Proučavanje metoda za procjenu efikasnosti pružanja socijalnih usluga u odjeljenju socijalnih usluga u domu za starije i nemoćne građane. Osnovna istraživanja

U posljednje vrijeme postoji postojano interesovanje za problem efektivnosti aktivnosti socijalnih službi i pojedinih specijalista socijalnog rada. Povećanje efikasnosti socijalnog rada je suštinski problem ne samo naučnika, već i praktičara – čelnika državnog i regionalnog nivoa, neposrednih organizatora sistema socijalne zaštite stanovništva, rukovodilaca i specijalista socijalnih službi, kao i visokoškolskih nastavnika koji obučavaju i dokvalifikaciju stručnjaka za socijalni rad.

Međutim, često se i dalje postavljaju pitanja: pravovremeno postavljati pitanje efikasnosti socijalnog rada uopšte, a još više, efikasnosti aktivnosti pojedinih socijalnih radnika? Ili su razlozi za utvrđivanje djelotvornosti djelovanja socijalnih službi i pojedinih specijalista socijalnog rada dovoljno jasno formulisani? Koji je sistem kriterijuma i indikatora na osnovu kojih se može meriti efikasnost socijalnog rada, pojedinih vrsta i metoda socijalnih usluga za stanovništvo? Ova pitanja nisu slučajno postavljena i na njih nije lako odgovoriti.

Ono po čemu se socijalni rad razlikuje od ostalih vidova društvenih aktivnosti je njegova podređenost zadacima oživljavanja ljudskog dostojanstva, intervencija u društvenom okruženju radi prevazilaženja deprivacije i destrukcije, provođenje socijalnih, sociokulturnih, psiholoških i fizičkih efekata na osobu, pojedinca, osiguravajući sklad čovjeka i okoline, normalno socio-psihološko funkcioniranje osobe u različitim situacijama i okruženjima.

Međunarodna federacija socijalnih radnika na ovaj način definira socijalni rad. Ovo je profesionalni rad na:

Obavljanje dobrotvornih aktivnosti;

Pomoć osobi u samoizražavanju;

Disciplinirano sprovođenje naučnih saznanja o ljudskom ponašanju (društveno ponašanje).

Socijalni rad je usmjeren na razvoj ličnosti, pojedinca, porodice, nacije i svjetske zajednice – na implementaciju principa socijalne pravde.

Socijalni radnik u kvalifikacionom priručniku ima različite poslove:

Pruža u preduzećima, u mikrookruzima porodica i pojedinaca kojima je potrebna socio-medicinska, pravna, psihološka, ​​pedagoška, ​​materijalna i druga pomoć, zaštitu moralnog, fizičkog i mentalnog zdravlja;

Utvrđuje uzroke njihovih poteškoća, konfliktnih situacija, uklj. na mjestu rada, studiranja i sl. pomaže im u rješavanju problema i socijalnoj zaštiti;

Promoviše integraciju aktivnosti različitih državnih i javnih organizacija i institucija za pružanje neophodne socio-ekonomske pomoći stanovništvu;

Pruža pomoć u porodičnom obrazovanju, zaključivanju ugovora o radu za rad u kući za žene sa maloljetnom djecom, invalide, penzionere;

Obavlja psihološke, pedagoške i pravne konsultacije o porodičnim pitanjima, vaspitno-obrazovnom radu sa maloljetnom djecom;

Identifikuje djecu i odrasle kojima je potrebno starateljstvo i starateljstvo, pomoć pri smještaju u zdravstvene i obrazovne ustanove, dobijanje materijalne, socijalne i druge pomoći;

Organizuje socijalnu zaštitu maloletnih delinkvenata, u neophodnim slučajevima nastupa kao njihov javni branilac na sudu;

Učestvuje u radu na stvaranju centara za socijalnu pomoć porodici: usvojenje, starateljstvo i opekotine; socijalna rehabilitacija; skloništa; omladinski, tinejdžerski, dječji i porodični centri; klubovi i udruženja, interesna udruženja itd.,

Organizuje i koordinira rad na socijalnoj adaptaciji i rehabilitaciji lica koja su se vratila iz specijalnih obrazovnih ustanova i mjesta lišenja slobode.

Svaka vrsta aktivnosti završava se nekim rezultatom prema kojem se ocjenjuje obavljeni rad. Jedna od najvažnijih ocjena rezultata je efikasnost. Socijalni rad također daje određene rezultate. Ocjenjuje se i po njegovoj djelotvornosti.

Šta je efikasnost djelatnost općenito i posebno socijalni rad?

U zavisnosti od vrste delatnosti, pojam efikasnosti se definiše na različite načine. U ekonomiji je to omjer rezultata i troškova. Što je bolji rezultat i niži trošak, to je veća efikasnost. U medicini, približavanje zdravstvenog stanja pacijenta nakon tretmana normalnom. U psihologiji, stepen ostvarenosti duhovnih i moralnih ideala.

Čini se da je definicija drugačija. Ali u isto vrijeme, svaki od njih ima obavezne elemente: cilj, rezultat, troškove, općeprihvaćenu normu (ili ideal).

Glavna stvar na ovoj listi je cilj i rezultat. Oni predstavljaju početnu i završnu tačku aktivnosti: na početku se postavlja cilj, a na kraju se dobija rezultat. Omjer cilja i rezultata daje predstavu o djelotvornosti aktivnosti. Nije slučajno definicija: efikasnost je suština stepena ostvarenosti cilja. Konačni izraz ovog stepena je rezultat: on se poklapa sa ciljem većeg ili manjeg stepena.

Predmet našeg proučavanja su efikasnost socijalnog rada,što se u najopštijem obliku smatra odnosom dobijenih rezultata prema prethodno postavljenim ciljevima. Dakle, bilježi stepen usklađenosti sa onim što je trebalo postići.

Suština efikasnosti socijalnog rada izražava se u sposobnosti integralnog sistema ili njegovih pojedinačnih elemenata da pozitivno reaguju i odgovore na potrebe i potrebe stanovništva, posebno njegovog socijalno ugroženog dijela. Stoga se koncept efektivnosti socijalnog rada može formulisati na sljedeći način: to je maksimalno moguće postizanje ciljeva u datim uslovima za zadovoljenje društvenih potreba stanovništva (klijenta) uz optimalne troškove. Drugim riječima, riječ je o potrebi sprovođenja uporedne analize u ovom ili onom obliku, tokom koje se upoređuju najnoviji podaci o objektu (klijentu) u procesu rada socijalnog radnika ili društvenog tijela, institucije, informacije. primljeno ranije.

To nam omogućava da povežemo kvantitativnu i kvalitativnu procjenu trenutnog i prethodnog stanja u određenoj oblasti društvenog rada i izvučemo odgovarajuće zaključke o stepenu njegove djelotvornosti.

Jedan od najvažnijih uslova za unapređenje organizacije socijalne zaštite i socijalnih usluga za stanovništvo kao komponenti cjelokupnog socijalnog rada je korištenje osnovnih informacija koje objektivno odražavaju stanje sistema i njegovih elemenata. Ulogu alata za dobijanje takvih informacija obavlja sistem kriterijuma i indikatora efektivnosti socijalnog rada, koji treba da sadrži, u najmanju ruku, podatke o klijentima, uslugama koje im se pružaju i njihovim rezultatima.

U proučavanju problema efikasnosti socijalnog rada važno mjesto zauzima pitanje suštine kriterijumi i indikatori učinka.

U dostupnoj literaturi pojam „kriterijuma“ se definira kao distinktivna karakteristika koja objektivno odražava stanje određenog procesa, pojave, objekta ili subjekta. Ali kriterijumi ne mogu biti nikakvi znakovi stanja, u ovom slučaju socijalni rad, već samo oni koji ispunjavaju određene uslove. Prije svega, oni moraju biti objektivni, ne odražavajući sekundarne i slučajne, već bitne i ponavljajuće karakteristike. Oni takođe treba da budu neophodni i dovoljni, da služe kao merni standard za procenu performansi, da sadrže kvalitativne i kvantitativne informacije o funkcionisanju sistema.

Praksa istraživanja pokazuje da ne može postojati jedinstven pristup određivanju strukture kriterijuma i indikatora koji bi odgovarao svim slučajevima evaluacije učinka. Posebnost zadataka evaluacije u svakom konkretnom slučaju istraživač mora uzeti u obzir i dobiti poseban odraz u strukturi kriterijuma.

Danas je glavni zadatak specijalista socijalnog rada da na osnovu domaćih i stranih iskustava u socijalnom radu nauče kako da implementiraju funkcionalnu namjenu službi u kojima rade, da optimalno obavljaju svoje zadatke. U kontekstu socio-ekonomske krize, pitanje uloge socijalnih radnika u procesu adaptacije različitih kategorija stanovništva na nove društvene uslove koji su se razvili 90-ih godina u našoj zemlji, aktivno i stručno učešće u radu socijalna rehabilitacija osoba koje se nađu u teškoj životnoj situaciji je akutna.

Za postizanje postavljenih ciljeva važno je da različiti tipovi ustanova socijalne zaštite i specijalisti socijalne službe nauče kako implementirati domaći koncept socijalne usluge za stanovništvo, osnovne metodološke principe socijalnog rada, te vješto koristiti različite tehnologije socijalnog rada. .

Definisanje kriterijuma i indikatora efikasnosti socijalnog rada važno je kako za naučnu tako i za praktičnu delatnost socijalnih službi i njenih pojedinačnih specijalista. Indikatori efikasnosti socijalnih usluga, po pravilu, imaju za cilj praktične socijalne radnike različitih kvalifikacija i funkcionalnih namjena za postizanje specifičnih rezultata – srednjih i konačnih.

Učinkovitost stručnjaka za socijalni rad može se odrediti na osnovu općih i specifičnih kriterija. Opšti kriterijumi za efektivnost socijalnog rada služe za procenu njegove efikasnosti u celini, recimo, na skali teritorijalne socijalne službe ili posebne ustanove socijalne službe na određenoj teritoriji, a specifični - za procenu glavnih vrsta socijalnih usluga. , oblici i metode socijalnog rada sa različitim kategorijama stanovništva.

Hajde da izdvojimo principi na kojima se zasniva efikasnost socijalnog rada sa klijentom:

Sposobnost preciznog formulisanja problema klijenta;

Analiza faktora koji su uzrokovali problem, kao i ometali ili doprinosili rješavanju problema;

Procjena mogućnosti rješavanja problema;

Izrada akcionog plana;

Uključivanje klijenta u rješavanje problema;

Evaluacija postignutih promjena na poziciji klijenta.

Naravno, kriterijumi, kao i pokazatelji efikasnosti sprovođenja socijalnog rada u zemlji, mogu se primeniti na makro nivou (na nivou države), mezo nivou (region, grad, okrug) i mikro nivou ( na nivou pojedinca, klijenta).

Što se tiče makro nivoa, gdje se po pravilu podrazumijeva prevazilaženje društvenih devijacija ili stabilizacija negativnih trendova u socijalnom zdravlju društva i njegovo postepeno poboljšanje, vrlo je teško izdvojiti indikatore koji bi omogućili utvrđivanje konkretnog doprinosa. socijalnih radnika u prevazilaženju devijacija i problema kao što su siromaštvo, nezaposlenost, beskućništvo, socijalna bolest u vidu narkomanije, alkoholizma, prostitucije itd., jer njihovo rješavanje u velikoj mjeri zavisi od prirode socio-ekonomskih reformi u zemlji. , o sprovođenju socijalne politike, o efektivnosti implementacije mehanizma socijalnog osiguranja.

Prilično je teško izračunati koeficijent učešća stručnjaka - predstavnika različitih grana društvene sfere (učitelja, doktora, socijalnih radnika) - na primjer, u rješavanju problema porodice i djece. Na osnovu kojih pokazatelja se može suditi o efikasnosti aktivnosti stručnjaka za socijalni rad, nastavnika, službenika državnih organa i lokalne samouprave na suzbijanju zanemarivanja i kriminala djece i, naravno, u smještaju djece? Ovaj problem je, kao što znate, opštedržavnog, međuresornog problema.

Od velikog značaja u unapređenju efektivnosti socijalnog rada je mikro nivo – direktno aktivnosti socijalnog radnika na nivou klijenta.

Nema sumnje da su kriteriji i pokazatelji uspješnosti pojedinih specijalista socijalnog rada, prvenstveno kontakt socijalnih radnika, koji su od iznimne važnosti ne samo za prevazilaženje postojeće kombinacije visokog stepena profesionalnosti specijalista i elementarne nekompetentnosti niza socijalnih radnika. radnika, ne samo za formiranje pozitivne motivacije za profesionalne aktivnosti. One su potrebne prvenstveno da bi se zaštitili korisnici socijalnih usluga, da bi se eliminisale ili smanjile različite vrste devijacija u socijalnim uslugama za stanovništvo.

Stoga, bez obzira na to koliko su važni kriteriji i indikatori koji omogućavaju procjenu efikasnosti razvoja osnovnih preduslova za kvalitetne i pravovremene socijalne usluge, uvijek se mora imati na umu indikatore koji omogućavaju procjenu stepena dostupnosti i adekvatnosti usluga. klijentu u pružanju usluga, stepenu dostupnosti i adekvatnosti ovih usluga, omogućavajući klijentu izlazak iz teške životne situacije.

Procjena efikasnosti rada specijaliste socijalnog rada, kao i djelatnosti socijalne službe u cjelini, može se razmatrati na različite načine u zavisnosti od razumijevanja suštine klijentove ličnosti i njegovih problema. Ako klijenta shvatimo kao osobu koja se našla u teškoj životnoj situaciji, onda je ovo jedna od tvrdnji pitanja. Ali, ako ličnost klijenta shvatimo kao skup društvenih odnosa, onda je, s jedne strane, prilično teško uporediti efikasnost socijalnog rada za klijenta, as druge strane skup životnih uslova. u koje klijent upada može se kvantitativno izmjeriti, jer je svaka osoba prinuđena da koristi neke resurse kako bi osigurala život. Međutim, korištenje resursa nije realnost. Takva prilika često ovisi o aktivnosti samog klijenta, općenito, osobe. Shodno tome, postoje indikatori kao što su „mera aktivnosti“, „stepen slobode“, „mera sposobnosti korišćenja sopstvenih mogućnosti i resursa okoline“, „nivo razvoja volje i vitalnosti klijenta. ", itd.

Poznato je da ne može svaka osoba koja se nađe u teškoj životnoj situaciji izaći iz nje bez pomoći izvana. To znači da neko klijentovoj aktivnosti mora dati impuls, odrediti konkretan pravac njegovih akcija, potaknuti vitalnost osobe, neko mora racionalno pristupiti izboru sredstava koja klijenta mogu dovesti do izlaska iz teške životne situacije, neko mora koristiti skup uslova i resursa da bi ostvario specifične aspiracije klijenata. Takva osoba treba da bude socijalni radnik, čije su aktivnosti po pravilu povezane sa svjesnom i ispravnom promjenom životne aktivnosti klijenta, uzimajući u obzir realne mogućnosti klijenta i resurse okruženja.

Po pravilu, socijalni radnik ima trostruki zadatak:

Prvo, pristupajući klijentu sa stanovišta socio-psiholoških nauka, on treba da ima dobru predstavu o antologiji klijentovih aktivnosti (preliminarna, sadašnja ili buduća aktivnost klijenta smatra se aktivnošću određenog pojedinca uključenog u sistemu društvenih odnosa društveni odnosi se smatraju osnovom postojanja pojedinca; aktivnost osobe uslovljena je načinom proizvodnje), uzimaju u obzir osobenosti individualne subjektivne egzistencije osobe koja se nalazi u teškoj životnoj situaciji (načini subjektivnog bića aktivnosti - pasivni, nepotpuno aktivni i aktivni)

Drugo, on mora jasno saznati karakteristike klijenta (klijenata), odnosno odrediti karakteristične kvalitete, osobine, svojstva, što vam omogućava da potpunije i efikasnije koristite interni potencijal klijenta. U socijalnom radu izuzetno je važno voditi računa o aksiološkim karakteristikama osobe – vrednosnim, potrebama, motivacionim, ciljnim, evaluativnim karakteristikama korisnika usluge. Iako je, naravno, socijalni radnik primoran da vodi računa o praksiološkim i ontološkim karakteristikama.

Zanemarivanje ovih karakteristika može dovesti do neadekvatnog tumačenja suštine određene osobe koja se obratila socijalnoj službi za pomoć. Samo objektivno sagledavanje ovakvih karakteristika može pomoći socijalnom radniku da planira prelazak iz jednog kvalitativnog stanja klijenta u drugo stanje, drugu modifikaciju koja je klijentu potrebna za izlazak iz teške životne situacije; spoznavši karakteristike klijenta, može pristupiti kvalifikaciji karakteristika, odnosno određivanju kvantitativnog izraza ovih karakteristika, njihove dinamike (stepena intenziteta).

Vjerujemo da ove karakteristike mogu djelovati kao indikatori koji vam omogućavaju da pratite dinamiku obnove (ili razvoja) bitnih snaga osobe pod utjecajem aktivnosti stručnjaka za socijalni rad.

Istraživači znaju da postoji kvantitativna i kvalitativna priroda kriterijuma i indikatora efektivnosti socijalnog rada. Istovremeno su složeni. Po pravilu se izdvaja grupa normativnih kriterijuma koji odražavaju efikasnost procesa pružanja socijalnih usluga i sistem indikatora koji omogućava utvrđivanje stanja korisnika socijalne usluge. Neposredan povod za isticanje kriterijuma efikasnosti socijalnog rada, koji se sprovodi kroz socijalne službe, su ciljevi i zadaci socijalnih usluga za određene kategorije stanovništva. Pritom je opravdana njihova podjela po nivoima i objektima, odnosno podijeljeni su po nivoima: društvo u cjelini, regija, naselja, okruzi, mikrookrugovi, prema objektima - klijent, mali društveni leš, društvo, itd.

Na osnovu ovog stava mogu se uočiti dva značajna shvatanja efikasnosti socijalnog rada.

Prvo, on se shvata kao omjer postignutih rezultata i troškova povezanih sa postizanjem ovih rezultata. Glavna stvar u ovom pitanju je mjerenje (opis) rezultata i troškova. Efikasnost se može iskazati kao proračunska, planirana, ali i kao stvarna (stvarno ostvareni rezultati rada sa klijentima).

Drugo, procjena efikasnosti socijalnog rada, a posebno socijalnih usluga, može se koristiti za glavne vrste socijalnih usluga ili niz usluga. U ovom slučaju, a kao što znate, najčešće se koristi, osnovni problem je definicija subjekata koji izražavaju svoje misli i sudove. Po pravilu, to su čelnici državnih organa, čelnici javnih udruženja, specijalisti iz oblasti socijalnog rada, praktični socijalni radnici, inspektori - kontrolori i naravno sami klijenti.

Korisnici socijalnih službi koji žele da dobiju materijalnu pomoć, uključujući medicinske usluge ili konsultacije, obraćaju pažnju na takve lične kvalitete socijalnih radnika kao što su ljubaznost, pravičnost, predusretljivost i profesionalnost. Među negativnim osobinama socijalnih radnika, klijenti su ravnodušnost, prijevarnost, grubost i niska profesionalnost. Naravno, nedostatak pozitivnih kvaliteta vezan je za znatno manji dio socijalnih radnika.

Dakle, sasvim je očigledno da se danas, kada se ocjenjuje rad različitih ustanova socijalne zaštite, ne možemo ograničiti samo na indikatore kao što su „broj usluženih klijenata“, „broj usluženih porodica“, „broj starih i invalidnih lica“. građani usluženi", "broj pruženih usluga", "broj registrovanih kupaca, "itd.

Formiranje sistema kriterijuma i indikatora efektivnosti rada socijalnih službi kao sastavnog dela efektivnosti celokupnog socijalnog rada tek počinje. Čini se da ima razloga govoriti o preporučljivosti izrade četiri grupe kriterijuma i indikatora u prvoj fazi.

Prva grupa - kriterijumi i indikatori efikasnosti državnih i regionalnih ciljnih programa koji imaju za cilj razvoj socijalne zaštite i socijalnih usluga za različite kategorije stanovništva.

Drugi su kriterijumi i indikatori efektivnosti socijalnih usluga.

Treći su kriterijumi i pokazatelji efikasnosti rada specijalista socijalne službe.

Četvrto - kriterijumi i pokazatelji efikasnosti socijalnog obrazovanja i, posebno, obuka i prekvalifikacija stručnjaka za socijalni rad u visokoškolskim ustanovama.

Treba napomenuti da će primjena kriterijuma i indikatora efektivnosti rada ustanova i socijalnih radnika biti najvažniji korak u postizanju maksimalne efikasnosti socijalnog rada kao posebne vrste profesionalne djelatnosti.

ODELJENJE ZA OBRAZOVANJE VOLOGDSKOG REGIJA

GOU SPO "TOTEMSKI PEDAGOŠKI KOLEŽ"

Završni kvalifikacioni rad

PROUČAVANJE METODA PROCJENE EFIKASNOSTI PRUŽANJA SOCIJALNIH USLUGA U ODJELJENJU ZA SOCIJALNE USLUGE U DOMOVIMA STARIJIH I INVALIDNIH GRAĐANA

Totma 2010

UVOD

POGLAVLJE 1. TEORIJSKI ASPEKT PROBLEMA PROUČAVANJA EFIKASNOSTI SOCIJALNIH USLUGA

1.1 Koncept efektivnosti socijalnih usluga

1.2 Kriterijumi i pokazatelji učinka socijalnih usluga

Poglavlje 2

2.1 Organizacija i provođenje studije na primjeru MU "Mezhdurechensky kompleksni centar socijalnih usluga za stanovništvo"

ZAKLJUČAK

LITERATURA DODATCI

UVOD

U vezi sa uvođenjem Nacionalnih standarda socijalnih usluga za stanovništvo, povećavaju se zahtjevi za djelatnošću socijalnih službi i specijalista socijalnih ustanova.

Glavni zahtjevi uključuju:

Poboljšanje kvaliteta usluga koje se pružaju stanovništvu, osiguravajući njihovu dostupnost;

Povećanje efikasnosti socijalnih usluga za korisnike socijalnih usluga.

Među faktorima koji doprinose povećanju efikasnosti aktivnosti, važno mjesto je dato profesionalnosti kadrova kao važnoj komponenti socijalnog rada.

Postoje različita shvatanja efikasnosti socijalnog rada. Prvi proizilazi iz činjenice da je svrha rada unaprijed programirani rezultat. Stoga se efektivnost socijalnog rada podrazumijeva kao omjer postignutih rezultata i troškova koji se odnose na osiguranje ovih rezultata (ciljeva).

Ali da bi se ocijenila djelotvornost institucije u cjelini, njene pojedinačne strukturne jedinice ili pojedinog specijaliste, potrebni su pouzdani kriterijumi i indikatori učinka.

Da bi se utvrdila efektivnost, postignuti rezultat se upoređuje sa prihvaćenim standardima socijalnih usluga za stanovništvo. Budući da se različite vrste aktivnosti međusobno razlikuju, a u procesu socijalnih usluga rješavaju se različiti zadaci, utoliko što pri ocjeni efikasnosti socijalnog rada njegove rezultate treba uzeti u obzir iu kvantitativnim i kvalitativnim karakteristikama. Ali da bi se ocijenila efektivnost obavljenog posla, potrebni su pouzdani kriteriji i razvijeni indikatori.

Kriterijume i indikatore socijalnih usluga u svojim radovima opisali su S.I. Mihailova, T.V. Cherpukhina i T.V. Chuyanov.

Definicija kriterijuma i indikatora za ocjenu efektivnosti socijalnih usluga je danas hitan istraživački problem.

Praksa istraživanja pokazuje da ne može postojati jedinstven pristup određivanju strukture kriterijuma i indikatora koji bi odgovarao svim slučajevima procene efikasnosti socijalnih usluga. Njihov sastav će varirati u zavisnosti od objekta, predmeta i zadataka procjene fenomena ili procesa koji se proučava.

Sada preovladava praksa kvantitativne evaluacije aktivnosti u ustanovama socijalne zaštite. Efikasnost se mjeri brojem usluženih klijenata, pruženih usluga itd.

Učinkovitost rješavanja problema klijenta, njegova efikasnost, u velikoj mjeri ovisi o samom specijalistu, njegovim vještinama, iskustvu, ličnim karakteristikama i kvalitetama. Stoga je odabir kadrova za profesionalne poslove i razumna kadrovska politika općenito još jedan faktor povećanja efikasnosti socijalnih službi.

Zadovoljavanje ljudskih potreba ostvaruje se kroz pružanje čitavog niza socijalnih usluga. A njihov kvalitet zavisi od prisustva ili odsustva određenih uslova.

Na osnovu ove logike promišljanja, predmeti proučavanja, analize i evaluacije efektivnosti mogu biti: informaciona sigurnost socijalnih usluga; obim, oblici i kvalitet pruženih usluga; organizacija rada osoblja u ustanovama socijalne zaštite; stepen profesionalizma zaposlenih; sistem kontrole njihovih aktivnosti

Svrha studije je proučavanje načina procjene efikasnosti pružanja usluga u odjeljenju socijalnih usluga za stanovništvo u domu za starije i nemoćne građane.

Postizanje cilja ovog rada moguće je rješavanjem sljedećih problema:

1. Analizirati literaturu o problemu efikasnosti socijalnih usluga.

2. Dajte koncept efikasnosti i kvaliteta socijalnih usluga.

3. Otkriti načine vrednovanja efikasnosti pružanja socijalnih usluga na primjeru odjeljenja socijalne službe u domu za stara i nemoćna lica.

4. Sprovesti analizu efikasnosti rada odeljenja socijalne službe u domu za stara i nemoćna lica, dati preporuke u zavisnosti od dobijenih rezultata.

Predmet istraživanja je efikasnost pružanja usluga u odjeljenju socijalnih usluga u domu za stara i nemoćna lica.

Predmet istraživanja su metode procjene efikasnosti socijalnih usluga u odjeljenju socijalnih usluga u domu za stara i nemoćna lica.

Hipoteza: ako odredimo najoptimalnije načine za procjenu efikasnosti pružanja socijalnih usluga, možemo identificirati područja za poboljšanje kvaliteta pruženih usluga.

Praktični značaj: namijenjen socijalnim radnicima i sastoji se u sumiranju iskustava socijalnih usluga za stara i nemoćna lica u odjelu socijalne službe u domu za stara i nemoćna lica.

Metode istraživanja: teorijska analiza predmetnog sadržaja literature o navedenoj temi; empirijsko tumačenje - evaluacija efikasnosti rada odjeljenja socijalne službe u domu za stara i nemoćna lica.

POGLAVLJE 1. Teorijski aspekt problema unapređenja efikasnosti socijalnih usluga

Informacije o radu "Proučavanje metoda za procjenu efikasnosti pružanja socijalnih usluga u odjeljenju socijalnih usluga u domu za starije i nemoćne građane"

DODATAK br. 10

na platni spisak

u GBU SON JSC "Konosha KTsSO"

SCROLL

indikatori i kriterijumi za ocjenjivanje učinka

zaposleni u državnim budžetskim i autonomnim institucijama

Arhangelska oblast u oblasti socijalne zaštite stanovništva

Indikatori i kriterijumi za vrednovanje učinka zaposlenih u Državnoj budžetskoj ustanovi za obrazovanje i nauku AD "Konosha KTsSO"

Naziv pokazatelja učinka zaposlenih u državnim budžetskim i autonomnim ustanovama u oblasti socijalne zaštite stanovništva	Kriterijumi za evaluaciju	Broj bodova
1	2	3
1. Kvalitetno obavljanje službenika svojih radnih obaveza	Količina i kvalitet pruženih socijalnih usluga	Do 40 bodova
1.1.Ispunjenost indikatora obima u pogledu broja socijalnih usluga i broja građana koji primaju socijalne usluge (u skladu sa individualnim programom pružanja socijalnih usluga)	Obim kumulativnog ispunjenja pokazatelja za pružanje socijalnih usluga (u skladu sa individualnim programom pružanja socijalnih usluga)	Od 95 do 100% - do 10 bodova; Od 80 do 94% - do 8 bodova; Od 60 - 79% - do 6 bodova; Manje od 60% - 0 bodova
1.2 Ispunjenost indikatora obima u pogledu broja hitnih socijalnih usluga i broja građana koji primaju socijalne usluge	Obim kumulativnog ispunjenja indikatora za pružanje socijalnih usluga	Od 95 do 100% - do 6 bodova; Od 80 do 94% - do 4 boda; Od 60 - do 79% - do 2 boda; Manje od 60% - 0 bodova
1.3 Usklađenost sa standardima socijalnih usluga	Pravovremenost pružanja socijalnih usluga	Do 2 boda
	Nedostatak povrede procedure za pružanje socijalnih usluga	Do 2 boda
1.4.Dokumentarna podrška aktivnosti	Blagovremenost održavanja i dostavljanja planova, izvještaja, druge računovodstvene i izvještajne dokumentacije	Do 2 boda
	Kompletnost održavanja i prezentacije planova, izvještaja, druge računovodstvene i izvještajne dokumentacije	Do 2 boda
1.5 Usklađenost sa zahtjevima zaštite rada, internim radnim propisima, sanitarnim i epidemiološkim režimom, požarnom i električnom sigurnošću, pravilima saobraćaja, disciplinom rada	Bez povrede dužnosti	Do 4 boda
	Odsustvo kršenja zahtjeva za zaštitu rada	Do 2 boda
	Nedostatak kršenja zahtjeva internog pravilnika o radu	Do 2 boda
	Nema kršenja zahtjeva za sigurnost od požara i električne energije	Do 2 boda
	Odsustvo kršenja zahtjeva sanitarnog i epidemiološkog režima	Do 2 boda
	Nepostojanje kršenja zahtjeva pravila puta (uključujući rad vozila)	Do 2 boda
2. Poštivanje odredbi Etičkog kodeksa i službenog ponašanja od strane zaposlenih u ustanovama socijalne zaštite	Nepostojanje slučajeva kršenja odredbi Etičkog kodeksa i službenog ponašanja od strane zaposlenih u ustanovama socijalne zaštite	Do 20 bodova
2.1.Poštivanje odredbi Etičkog kodeksa i službenog ponašanja zaposlenih u ustanovama socijalne zaštite u odnosu na korisnike socijalnih usluga	Nedostatak obrazloženih pritužbi koje razmatra javno vijeće ustanove, korisnici socijalnih usluga, njihovi zakonski zastupnici	Do 10 bodova
2.2. Poštivanje odredbi Etičkog kodeksa i službenog ponašanja od strane zaposlenih u ustanovama socijalne zaštite u odnosu na kolege	Nedostatak opravdanih pritužbi kolega	Do 10 bodova
3. Zadovoljstvo građana kvalitetom i kvantitetom pruženih socijalnih usluga	Prisustvo pismenih zahvalnica za rad od građana, javnih udruženja i pravnih lica, pozitivni rezultati ankete	Do 30 bodova
	Prisustvo pritužbi građana na kvalitet socijalnih usluga, koje su priznate kao opravdane na osnovu rezultata inspekcija koje su izvršila izvršna tijela državne vlasti regije Arhangelsk, koja u ime regije Arhangelsk vrše funkcije i ovlaštenja osnivača podređenih institucija i državne kontrole (nadzora), opštinskih kontrolnih organa	Minus 10 poena
3.1 Udio korisnika socijalnih usluga zadovoljnih kvalitetom pruženih socijalnih usluga		Do 15 bodova Do 8 bodova 0 bodova
3.2 Udio korisnika socijalnih usluga Zadovoljni brojem pruženih socijalnih usluga	Broj potpuno i djelimično zadovoljnih više od 80% korisnika socijalne usluge Potpuno ili djelimično zadovoljno 50-79% korisnika socijalne usluge Potpuno i djelimično zadovoljno manje od 50% korisnika socijalne usluge	Do 14 bodova Do 7 bodova 0 bodova
3.3 Prisustvo pozitivnih povratnih informacija o kvalitetu pruženih socijalnih usluga	Dostupnost pismenih zahvalnica i povratnih informacija od građana, javnih organizacija, udruženja i pravnih lica	Do 1 boda
3.4 Prisustvo pritužbi korisnika socijalnih usluga na kvalitet socijalnih usluga	Prisustvo pritužbi građana na kvalitet pružanja socijalnih usluga, koje su prepoznate kao opravdane, uključujući rezultate inspekcija koje su izvršila izvršna tijela državne vlasti regije Arhangelsk, koja, u ime regije Arkhangelsk, sprovode funkcije i ovlašćenja osnivača podređenih institucija, te državnu kontrolu (nadzor), kontrolu opštinskih organa	Minus 5 poena
3.5 Prisustvo pritužbi korisnika socijalnih usluga na kompletnost pružanja socijalnih usluga	Prisustvo pritužbi građana na potpunost pružanja socijalnih usluga, koje su priznate kao opravdane, uključujući rezultate inspekcija koje su izvršile izvršne vlasti regije Arkhangelsk, koje u ime regije Arkhangelsk vrše funkcije i ovlasti osnivača podređenih institucija i državne kontrole (nadzora), opštinskih kontrolnih organa	Minus 5 poena
4. Učešće u metodičkom radu, takmičenjima u stručnim vještinama, događajima stručnog usavršavanja	Učešće (pojedinačno ili sistematično) zaposlenog u metodološkom radu, takmičenjima u stručnim vještinama, događajima stručnog usavršavanja, uključujući govore na događajima na regionalnom nivou (naučne i praktične konferencije, seminari, itd.), publikacije u medijima	Do 10 bodova
4.1. Govor na kongresima, seminarima, naučnim i praktičnim konferencijama, sastancima, okruglim stolovima, metodološkim vijećima, održavanje otvorenih događaja, majstorskih kurseva	Provođenje otvorenih događaja, majstorskih tečajeva u instituciji od strane zaposlenika; nastup zaposlenog na kongresima, seminarima, naučnim i praktičnim konferencijama, sastancima, okruglim stolovima, metodološkim vijećima: - na općinskom nivou - na regionalnom nivou - na federalnom nivou	0,5 boda 0,5 boda 2 boda 3 boda
4.2.Učešće u implementaciji mentorskog sistema u ustanovi, rukovođenje metodološkim udruženjem specijalista	Organizacija i provođenje obuke za specijaliste, uključujući i kao dio metodološkog udruženja specijalista	1 bod
4.3 Razvoj i implementacija inovativnih metoda, programa, učešće u društvenim projektima (takmičenja)	Primena inovativnih metoda, programa, kreiranje i (ili) učešće u realizaciji društvenih projekata	2 poena
4.4.Obavljanje informativno-objašnjavajućih poslova među uslužnim građanima, kao i popularizacija aktivnosti ustanove	Učešće uposlenog u aktivnostima usmjerenim na informisanje građana koji se služe socijalnim uslugama, uključujući pripremu knjižica, brošura, dostupnost publikacija u medijima	1 bod
4.5. Učešće zaposlenih na takmičenjima stručnih veština, festivalima, takmičenjima, olimpijadama različitih nivoa	Osiguranje održavanja takmičenja stručnih vještina, festivala, takmičenja, olimpijada u ustanovi Učešće zaposlenih na takmičenjima stručnih vještina, festivalima, takmičenjima, olimpijadama: - na općinskom nivou - na regionalnom nivou - na federalnom nivou	0,5 boda 0,5 boda 2 boda 3 boda

Postoje dva pristupa definisanju koncepta efektivnosti socijalnog rada.

Prvi je odnos između postignutih rezultata (efekta) i troškova vezanih za osiguranje ovih rezultata.

Ključna pitanja u vezi sa ovom definicijom su mjerenje (opis) rezultata ili efekata i troškova, kao i uticaj troškova i drugih faktora na rezultate.

"Situacije omjera" su veoma različite. Troškovi ostaju na istom nivou, a rezultati u kvantitativnim i kvalitativnim mjerenjima su veći nego u prethodnim periodima. Troškovi se smanjuju, ali rezultati ostaju isti kao kod nesmanjenih troškova ili čak povećanja. Troškovi su donekle porasli, a rezultati još veći. U praksi se mora računati sa takozvanim „graničnim rezultatima“, kada se njihove kvantitativne i kvalitativne karakteristike ne povećavaju zbog ograničenja niza faktora koji su specifični za datu ustanovu socijalne zaštite.

Drugi pristup posmatra performanse kao stvarno postignute i neophodne rezultate (efekte). Na osnovu ovog razumijevanja, ključni zadatak je mjerenje (opisivanje) rezultata.

Budući da se rezultati i troškovi mogu pretpostaviti, planirati, planirati ili djelovati kao ciljevi (zadaci), do sada se efektivnost može očekivati ​​(proračunati, planirati) i stvarna (stvarno ostvarena).

Druga važna pitanja su evaluacija učinka; izbor predmeta za evaluaciju rada; subjekti koji ocjenjuju efektivnost, metode i tehnike za ocjenjivanje efektivnosti; faktori koji utiču na efikasnost/neefikasnost.

Treba napomenuti da su istraživanja u oblasti efikasnosti socijalnog rada počela nedavno – početkom 1996. godine. I stoga postoje tek prvi naučni rezultati, uglavnom vezani za razvoj konceptualnog aparata, definisanje vrsta metoda. i metode pomoću kojih se može proceniti efikasnost.

Važan koncept je predmet evaluacije efikasnosti socijalnog rada ili one specifične stvari koja se može ili se stvarno vrednuje. Shodno tome, metode su povezane sa subjektom, čija je lista data u tabeli 23.

Parametarska metoda je u srcu takozvanih "parametarskih metoda". Uključuje poređenje dva ključna parametra:
1) stanje pacijenta (klijenta) ranije;
2) trenutno stanje pacijenta (klijenta).

Ova metoda podrazumijeva opisivanje stanja pacijenta (klijenta) "na ulazu" (npr. kada se dijete sa ograničenim motoričkim sposobnostima prima u rehabilitacijski centar) i "na izlazu", tj. na kraju perioda rehabilitacije. Razlika između ova dva parametra predstavlja „efekat rehabilitacije“ ili rezultat, koji ukazuje na efikasnost rehabilitacionih sredstava, metoda, organizacije rehabilitacije, kvalifikacije osoblja itd.

Glavni problemi u razvoju parametarskih metoda su: razvoj i opis "ulaznih" i "izlaznih" parametara; utvrđivanje glavnih faktora efikasnosti i neefikasnosti kako u smislu međufaktora tako iu pogledu konačnih parametara.

Metoda procene efikasnosti zasnovana na zadovoljavanju potreba klijenta(a) kome se pruža usluga. Ova metoda ima sljedeće varijante:
1) metod direktne evaluacije, kada se periodično sprovode usmene i pismene (pomoću upitnika) anketiranja kupaca;
2) parametarski metod kojim se vrši poređenje (poređenje) onoga što se zahteva za klijenta prema normama, propisima ili relevantnim standardima, a šta se stvarno obavlja u procesu pružanja socijalnih usluga;
3) kombinacija prve i druge metode.

Pri korištenju ovih metoda treba računati sa takozvanim „neočekivanim reakcijama klijenata“ kada se organu socijalnog osiguranja obraćaju sa pritužbama, pitanjima, zahtjevima, u kojima se iskazuju njihove potrebe.

Sa stanovišta struktura koje upravljaju procesom socijalnih usluga, važno je imati informacije o zadovoljnim, neu potpunosti i iz nekog razloga nezadovoljnim potrebama svojih klijenata. To, kako pokazuje praksa, omogućava svrsishodnije izgrađivanje rada na socijalnim uslugama, dobijanje potrebnih resursa, korištenje novih oblika i metoda itd.

Metoda procene efektivnosti/neefikasnosti je veoma pragmatična, jer omogućava sistematizaciju faktora efikasnosti i faktora neefikasnosti; predstaviti ih u jasnom i vidljivom obliku, na primjer, koristeći odgovarajuću tabelu; izraditi i implementirati programe (planove) za unapređenje rada relevantne institucije.

Ovu metodu ćemo demonstrirati na primjeru Centra za društvene resurse Sokolniki (Moskva). Prema riječima direktora ove OCD (iako baza procjene može biti opsežnija), glavni faktori efikasnosti/neefikasnosti u 1995. godini u radu ove institucije bili su sljedeći.

Korišćenjem ove metode moguće je faktore neefikasnosti podeliti u tri grupe: 1) faktori čije praktično rešenje ne zavisi od naše strukture (tzv. „gornji“ ili „strani“ faktori); 2) faktori čije praktično rešenje zavisi od date institucije („naši“ faktori); 3) faktori koji se nalaze na "razvodnici" "nas" i "njih".

Karakteristika ove metode nije samo njena „procenjivačka priroda“, već i usmerenost na rešavanje praktično značajnih problema koji se nalaze na listi faktora neefikasnosti. Istovremeno, situacije u kojima se to može dogoditi su veoma različite: situacija u kojoj je „neefikasnost stisnuta“; stanje sistematske dijagnostike i poboljšanja; situacija "najznačajnijeg problema"; situacija "pritisak odozgo"; situacija slučaja i drugo.

Anketna anketa je jedna od metoda za procjenu kako efektivnosti tako i neefikasnosti aktivnosti ustanova socijalne zaštite, rada vrhova. U ovom slučaju se susreću sljedeće varijante ove metode:

U upitnik su „ugrađena“ posebna pitanja za procjenu efektivnosti/neefikasnosti, na primjer, „Upitnik za socijalnog radnika kod kuće“ sadrži sljedeća pitanja:
- Kako ocjenjujete efikasnost svog rada? visoka; dovoljno visok; prosjek; low; veoma nisko.
- Koji su vaši prijedlozi za unapređenje vašeg rada u pružanju usluga starijim osobama?

Zamišljeno, prvo pitanje je zatvoreno, budući da "postavlja" nivoe ocjenjivanja. Drugo pitanje je otvorenog tipa i namijenjeno je slobodnom izražavanju mišljenja i sugestija. Oba ova pitanja su osmišljena da razjasne takozvanu "primarnu sliku" ili da dobiju početne ocjene i prijedloge. Zatim se mogu napraviti dublje procjene kako bi se identifikovala i sistematizovala pitanja učinka/neefikasnosti.

U praksi se koriste i upitnici koji su u potpunosti posvećeni identifikaciji faktora efikasnosti/neefikasnosti. Takvi „ciljani upitnici“ omogućavaju prikupljanje i obradu različitih informacija koje omogućavaju razvoj mjera (aktivnosti) za poboljšanje efikasnosti. To zahtijeva kvalifikovanu izradu samog upitnika, uzimajući u obzir troškove njegovog repliciranja, kao i prikupljanja i obrade informacija.

Prilikom ocjenjivanja efikasnosti rada ustanova socijalne zaštite koristi se i metod procjene troškova, tj. vrednovanje socijalnih usluga kako u smislu cijene usluga za jednog klijenta tako i za cijeli kontingent usluga. Istovremeno, važno je povezati troškove socijalnih usluga sa indikatorima koji su odabrani kao „rezultati“, te uzeti u obzir njihovu „fluktuaciju“ – rezultati su postali veći, ostali na istom nivou ili pogoršani. Troškovi također mogu fluktuirati – porasti, ostati isti ili smanjiti – tako da tehnike procjene učinka moraju uzeti u obzir ove fluktuacije.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Slični dokumenti

Socijalna politika države za zaštitu i podršku starijih građana, osnovni principi njihovih socijalnih usluga u Rusiji. Analiza aktivnosti ustanova socijalne zaštite za starije i nemoćne osobe u Novom Urengoju.

teze, dodato 06.01.2014


Problemi usamljenosti kod starijih osoba. Karakteristike djelatnosti specijaliste socijalnog rada odjela za socijalne usluge u domu za starije i nemoćne građane. Preporuke za poboljšanje uslova života starijih građana na selu.

teza, dodana 25.10.2010


Starije osobe kao objekti socijalne usluge u kući. Savremeni problemi i socijalna zaštita starih. Socijalna medicina u sistemu socijalnog rada. Značaj socijalne i medicinske skrbi za starije osobe.

teza, dodana 26.10.2010


Proučavanje aktivnosti socijalnog radnika. Organizaciona osnova za rad Odeljenja socijalne službe u domu za stara i nemoćna lica. Postupak identifikacije i stavljanja u službu klijenata kojima je potrebna socijalna pomoć.

izvještaj o praksi, dodan 23.12.2010


Opće odredbe o socijalnim uslugama za građane. Principi socijalne službe za građane. Sadržaj invalida i starih u ustanovama socijalne zaštite stanovništva. Rehabilitacija invalida. Program rehabilitacije invalida u regiji Čita.

seminarski rad, dodan 24.03.2008


Pojam, principi, ciljevi i zadaci socijalnih usluga za stanovništvo. Vrste i specifičnosti djelatnosti ustanova socijalne zaštite u Ruskoj Federaciji. Ustanove socijalne skrbi za porodice i djecu, penzionere i invalide.

seminarski rad, dodan 21.06.2013


Socijalni problemi bivših osuđenika u modernom ruskom društvu. Načelo zakonitosti u radu socijalnih radnika. Oblasti djelovanja Centra za socijalni rad za stara lica oslobođena zatočeništva.

test, dodano 22.10.2010


Uloga vrsta socijalnih usluga, njihov značaj u industriji socijalnih usluga. Funkcije i principi socijalne službe. Postupak i uslovi za pružanje socijalnih usluga. Ustanove socijalnih usluga za stanovništvo: njihove vrste i specifičnosti djelatnosti.

seminarski rad, dodan 23.01.2014