovoran je davatelj resursa, a ono "unutar kuće" je na savjesti društva za upravljanje. No s pravnog gledišta ti su pojmovi još uvijek zamagljeni, što ostavlja prostor za manipulaciju. Mogu predvidjeti da će to u budućnosti postati kamen spoticanja u sporovima između stanara, organizacija za opskrbu resursima i društava za upravljanje, a tvrdnje stanara o, recimo, slabom pritisku vode ili nedovoljno toplim baterijama "razlivat će" između organizacija. Organizacije za opskrbu resursima odgovorne za cijevi "do granice kuće" kimnut će društvima za upravljanje čije su cijevi "unutar kuće" trule, polomljene itd., a one će se pak pozivati ​​na dotrajale komunikacije dobavljač resursa. Naravno, takve se priče često događaju bez izravnih ugovora, ali ovdje stanari imaju jedan ekstrem - društvo za upravljanje, s kojim imaju pravo zahtijevati.

Veliki broj novi ugovori, fakture, akti i ostala dokumentacija zakomplicirat će život monopolistima, točnije djelatnicima niže i srednje razine koji će se suočiti s ovim oknom papira. Zapravo, takav je zakon već na snazi: vlasnici nestambenih prostora dugo su imali pravo sklapati izravne ugovore s dobavljačima resursa - ovo je pravilo ugrađeno. Ali u stvarnosti, monopolisti to sabotiraju pod različitim izlikama – samo zbog svoje nespremnosti da preuzmu dodatni posao.”

Victoria Aptekina, vodeća suradnica u Europskoj pravnoj službi:

"Povećanje broja primitaka, a kao rezultat toga, odgovarajući obračuni u većem opsegu, kao i potreba za naplatom od neplatiša, trebali bi dovesti do proširenja osoblja organizacija za opskrbu resursima, što znači povećanje troškova poduzeća. Postavlja se pitanje: kako će se izvršiti naknada? Ne bi li ispalo da će novac založen za polaganje i popravak komunikacija biti iskorišten za tiskanje, izradu potvrda i plaćanje odvjetnika?

Zakonodavac također nije objasnio proceduru i nije naznačio tko će biti odgovoran za spremnost domaćeg gospodarstva za sezonu grijanja, a to je najvažnije.

Također se može dodati da će u slučaju sudskog spora svaki potrošač morati samostalno rješavati novonastale probleme s monopolistima, dok prije inovacija to rade upravljačke organizacije.

Kakvi su izgledi za ovu inovaciju?

Nikita Skornyakov, generalni direktor Grupe tvrtki GOST:

„Budući da, prema našim procjenama, u prosjeku samo jedna od tri kuće u Rusiji pokazuje takvu aktivnost, može se pretpostaviti da će samo 30% kuća samoinicijativno prijeći na izravne ugovore s organizacijama za opskrbu resursima u dogledno vrijeme. "

Victoria Aptekina, vodeća suradnica u Europskoj pravnoj službi:

"Potencijalno novi sustav moći će minimizirati broj delikvencija u području stambeno-komunalnih djelatnosti, budući da se sada situacija s dugovima u ovoj oblasti smatra katastrofalnom."

Anna Slobozhaninova, voditeljica pravnog odjela SK Outdoor Engineering Communications LLC:

"Kao što je više puta rečeno: plaćanja za potrošena komunalna sredstva u stambeno-komunalnom sektoru trebaju postati transparentnija."

Pitanje: U našoj kući stanari su odlučili plaćati račune za režije izravno organizaciji za opskrbu resursima. Molimo pojasnite postupak sklapanja ugovora između građana i opskrbljivača energijom.

Tužitelj odjela za nadzor zakonitosti pravnih akata, poštivanje prava i sloboda građana S.V. Papanov odgovara: Stambeni zakonik Ruske Federacije (dio 7.1 članka 155) predviđa da, na temelju odluke opće skupštine, vlasnici prostora u stambenoj zgradi, vlasnici prostora u stambenoj zgradi i stanari stambenih prostora prema ugovorima o socijalnom najmu ili ugovorima o najmu stambenih prostora državnog ili općinskog stambenog fonda u ovoj kući mogu platiti sve ili neke režije ( s iznimkom komunalnih usluga koje se troše prilikom korištenja zajedničke imovine u stambenoj zgradi) organizacijama za opskrbu resursima.

Istodobno, plaćanje komunalnih usluga organizacijama za opskrbu resursima priznaje se kao ispunjenje od strane vlasnika prostora u stambenoj zgradi i stanara stambenih prostora prema ugovorima o socijalnom najmu ili ugovorima o najmu stambenih prostora državnog ili općinskog stanovanja u ovoj kući svoje obveze plaćanja komunalnih računa prema upravljačkoj organizaciji, koja je odgovorna takvim vlasnicima i stanarima za pružanje javnih usluga odgovarajuće kvalitete.

Od 01.09.2012. Pravila za pružanje javnih usluga vlasnicima i korisnicima prostora u stambenim zgradama i stambenim zgradama uređuju se uredbom Vlade Ruska Federacija od 06.05.2011 br. 354 (u daljnjem tekstu: Pravila). Specificirano pravni akt uspostavljen je postupak sklapanja ugovora koji sadrži odredbe o pružanju javnih usluga, utvrđena su prava i obveze izvođača (u ovom slučaju izvođač javne usluge bit će izravno organizacija koja opskrbljuje resurse).

Dakle, prema stavku 25. Pravila, za sklapanje pisanog ugovora za opskrbu hladnom vodom, opskrbu toplom vodom, kanalizaciju, opskrbu električnom energijom, opskrbu plinom, grijanje s organizacijom za opskrbu resursima, vlasnik stana u stambenoj zgradi podnosi opskrbnoj organizaciji koja prodaje odgovarajuću(e) vrstu(e) komunalnih dobara, prema lokaciji, poštom ili na drugi način dogovoren s opskrbnom organizacijom, potpisanu od vlasnika (jednog od suvlasnika) zahtjev za sklapanje ugovora u 2 primjerka, koji sadrže potrebne podatke o potrošaču.

Izvođač koji je primio zahtjev i priložene dokumente dužan ih je evidentirati na dan primitka, na drugom primjerku zahtjeva zabilježiti datum prihvaćanja zahtjeva i uz njega priloženih dokumenata i proslijediti podnositelju zahtjeva. Izvođač je dužan najkasnije u roku od 10 radnih dana od dana zaprimanja prijave i priložene dokumentacije, izdati podnositelju zahtjeva u sjedištu izvođača, poštom ili na drugi način dogovoren s podnositeljem, nacrt ugovora potpisan od strane izvođača koji sadrži odredbe o pružanju javnih usluga, u 2 primjerka (točka 23. Pravilnika).

Istodobno, prema članku 30. Pravila, ugovor koji sadrži odredbe o pružanju javnih usluga sklopljen od strane potrošača obavljanjem implicitnih radnji (radnje koje pokazuju prešutni pristanak osobe koja vrši radnje, njegovu namjeru da izvrši transakciju, zaključiti ugovor) smatra se sklopljenim od strane potrošača s odgovarajućim ugovarateljem od dana početka pružanja javne usluge od strane tog ugovaratelja. Ugovor koji sadrži odredbe o pružanju javnih usluga, a sklopljen od strane potrošača obavljanjem implicitnih radnji, smatra se sklopljenim pod uvjetima propisanim ovim Pravilima (točka 7. Pravila).

Takav mehanizam plaćanja izravno organizaciji koja opskrbljuje resurse isključuje mogućnost dugova upravljačkih organizacija prema dobavljačima komunalnih resursa, što izravno utječe na nesmetano pružanje komunalnih usluga potrošačima-građanima.

Tužiteljstvo je otkrilo činjenice nezakonite potrošnje dužnosnici upravljanje organizacijama Novac primljeni od stanovništva kao plaćanje za stambene i komunalne usluge.

Konkretno, samo u prošlom razdoblju 2014. godine, na inicijativu tužitelja grada Kurska, pokrenuta su 2 kaznena predmeta protiv Chisty Kursk LLC i UK Victoria LLC, s kojima je od građana-potrošača primljeno više od 3,3 milijuna rubalja stambenih i komunalnih usluga nisu prebačeni organizacijama za opskrbu resursima, već su potrošeni u druge svrhe.