Generalni direktor Fonda za remont stambenih zgrada. GBU Zhilischnik postao je kandidat za ugovore o remontu vrijedne milijarde dolara. Mnogi podaci su skriveni

direktor fonda Yugra remont Sergej Makarov pucao. . Prije nekoliko mjeseci ništa nije nagovještavalo takvo slaganje. Međutim, tek prošli tjedan u javnost su izašle činjenice koje su Sergeja Makarova zapravo činile nekompatibilnim s njegovom funkcijom. Detalji - u materijalu "AiF-Yugra".

Pismo za tebe!

Dvadesetog siječnja doznalo se da je krajem 2015 Guverner Yugre Natalia Komarova dobio pismo. Napisao joj Zamjenik glavnog tužitelja Ruske Federacije za Uralski savezni okrug Jurij Ponomarev, izvješćujući o sumnjivim financijskim transakcijama u Fondu za kapitalne popravke Yugra, koje su identificirali stručnjaci Rosfinmonitoringa.

Na primjer, inspektori su pronašli tako neugodnu stvar. U 2015. godini na račun Fonda stiglo je 1 milijarda 168 milijuna rubalja namijenjenih doprinosima stanovništva. Od toga je 563 milijuna rubalja dodijeljeno izravno za plaćanje izvođačima. Ostatak novca ležao je u Hanti-Mansijskoj banci i na njih su kapale kamate. Dakle, odlukom Nadzornog odbora Fonda te kamate u iznosu od 64 milijuna rubalja skinute su s računa i utrošene za financiranje aktivnosti samog Fonda. Od toga se zaposlenicima isplaćuje gotovo 29 milijuna rubalja.

Štoviše, najveći dio tih sredstava dobio je jedan zaposlenik - Direktor Zaklade Sergej Makarov. Kao rezultat toga, njegov službeni prihod za 11 mjeseci 2015. premašio je 10 milijuna rubalja.

“S obzirom na prethodno navedeno, predlažem razvoj pravni akt kojim se uređuje postupak trošenja kamata na korištenje Novac koji se nalaze na računima regionalnog operatera. Molim vas da me obavijestite o rezultatima ”, napisao je Jurij Ponomarev.

Zamjenik glavnog tužitelja Ruske Federacije Jurij Ponomarev. Fotografija: press služba guvernera Ugre

Prva reakcija

Na dopis tužitelja žurno su reagirale vlasti okruga. Na prvom sastanku Dume Ugre u 2016., koji je održan 28. siječnja, zastupnici su odlučili da od sada Fond za remont Ugre može trošiti kamate na narodni novac samo za namjeravanu svrhu.

“Kada na računima operatera Ugra za remont stambenih zgrada postoje slobodna sredstva, a ona su položena na bankovne račune, prihodi će odlukom Vlade biti usmjereni samo na neposredne ciljeve fonda – odnosno na remont stambenih. Ni za kakvu drugu svrhu. Ni za isplate plaća, ni za bilo kakve akvizicije”, uvjeravao je Predsjednik okružne Dume Boris Khokhryakov.

Sergej Makarov ipak se pokušao objasniti.

“Kamate nisu povučene. Odvedeni su na temelju povrata, većina ih je već vraćena - citira sada već bivši direktor agencije URA.ru. – Činjenica je da si nikada nismo dopustili kamate, pogotovo za isplatu plaća. Razvijena je naredba - kamate se ne mogu koristiti ni na koji način, osim za remont. Dali su objašnjenje, potpisali ga u stambeno-komunalnom odjelu i poslali tužiteljstvu.”

Ali na što je potrošeno 29 milijuna rubalja, o kojima govori zamjenik glavnog tužitelja, Sergej Makarov nije objasnio. Kao ni ništa što bi opravdalo njegovu neumjereno visoku plaću.

Stigla je opozicija

U međuvremenu, skandal je procurio na najvišu razinu - u Moskvu. Zastupnici Državne dume iz Komunističke partije Sergej Obukhov i Valery Rashkin okrenuo prema Ruski premijer Dmitrij Medvedev sa zahtjevom da se likvidiraju fondovi kapitalnih popravki u cijeloj zemlji i građanima vrate uplaćeni doprinosi. Kako bi opravdali činjenicu da su sredstva neučinkovita, posebno su naveli slučaj plaće Sergeja Makarova.

Zastupnik Državne dume Yugra iz Pravedne Rusije Mikhail Serdyuk napisao pismo Nataliji Komarovoj zahtijevajući smjenu direktora Fonda.

“Ovo je apsurdno! Danas, stanovnici stotina i tisuća stambenih zgrada u okrugu, koji su prisiljeni platiti troškove kapitalnih popravaka zgrada iz svojih osobnih sredstava po stopi blizu utvrđenog maksimuma, protiv svoje volje sudjeluju u "dobrotvornom maratonu" u naklonost šefa remontnog fonda. Pritom većina njih nije ni svjesna razmjera svoje vrline. Ljudi se samo drže u neznanju. Mislim da je najbolja stvar koja na kraju sjaji za Yugru Ostap Bender prekvalifikacija za upravitelja kuće, ”Pravedna Rusija se ne srami koristiti izraze.

“Idemo po slovu zakona, u Fondu je osnovano posebno povjerenstvo za borbu protiv korupcije. Ne bismo trebali i ne možemo imati nikakve korupcijske sheme, jer radimo sa sredstvima vlasnika i moramo računati na svaku rublju.”

Stručnjaci Centra za borbu protiv korupcije YABLOKO proveli su analizu transparentnosti rada Moskovskog fonda za kapitalni popravak stambenih zgrada (Fond), saznali kako se troše proračunska sredstva i otkrili koliko je Fond otvoren sa stajališta civilna kontrola.

Preliminarni zaključci

Mnogi podaci su skriveni

Sredstva od naknada za remont akumuliraju se na računu kod Moskovskog odjela za financije, njihova daljnja upotreba do plaćanja ugovorenih radova za remont nije objavljena. Posebno ostaje otvoreno pitanje plasiraju li se sredstva u banke i pod kojim uvjetima. Ukupan iznos prikupljenih naknada još nije javno objavljen. Točan proračun Fonda nije objavljen.

Fond je rasipan

Održavanje Fonda košta porezne obveznike godišnje u iznosu od oko 690 milijuna rubalja. Čelnici Fonda (još jučer su bili državni službenici) i dalje primaju plaće, poticaje i bonuse iz moskovskog proračuna. No, više ne objavljuju izjave o dohotku koje su obvezne za dužnosnike i smatraju se zaposlenicima nevladinih organizacija. Iz sustava javne nabave povučene su nabave za potrebe Fonda i tijekom remonta. Čitajte dalje za detalje.

Naknade padaju

Iznos je oko 5,3 milijarde rubalja. Danas se vodi na računu Fonda i amortizira zbog inflacije. Po trenutnoj stopi naknada i troškova za 2016. iznos gubitaka zbog inflacije mogao bi iznositi 1,2 milijarde rubalja.

Velika slika

Od 1. srpnja 2015. vlasnici stambenih i nestambenih prostora koji se nalaze u Moskvi dužni su Fondu plaćati mjesečne doprinose za kapitalne popravke. Osnivač i nadzorna organizacija Fonda je Odjel za kapitalne popravke grada Moskve. Artur Keskinov vodio je stvoreni fond, zbog čega je morao napustiti mjesto šefa Odjela za kapitalne popravke grada Moskve. Na mjestu načelnika odjela bio je 10 godina (7 godina - voditelj Odjela za kapitalne popravke i još 3 godine - Odjel za stambeno-komunalne poslove). Zamijenio ga je Vitaliy Mikhailichenko, bivši Keskinovljev zamjenik.

Financijska podrška tekuće aktivnosti Fond se financira iz proračunskih izdvajanja iz proračuna grada Moskve. No, objavljeni proračun Moskve ne daje točne podatke o sredstvima koja grad troši na aktivnosti Fonda.

Tablica 1. Predviđena proračunska izdvajanja

Odjel za kapitalne popravke grada Moskve

Kao što se može vidjeti iz tablice 1, proračun Moskve prikazuje troškove Odjela za kapitalne popravke za osoblje za sve državne institucije i izvanproračunske fondove, kao i ukupan iznos subvencija Odjela za komercijalne organizacije. Nema javno dostupnih podataka koliko sredstava Fond dobiva od države.

Treba napomenuti da sredstva izravno predviđena u proračunu Moskve ne odražavaju sve očekivane troškove Fonda.

Neprozirnost odabira javna sredstva jer djelovanje Fonda postavlja značajna pitanja u smislu borbe protiv korupcije.

Potrošnja fondova

Fond za kapitalni popravak započeo je svoje aktivnosti s troškovima popravka prostorija za Fond, kupnjom namještaja i naručivanjem niza istraživačkih projekata.

Obnova prostorija u 2015., na temelju početne maksimalne cijene za parcele, koštala je Fond više od 86 milijuna rubalja.

Kupnja namještaja u 2015. koštala je nešto više od 32,5 milijuna rubalja. Važno je napomenuti da razvoj niza regulatornih pravnih akata za aktivnosti Fonda nisu proveli odvjetnici Odjela za kapitalne popravke grada Moskve, već fond treće strane - Institut za gradsku ekonomiju . Početna kupoprodajna cijena za razvoj propisa iznosila je 4,33 milijuna rubalja.

Planom nabave roba (radova, usluga) za 2016. godinu predviđeni su troškovi u iznosu od 90,47 milijuna rubalja. Među nabavama za 2016. godinu navedeno je “pružanje usluga informacijske i analitičke obrade zahtjeva zaprimljenih u Fond”. Zašto Fond provodi nabave za razvoj normativni dokumenti i obrada žalbi kada su zaposleni odvjetnici ostaje nejasna.

Treba napomenuti da web stranica Fonda ukazuje na planove za zapošljavanje oko 600 stručnjaka do kraja prvog kvartala 2016.: inženjera, odvjetnika, računovođa itd. Fond nudi "stabilan službeni prihod" od 47 500 rubalja. + bonusi.

Izvori u uredu gradonačelnika tvrde da ukupni bonusi moskovskih dužnosnika (mjesečni, kvartalni i godišnji) iznose otprilike 70-80% mjesečne plaće prosječnog zaposlenika. Tako na bonuse zaposlenika fonda može otići oko 256 milijuna godišnje.

Gruba procjena pokazuje da će troškovi osoblja za godinu iznositi oko 598 milijuna rubalja.

Ukupno bi održavanje Fonda trebalo koštati oko 690 milijuna -190499 godišnje

Informacije o troškovima plaće direktor tvrtke Zaklada i njezinih šest zamjenika ostaju zatvoreni. Promjene u plaćama uprave Fonda nakon prelaska iz državne službe u nevladin sektor nikako se ne mogu usporediti.

Formiranje proračuna Fonda

Proračun Fonda formira se od mjesečnih doprinosa u iznosu od 15 rubalja. po jednom kvadratnom metru.

Dostupne su dvije mogućnosti pohrane:

1) Na računu Fonda za kapitalne popravke - organizacija koju je posebno stvorila Vlada Moskve za prikupljanje sredstava od vlasnika i organiziranje velikih popravaka.

2) Na poseban bankovni račun otvoren za određenu kuću.

Samo 130 višestambenih stambenih zgrada (MZD) izabralo je drugu opciju. 28.942 MRR (ukupna površina 212,14 milijuna četvornih metara) šalju sredstva u Fond. Postotak naplate u Moskvi jedan je od najviših u Rusiji: 91,4%, pa se na računu Fonda nakupljaju značajni iznosi.

Koliko se planira prikupiti?

Godišnje izvješće Fond za kapitalni popravak planira objaviti tek do 1. srpnja 2016. godine. Dok još nema službenih podataka, napravit ćemo preliminarne izračune.

Tablica 2. Formiranje računa Fonda kapitalnog popravka

Koliko je potrošeno na popravke

Ukupna cijena objavljenih i već završenih natječaja za remont kuća iznosila je 9.928.409.072 rublja na dan 21. ožujka 2016. godine. Još 11.947.367.797 rubalja. za isto razdoblje dodijeljeno za popravak dizala. Prosječan postotak pada početne cijene na dražbi iznosio je oko 5,17 posto. Odnosno, oko 20,78 milijardi rubalja potrošeno je na remont. Uzimajući u obzir postotak naplate, do ovog trenutka fond je trebao akumulirati oko 26,1 milijardu rubalja. od građanskih pristojbi.

Dakle, danas oko 5,3 milijarde rubalja. ostaje na računu moskovskog fonda i brzo se obezvrjeđuje.

Fond i inflacija

Zamjenik premijera Rusije Dmitry Kozak rekao je u intervjuu: "Ukupan iznos naknada za kapitalne popravke u Rusiji u 2015. iznosio je 97 milijardi rubalja, od čega popravci samo 25 milijardi rubalja." Prema preliminarnim podacima za 2015., Moskovski kapitalni fond za popravak završio je samo polovicu planiranog posla. Planirano / realizirano u tekućoj godini: 2.297 / 1.087 (na dan 01.12.2015.).

Na temelju ovih informacija postavlja se pitanje spašavanja sredstava Fonda od inflacije. Na kraju 2015. inflacija u Rusiji, prema službenim podacima, iznosila je 12,9 posto. Tako u 2016., čak i uz planiranu inflaciju od 6,4%, Fond riskira gubitak više od 1,2 milijarde rubalja.

Sredstva prikupljena u Fondu, u skladu s odredbama Odluke Vlade Moskve br. 834-PP od 29. prosinca 2014., drže se na računu pri Ministarstvu financija Moskve. Unatoč naznakama da se takva sredstva mogu potrošiti samo na velike popravke Moskovske željeznice, ostaje nejasno jesu li ona smještena u banke. I ako da, pod kojim uvjetima je kamata fiksna i kako se troši.

Na temelju Odluke Vlade Moskve br. 86-PP od 27. veljače 2015., Fond ne može godišnje potrošiti više od 90% naknada za prošlu kalendarsku godinu. Nije poznato u koju svrhu je ova norma uvedena, jer sredstva u ovom slučaju neizbježno amortiziraju.

Program kapitalnih investicija u regiji 2015.-2044

Program je osmišljen za 30 godina (od 2015. do 2044.). Vrijedno je napomenuti da se trećina ukupnog stambenog fonda uključenog u program remonta nalazi u Središnjem upravnom okrugu. Tako će vlasnici stanova iz drugih upravnih četvrti sponzorirati obnovu kuća u centru.

Postavlja pitanja o potrebi za "zajedničkim kotlom", ako je moguće, za raspodjelu doprinosa među administrativnim okruzima Moskve i obavljanje popravaka u svakom okrugu zasebno. Decentralizacijom se mogu smanjiti korupcijski rizici pri odabiru izvođača i izvođenju radova.

zaključke

Provedena analiza pokazala je potrebu objavljivanja društveno važnih informacija o djelatnosti Fonda.

Primajući sve beneficije državnog financiranja, Fond je zapravo izbačen iz sustava kontrole vladine agencije. Voditelj Zaklade - bivši voditelj Odjela za kapitalna ulaganja - sada izvještava o aktivnostima Zaklade svog bivšeg podređenog, koji ga je zamijenio. Podaci na stranicama Zaklade nisu objavljeni u cijelosti. Nedostatak bitnih informacija ublažen je velikim brojem pohvalnih objava o Fondu u medijima.

S našeg stajališta, Vlada Moskve, koju predstavljaju nadležna tijela, treba:

• Objaviti podatke o proračunskim sredstvima izdvojenim za tekuće aktivnosti Fonda za kapitalni popravak;

• Zadužiti upravu Fonda da redovito objavljuje izjave o prihodima, rashodima, imovini i obvezama imovinske prirode;

• Objaviti informacije o plaćama i bonusima koje prima uprava Fonda za kapitalna popravka (prema Povelji Fonda, ove informacije ne mogu biti poslovna tajna);

• Uvesti ograničenja bavljenja drugim poslovima uz plaćanje za upravitelje Fonda u skladu s ograničenjima i zabranama za javne službenike;

• Objaviti podatke o postupku korištenja sredstava na računu Fonda pri Moskovskom odjelu za financije;

• Razlikovati iznos mjesečnog doprinosa ovisno o upravnom okrugu;

• Izvršiti tromjesečno izvješće o prikupljenim i utrošenim sredstvima za remont Moskovske željeznice;

• Ograničiti trošenje sredstava unutar administrativnog okruga u kojem su izvršene zbirke, sve do potpunog ukidanja na federalnoj razini nezakonitih, sa stajališta stranke YABLOKO, naknada za remont.

Član Saveznog političkog odbora stranke YABLOKO

Sergej Mitrohin

Voditelj Centra za borbu protiv korupcije stranke YABLOKO

Aleksej Karnauhov

[e-mail zaštićen]

Odvjetnik Centra za borbu protiv korupcije stranke YABLOKO

Aleksej Čumakov

Keskinov Artur Ljvovič je generalni direktor Fonda za remont stambenih zgrada u gradu Moskvi.

Keskinov Artur Lvovich: Biografija

Godine 1960. (25. studenog) Keskinov Artur Lvovich rođen je u gradu Erevanu. Godine 1994. Artur Lvovich Keskinov diplomirao je arhitekturu na Moskovskom institutu za arhitekturu. Obrazovanje, kao i prvi posao u specijalnosti Keskinov Artur Lvovich dobio je na Moskovskom institutu za elektroenergetiku. Artur Keskinov je dobro studirao i bio je primjer za mnoge. Diplomirao je na institutu s počastima i diplomirao državnu i općinska vlast". U sljedećih petnaest godina Arthur je iz položaja jednostavnog inženjera postao zamjenik. Direktor kampusa Moskovskog energetskog instituta.

Karijera Artura Keskinova

U kasnim devedesetima, Keskinov Artur Lvovich odlučio je nastaviti svoju karijeru u smjeru stambenih i komunalnih usluga u Moskvi.
Ubrzo (1998.) Keskinov je imenovan na mjesto direktora državno poduzeće DES "Lefortovo" Jugoistočnog upravnog okruga (SEAD).
Godinu dana kasnije, 1999., Artur Keskinov imenovan je zamjenikom načelnika Okružnog vijeća Lefortovo Jugoistočnog upravnog okruga (SEAD).
Godine 2001. postao je šef Odjela za javne usluge Jugoistočnog upravnog okruga (SEAD), kao i direktor Državnog jedinstvenog poduzeća (SUE) u Moskvi.
Godine 2003. prihvatio je mjesto zamjenika prefekta Jugoistočnog administrativnog okruga (SEAD) u Moskvi.
Između 2003. i 2005. god bio je prvi zamjenik prefekta središnjeg administrativnog okruga u gradu Moskvi.
Od 2005. do 2008. imenovan je voditeljem stambenih i komunalnih usluga za poboljšanje Moskve.
Sljedećih 7 godina (2008. - 2015.) Artur Keskinov je bio voditelj odjela remonta u gradu Moskvi.
Godine 2015. (18. ožujka) pobijedio je na natječaju i postao generalni direktor Fonda koji se bavio remontom kuća s mnogo stanova u Moskvi.

Zahvaljujući svojim zaslugama, Keskinov Artur Lvovich dobio je nekoliko medalja, pa čak i počasni naslov " Počasni radnik stambene i komunalne usluge grada Moskve.

Jedan od glavnih Keskinovljevih partnera je ruski politički i državnik (treći gradonačelnik grada Moskve).

Sobjanin i Keskinov

Za vrijeme dok je Artur Keskinov bio na mjestu šefa odjela, popravljeno je oko 10 tisuća kuća i ugrađeno 18 tisuća dizala. Arthur je napravio tri tisuće fasada kultnih zgrada koje oblikuju izgled glavnoga grada.

Osobni život Arthura Keskinova

Artur Lvovich Keskinov nikada ne otkriva svoj osobni život, tako da se o njoj praktički ništa ne zna.

Keskinov sada

Do danas je Artur Lvovich Keskinov generalni direktor Fonda za remont kuća (stambenih zgrada) u gradu Moskvi. Artur je zajedno sa Sergejem Sobjaninom odobrio iznos doprinosa za remont. Sada će svaki vlasnik stana platiti najmanje 15 rubalja po kvadratnom metru. Ovaj regionalni program Vlada je odobrila za sljedećih 30 godina.

Diplomirao na Moskovskom arhitektonskom institutu

U skladu sa stavkom 3. dijela 1. članka 167., dijela 2. članka 178. Zakona o stanovanju Ruska Federacija, kao i dio 2. članka 7. Zakona grada Moskve od 27. siječnja 2010. N 2 "Osnove stambene politike grada Moskve" Vlada Moskve odlučuje:

1. Osnovati Fond za remont stambenih zgrada u gradu Moskvi (u daljnjem tekstu: Fond), koji je jedinstven neprofitna organizacija u organizacijskom i pravnom obliku fonda, čija je svrha osigurati remont zajedničke imovine u stambenim zgradama koje se nalaze na području grada Moskve.

2. Utvrdite da:

2.1. Fond je regionalni operater za remont zajedničke imovine u stambenim zgradama u gradu Moskvi (u daljnjem tekstu: remont).

2.2. Vlada Moskve, koju predstavlja Odjel za kapitalne popravke grada Moskve, ima ovlasti jedinog osnivača Fonda koji se stvara.

2.3. Sastav Upravnog odbora, koji je najviše kolegijalno tijelo Fonda, i sastav upravni odbor Fondove formira Vlada Moskve.

2.4. Tekuće upravljanje poslovima Fonda obavlja jedino izvršno tijelo (direktor), koje se bira (imenuje) na natječaju.

2.5. Odjel za kapitalne popravke grada Moskve:

2.5.1. U dogovoru s Odjelom za gradsku imovinu grada Moskve odobrava povelju Zaklade.

2.5.2. Temeljem rezultata imenuje glavnog direktora Fonda natjecateljski odabir na način propisan od strane Odjela za kapitalne popravke grada Moskve.

2.5.3. Obavlja i druge poslove u vezi s osnivanjem Fonda prema utvrđenom postupku.

2.6. Fond otvara račun pri Odjelu za financije grada Moskve za obavljanje operacija za akumulaciju i trošenje sredstava koje je Fond primio od vlasnika prostora u stambenim zgradama koji tvore sredstva za kapitalne popravke na računu Fonda, i drugih izvora koji nisu zabranjeno zakonom, koristi se samo za financiranje troškova velikih popravaka opće imovine u stambenim zgradama.

Odobrenje troškova nastalih s računa, otvorila Zaklada u Odjelu za financije grada Moskve, provodi se na način koji je utvrdio Odjel za financije grada Moskve.

Otvaranje računa u druge svrhe Fond provodi na ruskom jeziku kreditne institucije u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

2.7. Imovinski doprinos grada Moskve Fondu osigurava se iz proračuna grada Moskve najkasnije u roku od dva mjeseca od dana državna registracija ustanove Fonda u iznosu koji je utvrdila Vlada Moskve.

2.8. Financijska potpora tekućim aktivnostima Fonda provodi se na račun proračunskih izdvajanja predviđenih Odjelu za kapitalne popravke Grada Moskve zakonom Grada Moskve o proračunu Grada Moskve za odgovarajuća financijska sredstva. godine i plansko razdoblje za odgovarajuće svrhe.

3. Odobriti sastav upravnog odbora Fonda za remont stambenih zgrada u gradu Moskvi (Dodatak 1).

4. Odobriti sastav Povjereničkog odbora Fonda za kapitalne popravke stambenih zgrada u Moskvi (Dodatak 2).

5. Kontrola nad provedbom ove rezolucije povjerava se zamjeniku gradonačelnika Moskve u Vladi Moskve za stambene i komunalne usluge i uređenje okoliša Biryukov P.P.

gradonačelnik Moskve

S.S. Sobjanin

Spoj
Upravnog vijeća Fonda za remont stambenih zgrada u gradu Moskvi

Predsjednik Upravnog vijeća:
Biryukov P.P.	-	Zamjenik gradonačelnika Moskve u Vladi Moskve za stambene i komunalne usluge i poboljšanje
Članovi Upravnog vijeća:
Zyabbarova E.Yu.	-	Ministar vlade Moskve, šef Odjela za financije grada Moskve
Efimov V.V.	-	Ministar vlade Moskve, šef Odjela za gradsku imovinu grada Moskve
Reshetnikov M.G.	-	Ministar vlade Moskve, šef Odjela za ekonomsku politiku i razvoj grada Moskve
Danchikov E.A.	-	Šef Glavnog odjela za kontrolu grada Moskve
Keskinov A.L.	-	Šef Odjela za kapitalne popravke grada Moskve
Tsybin A.V.	-	Šef Odjela za stambene i komunalne usluge i poboljšanje grada Moskve
Kichikov O.V.	-	Šef Državne stambene inspekcije grada Moskve
Tajnik Upravnog vijeća:
Lifshits D.V.	-	Zamjenik načelnika Odjela za kapitalne popravke grada Moskve

Spoj
Povjereničkog odbora Fonda za kapitalne popravke stambenih zgrada u gradu Moskvi

Predsjednik Upravnog odbora:
Orlov S.V.	-	Zamjenik Moskovske gradske dume, predsjednik Komisije za gradsko gospodarstvo i stambenu politiku Moskovske gradske dume (prema dogovoru)
Članovi Upravnog odbora:
Telichenko V.I.	-	Zamjenik Moskovske gradske dume, član Komisije za gradsko gospodarstvo i stambenu politiku Moskovske gradske dume (prema dogovoru)
Platonov V.M.	-	Zamjenik Moskovske gradske dume, član Komisije za zakonodavstvo, propise, pravila i procedure Moskovske gradske dume (prema dogovoru)
Semenov V.G.	-	Član Javne komore grada Moskve, zamjenik voditelja Komisije za razvoj stambenih i komunalnih usluga Javne komore grada Moskve (prema dogovoru)
Lvov M.V.	-	poglavlje općinski okrug Nagatinsky Zaton, član predsjedništva Vijeća općina grada Moskve (prema dogovoru)
Shisterov S.A.	-	predsjednik samoregulirajuća organizacija neprofitno partnerstvo građevinske tvrtke"Veliki popravci i izgradnja" (prema dogovoru)
Borisenko L.V.	-	direktorica samoregulatorne organizacije neprofitnog partnerstva „Udruga organizacija iz područja profesionalnog upravljanja nekretninama „Garancija“ (prema dogovoru)
Lukina N.S.	-	Predsjednik Predsjedništva Nekomercijalnog partnerstva stambenih udruga i građana za očuvanje i unapređenje stanovanja „Upravna kuća“ (prema dogovoru)
Golovkova N.S.	-	predsjednik UO regionalnog javna organizacija"Moskovsko društvo za zaštitu potrošača" (prema dogovoru)
Tajnik Upravnog odbora:
Moskvina V.M.	-	Izvršni direktor neprofitnog partnerstva samoregulatorne organizacije "Međuregionalni ceh društava za upravljanje stambenim i komunalnim uslugama" (prema dogovoru)

Pregled dokumenta

Osnovan je Fond za remont stambenih zgrada, čija je svrha osigurati remont zajedničke imovine u stambenim zgradama u Moskvi. Osnivač Zaklade je Vlada Moskve koju predstavlja Odjel za kapitalne popravke.

U Odjelu za financije otvara se račun za prikupljanje i isplatu sredstava koje Fond prima za financiranje troškova kapitalnih popravaka zajedničke imovine u stambenim zgradama. Račune za druge namjene Fond otvara kod ruskih kreditnih institucija.

Financiranje tekuće djelatnosti Fonda obavlja se na teret proračunskih sredstava.

Dat je suglasnost na sastav Upravnog odbora i Povjereničkog odbora Fonda.

Remont stambenih zgrada u Moskvi će biti proračunske ustanove"Kućište". Oni čine gotovo 20% cjelokupnog registra kapitala organizacija koje mogu tražiti 82 milijarde rubalja dodijeljenih za rad

Foto: Alexander Ryumin / TASS

Novi članovi

Kapitalne popravke stambenih zgrada u Moskvi provodit će državne proračunske institucije Zhilischnik, rečeno je RBC-u u press službi Fonda za kapitalne popravke (FKR). Zimi, na sastanku moskovske vlade, raspravljalo se o problemu nedostatka izvođača za remont, kao rezultat toga, njihov fond je proširen. “Među ugovornim organizacijama navedena je i Državna proračunska ustanova Zhilischnik, koja poznaje stanje stambenih zgrada. Logično je ako popravljaju kuće čijim se tekućim održavanjem bave”, precizirao je fond.

"Stanovanje" i " Automobilske ceste» dobili već 196 ponuda za remont u 2017. godini, do sada su raspisane ukupno 1273 dražbe. "Konačni obujam posla koji obavlja Državna proračunska institucija Ukrajine bit će jasan nakon završetka natječajne kampanje fonda", stoji u odgovoru na zahtjev RBC-a, koji je potpisao Dmitry Lifshitz, prvi zamjenik šefa FKR-a. Moskva je raskinula ugovore za popravak 279 kuća s komercijalnim izvođačima, uključujući i zbog nepoštivanja rokova. “Bilo je slučajeva u 2016. tijekom natječajnih postupaka za 180 kuća, kada se nijedna od gotovo 300 komercijalnih organizacija nije prijavila za sudjelovanje u njima”, objasnio je FCR.

U siječnju 2017. godine zamjenik gradonačelnika Moskve za stambeno-komunalne usluge i uređenje okoliša Petr Birjukov rekao je da su zbog "nepažnje pojedinih izvođača" ugovori o remontu raskinuti, a radovi pomaknuti. Vlasti su "zatražile" od državne proračunske ustanove "Zhilischnik" i "Motor Roads" da "formiraju brigade i sudjeluju u dražbi".

Olga Shovgenya, prva zamjenica šefa uprave Khamovniki za stambene i komunalne usluge, rekla je za RBC da je u njezinom okrugu Zhilischnik jedna kuća već počela s popravkom, a radovi će početi u još tri u bliskoj budućnosti. Da bi to učinili, krajem prošle godine organizacija je dobila dopuštenje za izvođenje Građevinski radovi. Uprava okruga Lomonosovsky također je rekla za RBC da Zhilischnik sudjeluje u natječajima za remont stambenih zgrada.

Ivan Bogomolov, šef Komisije Vijeća zastupnika Sokola za razvoj okruga, rekao je za RBC da Zhilischnik i Avtomobilnye Dorogi sudjeluju u natječajima za popravak stambenih zgrada. Za neke objekte procedure su već završene, stručnjaci postavljaju građevinske “gradove” i kreću s radovima. U pravilu se rok određuje prije kraja godine, rekao je Bogomolov. "Zhilishchniki" su "snažne, tehnički opremljene organizacije s uspostavljenim osobljem", a materijalna i tehnička baza Državne proračunske ustanove "Automobilske ceste" još je veća, siguran je zamjenik. Načelnik općinskog okruga Tagansky, Ilya Sviridov, tvrdi da je GBU Zhilischnik "dobio upute" iz ureda gradonačelnika i "masovno otišao" na natječaje za remont stambenih zgrada.

Monopolizacija "mrtvih duša"

Državna proračunska ustanova "Avtomobilnye Dorogy" bavi se popravkom i održavanjem ulične i cestovne mreže, a Državna proračunska ustanova "Zhilischnik" bavi se upravljanjem stambenih zgrada, održavanjem i popravkom dvorišta i oblasnih cesta. Moskovske vlasti počele su stvarati Zhilischnik kao alternativu društvima za upravljanje (MC) 2013. godine. GBU je odgovoran za cijeli teritorij okruga i ne bi trebao uključivati ​​izvođače ili posrednike. Time se rad komunalnih službi čini učinkovitijim i štedi novac, kažu gradski dužnosnici.

Proračunska ustanova ne ostvaruje dobit, a ušteđena sredstva usmjerava u nabavku opreme. kritičari novi sustav moskovske su vlasti optužene za monopolizaciju tržišta. Moskovski OFAS optužio je prefekturu Istočnog administrativnog okruga i administraciju Izmailova za nametanje usluga Zhilischnika. Vlasti su namjeravale prenijeti 80% kuća na upravljanje Državnoj proračunskoj instituciji, za što su planirale obavijestiti vlasnike da su njihove bivše tvrtke za upravljanje prestale s radom, a također su održale nekoliko zborova stanara dok građani ne pristanu prijenos Državnoj proračunskoj instituciji.

Budući da Zhilischnik djeluje i kao kupac i kao pružatelj usluga, nema tko kontrolirati njihov rad, kažu protivnici. nova shema. Već 2014. dogodio se “smetlarski skandal” u Zamoskvorečju, kada je tvrtka koja je odvozila otpad raskinula ugovor s vlastima, rekavši da joj nakon stvaranja državne proračunske ustanove “Žilišnik” nije isplaćeno 20 milijuna rubalja. Godine 2016. pokrenut je kazneni postupak protiv čelnika Zhilischnika u Lomonosovskom okrugu, koji su optuženi za pronevjeru 16,7 milijuna rubalja. uz pomoć “mrtvih duša”: komunalne službe su fiktivno prijavljivale građane na posao i prebacivale im “plaće”, koje su prisvajali za sebe. Konačno, vlasti su više puta izjavile da GBU neće zapošljavati migrante. Međutim, mediji doznaju da komunalci ne samo da zapošljavaju gastarbajtere, već im uzimaju i dio plaće. Nakon jednog od skandala smijenjeni su pročelnici dvaju odjela Jugozapadnog upravnog okruga, a župan je dobio opomenu.

Vyacheslav Gumenyuk, supredsjedavajući koordinacionog vijeća Pokreta za stambenu solidarnost, kaže da je danas više od polovice kuća u Moskvi pod upravom Zhilischnika. U godinu dana Državna proračunska institucija može obaviti posao vrijedan nekoliko milijardi rubalja. U gradu ima oko 40 tisuća stambenih zgrada. Prosječna naknada za održavanje i Održavanje zajedničke prostorije 2 tisuće mjesečno od stana, objasnio je Gumenyuk.

Fotografija: Alexandra Mudrats / TASS

82 milijarde tržišta

Za 2015.-2017. planirano je izvršiti veliki remont u 5626 kuća, proizlazi iz informacija na web stranici Fonda za kapitalne popravke stambenih zgrada u Moskvi. Ukupni trošak rad na svim kućama uključenim u popis fond je procijenio na 81,9 milijardi rubalja.

Da bi mogla sudjelovati u nabavi kapitalnih popravaka, organizacija mora biti upisana u registar kvalificiranih izvođača. U trenutnom izdanju moskovskog registra navedene su 742 organizacije, od kojih su 124 državne proračunske ustanove Zhilischnik, koje su podijeljene po gradskim četvrtima, a još 12 su državne proračunske ustanove Autoceste. Svi su upisani u registar 5. prosinca 2016. godine.

Najveće ugovore za remont u 2016. dobili su Milanstroy (483,9 milijuna rubalja), Stroygroup (379,3 milijuna rubalja) i SpetsTekhStroy (371,6 milijuna rubalja), izračunao je RBC na temelju podataka sa stranice javne nabave.

Državna proračunska ustanova "Zhilischnik" i "Autoceste" nemaju dovoljno sredstava za sudjelovanje u programu remonta, smatra vodeći stručnjak za stambeno pravo i stambene i komunalne usluge društveni pokret"Za ljudska prava" Viktor Fedoruk. Komercijalnim izvođačima je neisplativo sudjelovati u programu remonta zbog velikog broja regulatornih tijela koja izdaju kazne, smatra stručnjak. Vlada traži da se doprinosi za remont prikupljeni od stanovnika potroše u istoj godini, a ne amortiziraju inflacijom, ali Državna proračunska ustanova taj uvjet neće moći ispuniti jer nemaju dovoljno stručnjaka, siguran je Fedoruk.

“Veliki popravci potpuno su drugačiji posao od rada kuće, a još više od održavanja cesta. Jedna je stvar prekriti natpis na ulazu, a druga je stvar napraviti žbuku potrebne debljine, pravilno položiti žice u nju “, rekao je Fedoruk.

Andrey Shirokov, predsjednik Odbora za poduzetništvo u stambenom i komunalnom sektoru Gospodarske i industrijske komore Rusije, slaže se da državna proračunska institucija nije namijenjena za izvođenje velikih popravaka stambenih zgrada. Dakle, tražit će se podizvođači, kaže stručnjak. Kao rezultat toga, može postojati tendencija prema monopolizaciji: sav novac prikupljen od stanovništva za velike popravke koristit će se vladine agencije Shirokov vjeruje.

Program remonta usvojen je u Moskvi 2015. godine. Od 1. srpnja iste godine vlasnici kuća plaćaju doprinose za remont - 15 rubalja. za 1 sq. m mjesečno. 1. srpnja 2017. stopa će se povećati na 17 rubalja. Stanovnici mogu prebaciti novac ili u Fond za kapitalna ulaganja ili na poseban račun za svoj dom. Program remonta je osmišljen za 30 godina. U početku je objavljeno da će u glavnom gradu biti obnovljeno gotovo 32.000 kuća ukupne površine veće od 244 milijuna četvornih metara. m. Sada bi iz programa trebalo isključiti 8 tisuća peterokatnica ukupne površine 25 milijuna četvornih metara. m, . Doprinosi koje plaćaju stanovnici Hruščova bit će iskorišteni za izgradnju novih kuća.

Uz sudjelovanje Alekseja Gavrilka-Aleksejeva