Změny plánu zadávání zakázek pro 223. Změny ročního plánu zakázek. Vzorová náplň nulového PP inovativních produktů

Zákazníci operující podle zákona o zadávání veřejných zakázek určité typy právnické osoby by si měly naplánovat své nákupní činnosti. V tomto materiálu naleznete podrobné pokyny pro přípravu a umístění plánu nákupu pro 223-FZ na rok 2019.

Plán pořízení 223-FZ na rok 2019: pokyny

Jak vyplnit plán nákupu podle 223-FZ je uvedeno v nařízení vlády ze dne 17. září 2012 č. 932. právní úkon obsahuje požadavky na plány, potřebné položky, které by v nich měly být zahrnuty, a také schválenou podobu těchto dokumentů.

Zahrňte do svého plánu:

• údaje o zákazníkovi – jméno, adresa, kontakty;
• sériové číslo, které je postupně přidělováno každému nákupu v chronologickém pořadí;
• předmět smlouvy;
• obstarávací kód označující sekci, třídu a podtřídu v souladu s OKVED 2 a OKPD 2;
• požadavky na zboží, které si zákazník stanovil (zde funkční, technické a kvalitativní charakteristiky);
• údaje o množství výrobků a jednotkách jeho měření;
• region, ve kterém se uskutečňují dodávky, práce nebo služby;
• smluvní cena;
• datum zveřejnění zadávací dokumentace v EIS;
• smluvní doba;
• způsob nákupu;
• uvedení formy, jakou se zakázka provádí (elektronická či nikoli).

Kromě toho se zadávají údaje o nákupech od malých a středních podniků a také o nákupech inovativních, high-tech produktů a léky.

Chcete-li získat plný přístup k portálu PRO-GOSZAKAZ.RU, prosím, Registrovat. Nebude to trvat déle než minutu. Vybrat sociální síť pro rychlou autorizaci na portálu:

Jak vytvořit plán nákupu pro 223-FZ: pokyny krok za krokem

Chcete-li zobrazit informace o plánech nákupu ve svém osobním účtu EIS, přihlaste se a v části „Plánování nákupu“ vyberte „Plány nákupu“. Dále dáme pokyny k vytvoření plánu nákupu pro 223-FZ na rok 2019.

V registru klikněte na hypertextový odkaz "Vytvořit plán nákupu", nachází se pod vyhledávacím blokem. V poli "Typ" zaškrtněte políčko v závislosti na typu plánu nákupu: "Plán nákupu zboží, prací, služeb" nebo "Plán nákupu inovativních produktů, high-tech produktů, léků." Vyberte také období, pro které se dokument vytváří.

Ověřte, zda jsou informace o zákazníkovi v poli Customer Organization Information správné. Načte se automaticky. Automaticky se vyplní i pole „Plánovací období“. Vyplňte požadovanou záložku „Datum schválení“. Klikněte na tlačítko "Další". Systém data zkontroluje a nahlásí chyby.

Postupy můžete přidat na záložce "Položky plánu pořízení". Chcete-li to provést, klikněte na hypertextový odkaz "Přidat pozici". Je důležité vědět, že pokud máte původní hostovaný plán nákupu (například na rok 2018) s dlouhodobou pozicí (například se smluvním rokem 2020), při vytváření dokladu na rok 2019 se dlouho- termínovaná pozice z původního hostovaného plánu se do něj automaticky zkopíruje.

Otázka z praxe

Zda hostit nově vytvořený autonomní instituce plán nákupu na rok 2019 na konci roku 2018, pokud byl původní plán nákupu zveřejněn na období od dubna 2018 do dubna 2019?

Neexistuje žádná povinnost. Zákon č. 223-FZ ani nařízení vlády č. 932 ze dne 17. září 2012 neobsahují požadavek na sestavení plánu pořízení v kalendářním nebo finančním roce.
Termín pro přípravu plánu nákupu, stejně jako postup pro přípravu návrhu plánu, si přitom určuje zákazník samostatně. Zákazník si tedy může vytvořit plán nákupu v roce 2019 do 31. prosince 2020 a poté na plán přejít v kalendářním roce. Závěr vyplývá z části 2 čl. 4 zákona č. 223-FZ, odst. 10 Pravidel z usnesení č. 932.

Další doporučení a odpovědi na otázky naleznete v článku „Plánování pro 223-FZ: jak vytvořit a umístit plány nákupu do EIS“

Pokračujeme k vyplnění údajů o každém nákupu. Pole "Zákazník" se vyplní automaticky. V poli "Typ nákupu" zaškrtněte políčko: "Plánováno" nebo "Skutečně umístěno". U hodnoty "Aktuálně umístěno" se navíc zobrazí pole "Upozornění". K výběru jsou k dispozici pouze oznámení se stavem „Umístěno“ a fázemi „Podání žádostí“, „Provizní práce“, „Nákup dokončen“, ve kterých organizace uvedená v poli „Zákazník“ figuruje jako zákazník nebo účastník v společný nákup oznamovací šarže. Po výběru vydání nákupu se zobrazí pole "Lot". Z rozevíracího seznamu vyberte požadovanou šarži oznámení vybraného v poli "Oznámení". Chcete-li pokračovat ve vytváření položky plánu nákupu, klikněte na tlačítko "Pokračovat".

Záložka "Informace o poloze plánu pořízení" je vyplněna automaticky systémem. V polích "Datum podání výpovědi" a "Splatnost plnění smlouvy" nastavte požadované lhůty. V terénu "Způsob nákupu" vyberte typ procedury z rozevíracího seznamu. V případě potřeby zaškrtněte políčka „Nákup, jehož účastníky jsou pouze malé a střední podniky“, „Nákup zboží, prací, služeb, které splňují kritéria pro klasifikaci inovativních produktů, high-tech produktů“.

Dále vyplňte pole v sekci "Informace o předmětu smlouvy". V bloku „Informace o nakupovaném zboží, pracích, službách“ v poli „Způsob určení regionu dodání“ zaškrtněte jedno ze dvou polí: „Jednotné pro veškeré zboží, práce, služby“ nebo „Pro každý produkt zvlášť“. , práce, služba" v závislosti na tom, jak chcete zadat způsob oblasti dodání.

V bloku "Přidání pozice" v polích "OKPD 2" a "OKVED 2" vyberte požadované kódy z adresářů. Chcete-li zahájit vyhledávání v databázi, musíte zadat alespoň první tři číslice kódu OKPD2 nebo alespoň čtyři znaky názvu pozice OKPD2. Vyberte požadovanou hodnotu a klikněte na hypertextový odkaz "Přidat" umístěný napravo od pole. Vybraná hodnota se zobrazí v poli OKPD2.

Vyplňte pole "Množství (objem)" a "Měrná jednotka". V případě potřeby zaškrtněte políčko „Nelze určit množství (objem)“.

Po vyplnění polí bloku "Přidat pozici" klikněte na hypertextový odkaz "Přidat pozici do tabulky". Přidané informace se zobrazují v tabulce Zboží, práce, služby.

Po přidání požadované množství položky plánu na záložce „Položky plánu nákupu“, klikněte na tlačítko „Další“. Budete přeneseni na záložku "Dokumenty".

Chcete-li připojit dokument, klikněte na tlačítko "Procházet", vyberte dokument, do příslušného vstupního pole zadejte popis souboru a klikněte na tlačítko "Připojit".

Pokud potřebujete vrátit zpět neuložená data, klikněte na tlačítko "Vrátit poslední změny". Pro dokončení tvorby plánu nákupu klikněte na tlačítko "Dokončit". Vytvořená položka plánu nákupu se zobrazí v seznamu záznamů registru na stránce „Plány nákupu“.

Jak zveřejnit plán zadávání zakázek podle 223-FZ na webu EIS: pokyny

Přejděme k umístění plánu nákupu 223-FZ na rok 2019. Před zveřejněním musí být dokument připraven. Chcete-li to provést, vyberte v kontextové nabídce položku "Připravit na umístění". Systém kontroluje data a varuje uživatele, pokud jsou nalezeny nějaké chyby. Pokud nenastanou žádné problémy, budete přesměrováni na záložku „In Placement“, kde se objeví stav „Ready for Placement“.

Pokud jsou zjištěna nějaká porušení, plán nákupu přejde na kartu „In Placement“ ve stavu „Preparing for Placement“. Chcete-li potvrdit zveřejnění plánu, klikněte na tlačítko "Přidat příspěvek". Systém zobrazí tisknutelnou formu podrobností nákupního plánu. Klikněte na tlačítko "Přihlásit se k odběru", po kterém budou všechny informace úspěšně zveřejněny. Stav umístění se změní na „Umístěno“.

Jak provést změny v plánu nákupu podle 223-FZ: pokyny krok za krokem

Chcete-li provést změny, vyberte plán nákupu a v nabídce klikněte na záložku „Vytvořit projekt změn“. Proveďte změny a zdůvodněte změnu. Další postup je podobný výše popsanému. V povinném poli „Důvod provedení změn“ zaškrtněte aktuální důvod.

Při výběru řádku "Jiný případ stanovený zadávacími předpisy a jinými dokumenty objednatele" se navíc zobrazí povinné pole "Zdůvodnění změn", které je nutné vyplnit. Po provedení změn klikněte na tlačítko "Dokončit". Pozice se změní na stav „Změněno“.

Plán nákupu podle 223-FZ: podmínky umístění pro rok 2019

Zákazník si určuje termín pro přípravu plánu nákupu samostatně, s přihlédnutím k požadavkům jeho pozice, jakož i regulačním právním aktům. Důležité je dodržet zákonem stanovené lhůty: záměr umístit do EIS do 10 dnů ode dne schválení vedením, nejpozději však do 31. prosince.

Přiložené soubory

• Formulář plánu zakázek dle 223-FZ.docx

V souladu s částmi 2, 3, článkem 4 federálního zákona ze dne 18. července 2011 N223-FZ „O zadávání zakázek na zboží, práce a služby podle určitých typů právnické osoby" (Dále - zákon N223-FZ) Zákazníci jsou povinni plánovat své nákupy a umisťovat je každoročně do Jednotného informačního systému. Před uvedením UIS do provozu byly všechny poskytnuté informace Zákon N223-FZ zveřejněno na oficiálních stránkách Ruská Federace v informační a telekomunikační síti „Internet“ pro zveřejňování informací o zadávání objednávek na dodávku zboží, provádění prací, poskytování služeb (www.zakupki.gov.ru), v souladu s odstavcem 10 článku 8 zákona č. 223-FZ (dále - OOS, oficiální stránky).

Postup při tvorbě plánu na zadávání zakázek zboží (práce, služby) a požadavky na formu takového plánu stanoví Nařízení vlády Ruské federace ze dne 17. září 2012 č. 932 ( dále - PP RF č. 932).

Podmínky pro zveřejnění plánu nákupu na oficiálních stránkách jsou stanoveny oddíl III Předpisy o umístění informací o zadávání veřejných zakázek na oficiální webové stránky, schválené nařízením vlády Ruské federace ze dne 10. září 2012 č. 908 ( dále - PP RF č. 908).

Plán zadávání zakázek musí obsahovat všechny zakázky plánované objednatelem, s výjimkou zakázek, o nichž jsou informace státním tajemstvím (pokud jsou takové informace obsaženy v oznámení o zakázce, zadávací dokumentaci nebo v návrhu smlouvy), jakož i zakázky. která přijala zvláštní rozhodnutí vlády Ruské federace v souladu s částí 16 článku 4 zákona č. 223-FZ. Zákazník si zároveň ponechává právo se nezávisle rozhodnout, zda do plánu nákupu zahrnout „malé nákupy“, jejichž částka je sto tisíc rublů nebo méně (a pokud roční příjem zákazníka za vykazovaný finanční rok je více než 5 miliard rublů, - pět set tisíc rublů nebo méně).

Zákazník může vytvořit a schválit plán nákupu s ohledem na takové informace, jako jsou směnné kurzy, akciové indexy a další informace. Při vytváření plánů nákupu může zákazník vycházet z jím schválených programů, jako jsou:

• Program oprav (plán oprav);
• Výrobní program, který zohledňuje všechny nákupy, které tvoří odhad nákladů na výrobu a prodej zboží (práce, služby);
• Investiční program včetně technického dovybavení a rekonstrukce, a to i v areálu informační technologie, Novostavba;
• Jiné programy.

Plán nákupu musí být sestaven na jeden kalendářní rok (Část 1, článek 4 zákona č. 223-FZ), ale existuje jedna výjimka pro zákazníky nakupující inovativní nebo high-tech produkty a také léky. Tito zákazníci musí kromě ročních plánů nákupu vytvořit samostatné dlouhodobé plány nákupu. (viz tabulka 1).

Stůl 1.

Navzdory skutečnosti, že plány nákupu musí být schváleny na jeden rok au inovativních, high-tech produktů, léků na delší období, počet úprav plánů veřejných zakázek v průběhu roku není omezen.

Úprava plánu nákupu může být provedena, jako v případech stanovených RF GD č. 932:

• změna potřeby zboží (práce, služby), včetně podmínek pořízení, způsobu obstarání a termínu plnění smlouvy;
• změny o více než 10 procent v nákladech na zboží (práce, služby) plánované k nákupu, zjištěné v důsledku přípravy na konkrétní zadávací řízení, v důsledku čehož nelze nakupovat v souladu s plánovaným objemem Peníze, plánované nákupy;

Takže v ostatních případech:

• bude-li nutné nakoupit zboží, stavební práce, služby, které nejsou uvedeny v plánech nákupu, a to i v souvislosti s účastí na plnění smlouvy, podle níž je zákazník dodavatelem (exekutor, zhotovitel), jiné osoby pro plnění smlouvy, další osoby pro plnění sjednané smlouvy závazků objednatele;
• pokud je potřeba změnit informace o zakázce uvedené v plánech zadávání zakázek;
• v ostatních případech stanovených zadávacími předpisy a jinými dokumenty objednatele.

Poslednímu z výše uvedených důvodů pro provádění změn v plánu zadávání zakázek je třeba věnovat velkou pozornost, protože při absenci příslušných odkazů v nařízení o zadávání veřejných zakázek nebude možné provádět změny v plánu zadávání zakázek již schváleném zákazníkem v roce pokud jde například o opravu kódů OKVED, OKDP plánovala nákup produktů z hlediska nákupu v elektronické podobě a další.

Důležité! Pokud se nákup produktů plánuje provést prostřednictvím nabídkového řízení (soutěž nebo aukce), musí být změny plánu nákupu provedeny nejpozději do zveřejnění oznámení o nákupu a nákupní dokumentace nebo změn v nich provedených na oficiálních webových stránkách.

Postup pro zveřejňování informací o změnách plánu zadávání zakázek na oficiálních webových stránkách je obsažen v s. 18-19 RF PP č. 908

Chcete-li zveřejnit informace o provádění změn v plánu nákupu, zástupce zákazníka:

1. Umístí plán zadávání zakázek do uzavřené části oficiálního webu (dále jen strukturovaný pohled na plán zadávání zakázek) nebo umístí elektronický pohled na plán zadávání zakázek (tj. aktualizovanou verzi Plánu zadávání zakázek) do uzavřené části oficiální webové stránky.
2. V případě potřeby spolu se strukturovaným pohledem na zadávací plán umístí pořizovací plán ve formě grafického vyobrazení jeho originálu (dále jen grafické zobrazení zadávacího plánu).
3. Umístí elektronickou podobu dokumentu obsahujícího seznam změn provedených podle odstavce 5 RF PP č. 908.

Je zkompilován typ dokumentu obsahující seznam provedených změn volná forma v elektronické podobě (pojem "" je uveden v článku 9 RF PP č. 908).

Možná verze dokumentu obsahující seznam provedených změn:

V souladu s odstavcem 5 Pravidel o umístění informací o nákupu na oficiální webové stránky,

"Po schválení nařízení o umístění informací o zadávání zakázek na oficiální webové stránky",

změna v informacích o zakázce zveřejněná na oficiálních stránkách se provádí v souladu s těmito pravidly s umístěním dokumentu obsahujícího seznam provedených změn.

SEZNAM ZMĚN

(je uvedena informace, ve které zákazník provádí změny)

1. Způsob zadávání zakázek č. 13 „Žádost o nabídky“ byl změněn na „Žádost o návrhy“;
2. Nákup č. 100 je z plánu nákupu vyloučen;

(Uvedené jsou všechny změny: ty, které byly provedeny ve formě webu, a ty, které byly provedeny v přiložených dokumentech v elektronické podobě. Změny by měly být popsány tak, aby bylo zřejmé, co a kde bylo nahrazeno / přidáno / vyloučeno. soubor neexistuje. Je možné použít tabulkovou prezentaci informací.)

Informace sestavené pomocí funkcí oficiálních webových stránek se musí shodovat s informacemi zveřejněnými na oficiálních webových stránkách a obsaženými v dokumentech v elektronické podobě. Na základě odstavce 9 části I RF GD č. 908 jsou v případě rozporu považovány za prioritní informace sestavené pomocí funkcionality oficiálního webu.

V souladu s odstavcem 4 RF PP č. 908 se změny v plánu zadávání veřejných zakázek považují za řádné zveřejnění na oficiálních webových stránkách poté, co byly zveřejněny ve veřejné části oficiálních webových stránek a podepsání dokumentu obsahujícího uvedené informace kvalifikovanou osobou. certifikát ověřovacího klíče elektronický podpis(dále - elektronický podpis) osoby oprávněné zveřejňovat informace na oficiálních webových stránkách jménem zákazníka (dále - zástupce zákazníka), v uzavřené části oficiálních webových stránek, k nimž se přistupuje pomocí elektronický podpis, po registraci na oficiálních webových stránkách způsobem stanoveným federálním výkonným orgánem pověřeným vládou Ruské federace k vedení oficiální webové stránky (dále jen uzavřená část oficiální webové stránky, oprávněný orgán).

Zvažte algoritmus práce na oficiálních stránkách:

1. V uzavřené části oficiálního webu vstoupí zástupce zákazníka pomocí elektronického podpisu do Osobního účtu na domovská stránka stránky nákupu: http://zakupki.gov.ru/:

2. Dále na levé straně obrazovky klikněte na odkaz „Registr plánů nákupu“ a v pracovním okně se zobrazí registr ročních plánů nákupu organizace, najeďte myší na ikonu kontextového menu a vyberte „Návrh změn“.

3. Vyplnění záložky „Návrh změn“: automaticky se zadávají hlavní informace z plánu nákupu, zadané dříve v uzavřené části oficiálního webu při umístění plánu nákupu. V případě potřeby jsou informace aktualizovány. V ručním režimu se vyplňují prázdná pole: zdůvodnění změn (1), datum schválení plánu nákupu (2). Informace pod hvězdičkou jsou povinné. Po vyplnění všech potřebných informací klikněte na tlačítko „Další“ (3).

Důležité! Datum schválení plánu znamená datum schválení změn a od tohoto data systém počítá lhůtu (do 10 kalendářních dnů) pro zveřejnění informace o provedení změn plánu na oficiální webové stránky v souladu s s § 3 odst. 14 RF PP č. 908.

1. vyberte cestu k souboru (odkaz "Procházet");
2. nahrajte vybraný soubor na web pomocí tlačítka "Připojit";
3. nahrané soubory jsou zahrnuty v seznamu připojených souborů;
4. v dokumentech z předchozí verze uveďte relevanci;
5. Chcete-li uložit změny provedené na kartě Projekt změn, klepněte na tlačítko Uložit.

5. Změny se zveřejňují v záložce "Všechny informace" v "REGISTRU NÁKUPNÍCH PLÁNU" najetím na ikonu kontextového menu (zvolte "Publikovat"). Ve fázi projektu je také možné návrhy změn upravovat a mazat, po podepsání elektronickým podpisem (tedy zveřejnění na oficiálních stránkách) taková možnost nebude. Po podpisu bude možné dokumenty upravovat pouze vytvářením nových verzí, přičemž předchozí verze budou ve veřejné doméně (čl. 6 RF PP č. 908) . V Odstranění informací z oficiálních stránek je možné pouze ne na základě příkazu výkonného orgánu oprávněného kontrolovat dodržování požadavků spolkového zákona nebo soudního rozhodnutí (část 7 RF PP č. 908).

Je třeba také poznamenat, že od 16. května 2014 byly novely provedené v Kodexu správních deliktů Ruské federace (dále jen Kodex správních deliktů Ruské federace) federálním zákonem ze dne 5. května 2014 N. 122-FZ nabyl účinnosti (dále jen zákon N122-FZ). V souladu s nimi je stanovena správní odpovědnost za porušení právních předpisů o pořizování zboží (práce, služby) některými typy právnických osob.

Hlavním typem správního trestání při spáchání těchto přestupků je pokuta. V některých případech platí diskvalifikace.

Níže jsou uvedeny skladby správních deliktů na úseku obstarávání zboží, prací, služeb některými typy právnických osob, které mohou být v rámci námi projednávaného tématu použitelné v případě jejich porušení.

Článek Zákoník o správních deliktech Ruské federace	Sloučenina správní delikt	Předmět správního deliktu	Výše pokuty	Promlčecí lhůta pro převzetí správní odpovědnosti
	Porušení podmínek stanovených právními předpisy Ruské federace v oblasti zadávání zakázek na zboží, práce, služby některými typy právnických osob pro zasílání do EIS v oblasti zadávání veřejných zakázek informací o zadávání zakázek na zboží, práce, služby , jehož umístění je stanoveno právními předpisy Ruské federace v oblasti zadávání zakázek na zboží, práce, služby určitými typy právnických osob, s výjimkou případů uvedených v odstavci 6 článku 7.32.3	oficiální	od 2 000 do 5 000 rublů.
		právní	od 10 000 do 30 000 rublů.
	Neumístění v UIS v oblasti obstarávání informací o obstarávání zboží, prací, služeb, jejichž umístění je stanoveno právními předpisy Ruské federace v oblasti obstarávání zboží, prací, služeb některými typy právnických osob	oficiální	od 30 000 do 50 000 rublů.	1 rok ode dne spáchání správního deliktu
		právní	od 100 000 do 300 000 rublů.

Zákazníci mají právo provádět změny v plánech nákupu tolikrát, kolikrát je třeba (v případě potřeby - každý den). Na uskutečnění nákupu přitom nemusíte čekat 10 dní, můžete jej zveřejnit ještě tentýž den, pokud zadávací řád objednatele nestanoví jinak.

Zákazníci pod 223-FZ tak mohou provádět změny plánu v případech stanovených nařízením vlády 932 a místní akty zákazník.

Podle usnesení druhé části čtvrtého článku zákona 223-FZ je zákazník povinen umístit svůj plán nákupu do veřejné informační databáze po dobu nejméně jednoho roku.

Plán nákupu zboží 223-FZ patřící do kategorií inovativních produktů, léků a high-tech zařízení musí být umístěn v systému na dobu 5 až 7 let. Na základě toho vzniká paradox – zákazník má povinnost zveřejňovat informace o nákupech i v případě, že nejsou dostupné. mluvící prostý jazyk je prázdný plán.

Tato prohlášení jsou potvrzena dopisem Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 22. května 2019. Na jeho základě by měl být do systému umístěn roční plán nákupu pro 223-FZ. Inovativní produkty, high-tech zařízení a léky by měly být v systému zohledněny v samostatném dokumentu.

K seznámení s obsahem dopisu můžete využít služeb internetových portálů. Dokument je volně dostupný a může si ho stáhnout kdokoli. Za zmínku stojí, že dopis obsahuje i doložku o načasování zveřejnění na tři roky, podle většiny odborníků jde o technickou chybu, neboť podle zákona je zveřejnění údajů za stanovenou dobu nemožné.

Vytvoření plánu zadávání zakázek v souladu s usneseními ze dne 17. září 2012 by mělo být provedeno bez zohlednění obsahu údajů o nákupech ve výši až 100 tisíc rublů.

Pokud roční finanční obrat organizace přesáhne pět miliard rublů, pak má právo neodrážet v plánu všechny nákupy v hodnotě až pět set tisíc rublů. To znamená, že pokud byly provedeny nákupy, ale jejich cena je nižší než zadané hodnoty, musí zákazník zveřejnit prázdný plán.

Základní ustanovení

Kdy a jak to změnit

Regulační zákon 223-FZ umožňuje zákazníkům měnit data neomezeně mnohokrát. Tento postup však vyžaduje určité zdůvodnění. Oprava údajů se prostě neprovádí.

Jak víte, plán nákupu je schválen na jeden rok. Pokud je to nějak spojeno s léky, inovativním vybavením a technologiemi, pak se doba zveřejnění ještě prodlouží. Zákazník například zveřejnil svůj plán v roce 2019, platí tedy minimálně do začátku příštího roku.

Změny jeho obsahu jsou možné pouze v těchto případech:

• je potřeba změnit načasování nebo metody získávání konkrétního zboží nebo služeb;
• je třeba vyjasnit účinek dohody;
• celkové náklady na nákup se mění jakýmkoli směrem o více než deset procent;
• pokud potřebujete zakoupit jakékoli položky, které nejsou uvedeny v původní verzi plánu.

Chcete-li provést změny, musíte provést dva hlavní kroky:

1. Provádět změny a schvalovat novou verzi plánu - tento postup se provádí, pokud je původní plán zadávání zakázek vyhotoven v elektronické nebo grafické podobě.
2. Vytvořte samostatný seznam úprav. Tato odpovědnost leží na bedrech oprávněné osoby. Seznam může být vyhotoven v jakékoli formě, avšak v elektronické podobě.

Je zajímavé, že ustanovení zákona neobsahují konkrétní pravidla a podmínky pro změnu plánu zadávání veřejných zakázek. V tomto ohledu se při provádění úprav musíte řídit ustanoveními organizace, dokumenty zákazníků atd. Pokud tato příležitost chybí, pak se změny provedou stejným způsobem, jakým byla vypracována původní podoba plánu.

Níže je instrukce krok za krokem podrobně popisuje proces provádění úprav na oficiálním internetovém portálu.

Postup je následující:

1. Je třeba jít do Osobní oblast uživatel s .
2. Dále musíte přejít do sekce „Registr plánů nákupu“.
3. Dále vyberte položku "Koncept změn".
4. Musíte kliknout na tlačítko „Položky plánu nákupu“.
5. Smažte požadované položky.
6. V dialogovém okně "Podrobnosti" musíte zadat důvody pro provedení úprav.
7. V prezentovaných sloupcích označených hvězdičkou musíte vyplnit vyplnění v souladu s vašimi změnami v plánu nákupu.
8. Na konci musíte stisknout tlačítko s nápisem "Complete data entry."

Pro zveřejnění nového plánu nákupu je nutné použít kontextové menu, kde najdete položku „Publikovat“. V již upravené verzi plánu můžete provést úpravy před jejím potvrzením elektronickým podpisem. Chcete-li v budoucnu dokončit tento úkol, budete muset vytvořit nový projekt.

Porušení jakýchkoli podmínek a pravidel spojených s nákupem podléhá správní odpovědnosti. Porušovatel je pokutován, ve výjimečných případech může být i diskvalifikován. Výše pokuty závisí na typu porušení, může se pohybovat od 2 do 300 tisíc rublů.

Pravidla pro sestavování a zaúčtování

Podobu plánu nákupu si subjekty určují samostatně. To však neznamená, že organizace může přeskočit fázi regulace plánování dodávek.

Kromě toho mohou být příklady plánu nákupu uvedeny v místních ustanoveních formuláře 223-FZ. Pokud je činnost organizace v rozporu s ustanoveními jí vypracovanými, je to považováno za porušení zákona.

Na základě toho lze pochopit, že obecný vzor pro vyplnění plánu nákupu by měl být co nejjednodušší, aby v budoucnu nedocházelo k nedorozuměním. Jako výchozí údaje lze brát plány veřejných zakázek. největší korporace náš stát.

Chcete-li dosáhnout maximálního pohodlí dokumentu, musíte se zaměřit na následující tipy:

• provést rozdělení akcí na čtvrtiny (čtyři body jsou vnímány mnohem snadněji než dvanáct);
• doprovázet každou akci řadou požadavků a povinností a také vyjmenovat dokumenty, které jsou schopny upravit možnost pořízení kvalitního produktu v souladu s uzavřenou smlouvou;
• nezapomeňte uvést způsob nákupu (aukce, soutěž o přímý nákup apod.);
• typ zakázky (elektronický formát nebo ne).

Mnoho lidí má otázku: "Potřebuji rozvrh a nějaké další informace."

Kromě výše uvedených položek může vzorek obsahovat také následující informace:

• harmonogram plánovaných nákupů;
• druh operace a její povaha;
• údaje o požadavku na cenu;
• Informace o kvantifikace právě prováděná operace.

Z hlediska oficiálních údajů se za okamžik umístění plánu zadávání zakázek do databáze považuje jeho zveřejnění ve veřejné doméně na oficiálním internetovém zdroji zadávání zakázek. Na ostatních službách může být plán zveřejněn v jakékoli podobě, nebude považován za oficiální.

Před zveřejněním v databázovém systému s otevřeným přístupem prochází plánovaný plán zásobování řadou kontrol.

Zákazník je povinen zajistit správu internetového zdroje musí poskytnout:

• ustanovení a dokumenty, které potvrzují konsolidaci plánu z právního hlediska;
• dokumenty, které jsou schváleny oficiální zadavatel, který má toto oprávnění.

Vláda našeho státu po přijetí 223-FZ postavila zákazníky do obtížné pozice. Jsou nuceni zapojit se do tvorby nebo spíše změn svých plánů nákupu, protože je třeba je promítnout do obecného systému ihned po jejich přijetí. Databáze otevřeného přístupu umožňuje maximálně otevřít a zpřístupnit aukce státu. Což je docela důležité, protože míra korupce je u nás velmi vysoká.

Upravený plán nákupu navíc musí schválit majitel firmy nebo jiná oprávněná osoba v ní působící. Dnes naprostá většina nákupů, tak či onak, souvisí se státem, respektive, v plánech organizací je spousta změn, ale pokud data do systému neumístíte, pak jsou chyby a nedostatky nevyhnutelné. .

Veřejné zakázky jsou nejsložitějším mechanismem, který zahrnuje obrovské množství různých firem, organizací atp. Nesprávná činnost jednoho člena může narušit stabilní chod celého procesu.

V tomto ohledu je nutné před zahájením obchodu se státem plně prostudovat princip fungování celého systému. Jinak z toho budete mít jen ztráty.

Možnosti formace

Tvorba budoucího plánu nákupu je poměrně komplikovaný proces, který vyžaduje co nejpřesnější určení potřeb celého podniku.

Pokud je cílem automatizace oddělení a služeb organizace nejen provádět procesy regulované zákonem, ale také vybudovat kompletní a efektivní systém zadávání veřejných zakázek, stojí za to věnovat pozornost metodám plánování.

Prvním krokem je sběr dat o základních potřebách vaší společnosti.

To lze provést na základě určitých zdrojů:

• v příslušných adresářích;
• v informacích účetních systémů"
• s pomocí různých poznámek;
• na základě dokončených plánů nákupu.

Důležité je, že po zvolení způsobu generování potřeb se musí promítnout do zadávací dokumentace a umístit do EIS. Oba dokumenty musí být vytvořeny v elektronické podobě.

Někteří zákazníci neznají odpověď na otázku: "kdy je nutné tato data umístit." Lhůta pro zveřejnění aktualizovaných informací nesmí přesáhnout patnáct dnů od data přijetí změn. V opačném případě podléhá společnost správní odpovědnosti.

Plánování

Objednávka 223-FZ říká, že zákazník je povinen zveřejňovat údaje o svých plánovaných nákupech na oficiálním internetovém zdroji. Údaje jsou zveřejněny ve veřejné doméně pro každého návštěvníka portálu. To se však děje až po konečném schválení plánu pořízení pomocí technologie elektronického podpisu.

Pokud náklady na budoucí nákupy nepřesahují 100 tisíc rublů (u organizací s ročním obratem vyšším než 5 miliard rublů je tato částka pět set tisíc), zákazník je stále povinen údaje zaúčtovat. V tomto případě publikujte nulový plán.

Podle nařízení vlády Ruské federace pod číslem 932 musí proces plánování nákupu zahrnovat absolutně všechny informace o zakoupeném zboží, službách a pracích.

Existuje jedna výjimka, její podstata spočívá v tom, že plán nemůže odrážet informace o zboží, pokud je státním tajemstvím a zároveň potvrzení této informace je uvedeno v odpovídajícím oznámení.

Co je zahrnuto v plánu nákupu podle 223-FZ

Od začátku roku 2019 musí být v plánu bezpodmínečně zohledněno provádění nákupů na úkor následujících prostředků:

• prostřednictvím grantů;
• jako smluvní vykonavatel;
• na úkor mimorozpočtových fondů (příjmy přijaté jiným druhem činnosti).

Kromě institucí a organizací rozpočtového typu tento zákon zahrnuje také:

• obecní a jednotkové organizace;
• samosprávné organizace vytvořené obcí;
• hospodářské společnosti a jejich dceřiné společnosti, jejichž většinu majetku vlastní městské organizace.

Termíny zveřejnění

V souladu s ustanovením pod číslem 908, přijatým vládou naší země dne 10. září 2012, musí být zveřejnění informací o provedených změnách aktivních plánů veřejných zakázek provedeno do patnácti dnů (včetně svátků a víkendů) po jejich schválení.

Umístění původního plánu na celý rok musí být dokončeno nejpozději do 31. prosince kalendářního roku. Oficiálně je plán považován za plně vyvěšený, pokud je jeho dobře strukturovaná elektronická forma nebo harmonogram přítomen v EIS.

V opačném případě se má za to, že zákazník zpozdil lhůtu zveřejnění a může podléhat správní odpovědnosti.

6. JAK VYPRACOVAT NÁKUPNÍ PLÁN?

Zákon N 223-FZ (část 2, článek 4) stanoví povinnost zákazníka umístit do EIS plán nákupu zboží, prací, služeb po dobu nejméně jednoho roku.

Nařízení vlády Ruské federace ze dne 17. září 2012 N 932 schválilo Pravidla pro tvorbu plánu zadávání zakázek na zboží (práce, služby) a požadavky na formu takového plánu.

Podle části 5.1 čl. 3 zákona N 223-FZ smlouvy na základě výsledků zadávání zakázek uzavírají zákazníci v souladu s plánem zadávání zakázek, s výjimkou následujících případů:

— situace, kdy by informace o zadávání veřejných zakázek neměly být zahrnuty do plánu zadávání veřejných zakázek nebo do něj nemusí být zahrnuty;

- případy, kdy potřeba obstarání vznikne v důsledku havárie, jiných přírodních a člověkem způsobených mimořádných událostí, okolností vyšší moci, včetně případů, kdy je nutné provést neodkladný lékařský zásah a zabránit hrozbě všech těchto situací.

Kromě stanoveného plánu nákupu jsou zákazníci povinni zařadit do plánů nákupu EIS inovativní produkty, high-tech produkty, léky na období pěti až sedmi let (část 3 článku 4 zákona N 223-FZ).

Kritéria pro klasifikaci zboží, prací, služeb jako inovativních produktů a (nebo) high-tech produktů pro účely vytvoření plánu nákupu pro tyto produkty určují federální výkonné orgány, které plní funkce právní regulace v dané oblasti. činnosti, jakož i Státní korporace pro atomovou energii Rosatom » s přihlédnutím k prioritním oblastem rozvoje vědy, techniky a techniky v Ruské federaci a k ​​seznamu kritických technologií Ruské federace (část 4 článku 4 zákona N 223-FZ).

V současné době některé výkonné orgány schválily taková kritéria pro použití při plánování veřejných zakázek souvisejících s činnostmi v následujících oblastech, které upravují:

– vzdělávání, věda a vědeckotechnická činnost;

— průmysl, zahraniční a domácí obchod;

– civilní obrana a bezpečnost požární bezpečnost;

- zdravotní péče;

- komunikace a masové komunikace;

— migrace;

— Zemědělství;

- doprava;

- energie.

Na základě těchto kritérií zákazníci sestavují seznamy zboží, prací, služeb, které splňují kritéria pro klasifikaci inovativních produktů, high-tech produktů, a také vypracovávají ustanovení o postupu a pravidlech pro aplikaci (provádění) takového zboží, prací, služeb. (část 4.1, článek 4 zákona N 223-FZ).

Pro konkrétní zákazníky, jejichž seznam byl schválen nařízením vlády Ruské federace ze dne 21. března 2016 N 475-r, jsou stanoveny další požadavky na obsah plánů:

- plány na nákup inovativních produktů, high-tech produktů, léků těchto zákazníků by měly obsahovat oddíly o nákupu od malých a středních podniků (část 3.2 článku 4 zákona 223-FZ);

- jejich plány na nákup zboží, prací, služeb by měly obsahovat seznam inovativních produktů, high-tech produktů nakoupených od malých a středních podniků, jakož i poměr objemu nákupů těchto produktů k ročnímu objemu (část 3.3 čl. 4 zákona 223-FZ).

Pozornost!

Ministerstvo hospodářského rozvoje Ruska vypracovalo federální zákon „O změně federálního zákona „O pořizování zboží, prací a služeb některými druhy právnických osob“, který má zavést systém přídělových nákupů, tzn. stanovovat požadavky na zboží, práce, služby nakupované zákazníky k uspokojení jejich vlastních potřeb.

Text návrhu zákona lze také nalézt na odkazu: http://regulation.gov.ru/projects#npa=45149.

Článek 5.1 zákona N 223-FZ stanoví, že ve vztahu k určité kategorie zákazníků, sledování souladu a hodnocení souladu plánů nákupu (stejně jako návrhů těchto plánů, jejich změn a návrhů dodatků) a výročních zpráv s požadavky legislativy Ruské federace, zajišťující účast na zadávání zakázek malých a střední podniky (dále jen MSP).

Toto hodnocení a sledování se provádí způsobem předepsaným Federální korporací pro rozvoj malého a středního podnikání, jakož i výkonnými orgány ustavujících subjektů Ruské federace nebo jimi vytvořených organizací pro tyto účely.

Posuzování shody podléhá návrh plánu nákupu zboží, prací, služeb, návrh plánu nákupu inovativních, high-tech výrobků, léků, jakož i návrhy změn těchto plánů. Hodnocení se provádí před schválením projektů.

Sledování souladu je prováděno ve vztahu ke schváleným plánům nákupu, změnám v těchto plánech a ve vztahu k výročním zprávám zákazníků z hlediska nákupu od SMSP.

Všechny výše uvedené kategorie zákazníků by měly být zahrnuty do plánů nákupu zboží, prací, služeb a také do plánů nákupu inovativních produktů, high-tech produktů, léků, oddílů o nákupu od SMSP .

Na základě výsledků posouzení shody a sledování shody je zákazníkům vydán závěr o souladu kontrolovaných dokumentů s požadavky legislativy Ruské federace týkající se účasti malých a středních podniků na zadávání zakázek, případně oznámení o jejich shodě. nedodržení takových požadavků. Pokud zákazník neodstraní porušení uvedená v oznámení nebo neuloží protokol o nesouhlasu s tímto oznámením do EIS, může být realizací plánů nákupu takového zákazníka částečně antimonopolní úřad.

Lhůty pro zahájení posuzování shody a sledování shody pro různé kategorie zákazníků a dokumentů jsou stanoveny v nařízení vlády Ruské federace ze dne 29. října 2015 N 1169.

Proces plánování zakázek v rámci 223-FZ zahrnuje včasné informování všech účastníků obstarávacích činností o potřebách zákazníka.

Tyto informace se zobrazí v plánu nákupu. Zvažte zvláštnosti sestavování, úprav a publikování tohoto dokumentu ve veřejné doméně.

pojem

Plán zadávání zakázek podle 223-FZ je plánovaný dodavatelský dokument, který odráží potřeby zákazníka na určité období v souladu s požadavky regulačních právních aktů, jakož i Zadávacího řádu, s přihlédnutím k načasování postupů. Musí se jednat o elektronický dokument ve formátu, který umožňuje ukládat, vyhledávat a kopírovat libovolný text (naskenovaný nebo grafický obrázek jako obrázek není povolen). Usnesením č. 932 ze dne 17. září 2012 byla schválena pravidla pro formaci, jakož i požadavky na její formu.

Doba trvání plánu nákupu podle 223-FZ je nejméně 1 rok (pokud podmínky konkrétní zakázky stanoví delší období, dokument se tvoří s přihlédnutím k jeho omezením, maximální termínžádné plánování). Specifika objednávek inovativních, high-tech a léčivých přípravků zavazují k provádění po dobu 5 až 7 let (i když tyto druhy zboží nenakoupíte, musí být zveřejněn prázdný plán).

Co zahrnout do plánů zadávání zakázek podle 223-FZ na rok 2018

Zákazník musí poskytnout následující informace:

• jméno a kontaktní údaje (adresa, telefonní číslo);
• Číslo revize PP, vytvořené sekvenčně od začátku roku;
• název objektu včetně: identifikačního kódu dle OKVED-2 a OKPD-2, měrné jednotky dle OKEI, dodací adresy dle OKEI;
• popis předmětu a jeho množství;
• počáteční cena zakázky;
• předpokládaný termín zveřejnění zadávací dokumentace a termín jejího provedení;
• způsob zadání objednávky s uvedením typu (elektronické nebo ne);
• zda je zakázka realizována pouze mezi malými a středními podniky;
• zda se objednávka týká pořízení inovativních nebo high-tech produktů.

Vládní nákupy ve výši méně než 100 000 rublů. (pokud je roční příjem zákazníka více než 5 miliard rublů - ve výši nejvýše 500 000 rublů), zákazník nemusí odrážet. Zadávání nepodléhají ani informace, které jsou státním tajemstvím, ani vládou stanovené konkrétní aukce (objednávky ze dne 24. prosince 2015 č. 2662 - zboží jaderné energie, ze dne 27. září 2016 č. 2015 č. 1247-r - kosmické produkty atd.).

Jak zveřejňovat a provádět změny

Postup při umístění do EIS upravuje usnesení č. 908 ze dne 10. září 2012. V kapitole III je uvedena desetidenní lhůta pro umístění ode dne schválení záměru, nejpozději však do 31. prosince běžného kalendářního roku. .

Zákazník musí dokument podepsat s rozšířeným kvalifikovaný podpis před jeho zveřejněním v EIS. Je důležité, aby v případě nesouladu mezi informacemi reflektovanými v tištěná forma a elektronické, vytvořené pomocí funkcionality UIS, prioritou budou data jednoho informační systém(část 9 usnesení č. 908).

Na rozdíl od přísně regulované lhůty pro aktualizaci plánovacích dokumentů podle 44-FZ jsou změny plánu zadávání zakázek 223-FZ prováděny do 10 dnů ode dne rozhodnutí o provedení změn, nejpozději však do zveřejnění v EIS.

Změny plánu zadávání zakázek podle 223-FZ jsou možné v následujících případech:

• změny v poptávce, včetně načasování pořízení zboží, prací, služeb;
• úprava způsobu určení dodavatele;
• změna výše finančních prostředků potřebných k podání nabídky o více než 10 % předpokládané hodnoty;
• další případy stanovené Řádem o koupi zákazníka.

Vzor plánu zakázek 223-FZ

Zvažme, v jakých případech se zákazník potýká s potřebou vytvořit plán nulového nákupu, zda je nutné jej umístit do EIS a zda jsou za jeho absenci stanoveny sankce.

Kdy mohu umístit plán nulového nákupu pod 44 FZ nebo 223 FZ

V souladu s požadavky legislativy na obstaravatelskou činnost je objednatel povinen včas zveřejnit informace o výběrových řízeních plánovaných na příští rok. Přitom je jedno jaké federální zákon pracuje: č. 44 nebo č. 223.

Plánování zakázek podle zákona č. 223-FZ

Porušení podmínek pro umístění PZ a rozpisů může mít za následek administrativní odpovědnost organizace a funkcionářů.

V praxi však mohou nastat situace, kdy objednávky nejsou naplánovány. Tato situace může nastat například v případech, kdy:

• organizace nakupuje v souladu se zákonem č. 223 z mimorozpočtových fondů, dotací apod. (§ 15 zákona č. 44-FZ), ale v plánovaném roce takové prostředky nejsou, a proto nebudou zadány zakázky. odneseno;
• zákazník plánuje pouze objednávky do 100 000 rublů, které má právo neumisťovat do EIS a nevstupovat do PZ;
• zákazníkovi nebylo poskytnuto financování na další finanční rok.

Obdobná situace nastává také pro zákazníky, kteří nenakupují inovativní a high-tech produkty, ale v souladu s čl. 4 zákona č. 223-FZ jsou povinni zveřejnit plán takovéto veřejné zakázky.

Je tedy nutné v těchto případech umisťovat plánovací dokumenty do Jednotného informačního systému?

Neumístění může být kontrolními orgány kvalifikováno jako porušení stanoveného postupu pro plánování a umístění informací ze strany zákazníka. Odpovědnost za neumístění je upravena v článcích 7.29.3, 7.32.3 zákoníku o správních deliktech. Absence těchto informací v EIS neznamená absenci veřejných zakázek. Východiskem z této situace bude umístění tzv. nulového PZ. Bude tak dodrženo zákonem stanovené plánovací řízení a informace o absenci výběrových řízení budou formálně sdělovány neurčitému okruhu osob.

Umístění plánu nulového nákupu pod 223-FZ

Zvažte krok za krokem, jak umístit plán nulového nákupu pro 223-FZ.

Krok 1. Vypracujeme dokument v papírové podobě. Do sloupců dáváme pomlčky.

Krok 2. Schválíme dokument od vedoucího organizace nebo pověřené osoby.

Krok 3. Umístíme do EIS. Vybereme typ, zadáme informace o plánovacím období, datum schválení vedoucím.

Krok 4. Pokud systém vyžaduje vyplnění informací o veřejných zakázkách, můžete zadat pomlčky a nuly.

Krok 5 Připevnění grafickou podobu dokument - připravený dokument ve formátu Excel nebo Word (nikoli sken).

Krok 6. Podepisujeme pomocí EDS.

Informace musí být vyvěšeny v EIS nejpozději do 10 dnů ode dne schválení vedoucím. Na schválení a umístění dokumentu je nutné stihnout do 31. prosince běžného roku.

Vzor nulového plánu pořízení dle 223-FZ

Jak umístit nulový plán na nákup inovativních produktů

PZ pro inovativní produkty tvoří zákazníci pracující podle zákona č. 223-FZ po dobu 5 až 7 let. Informace musí být nahrány do EIS do 31. prosince běžného roku.

Postup přípravy a umístění je podobný jako při umístění PP:

• připravíme dokument v papírové podobě, do příslušných sloupců dáme pomlčky;
• schválit dokument v listinné podobě s vedoucím organizace;
• ve sloupci „Typ plánu nákupu“ vyberte „Plán nákupu inovativních produktů“;

• zadejte informace o plánovacím období, datum schválení;
• v případě potřeby vyplňte strukturovaný formulář v EIS (vložte pomlčky a nuly);
• připojit grafické zobrazení dokumentu;
• Podepisujeme pomocí EDS a umístíme do EIS.

Vzorová náplň nulového PP inovativních produktů

Zákon N 223-FZ stanoví povinnost zákazníků plánovat své nákupy. Takové plánování by měli zákazníci provádět vypracováním a schválením plánů zadávání zakázek, jejichž forma, postup a podmínky umístění na oficiálních webových stránkách jsou určeny nařízením vlády Ruské federace ze dne 17. září 2012 N 932 „Dne schválení Pravidel pro tvorbu plánu nákupu zboží (práce, služby) a požadavků na formu takového plánu.

Plán zadávání zakázek musí obsahovat všechny zakázky plánované objednatelem, s výjimkou zakázek, o nichž jsou informace státním tajemstvím (pokud jsou takové informace obsaženy v oznámení o zakázce, zadávací dokumentaci nebo v návrhu smlouvy), jakož i zakázky. pro které přijala zvláštní rozhodnutí vlády Ruské federace v souladu s částí 16 čl.

Plánování nákupu podle 223-FZ

4 zákona N 223-FZ. Je třeba poznamenat, že ve vztahu k „malým nákupům“, jejichž částka je 100 000 rublů nebo méně (a pokud je roční příjem zákazníka za vykazovaný finanční rok více než 5 miliard rublů - 500 000 rublů nebo méně), zákazník nezávisle přijímá rozhodnutí o jejich zařazení či nezařazení do plánu nákupu.

Důležitou otázkou zůstává potřeba zahrnout do plánu nákupu ty nákupy, jejichž částka přesahuje 100 (500) tisíc rublů, ale zároveň provedené zákazníkem v souladu s nařízením o nákupu „od výhradním dodavatelem“ (za předpokladu, že informace o takových nákupech nepředstavují státní tajemství a vláda Ruské federace o nich neučinila žádné zvláštní rozhodnutí). Podle autorů této publikace podléhají informace o takových nákupech povinnému zahrnutí do plánu nákupu schváleného zákazníkem (poznámka: nejlépe před dnem uzavření příslušných dohod (smluv) s dodavateli produktů).

Nákupní plán schválený zákazníkem může být vytvořen s ohledem na takové informace, jako jsou směnné kurzy, akciové indexy a další informace. Při vytváření plánů nákupu může zákazník vycházet z jím schválených programů, například:

a) výrobní program, který zohledňuje všechny nákupy, které tvoří odhad nákladů na výrobu a prodej zboží (práce, služby);

b) program oprav (plán oprav);

c) investiční program, který zahrnuje technické přestavby a rekonstrukce, včetně v oblasti informačních technologií, nové výstavby;

d) jiné programy.

Podle části 1 Čl. 4 zákona N 223-FZ musí objednatel sestavit plán nákupu na jeden kalendářní rok. Z tohoto pravidla však existuje jedna výjimka. Vzniká ve vztahu k zákazníkům nakupujícím inovativní nebo high-tech produkty a také léky. Tito zákazníci by měli vytvořit samostatné dlouhodobé plány nákupu (viz tabulka 1).

stůl 1

Tvorba plánů nákupu pro inovativní nebo high-tech produkty, stejně jako léky

tabulka 2

Porovnání informací obsažených v plánech nákupu

Plán nákupu běžných produktů	Plán nákupu pro high-tech, inovativní produkty, léky
1. Jméno, adresa místa, telefon a adresa E-mailem zákazník.	1. Stejné jako sloupec 1.
2. Pořadové číslo, které se tvoří sekvenčně od začátku roku (například 1, 2, 3 atd.).	2. Stejné jako ve sloupci 1.
3. Uvedení předmětu smlouvy identifikační kód pořízení v souladu s OKVED s povinným vyplněním sekcí, podsekcí a doporučeným vyplněním tříd, podtříd, skupin, podskupin a typů a OKDP s povinným vyplněním sekcí, podsekcí a doporučeným vyplněním skupin a podskupin typů ekonomická aktivita, třídy a podtřídy výrobků a služeb a také druhy výrobků a služeb (například kód OKVED - DA 15.11.1, kód OKDP - D 1511010).	3. Předmět zakázky s doporučeným uvedením identifikačního kódu zakázky, skládající se z kódů OKVED s vyplněním oddílů, podsekcí a OKDP s vyplněním oddílů, podsekcí (ve vztahu k plánům zakázek na léta 2013-2016). Pouze předmět zakázky (ve vztahu k plánům zadávání zakázek na roky 2017-2019).
4. Minimální nezbytné požadavky požadované u nakupovaného zboží (práce, služby) poskytované smlouvou, včetně funkčních, technických, kvalitativních a provozních vlastností předmětu smlouvy, umožňujících (v případě potřeby) předmět smlouvy identifikovat (pozn. plán zadávání zakázek nemusí obsahovat údaj o minimálních požadovaných požadavcích, doporučuje se však uvést odkaz, že tyto požadavky stanoví objednatel v zadávací dokumentaci).	4. Stejné jako ve sloupci 1.
5. Měrné jednotky pro nakupované zboží (práce, služby) a kód pro Všeruský klasifikátor měrné jednotky (OKEI) (například metr, kód OKEI 006).	5. Nevyplněno.
6. Informace o množství (objemu) nakupovaného zboží (práce, služby) ve fyzickém vyjádření (pozn.: pokud zákazník nakupuje specifikaci v rámci jedné šarže různé druhy zboží, které má různé měrné jednotky, pak má podle autorů této publikace zákazník právo na jednoslabičné uvedení informace o množství nakupovaných výrobků, např. 1 konvenční jednotka. Jednotky).	Nevyplněno.
7. Region pro dodávku zboží, výkon práce, poskytování služeb a kód podle celoruského klasifikátoru objektů administrativně-územního členění (OKATO) (například obec Altaiskoye, Altajské území, kód OKATO 01 202).	7. Nevyplněno.
8. Informace o počáteční (maximální) smluvní ceně (cena šarže) (například 1 000 000 rublů).	8. Nevyplněno.
9. Plánované datum nebo období pro umístění oznámení o koupi (rok, měsíc) (například 05.2013).	9. Uvádí se pouze rok, ve kterém se plánuje umístění oznámení.
10. Doba trvání smlouvy (rok, měsíc) (například 07.2015).	10. Uvádí se pouze rok, ve kterém se plánuje umístění oznámení.
11. Způsob zadávání zakázek (např. otevřená soutěž nebo jiným způsobem stanoveným předpisy pro zadávání veřejných zakázek).	11. Nevyplněno.
12. Zadávání zakázek elektronickou formou (ano / ne).	12. Nevyplněno.

Kritéria pro klasifikaci zakoupených produktů jako inovativní a (nebo) high-tech pro účely vytvoření plánu nákupu jsou stanovena federálními výkonnými orgány (část 4 článku 4 zákona N 223-FZ). Od 3. února 2014 jsou tato kritéria stanovena následujícím předpisem právní úkony:

- vyhláška Ministerstva zdravotnictví Ruska ze dne 31. července 2013 N 514n;

- nařízení Ministerstva pro mimořádné situace Ruska ze dne 14. prosince 2012 N 768;

- vyhláška Ministerstva průmyslu a obchodu Ruska ze dne 1. listopadu 2012 N 1618;

- Vyhláška Ministerstva školství a vědy Ruska ze dne 1.11.2012 N 881.

Při plánování nákupu konvenčních produktů, stejně jako při plánování nákupu high-tech, inovativních produktů, léků, musí zákazník vytvořit dva samostatné plány nákupu, z nichž každý bude obsahově odlišný (viz tabulka 2).

Každý z těchto plánů zadávání zakázek musí být vytvořen ve formě jediného (pozn.: jednoho) dokumentu v elektronickém formátu (například ve formátu doc), který umožňuje jeho uložení na technické prostředky uživatelům a umožnění možnosti vyhledávat a kopírovat libovolný text pomocí příslušného prohlížecího programu (pozn.: jinými slovy není povoleno generovat plán nákupu ve formě naskenovaného dokumentu nebo chráněného pdf souboru) .

V souladu s nařízením vlády Ruské federace ze dne 10. září 2012 N 908 „O schválení pravidel pro zveřejňování informací o zakázkách na oficiálních webových stránkách“ musí zákazník zveřejnit plán nákupu na oficiálních webových stránkách do 10 kalendářních dnů. dnů ode dne jeho schválení, nejpozději však do 31. prosince běžného kalendářního roku. Organizace uplatňující ustanovení zákona N 223-FZ od 1. ledna 2014, jakož i rozpočtové instituce kteří přijali zadávací řád před 1. dubnem 2014, musí být plán zadávání veřejných zakázek rovněž vyvěšen do 10 kalendářních dnů ode dne jeho schválení, nejpozději však do prvního zadávacího řízení uskutečněného v prvním roce aplikace norem Zákon N 223-FZ.

Pro zveřejnění plánu nákupu na oficiálních webových stránkách musí zástupce zákazníka v uzavřené části webu umístit plán nákupu vygenerovaný v elektronickém formátu nebo strukturovaný pohled na takový plán (poznámka: strukturovaným zobrazením se rozumí plán nákupu vytvořený prostředky na oficiálních stránkách). Tento požadavek bude platit do 31. prosince 2014. Podle uvážení zákazníka lze spolu se strukturovaným zobrazením plánu nákupu umístit na oficiální webovou stránku grafické zobrazení plánu nákupu (například naskenovanou kopii původního plánu nákupu s podpisem, pečetí zákazník). Plán zadávání zakázek se považuje za řádně zveřejněný na oficiálních webových stránkách poté, co je zveřejněn strukturovaný pohled na plán zadávání zakázek a (nebo) elektronický pohled na plán zadávání zakázek nebo strukturovaný pohled na plán zadávání zakázek a grafické zobrazení takového plánu ve veřejné části oficiálního webu.

Skutečnost, že plány nákupu musí být schváleny na jeden rok au inovativních, high-tech produktů, léků na delší období, by zákazníka neměla vyděsit. Podle Pravidel pro tvorbu plánu zadávání zakázek na zboží (práce, služby), schválených nařízením vlády Ruské federace ze dne 17. září 2012 N 932, může být plán zadávání zakázek přijatý zákazníkem upraven. Plán zadávání zakázek může být upraven mimo jiné v těchto případech:

a) změny v potřebě zboží (práce, služby), včetně načasování jeho nákupu, způsobu obstarání a termínu plnění smlouvy;

b) změna o více než 10 procent nákladů na zboží (práce, služby) plánované k nákupu, zjištěná v důsledku přípravy na konkrétní zadávací řízení, v důsledku čehož nelze zakázku provést v souladu s plánovanou výší finančních prostředků poskytnutých plánem nákupu;

c) v ostatních případech stanovených zadávacím řádem a jinými dokumenty objednatele.

Upozorněme čtenáře na poslední z výše uvedených důvodů pro provedení změn v rozvrhu.

Neměly by být zanedbávány. Při absenci příslušných odkazů v zadávacím řádu, jakož i v dokumentech objednatele, nebude možné provádět změny již objednatelem schváleného plánu pořízení ve smyslu např. opravy OKVED, OKDP. kódy produktů plánovaných k nákupu, z hlediska provádění nákupů v elektronické podobě a další.

Je třeba také pamatovat na to, že pokud se plánuje nákup produktů prostřednictvím nabídkového řízení (soutěž nebo aukce), musí být změny plánu nákupu provedeny nejpozději do zveřejnění oznámení o nákupu a nákupní dokumentace na oficiálních webových stránkách. nebo na nich provedené změny.

Záležitosti plánování, včetně tvorby a schvalování plánu nákupu, by se měly odrazit v předpisu o nákupu přijatém zákazníkem. Například takto:

„Zadávání zakázek probíhá na základě schváleného a na oficiálních webových stránkách zveřejněného plánu nákupu zboží, prací, služeb.

Vytvoření plánu nákupu a jeho umístění na oficiálních webových stránkách provádí zákazník způsobem stanoveným vládou Ruské federace.

Hlavní je plán nákupu plánovací dokument v oblasti obstarávání a je schvalován objednatelem na dobu minimálně jednoho roku.

Pokud jste na této stránce nenašli potřebné informace, zkuste použít vyhledávání na webu:

Prostřednictvím nákupních plánů a harmonogramů zákazníci určují přiměřenou potřebu nákupu zboží, prací nebo služeb (odstavce 2, 4-6, část 2, článek 17 44-FZ) a charakteristické podmínky plánovaná zakázka: předmět, cena, kvantitativní ukazatele (odstavce 2, 4, část 3, článek 21 44-FZ). Vygenerované dokumenty jsou bez problémů umístěny do EIS. Jak provést změny v plánu nákupu nebo harmonogramu , budeme zvažovat v článku.

Změna plánu zadávání zakázek podle 44 federálního zákona

Regulační rámec umožňuje úpravu pouze v řadě případů (vláda Ruské federace ze dne 6.5.2015 č.

č. 552 a č. 1043 ze dne 21. listopadu 2013):

• sladit se s určený účel zadávání zakázek (čl. 13, 19 44-FZ);
• pro podobné příděly se zákony a rozpočtovými předpisy;
• pro implementaci standardů stávajících legislativních a podzákonných usnesení a rozhodnutí;
• zohlednit ze strany zákazníka upravené rozpočtové závazky s přihlédnutím ke všem pohybům v aktuálním PFCD;
• dodržet rozhodnutí o povinném veřejném připomínkování;
• utrácet úspory získané z jiných zadávacích řízení;
• plnit podmínky pokynů oprávněných regulačních orgánů;
• když vzniknou nepředvídatelné závazky.

Objednávka na opravu plánovacích dokumentů

Pokud je nutné provést změny v plánu zadávání zakázek podle 44 FZ, obrátí se manažer smlouvy na vedení (článek 1, část 4, článek 38 44-FZ). Manažer zase vytvoří objednávku ve volné formě, která odráží všechny potřebné informace týkající se úprav, které mají být provedeny.

Provádění změn v plánu nákupu

Po třech pracovních dnech po podpisu objednávky musí odpovědná osoba umístit změněná ustanovení do EIS (část 9 článku 17 spolkového zákona č. 44).

Poté, co uživatel vybere položku „Provést změny“, je v EIS vytvořen nový dokument označený jako „Připravuje se“.

6. Jak vypracovat plán nákupu?

Nová verze zkopíruje data z předchozího dokumentu. V samotném souboru je možné opravit každou pozici a také vložit novou objednávku.

Uživatelská příručka pro UIS ze dne 01.09.2017

Změna rozvrhu podle 44 federálního zákona

Změny harmonogramu na rok 2018 se provádějí zrušením plánovaného zadávacího řízení, výrazným obrácením podmínek zakázky (náklady, nabídkové období, způsob určení dodavatele) nebo na základě povinného rozhodnutí veřejné diskuse (článek 13 čl. ze 44-FZ).

Změny harmonogramu plánu v roce 2018 musí být zveřejněny do tří pracovních dnů po jejich přijetí a schválení objednávkou. Postup úpravy v EIS je obdobný jako v předchozím případě.

Provedení změn harmonogramu znamená, že termín pro vytvoření oznámení o zadávacích řízeních nastane nejdříve deset dnů po zveřejnění úprav pro konkrétní předmět zakázky.

Oprava plánovacích dokumentů podle federálního zákona 223

Zavedení změn v souladu s normami 223 FZ upravuje vláda Ruské federace ze dne 17. září 2012. č. 132 a je povoleno při opravě seznamu zboží, prací a služeb plánovaných k nákupu, plánovaného načasování objednávkových postupů, způsobu jeho realizace, případně četnosti smluvního vztahu a plnění podmínek dle smlouvy. . Změny jsou také povoleny v případě úpravy o více než 10 % nákladového ukazatele předmětu nákupu nebo z jiných důvodů stanovených v místních předpisech zákazníka.

Při provádění takových soutěžních metod, jako je soutěž nebo aukce, se doporučuje dodržovat přísné časové rámce při vytváření vylepšení a předem publikovat provedené změny (před podáním oznámení o objednávce).

Plán nákupu v nová edice podepsaný e-mailovým klíčem digitální podpis odpovědného vykonavatele instituce jednajícího jako zákazník a podléhá zveřejnění v EIS.

Podobu plánu zadávání zakázek stanoví nařízení vlády č. 932 ze dne 17. září 2012 „O schválení pravidel pro tvorbu plánu zadávání zakázek na zboží (práce, služby) a požadavky na formu takového plánu.“ V plán nákupu musí obsahovat potřebné informace o nákupu pro zákazníka. Takže plán nákupu 223 FZ 2013 by měl obsahovat seznam následujících informací:

1. Podrobnosti o zákazníkovi

• název
• Adresa
• Telefon
• E-mailem
• OKATO

Sériové číslo plánu

Předmět smlouvy s kódy OKDP a OKVED

Požadavky na zakoupené zboží (práce, služby)

Měrná jednotka zboží (práce, služby) podle kódu OKEI

Objem zboží (práce, služby)

Region příjmu zboží, prací, služeb podle kódu OKATO

Cena šarže

Plánované datum zveřejnění oznámení o koupi

Doba trvání smlouvy

Způsob nákupu

Uveďte, zda nákup patří do typu elektronického obchodování

Není zahrnuto v plánu nákupu podle 223 FZ:

• Nákupy jsou určeny rozhodnutím vlády Ruské federace
• Nákupy představující státní tajemství

Stojí za zmínku, že do plánu nemusí být zahrnuty nákupy, jejichž cena je až 100 tisíc rublů. / 500 tisíc rublů

Podle nařízení vlády č. 908 ze dne 10. září 2012 „O schválení Předpisů o zveřejňování informací o zakázce na oficiálních webových stránkách“ je plán zadávání zakázek nebo informace o úpravách plánu zveřejněn na CAB do 10 dnů ode dne schválení dokument. Plán nákupu musí být vypracován a zaslán zákazníkem OOC do 31. prosince následujícího roku.

Plán nákupu na 223 FZ

Plán nákupu by měl obsahovat čtvrtletní a měsíční rozpis. Samotný plán by neměl zobrazovat pořadí dodávky, pouze se tam zadává informace o plánovaném měsíci uzavření smlouvy, i když dodávka bude realizována za rok nebo několik let. Pokud je nákup dlouhodobý, pak je v plánu uveden měsíc, ve kterém bude smlouva uzavřena, ve sloupci trvání smlouvy je zapsáno odpovídající období. Je to nutné k tomu, aby práce ve věcech veřejných zakázek byla správně a přehledně zorganizovaná, zavedená, navíc takový přístup pomůže předejít případným chybám a nedorozuměním.

Urgentní nákupy, například smlouvy / subdodavatelské smlouvy, které nelze naplánovat, jsou dobrým základem pro úpravu plánu nákupu spolu se změnou potřeby zákazníka na zboží (služby, práce), změnou ceny zboží o více než 10 % a další schválené v nařízení o nákupech. Plán lze upravit tolikrát, kolikrát je to nutné, pokud v samotném nařízení o zadávání veřejných zakázek nejsou žádné informace o takových akcích. Naprosto jakákoliv změna v této oblasti by se měla okamžitě projevit v dokumentaci. V opačném případě mohou znovu nastat problémy, pokud na nastalé změny nebude včas upozorněno.

Vlastnosti plánu veřejných zakázek pro zákon 223

Po vstupu v platnost federálního zákona č. 223 o zadávání veřejných zakázek bude nejobtížnějším problémem v práci zákazníků vytvoření, nebo spíše následná změna plánu zadávání zakázek, protože všechny změny v zadávání zakázek musí být okamžitě provedeny odpovídající plán a přidán na oficiální web. Umístění všech potřebných informací na stránky je způsob, jak učinit veřejné soutěže otevřené, čestné a dostupné. A to je, jak víte, v této věci nejdůležitější, protože právě ta část státního obchodu představuje největší počet všemožných machinací.

Změnu plánu nákupu (plán nákupu 223 FZ 2013) je zase třeba odsouhlasit a také schválit vedením společnosti. Vzhledem k tomu, že právě ve veřejném sektoru je v současnosti denně zadáváno velké množství zadávacích řízení, bude počet změn uvedených v plánu zadávání veřejných zakázek poměrně velký. Jinak se nelze vyhnout chybám a nedorozuměním. Struktura zadávání veřejných zakázek je složitý mechanismus, který zahrnuje velké množství organizací a podniků a výsledek celého řízení závisí na práci každého z nich. Proto před zahájením spolupráce s vládními zákazníky střízlivě zhodnoťte své silné stránky, protože pokud chcete dosáhnout zisku, budete muset tvrdě pracovat.