Kretanje radnih resursa. Međunarodni radnički pokret: suština, uzroci, glavni centri migracije radne snage Međunarodne migracije radne snage

Važno mjesto u međunarodnim ekonomskim odnosima zauzima migracija radne snage – resursa koji predstavlja imanentnu komponentu same osobe. Stoga, prilikom razmatranja uzroka i uslova migracije radne snage, treba uzeti u obzir ne samo ekonomske, već i političke, socijalne, pravne, vjerske, nacionalne, kulturne i demografske aspekte. Ovdje se prije svega radi o uzroku demografske prirode koja se vezuje za tzv. višak stanovništva (radne snage). Nastaje kada obim i struktura društvene proizvodnje ne odgovaraju ponudi rada. Kao rezultat toga, dio stanovništva emigrira u potrazi za poslom i poboljšanjem socijalnog statusa u druge zemlje. To je tim više moguće zbog niske stope nataliteta i suptilne dinamike rasta stanovništva u brojnim zemljama. Međutim, intenzivni tokovi migracije stanovništva već izazivaju ozbiljne društveno-političke i druge probleme u zemljama koje primaju imigrante. Zemlje EU mogu poslužiti kao primjer.

Drugi razlog međunarodne migracije radnih resursa je razlika u uslovima rada i platama, što takođe uzrokuje protok radne snage iz jedne zemlje u drugu. Prije svega, riječ je o visokokvalifikovanim radnicima, specijalistima, naučnicima, naučno-tehničkom osoblju, naučnom i pedagoškom osoblju. Zemlje iz kojih emigriraju takvi resursi igraju ulogu donatora, dok se zemlje koje primaju takve imigrante ponašaju kao "vampiri" koji crpe najkvalitetnije resurse bez trošenja novca na njihovo formiranje i pripremu.

Tako je početkom novog veka, prema podacima akademika N. P. Šmeljeva, samo u Silicijumskoj dolini (Kalifornija, SAD) radilo oko 200.000 ruskih naučnika i stručnjaka. Istovremeno, Rusiji su nametnuti razvojni programi koji su predviđali oštro smanjenje državne potrošnje za socijalne potrebe pod prijetnjom nedavanja kredita. Ruski obrazovni sistem, nauka i kultura doživljavali su i doživljavaju posledice „dobrotvorne strane pomoći“ u uništavanju naučnih škola, destabilizaciji obrazovnog i zdravstvenog sistema, padu nivoa kulture.

Od ostalih razloga migracije radne snage treba spomenuti cikličnost ekonomskog razvoja i strukturne promjene koje se dešavaju u svjetskom kapitalističkom sistemu. Tokom ekonomskih kriza i strukturnih transformacija, u nacionalnoj ekonomiji se formira ciklična i strukturna nezaposlenost. U takvim uslovima radnici u sferama i granama nacionalne privrede, koji imaju višak radne snage, hrle u inostranstvo u potrazi za poslovima koji odgovaraju njihovoj stručnoj spremi.

Također je potrebno uzeti u obzir i one kvalitativne promjene koje nastaju pod uticajem naučnog i tehnološkog napretka. Upotreba novih tehnologija, široko uvođenje mikroprocesora i robota naglo smanjuje ulogu ljudskog rada u proizvodnim procesima, smanjuje obim radno intenzivnih industrija, što dovodi do preispitivanja uloge zemalja sa tzv. . Upotreba fundamentalno novih tehnologija može značajno smanjiti potražnju za sirovinama, što će zemlje u razvoju staviti pred problem deviznih prihoda i, shodno tome, ekonomskog rasta.

Proces migracije stanovništva u svakoj zemlji je regulisan i regulisan njenim zakonodavstvom i međunarodnim pravnim aktima, ako su potpisani od strane nadležnih državnih organa. U pravnoj oblasti regulisanja migracionih tokova mogu se izdvojiti dva stava. Jedan od njih zagovara slobodno kretanje radne snage i stanovništva kao jedan od važnih uslova za otvorenu ekonomiju. Drugi je povezan sa ograničenjima u oblasti međunarodnih migracija i provođenjem politike protekcionizma u odnosu na imigrante i emigrante. Izbor zavisi od mnogih komponenti koje određuju specifičnosti zemlje, prvenstveno vezane za stanovništvo, tržište rada, njegovu strukturu i izglede za ekonomski razvoj. Svaka država razvija nacionalnu migracionu politiku, koja se zasniva na skupu zakonodavnih, organizacionih, finansijskih i drugih mjera koje imaju za cilj regulisanje migracionih tokova radne snage.

Migracioni tokovi stanovništva i radnih resursa mogu se klasifikovati u nekoliko pravaca ili grupa. To su prvenstveno imigranti i neimigranti koji su primljeni u zemlju u skladu sa zakonodavstvom i drugim propisima koji uređuju postupak ulaska u zemlju.

Drugi pravac predstavljaju ilegalni imigranti - osobe koje su ilegalno prešle državnu granicu ili legalno ušle u zemlju, ali je nisu napustile nakon odobrenog perioda boravka da bi se zaposlile. Značajan dio ove vrste lica čini tzv. grupa radnika na crno. Ovo je najnepovoljniji i obespravljeniji dio stanovništva bilo koje zemlje, jer oni ne podliježu nikakvim pravima i zahtjevima za osiguranje pristojnih uslova života.

Sljedeći smjer se formira od radnika po ugovoru koji ulaze u zemlju na periode koji su navedeni u ugovorima zaključenim sa zemljama s viškom radne snage. Konkretno, u zemljama arapskog istoka koje proizvode naftu, broj privučenih radnika iz inozemstva ponekad doseže 60-75% njihove ukupne populacije.

Značajan udio u migracijama zauzimaju izbjeglice koje postaju žrtve ratova, zaoštravanja etničkih, međuvjerskih ili drugih odnosa. Ova kategorija migranata se sve više povećavala nakon raspada Sovjetskog Saveza, kada su Sjedinjene Države, zamišljajući sebe jedinim centrom svjetske moći, pod zastavom demokratizacije, slobode i ljudskih prava, počele činiti agresivna djela protiv suverenih država. , izazivajući „obojene revolucije“ ili direktno ili indirektno destabilizujući političku situaciju u zemljama Azije, Severne Afrike, Bliskog istoka i Evrope (Jugoslavija, Ukrajina). Kao rezultat toga, stotine hiljada ljudi bilo je prisiljeno pobjeći u druge zemlje, a da ne spominjemo građanske ratove koji su nekada stabilne i relativno prosperitetne države pretvorili u zone razaranja, katastrofe, siromaštva i smrti.

Izvoz kapitala

U eri formiranja i dominacije krupnog kapitala, u kojem finansijski kapital počinje da igra dominantnu ulogu, dolazi do postepenog preusmjeravanja sa međunarodne robne razmjene na izvoz kapitala. Kao rezultat toga, međunarodni ekonomski odnosi su dobili dodatni izvor svog razvoja, kada se roba ne izvozi da bi ostvarila svoju vrijednost i ostvarila profit, već se vrijednost izvozi da bi se unaprijedila proizvodnja robe u drugim zemljama, tj. stvaranje novih vrijednosti, njihova implementacija i profit. Na osnovu svega navedenog dolazimo do zaključka da je izvoz kapitala vrsta međunarodnih ekonomskih odnosa, kada se vrijednost izvozi u inostranstvo u gotovini ili u drugom obliku u svrhu proizvodnje i dobiti, sticanja drugih ekonomskih i političkih koristi. .

Istovremeno, ovaj fenomen u međunarodnim ekonomskim odnosima ne znači pomjeranje same svjetske trgovine. Riječ je o nastanku kvalitativno nove pojave u međunarodnim ekonomskim odnosima, koja se, s jedne strane, razvijala paralelno sa međunarodnom robnom razmjenom, s druge strane, postala novi preduslov i podsticaj daljem razvoju svijeta. trgovina. Činjenica je da se izvoz kapitala nerijetko vrši s ciljem ne samo prodora i otvaranja nacionalnih tržišta drugih zemalja, već i proizvodnje proizvoda u cilju njihovog izvoza u druge zemlje, uključujući često i zemlju koja izvozi kapital.

U početku, kada je svijet bio podijeljen na metropole i kolonije, sve do 60-ih godina. U dvadesetom veku izvoz kapitala obavljao je uglavnom funkciju obezbeđivanja nabavke sirovina ili poluproizvoda iz kolonija u matičnu zemlju u interesu razvoja sopstvene industrije. Kao rezultat ovog procesa, u nerazvijenom dijelu svijeta razvila se poljoprivredna proizvodnja (obično monokultura) i ekstraktivne industrije, dok je u metropolama pažnja bila koncentrisana na prerađivačku i prerađivačku industriju.

Pod ϶ᴛᴏm, ponekad su čitave regije proglašavane zonom posebnih interesa određene zemlje. Ovo je zapravo jedna od manifestacija kolonijalizma. S tim u vezi, poznata je Monroova doktrina, proklamovana u prvoj polovini 19. veka. i pravno fiksirao ekspanziju Sjedinjenih Država u Latinskoj Americi uz neintervenciju, neutralnost evropskih država.

Razlozi za izvoz kapitala

Brojni su razlozi za odliv kapitala. To uključuje, prije svega, osiguranje pristupa sirovinama i garantiranje njihove stabilne opskrbe. Istovremeno, izvezeni kapital mogao je da koristi jeftinu radnu snagu u velikim razmerama, što je omogućilo značajno smanjenje troškova proizvodnje i povećanje konkurentnosti proizvedenih proizvoda.

Isključujući navedeno, izuzetno je važno uzeti u obzir činjenicu da je rastuća konkurencija na nacionalnim tržištima industrijaliziranih zemalja dovela do smanjenja cijene proizvedenih proizvoda, smanjenja nivoa profitabilnosti i ϶ᴛᴏ dovela u sumnju nova kapitalna ulaganja. Kao rezultat toga, nastao je višak kapitala koji je tražio isplativiju ϲʙᴏ primjenu u inostranstvu. Izvoz kapitala je postao onaj „odušak“ kroz koji je kapital tekao u druge zemlje zbog teškoća njegovog napredovanja u nacionalnu ekonomiju.

Važnu ulogu u razvoju izvoza kapitala imala je protekcionistička uvozna politika koju su vodile gotovo sve zemlje svijeta, a koja je, s jedne strane, obezbjeđivala zaštitu nacionalne industrije, s druge strane, priliv stranog kapitala. u interesu razvoja onih grana i grana za koje nije bilo dovoljno nacionalnog kapitala ili su posjedovali dovoljne tehnološke sposobnosti, iskustvo i znanje u organizaciji proizvodnje određenih vrsta proizvoda.

Izvoz kapitala je imao dvojaku ekonomsku i političku ulogu u odnosu na zemlje primaoce kapitala. Pre svega, formiranje transnacionalnih korporacija ili transnacionalnih asocijacija kapitala, a da ne govorimo o rastu spoljnotrgovinskog prometa između zemalja, finansijski je i ekonomski vezalo takve zemlje za jednu ili drugu industrijalizovanu zemlju. Drugo, ekonomska zavisnost bila je oruđe uz pomoć kojeg se vršio politički uticaj.

Sledeći razlog daljeg povećanja izvoza kapitala bile su razlike u nacionalnim uslovima za razvoj tehnologije i tehnologije, ukupne radne snage. Mora se imati na umu da postoje dva, ponekad suprotna, toka kapitala.
S jedne tačke gledišta, govorimo o izvozu kapitala radi prodora na drugo nacionalno tržište na osnovu posjedovanja tehnologije, organizacije, iskustva i znanja u proizvodnji nekog proizvoda. U ovom slučaju, zemlja - primalac kapitala dobija mogućnost da razvija proizvodnju unutar zemlje na osnovu najboljih dostignuća u oblasti tehnologije, tehnologije, organizacije i upravljanja. Država izvoznica dobija dodatni izvor finansijskih sredstava u vidu reeksporta korporativne dobiti iz inostranstva.

S druge strane, izvoz kapitala se može vršiti upravo zbog nedostatka domaćih tehničkih, tehnoloških, organizacionih i menadžerskih dostignuća. U ovom slučaju finansijski kapital hrli u one zemlje, firme i korporacije koje imaju takva dostignuća. Interakcijom sa domaćim kapitalom ovih zemalja, strani kapital dobija neophodna tehničko-tehnološka znanja, iskustvo i druge praktične informacije i informacije kako bi ih ponovo izvezao u ϲʙᴏ zemlju i na taj način povećao tehnički i ekonomski nivo nacionalne proizvodnje.

Ogromnu ulogu u izvozu kapitala odigralo je formiranje i razvoj međunarodne infrastrukture, prije svega transportno-informacionih sistema, koji je značajno „zbližio“ zemlje i obezbijedio uslove za dalje produbljivanje i širenje internacionalizacije proizvodnje ne samo gotovih proizvoda, već i širenja internacionalizacije. ali i parcijalnih proizvoda, poluproizvoda, sklopova i dijelova. To je postalo osnova za razvoj međunarodne specijalizacije i zadružne proizvodnje.

Odliv kapitala i ekologija

Od kraja 60-ih godina. postoji jasan trend premeštanja takozvanih prljavih industrija iz industrijalizovanih zemalja u zemlje u razvoju. Ovaj proces je ubrzan usvajanjem strogih standarda zaštite životne sredine od strane zapadnih zemalja. Kao rezultat toga, ekološka situacija se ublažila u razvijenom dijelu svijeta i pogoršala u zemljama u razvoju. Treba napomenuti da Zapad ima dvostruki pristup ekološkim problemima: jedan - prema sebi, drugi - prema zemljama u razvoju. Štaviše, on se prilično oštro zalaže za osiguranje životne sredine, često okrivljujući zemlje u razvoju, kao i bivše socijalističke zemlje, uključujući Rusiju, za sve grijehe. Istovremeno, prvo, razvijene zemlje Zapada su uz pomoć svog privatnog kapitala preselile prljavu proizvodnju u manje razvijeni dio svijeta.

Drugo, ako su ove zemlje toliko zabrinute zbog globalne ekološke situacije, onda bi zaista trebale da obezbede finansijska i druga sredstva kako bi pomogle transformaciji "prljave" industrije u "čiste". Zaista, u većini, ako ne i svim zapadnim zemljama, praktički nema zona na koje antropogena aktivnost ne utiče. Vrijedi napomenuti da su ostali u drugom dijelu svijeta (više od 30% otpada na Rusiju).zahtjevi za uvoz resursa iz ovih zemalja, s druge strane, da se pruži finansijska i druga pomoć zemljama koje ne uključuju postojeće ekološki čiste zone u privrednom prometu. Nepoštovanje i ignorisanje ovih zahtjeva za posljedicu ima pogoršanje ekološke situacije. Bez određenih kompenzacija, nijedna država neće biti voljna da radi za dobrobit svih, zadirajući u svoje i nacionalne interese. Isključujući navedeno, ove zemlje imaju pravo da od Zapada traže kompenzaciju za degradaciju životne sredine kao rezultat funkcionisanja stranog kapitala.

Oblici izvoza kapitala

Izvoz kapitala se odvija u dva oblika: preduzetničkom i kreditnom. Preduzetnički oblik izvoza kapitala je ulaganje kapitala u različite sektore i oblasti privredne aktivnosti radi ostvarivanja profita. Inače, ovaj oblik kapitalnih ulaganja se sprovodi u vidu direktnih i portfolio investicija.

Direktna ulaganja - ϶ᴛᴏ takva ulaganja stranog kapitala, koja svom vlasniku omogućavaju kontrolu nad aktivnostima stranog preduzeća. Direktna ulaganja mogu se vršiti u obliku direktnih ulaganja u fiksni kapital (stvarni kapital) i kupovinom paketa dionica već postojećih preduzeća u inostranstvu (fiktivni kapital)

Portfolio investicije su kapitalne investicije u stvarnom ili fiktivnom obliku, koje ne daju vlasniku stranog kapitala pravo kontrole nad aktivnostima preduzeća. Prema MMF-u, investicije se klasifikuju kao direktne ako strani investitor ima najmanje 25% akcija kompanije, a prema američkoj statistici - najmanje 10%.

Kreditni oblik izvoza kapitala sastoji se u davanju kredita pojedinim državama, gradovima, bankama, preduzećima i njihovim udruženjima po ugovorenim kamatnim stopama. Izvor kreditnog oblika izvoza kapitala mogu biti i različiti privredni subjekti: države, međunarodne finansijske i ekonomske organizacije, banke, korporacije, kompanije.

Prednosti preduzetničkog oblika izvoza kapitala u odnosu na kredit određuju: neograničeno vrijeme njegovog djelovanja; održavanje vlasništva nad kapitalom; upravljanje izvezenim kapitalom. Istovremeno, treba napomenuti da prilikom korišćenja kreditnog oblika uvoza kapitala, subjekt uvoza ima mnogo šira prava u pogledu njegovog korišćenja, raspolaganja i kontrole.

Izuzimajući navedeno, prednost preduzetničkog oblika odliva kapitala, posebno direktnih investicija, suštinski je u tome što ga prati uvoz novih tehnologija i opreme, inostrano iskustvo i znanje u tehničko-proizvodnim i organizaciono-menadžerskim aktivnostima, podizanje nivoa vještina domaćih stručnjaka, obuka i prekvalifikacija radne snage.

Pokazatelji učešća u međunarodnoj migraciji kapitala

Učešće zemlje u međunarodnom kretanju kapitala ocjenjuje se nizom pokazatelja. Važno je napomenuti da će jedan od njih biti obim stranih sredstava (investicija) date zemlje, u odnosu na njen BDP (BNP), tj. udio stranih investicija u BDP-u (I′):

gdje su Izar investicijska sredstva zemlje u inostranstvu.

Drugi indikator će biti odnos obima direktnih investicija date zemlje u inostranstvu i obima direktnih stranih investicija na njenoj teritoriji (R p):

gde sam plata – direktne strane investicije date zemlje; I in.p. - direktna strana ulaganja na teritoriji zemlje.

Ako je vrijednost indikatora veća od jedan, onda ϶ᴛᴏ označava pozitivan saldo u migracijskim tokovima kapitala iz zemlje u zemlju, ako je manji od jedan, onda ukazuje na višak priliva stranog kapitala nad izvozom domaćeg kapitala iz zemlje. zemlja.

Sledeći indikator za procenu migracije kapitala biće odnos spoljnog duga neke zemlje prema BDP-u ili obim izvoza date zemlje, tj. indikator vanjskog duga (E′ ext)

gdje je Zin - obim vanjskog duga; exp je obim izvoza.

Ovaj indikator je važan za ocjenu solventnosti zemlje u odnosu na strane partnere, kao i za utvrđivanje stepena finansijske i ekonomske zavisnosti zemlje i mogućnosti vođenja samostalne vanjske i domaće ekonomske politike.

Promjene u međunarodnom kretanju kapitala

U poslijeratnim godinama javljaju se novi oblici internacionalizacije kapitala i proizvodnje.

Među njima je, prije svega, izuzetno važno izdvojiti izvoz patenata i licenci, know-how, konsultantske usluge u oblasti inženjeringa, te organizacione i menadžerske usluge. Ugovori o licenciranju zauzimaju najveće mjesto po obimu međunarodnih transakcija. Pod ϶ᴛᴏm, u početku, tradicionalno, prijenos licenci se obavljao unutar-kompanijskim kanalima TNC-a. Međutim, od 1970-ih udio međukompanijskih sporazuma (uključujući male firme) različite nacionalnosti brzo je rastao. Njihov udio u licencnim ugovorima za period 1975-1990. povećan sa 17 na 40%. Različiti ugovori o licenciranju će biti međunarodni "franšizing" - ugovori koji omogućavaju preduzeću u jednoj zemlji da koristi žig ili trgovačko ime strane kompanije, kao i da dobije tehničku pomoć, usluge za unapređenje veština radne snage, trgovinu. organizaciju i upravljanje od nje uz naknadu.

Osim navedenog, rasprostranjeni su ugovori za tehničku pomoć, marketinške usluge i drugu intelektualnu pomoć. Važno mjesto u izvozu kapitala zauzimaju ugovori (sporazumi) o isporuci preduzeća „ključ u ruke“; dijele se na "lake" i "teške". "Teški" ugovori se razlikuju od "lakih" po tome što nakon puštanja u rad objekta predviđaju dalji prenos menadžerskog, tehnološkog i proizvodnog iskustva, obuku zaposlenih, pomoć u prodaji proizvoda koje proizvodi ovo preduzeće.

Osvrćući se na trendove u izvozu kapitala, izuzetno je važno napomenuti da je u drugoj polovini XX. Značajne promjene su se dogodile u sektoru ϶ᴛᴏ. Prije svega, došlo je do nagle promjene u odnosu snaga u ϶ᴛᴏth regionu između zemalja izvoznica kapitala. Uoči Prvog svjetskog rata prvo mjesto u izvozu kapitala zauzimala je Velika Britanija, a slijede Francuska i Belgija. Sredinom 90-ih. Otprilike 40% svjetske finansijske imovine već je bilo pod kontrolom japanskog kapitala, dok je američki kapital bio otprilike upola manji.

Također je došlo do značajne promjene u smjeru kretanja kapitala. Sve do sredine dvadesetog veka najveći deo kapitala se izvozio u zemlje u razvoju. Industrijalizovane zemlje činile su manje od 1/3 direktnih investicija u to vreme. Istovremeno, do kraja veka lavovski udeo u izvozu kapitala činila su zajednička ulaganja industrijalizovanih zemalja.

Promijenjena je i uloga rudarske i prerađivačke industrije kao sfere ulaganja stranog kapitala. Došlo je do naglog povećanja udjela prerađivačke industrije u ukupnom obimu stranih ulaganja i jednako oštrog smanjenja u industriji sirovina.

U drugoj polovini dvadesetog veka. došlo je do sve većeg jaza između rasta inostrane proizvodnje na bazi izvezenog kapitala i izvoza robe. Sve u svemu, ϶ᴛᴏt jaz u odnosu na industrijalizovane zemlje povećao se za oko tri puta.

Usko povezan sa navedenim trendom je još jedan – rast reinvestiranja, tj. sve veći dio dobiti ostvarenog funkcionisanjem izvezenog kapitala ne vraća se u domovinu, već se reinvestira u razvoj proizvodnje u inostranstvu. Treba napomenuti da od 1980-ih udio reinvestiranog profita počeo je premašivati ​​prag od 50% u ukupnom obimu stranih ulaganja. U vezi sa navedenim, izuzetno je važno razlikovati „izvoz kapitala“, tj. priliv investicija iz inostranstva i "utrošene investicije", koje uključuju reinvestiranje.

Važnu ulogu u ekspanziji kapitala igra državna spoljnoekonomska politika usmjerena na podsticanje ulaganja u inostranstvo. Čitav sistem poticaja djeluje u smjeru ϶ᴛᴏ. Važno je napomenuti da će jedna od njih biti i izdavanje državnih garancija u slučaju gubitka vlasništva nad kapitalom ili štete usled nepredviđenih okolnosti. Ove garancije se izdaju na period do 20 godina uz različite procente početne vrijednosti izvezenog kapitala (najmanje 70%) i 100% naknade za gubitak reinvestirane dobiti.

Još jedno sredstvo za stimulisanje izvoza kapitala biće finansijska i kreditna pomoć, koja se tradicionalno pruža u vidu povoljnih kredita i subvencija. Ovo će biti značajna pomoć za one kompanije koje žele da investiraju u inostranstvo, ali nemaju dovoljno finansijskih sredstava za realizaciju investicionog projekta.

Sljedeći način za intenziviranje investicione aktivnosti u inostranstvu je obezbjeđivanje poreskih olakšica i drugih olakšica od iznosa ulaganja stranog kapitala.

Državni poticaji mogu biti selektivni. Suština ovakve selektivne politike u pogledu izvoza kapitala je u tome da država odredi određene prioritete svoje geografske orijentacije, pripadnosti industriji i obima primjene. Konkretno, takva politika bila je tipična za Francusku 80-ih - ranih 90-ih, čiji su petogodišnji planovi ekonomskog, društvenog i kulturnog razvoja sadržavali mjere za davanje kredita korporacijama koje prodiru u napredne industrije Sjedinjenih Država, kao i kao beneficije za prekomorske aktivnosti malih i srednjih preduzeća.

Međunarodni radnički pokret

Samostalan proces u međunarodnim ekonomskim odnosima biće migracija radne snage. Istovremeno, uzimajući u obzir specifičnosti ovog resursa, koji je direktno vezan za samu osobu kao njegovu imanentnu komponentu, kada se razmatraju uzroci i uslovi migracije radne snage, ne samo ekonomski, već i politički, društveni, pravni, vjerski , treba uzeti u obzir nacionalne, kulturne, demografske preduslove i posljedice.

Uzroci migracije radne snage

Ne ulazeći u područje socio-podataka migracija stanovništva, fokusirat ćemo se uglavnom na moderne socio-ekonomske uzroke koji uzrokuju međunarodno kretanje radnih resursa.

Prije svega, izuzetno je važno ukazati na uzrok demografskog stanja s kojim se vezuje višak stanovništva i radne snage. Vrijedi napomenuti da se javlja kada obim i struktura društvene proizvodnje ne odgovaraju ponudi rada. Kao rezultat toga, dio stanovništva emigrira u potrazi za poslom i poboljšanjem socijalnog statusa u druge zemlje. To je tim više moguće zbog niske stope nataliteta i suptilne dinamike rasta stanovništva u brojnim zemljama. Istovremeno, intenzivni tokovi migracije stanovništva već stvaraju društveno-političke i druge probleme u zemljama koje primaju imigrante. Primjeri za to su industrijalizirane zemlje poput Francuske i Njemačke.

Drugi razlog za međunarodnu migraciju radnih resursa je razlika u visini plata, što takođe uzrokuje protok radne snage iz jedne zemlje u drugu. Riječ je prije svega o visokokvalifikovanim radnicima, specijalistima, naučno-tehničkom osoblju, naučnom i pedagoškom osoblju. Zemlje iz kojih emigriraju takvi resursi imaju ulogu donatora, dok zemlje koje primaju te imigrante „ispumpaju” resurse najvišeg kvaliteta bez trošenja novca na njihovo formiranje i pripremu.

Štaviše, „vampirske“ države vode prilično fleksibilnu imigracionu politiku u pogledu oblika, metoda i vremena. Sjedinjene Države i bivše socijalističke zemlje mogu poslužiti kao jasna demonstracija. Na primjer, u Sjedinjenim Državama od 1990. do 1994. imigraciona kvota je povećana za 1,5 puta. To je omogućilo da se iz ovih zemalja „pumpaju mozgovi“, budući da su ove potonje počele da doživljavaju ogromne poteškoće u finansiranju nauke, obrazovanja, kulture, profesionalnog razvoja itd. Štaviše, Rusiji i drugim zemljama nameću se razvojni programi koji predviđaju naglo smanjenje javne potrošnje za socijalne potrebe pod prijetnjom nedavanja kredita. Ruski obrazovni sistem, nauka i kultura iskusili su i doživljavaju posledice „dobrotvorne“ strane pomoći u borbi protiv inflacije i formiranju tržišne ekonomije. Kod nas su mnoge naučne škole uništene, posebno u oblasti fundamentalnih nauka, naglo je propao obrazovni sistem, a nivo kulture opao.

Od ostalih razloga migracije radne snage treba spomenuti cikličnost ekonomskog razvoja i strukturne promjene koje se dešavaju u nacionalnoj ekonomiji. Tokom ekonomskih kriza i strukturnih transformacija, u nacionalnoj ekonomiji se formira ciklična i strukturna nezaposlenost. U takvim uslovima, radnici u sferama i sektorima nacionalne privrede, koji imaju višak radne snage, hrle u inostranstvo u potrazi za poslovima koji će im omogućiti stručno osposobljavanje.

Uočavamo činjenicu da u savremenim uslovima značajnu ulogu u migraciji radnih resursa ima naučno-tehnički napredak i kretanje realnog kapitala, praćeno protokom specijalista, naučnika, nastavnog osoblja, inženjera i visokokvalifikovanih radnika. Osim toga, paralelno se odvija i obuka specijalista i radnika iz nacionalnog kadra koji su sposobni da obavljaju određene profesionalne funkcije u toku rada novopuštenih objekata.

Također je potrebno uzeti u obzir one kvalitativne promjene koje nastaju pod utjecajem frontalne naučne i tehnološke revolucije. Upotreba novih tehnologija, široko uvođenje mikroprocesora i robota naglo smanjuje ulogu ljudskog rada u proizvodnim procesima, smanjuje obim radno intenzivnih industrija, što dovodi do preispitivanja uloge zemalja sa tzv. . Upotreba fundamentalno novih tehnologija može značajno smanjiti potražnju za sirovinama, što će zemlje u razvoju staviti pred problem deviznih zarada i, posebno, problem ekonomskog rasta.

Proces migracije stanovništva u svakoj zemlji je regulisan i regulisan njenim zakonodavstvom i međunarodnim pravnim aktima, ako su potpisani od strane državnih organa. U pravnom okviru za regulisanje migracionih tokova mogu se identifikovati dva trenda. Važno je napomenuti da se jedan od njih zalaže za slobodno kretanje radne snage i stanovništva kao jedan od važnih uslova za otvorenu ekonomiju. Drugi je povezan sa ograničenjima u oblasti međunarodnih migracija i provođenjem politike protekcionizma u odnosu na imigrante i emigrante. Ponekad je samo jednosmjeran. Sve zavisi od mnogih komponenti koje određuju specifičnosti zemlje, prvenstveno vezane za stanovništvo, tržište rada, njegovu strukturu i izglede za ekonomski razvoj.

Vrijedi reći da svaka država razvija nacionalnu migracijsku politiku, koja se zasniva na skupu zakonodavnih, organizacionih, finansijskih i drugih mjera usmjerenih na reguliranje tokova emigracije i imigracije: davanje i lišavanje državljanstva ili drugog statusa boravka u zemlji, privlačenje strane radne resurse, stvaranje sistema socijalne zaštite svojih radnika za vrijeme boravka u inostranstvu, regulisanje izbjegličkih tokova i njihovu socijalnu zaštitu.

Regulacija međunarodnih tokova radne snage

Migracioni tokovi stanovništva i radnih resursa mogu se klasifikovati u nekoliko pravaca ili grupa. To su prvenstveno imigranti i neimigranti koji su primljeni u zemlju u ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ i sa zakonskim i drugim regulatornim dokumentima koji regulišu proces ulaska u zemlju.

Drugi pravac predstavljaju ilegalni imigranti - osobe koje su ilegalno prešle državnu granicu ili legalno ušle u zemlju, ali je nisu napustile nakon odobrenog perioda boravka da bi se zaposlile. Značajan dio ove vrste lica čini tzv. grupa radnika na crno. Ovo je najnepovoljniji i obespravljeniji dio stanovništva bilo koje zemlje, jer oni ne podliježu nikakvim pravima i zahtjevima za osiguranje pristojnih uslova za rad i život.

Sljedeći smjer se formira od radnika po ugovoru koji ulaze u zemlju na periode koji su navedeni u ugovorima zaključenim sa zemljama s viškom radne snage. Konkretno, u zemljama arapskog istoka koje proizvode naftu, broj privučenih radnika iz inozemstva ponekad doseže 60-75% njihove ukupne populacije.

Značajan udio u migracijama zauzimaju izbjeglice koje postaju žrtve ratova, zaoštravanja etničkih, međuvjerskih ili drugih odnosa. Prema UN-u početkom 90-ih. U svijetu je bilo oko 16 miliona izbjeglica. Sudbina izbjeglica na prostranstvima bivšeg Sovjetskog Saveza je tragična. Protuustavno ukidanje velike sile dovelo je do činjenice da se više od 25 miliona takozvanog ruskog govornog stanovništva pokazalo izvan Rusije, od kojih su većina Rusi. Kao rezultat toga, broj migranata koji su popunili populaciju Rusije premašuje 6 miliona ljudi, od kojih se većina može sigurno klasificirati kao izbjeglice.

Zakoni i propisi o regulisanju migracionih tokova, koji su osigurali prava građana da slobodno putuju, žive i rade u inostranstvu, u uslovima političke i ekonomske krize, postali su važan preduslov za emigraciju naučno-tehničkog kadra iz Rusije. . S obzirom na nedovoljno finansiranje sistema obrazovanja, nauke i zdravstvene zaštite, Rusija ne može dozvoliti da se proces „krađe mozgova“ produži. Ispostavilo se da je društvo decenijama nosilo teret ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ troškova kako bi koristilo prosperitetnim zemljama Zapada u najtežim vremenima za zemlju. Poslednjih godina, zahvaljujući "krađi mozgova", Sjedinjene Američke Države godišnje uštede oko 7 milijardi dolara samo u obrazovanju i naučnim aktivnostima.To je pravi ekonomski razlog za borbu za "ljudska prava".

Koliko je američka borba za ljudska prava politizovana, svedoči njihova dvosmislena i neadekvatna reakcija na situaciju ruskog govornog stanovništva u Letoniji i Kurda u Turskoj, kao i na čisto unutrašnju stvar Jugoslavije - situaciju na Kosovu. U prvom slučaju, kada se krše prava Rusa, koji se istorijski ne mogu ne smatrati autohtonim stanovništvom baltičkog regiona, čuju se neke nejasne želje iz Sjedinjenih Država i ne čuje se reakcija - na genocid nad Kurdima u Turskoj, čiji broj prelazi 20 miliona ljudi. U drugom slučaju, kada je na iskonskim srpskim zemljama formirana albanska etnička grupa koja ima mnogo šira prava od Rusa u Letoniji, Sjedinjene Američke Države su postigle uvođenje oštrih ekonomskih sankcija i izvršile agresiju na suverenu državu Jugoslaviju.

Neophodno je shvatiti da uz ljudska prava postoje i prava naroda, društva, države, čiji su interesi oduvijek bili i trebaju biti prioritet u Rusiji, posebno u teškom i strašnom vremenu društveno-ekonomskih prevrata. od strane naše domovine, kao iu kontekstu promjenjive geopolitičke situacije u svijetu.

Ekonomska integracija

Vrijedi reći - politička i ekonomska priroda integracije

Ekonomska integracija je nova etapa i oblik internacionalizacije privrednog života različitih zemalja, koja izražava kombinaciju dva međusobno povezana procesa: međusobnog preplitanja ekonomija i vođenja koordinirane politike u ekonomskim odnosima između zemalja uključenih u ovu grupaciju, te u odnosima sa trećim zemljama. Stoga je ekonomska integracija politički i ekonomski proces stvaranja jedinstvenog ekonomskog prostora zemalja uključenih u integracionu grupu, sa jedinstvenim mehanizmom za regulisanje ekonomskih i društvenih odnosa među njima.

To je način i oblik rješavanja kontradikcije između nacionalne ekonomske izolacije i gigantski naraslih proizvodnih snaga koje su prešle nacionalne granice. S obzirom na to da svi procesi internacionalizacije privrednog života i kretanja faktora proizvodnje s njima povezani zahtijevaju stvaranje određenih uslova, usvajanje pravnih normi i zaključivanje političkih sporazuma između država, ekonomska integracija objektivno prerasta u političku integraciju.

Ovo posljednje nalazi svoju ϲʙᴏe manifestaciju u stvaranju međudržavnih i nadnacionalnih tijela kontrole i moći. Konkretno, u evropskim integracijama – ϶ᴛᴏ Evropski parlament, Vijeće ministara ili Vijeće Evropske unije (EU), razne vrste komisija za rješavanje određenih socio-ekonomskih problema zemalja grupacije. Istovremeno, to je težak put, jer kretanje po njemu pogađa najrazličitije nacionalne interese zemalja, koji često mogu doći u sukob. Osim toga, proces političke i ekonomske integracije na ovaj ili onaj način tiče se problema suvereniteta, nezavisnosti, samodovoljnosti. Materijal objavljen na http://site
Stoga u ovim stvarima zemlje moraju činiti međusobne ustupke.

Faktori koji određuju ekonomsku integraciju

Osnovni cilj integracije biće obezbeđivanje što povoljnijih uslova za funkcionisanje nacionalnih prestonica u okviru jedinstvenog ekonomskog prostora ujedinjenih zemalja. Takvi uslovi uključuju, prije svega, mjere za ukidanje kvota i licenciranje međusobnih isporuka robe. Pod kvotom se podrazumijeva dozvoljena količina uvezene robe u datu zemlju, izražena u prirodnom ili vrijednosnom smislu, pod licencom – dobijanje dozvole za izvoz određene robe i usluga u određenu zemlju. Vrlo često, licenca sadrži i element kvote.

Radi podsticanja međusobne trgovine preduzimaju se mjere za ukidanje carinskih tarifa, tj. oporezivanje vanjske trgovine. Konkretno, u EU je zapravo eliminisano carinsko oporezivanje, kvote i licenciranje.

Drugi uslov za razvoj integracije biće ublažavanje i uklanjanje prepreka slobodnom kretanju kapitala i radne snage, kao i slobodnom kretanju građana integrisanih zemalja. Osiguravanjem ovog stanja otvara se put takvoj migraciji kapitala i rada, koja omogućava ne samo otklanjanje disproporcija ovih faktora proizvodnje u pojedinim zemljama, već i stvaranje preduslova za njihovu efikasniju interakciju u vremenu i prostoru.

Na državnom i međudržavnom nivou riječ je prije svega o postepenom ujednačavanju ekonomske politike zemalja članica integracione grupe. Izuzimajući navedeno, na istim nivoima se dogovara jedinstvena carinska politika (prvenstveno uspostavljanje jedinstvene tarife) u odnosu na treće zemlje. Takođe, treba napomenuti da je takozvana jedinstvena carinska politika selektivna i diferencirana kako u odnosu na čitave grupe zemalja, tako i na pojedine grupe roba, pojedinačne robe. Biće i ekonomskih i političkih momenata, kojima će se rukovoditi zemlje – učesnice integracionog bloka.

Pored ekonomskih, na proces integracije zemalja utiču i drugi faktori. Među njima, prije svega, treba spomenuti teritorijalnu i geografsku blizinu zemalja, nacionalne karakteristike pojedinih zemalja i njihov različit položaj u sistemu svjetske ekonomije. Integracija zemalja im omogućava da ojačaju svoje ekonomske i političke pozicije u svjetskoj zajednici i zaštite svoje regionalne interese. Osim navedenog, integracija omogućava ujedinjenim zemljama da se uspješnije takmiče u svjetskoj ekonomiji sa jačim partnerima za sfere svog političkog i ekonomskog uticaja u dijelu svijeta u razvoju.

Istovremeno, razvojem integracionih procesa stvaraju se optimalni uslovi za organizaciju velikih industrija orijentisanih na veliko regionalno tržište, otvara se pristup raznim vrstama resursa, novim tehnologijama, akumuliranom iskustvu i znanju u određenim oblastima i industrijama. razne nacionalne ekonomije. Integracija pruža prostor za rješavanje regionalnih (na nacionalnom i integrisanom nivou) akutnih društvenih problema, prije svega zapošljavanja, socijalne zaštite, sigurnosti i garancija.

Integraciono udruživanje zemalja istovremeno omogućava stvaranje povlašćenih uslova za privredne subjekte koji posluju u okviru privredne grupacije, i zaštitu industrije, poljoprivrede i drugih oblasti i sektora nacionalne privrede od spoljne konkurencije. Integracija omogućava ujedinjenim državama da deluju kao kohezivna grupa u rešavanju nastalih međunarodnih ekonomskih, finansijskih, monetarnih, socijalnih, političkih i vojno-strateških problema, da pouzdanije brane nacionalne i regionalne interese, kao i da vode jedinstvenu naučnu i tehnološku politiku, što otvara nove mogućnosti za ubrzanje naučnog i tehničkog napretka, pristup novim tehnologijama.

Uz sve to, integracioni procesi su kontradiktorni. To su protivrečnosti između nacionalnih i međunarodnih interesa zemalja učesnica, nacionalnih i nadnacionalnih pristupa rešavanju ekonomskih, društvenih i političkih problema, spoljnoekonomskih i spoljnopolitičkih interesa svake zemlje učesnice, između međunarodnih grupacija i drugih zemalja. Važno je sagledati ove kontradikcije sa stanovišta ne samo zemalja koje se integrišu, već i svih učesnika u svjetskoj ekonomiji i svjetskoj zajednici. Nije tajna da se u svijetu neprestano odvijaju procesi koji dovode do promjene odnosa snaga u međunarodnoj areni. Živopisni dokazi o tome su primjeri Japana, Kine, Sovjetskog Saveza (Rusije), zemalja azijsko-pacifičkog regiona.

Inače, faze ekonomske integracije

Sa stanovišta organizaciono-pravnih oblika, integracija u svom razvoju prolazi kroz nekoliko faza. Čini se da je zona slobodne trgovine najjednostavniji oblik, u okviru kojeg će najaviti postepeno ukidanje trgovinskih ograničenja, smanjenje i ukidanje carinskih tarifa za zemlje učesnice.

Sljedeća faza biće carinska unija, u kojoj je slobodna trgovina dopunjena uvođenjem jedinstvene spoljnotrgovinske tarife u odnosu na treće zemlje i sprovođenjem koordinisane spoljnoekonomske politike.
Zanimljivo je napomenuti da se carinska unija često dopunjava platnom unijom koja osigurava međusobnu konvertibilnost valuta zemalja članica ekonomske grupe i uvođenje jedinstvene obračunske jedinice.

Ovi oblici ekonomske integracije zemalja pokrivaju isključivo sferu međudržavne robne razmjene i finansijskih obračuna. Važno je napomenuti da se, međutim, i pored svega toga, bez obzira na ciljeve koje najavljuju od strane zemalja integratora, testiraju na ozbiljnost svojih namjera mjerama za racionalizaciju međusobne razmjene, obračuna i konverzije valuta. I tek onda pristupiti implementaciji proizvodnih i ekonomskih integracijskih procesa.

Ekonomska integracija je u konačnici usmjerena na stvaranje uslova za slobodno kretanje faktora proizvodnje, što otvara put preplitanju proizvodnih i ekonomskih odnosa privrednih subjekata zemalja članica integracione grupe i zahtijeva koordinaciju ne samo vanjskih, već i unutrašnjih ekonomska politika drzave.

U završnoj fazi ekonomske integracije, zemlje dolaze do ujedinjenja u ekonomsku i monetarnu uniju, koja uključuje ne samo stvaranje jedinstvenog ekonomskog prostora, već i ujedinjenje zakonodavnih i drugih pravnih normi koje regulišu ne samo privrednu aktivnost, već i socijalna, politička, humanitarna pitanja ovih zemalja. Sa ϶ᴛᴏmom, fragmentacija valuta zajedničkog tržišta eliminisana je ne samo uvođenjem jedinstvene obračunske jedinice, već ukidanjem nacionalnih valuta i prelaskom na jedinstvenu monetarnu jedinicu za sve zemlje. Treba napomenuti da su najveći uspjeh (do sada jedini) u ovoj oblasti postigle zemlje članice EEZ, koje su već uvele euro kao jedinstvenu obračunsku jedinicu, a za dvije godine će zamijeniti većinu nacionalnih valuta zemalja koje su članice unije.

Do 1. novembra 1993. zapadnoevropska integraciona grupacija se zvala Evropska ekonomska zajednica.

Među glavnim integracionim grupacijama treba spomenuti i Sjevernoamerički sporazum o slobodnoj trgovini (NAFTA), koji ujedinjuje SAD, Kanadu i Meksiko; Udruženje nacija jugoistočne Azije (ASEAN), koje uključuje Brunej, Indoneziju, Maleziju, Singapur, Tajland, Filipine, Vijetnam; Latinskoameričko udruženje za integraciju (LAI); Ekonomska zajednica zapadnoafričkih zemalja (ECOWAS); Azijsko-pacifička ekonomska zajednica (APEC) itd.

zaključci

1. Ograničena priroda svjetske trgovine, prevazilaženje protekcionističkih barijera za izvoz robe, korištenje relativno jeftinih nacionalnih resursa drugih zemalja doveli su do izvoza ne robe, već kapitala u svrhu njihove proizvodnje u tim zemljama. Ako izvoz robe oličava izvoz vrednosti radi njenog ostvarenja i profita, onda se pri izvozu kapitala izvozi vrednost radi „stvaranja“ dobiti kroz proizvodnju i prodaju robe u inostranstvu.

2. Izvoz kapitala se vrši u poslovnom ili kreditnom obliku. U preduzetničkom obliku izvoza kapitala, trebalo bi da se investira u proizvodnju da bi se ostvario profit. U kreditnom obliku izvoza kapitala postoje kreditni odnosi koji se odvijaju po osnovu kredita po unaprijed ugovorenim kamatnim stopama. Istovremeno, preduzetnički oblik izvoza kapitala može biti predstavljen direktnim ili portfolio investicijama. Direktna ulaganja vam omogućavaju da uspostavite kontrolu nad stranim preduzećem, dok portfolio ulaganja ne daju pravo na takvu kontrolu.

3. U kretanju kapitala u drugoj polovini XX veka. došlo je do značajnih promjena. Ako se ranije najveći dio kapitala izvozio u zemlje u razvoju, sada veliki udio u izvozu kapitala otpada na zajednička ulaganja industrijaliziranih zemalja. Do strukturnog pomaka došlo je iu odnosu na njegovu sektorsku orijentaciju: sve veći dio kapitala usmjerava se u sekundarne i tercijarne sektore društvene proizvodnje.

4. Ne zaboravite da je međunarodno kretanje radnih resursa sa svojim pozitivnim i negativnim posljedicama od velikog značaja. Među potonjima - ϶ᴛᴏ, prije svega, "pumpanje umova" visokorazvijenim zemljama svijeta iz zemalja u razvoju i postsocijalističkih zemalja. Migracija radnih resursa je regulisana kako međunarodnim pravom i međudržavnim sporazumima, tako i nacionalnim zakonodavstvom.

5. Najviši stepen internacionalizacije privrednog života je ekonomska integracija. Vrijedi napomenuti da prolazi kroz nekoliko faza, od uklanjanja carinskih barijera do formiranja ekonomskih unija sa jedinstvenom valutom za ujedinjene zemlje.

Samostalan proces u međunarodnim ekonomskim odnosima je migracija radne snage. Međutim, uzimajući u obzir specifičnosti ovog resursa, koji je direktno vezan za samu osobu kao njegovu imanentnu komponentu, kada se sagledavaju uzroci i uslovi migracije radne snage, ne samo ekonomski, već i politički, društveni, pravni, vjerski, nacionalni, kulturni, demografski preduslovi i posledice.

Uzroci migracije radne snage

Ne ulazeći u socio-etičko polje migracija stanovništva, fokusiraćemo se uglavnom na savremene socio-ekonomske uzroke koji uzrokuju međunarodno kretanje radnih resursa.

Prije svega, potrebno je ukazati na razlog demografske prirode koja je povezana sa viškom stanovništva i radne snage. Nastaje kada obim i struktura društvene proizvodnje ne odgovaraju ponudi rada. Kao rezultat toga, dio stanovništva emigrira u potrazi za poslom i poboljšanjem socijalnog statusa u druge zemlje. To je tim više moguće zbog niske stope nataliteta i suptilne dinamike rasta stanovništva u brojnim zemljama. Međutim, intenzivni tokovi migracije stanovništva već stvaraju društveno-političke i druge probleme u zemljama koje primaju imigrante. Primjeri za to su industrijalizirane zemlje poput Francuske i Njemačke.

Drugi razlog za međunarodnu migraciju radnih resursa je razlika u visini plata, što takođe uzrokuje protok radne snage iz jedne zemlje u drugu. Riječ je prije svega o visokokvalifikovanim radnicima, specijalistima, naučno-tehničkom osoblju, naučnom i pedagoškom osoblju. Zemlje iz kojih emigriraju takvi resursi imaju ulogu donatora, dok zemlje koje primaju te imigrante „ispumpaju“ resurse najvišeg kvaliteta bez trošenja novca na njihovo formiranje i pripremu.

Štaviše, „vampirske“ države vode prilično fleksibilnu imigracionu politiku u pogledu oblika, metoda i vremena. Sjedinjene Države i bivše socijalističke zemlje mogu poslužiti kao jasna demonstracija. Na primjer, u Sjedinjenim Državama od 1990. do 1994. imigraciona kvota je povećana za 1,5 puta. To je omogućilo da se iz ovih zemalja „pumpaju mozgovi“, budući da su ove potonje počele da doživljavaju ogromne poteškoće u oblasti finansiranja nauke, obrazovanja, kulture, profesionalnog razvoja itd. Štaviše, Rusiji i drugim zemljama nameću se razvojni programi koji predviđaju naglo smanjenje javne potrošnje za socijalne potrebe pod prijetnjom nedavanja kredita. Ruski obrazovni sistem, nauka i kultura iskusili su i doživljavaju posledice „dobrotvorne“ strane pomoći u borbi protiv inflacije i formiranju tržišne ekonomije. Kod nas su mnoge naučne škole uništene, posebno u oblasti fundamentalnih nauka, naglo je propao obrazovni sistem, a nivo kulture opao.

Od ostalih razloga migracije radne snage treba spomenuti cikličnost ekonomskog razvoja i strukturne promjene koje se dešavaju u nacionalnoj ekonomiji. Tokom ekonomskih kriza i strukturnih transformacija, u nacionalnoj ekonomiji se formira ciklična i strukturna nezaposlenost. U takvim uslovima radnici u sferama i granama nacionalne privrede, koji imaju višak radne snage, hrle u inostranstvo u potrazi za poslovima koji odgovaraju njihovoj stručnoj spremi.

U savremenim uslovima značajnu ulogu u migraciji radnih resursa imaju naučno-tehnički napredak i kretanje realnog kapitala, a zatim

protok specijalista, naučnika, nastavnog osoblja, inženjera, visokokvalifikovanih radnika. Osim toga, paralelno se odvija i obuka specijalista i radnika iz nacionalnog kadra koji su sposobni da obavljaju određene profesionalne funkcije u toku rada novopuštenih objekata.

Također je potrebno uzeti u obzir kvalitativne promjene koje nastaju pod uticajem frontalne naučno-tehnološke revolucije. Upotreba novih tehnologija, široko uvođenje mikroprocesora i robota naglo smanjuje ulogu ljudskog rada u proizvodnim procesima, smanjuje obim radno intenzivnih industrija, što dovodi do preispitivanja uloge zemalja sa tzv. . Upotreba fundamentalno novih tehnologija takođe može značajno smanjiti potražnju za sirovinama, što će zemlje u razvoju staviti pred problem deviznih prihoda i, shodno tome, problem ekonomskog rasta.

Proces migracije stanovništva u svakoj zemlji je regulisan i regulisan njenim zakonodavstvom i međunarodnim pravnim aktima, ako su potpisani od strane nadležnih državnih organa. U pravnom okviru za regulisanje migracionih tokova mogu se identifikovati dva trenda. Jedan od njih zagovara slobodno kretanje radne snage i stanovništva kao jedan od važnih uslova za otvorenu ekonomiju. Drugi je povezan sa ograničenjima u oblasti međunarodnih migracija i provođenjem politike protekcionizma u odnosu na imigrante i emigrante. Ponekad je samo jednosmjeran. Sve zavisi od mnogih komponenti koje određuju specifičnosti zemlje, prvenstveno vezane za stanovništvo, tržište rada, njegovu strukturu i izglede za ekonomski razvoj.

Svaka država razvija nacionalnu migracionu politiku, koja se zasniva na skupu zakonodavnih, organizacionih i

finansijske i druge mjere za regulisanje emigracionih i imigracionih tokova: davanje i oduzimanje državljanstva ili drugog statusa boravka u zemlji, privlačenje stranih resursa radne snage, stvaranje sistema socijalne zaštite za zaposlene tokom boravka u inostranstvu, regulisanje izbjegličkih tokova i njihovih socijalnih zaštita.

Pojam i sadržaj međunarodne radne migracije radne snage

Radna snaga je jedan od glavnih faktora proizvodnje. Ekonomski rast u generalizovanom obliku karakteriše veličina promene dva indikatora – povećanje broja stanovnika i povećanje raspoloživih resursa. Veličina i struktura stanovništva zemalja svijeta, materijalna sigurnost, razvoj nauke, obrazovanja, kulture, društva, radne rezerve i migracije - ova (i ne samo ova) pitanja su u direktnoj vezi sa ekonomskim rastom zemalja i svjetske ekonomije u cjelini. Rast stanovništva i dinamika broja radnika, kvaliteta njihovih radnih funkcija i nastajali radni odnosi stoljećima su služili kao glavni izvor privrednog rasta i razvoja zemalja svijeta.

Koncept, suština. Faktori proizvodnje, uključujući rad, imaju mogućnost međunarodnog kretanja i tako, u određenoj mjeri, mogu zamijeniti međunarodne trgovinske odnose. Iz materijala o kojem se govori u ovom poglavlju proizilazi da su mnogi važni aspekti međunarodne migracije radne snage i njene posljedice slični efektima vanjske trgovine zemalja. Radna snaga se seli iz zemalja u kojima postoji jasan njen višak u one zemlje u kojima postoji jasan nedostatak. Takvo preseljenje nesumnjivo povećava efikasnost nacionalne ekonomije, koja koristi strane radnike i njihov rad. Ova dodatna radna snaga proširuje proizvodnju dobara za svjetsko tržište i istovremeno izaziva efekat preraspodjele dohotka, što utiče na interese pojedinih grupa stanovništva.

Međunarodna saradnja zasnovana na međunarodnoj podeli rada odvija se u dva glavna oblika:

• 1) robna berza;
• 2) migracije radne snage.

Sa stanovišta konceptualnog poimanja problema, postoji „unutrašnja” migracija radne snage, koja se dešava unutar zemlje, između njenih različitih regiona, i „spoljna” – između dve ili (i) velikog broja zemalja. . Ponekad se politička emigracija transformiše u radnu migraciju, jer politički emigranti nalaze zaposlenje, pretvarajući se u radnike migrante; Ovo je neka vrsta prisilne vanjske emigracije.

Međunarodne migracije radne snage – To je migracija radno sposobnog stanovništva iz jedne države u drugu u trajanju dužem od godinu dana uzrokovana ekonomskim razlozima (namjera zapošljavanja).

Emigracija– odlazak radno sposobnog stanovništva iz date zemlje u druge zemlje; imigracija- Ulazak radno sposobnog stanovništva u zemlju iz drugih zemalja. „Odliv mozgova„je međunarodna migracija visokokvalifikovanih stručnjaka.

Re-emigracija povratak emigranata u domovinu na stalni boravak.

Radna migracija je fenomen koji je postojao iu veoma dalekim vremenima. Stoga je važno znati u kojim oblicima i vrstama je ova pojava posmatrana u prethodnim periodima. Oblici društvene mobilnosti su promjenjivi, ali sam ovaj fenomen je organski svojstven ljudskim društvima.

Prema Pitirimu Sorokinu, socijalna mobilnost je prirodno stanje društva. Podrazumijeva ne samo društvena kretanja pojedinaca, grupa, već i društvenih objekata – svega što je čovječanstvo stvorilo u toku svog djelovanja. Sorokin se suprotstavio teoriji klasa i po prvi put uveo koncept "ekonomske stratifikacije", podrazumijevajući pod tim stabilne društvene grupe-društva u smislu njihovih prihoda i zanimanja. Istovremeno, on zaključuje da glavne strukturne grupe, mijenjajući samo ime, nastavljaju postojati kroz život svih poznatih civilizacija, od najdublje antike do danas u svim sistemima država: demokratskim, komunističkim, diktatorskim itd. "A ako se na trenutak unište neki oblici raslojavanja, oni se ponovo pojavljuju u starom ili modificiranom obliku i često se stvaraju rukama samih ekvilajzera." Ratovi i drugi društveni sukobi nanose najsnažnije udarce ovim stratifikacijskim grupama, eksplozivno izazivajući tokove izbjeglica. Kao rezultat toga, vjekovne tradicije naroda brzo se ruše, formiraju se procesi degradacije strukture etnosa i nastaju novi necivilizacijski sukobi (Sl. 13.1).

Rice. 13.1.

Na sl. 13.1 predstavlja prilično složenu strukturu moderne migracije; koncepti koji su ovdje predstavljeni sadrže motivacijske razloge za čitavu klasifikacionu grupu migracija koje su direktno ili indirektno povezane sa radnim migracijama.

Uobičajeni razlozi migracija. Istorija čovječanstva poznaje mnoga velika teritorijalna kretanja, od kojih se jedno zove velika seoba naroda. U prvim fazama populacija je uklonjena iz tradicionalnih staništa pod utjecajem niza razloga, kada su prirodne okolnosti imale odlučujuću ulogu. Kasnije je počeo period beskrajnih ratova, kada su glavni oblik naknade za pobjednike bili zarobljeni ljudi, namijenjeni prodaji u ropstvo. Dalje, glavnu ulogu su počeli igrati demografski i ekonomski razlozi, au modernom vremenu, u većoj mjeri, ekonomski razlozi. Odstupanje od ovog pravila bila su dva perioda svjetskih ratova - 1914-1918. i 1939-1945, kada su desetine miliona ljudi raseljeni iz jedne zemlje u drugu, a posledice takvih kretanja nisu bile ništa manje impresivne nego u doba velikih migracija. Krajem XX veka. u vezi sa sve većim regionalnim sukobima, pojavile su se regionalno-međunarodne prisilne migracije, koje nisu vezane za traženje posla (ovo se pitanje postavlja kasnije, kada izbjeglica, uvjerivši se da je zdrav i zdrav, počne tražiti sklonište i hranu) . To su, na primjer, migranti iz Vijetnama, Kampučije, Čilea, Kube, Haitija, Grčke (nakon puča "crnih pukovnika" 1950-1970-ih), kao i američki intelektualci u vrijeme fašističkog senatora McCarthyja ( kasnih 1940-ih - ranih 1950-ih) itd. – svi su bili primorani da napuste svoju zemlju progona i represije. Vojni sukobi u Africi i Latinskoj Americi koji su se odigrali 1960-1990-ih rezultirali su milionima izbjeglica. Etnički rat u bivšoj Jugoslaviji, a potom i bombardovanje Srbije od strane NATO oružanih snaga, postali su ogromna tragedija za milione ljudi, stotine hiljada njih je bilo prinuđeno da napusti domovinu.

Poput požara u šumi, lokalni sukobi su počeli da se rasplamsavaju, pretvarajući se u neprijateljstva širom SSSR-a (Uzbekistan, Kazahstan, Baltičke države, Moldavija, Južna Osetija, Ingušetija i Severna Osetija, Abhazija i konačno Čečenija). Vojni sukobi i posljedice raspada SSSR-a direktno su doprinijeli činjenici da je oko 10 miliona ljudi postalo izbjeglicama.

Nove tokove izbjeglica stvara NATO operacija u Libiji.

Treba napomenuti da su osnovu poslijeratnih međunarodnih migracija radnih resursa zapravo ekonomski razlozi, a ne samo naznačeni vojno-politički sukobi. Međunarodne migracije radne snage donijele su velike promjene kako u zemljama primateljima tako i u zemljama donatorima. Promjene su višestruke, pa privlače pažnju ne samo ekonomista, već i sociologa, demografa itd.

Međunarodne migracije su postale relevantne za sve zemlje, narode i kontinente. UN definišu migraciju kao "svako kretanje ljudi preko državnih granica sa promjenom mjesta stanovanja na period duži od 12 mjeseci". Prema zvaničnim podacima UN-a, 1994. godine broj izbjeglica iznosio je više od 24 miliona ljudi (1980. godine - manje od 10 miliona). U 2010. godini, broj migranata u svijetu iznosio je oko 214 miliona ljudi; očigledno ne slučajno u 20. veku. nazvano "dobom izbjeglica".

Imigranti iz zemalja u razvoju. Nezaposlenost, nizak životni standard, želja za bijegom od siromaštva - to su glavni motivi za imigraciju iz zemalja u razvoju u razvijene regije svijeta. Uz izražene ekonomske razloge mobilnosti stanovništva, nastajali su i intenzivirali politički, socijalni i demografski faktori, koji su na ovaj ili onaj način doprinijeli promjeni prebivališta na određeno vrijeme ili zauvijek. Stepen njihovog uticaja varirao je u zemljama u razvoju, ali je ponekad bio veoma značajan.

Mobilnost stanovništva treba više povezivati ​​ne toliko s gustinom, koliko s njegovom imovinskom polarizacijom i brzim rastom broja stanovnika zemalja u razvoju. Zajednička karakteristika siromašnih zemalja Azije i Afrike, a u manjoj mjeri i zemalja Latinske Amerike, je visok rast stanovništva, koji utiče na sve aspekte života u ovim zemljama. Poznato je da se od 1950. do 2005. godine stanovništvo Azije povećalo za 1,8 milijardi ljudi, tj. mnogo veći od sadašnje populacije svih ekonomski razvijenih zemalja svijeta.

Kao rezultat populacione eksplozije u gotovo svim zemljama Azije i Afrike, gustina naseljenosti je značajno porasla i, što je još važnije, smanjena je količina obradive površine po seoskoj porodici. Na primjer, u Indiji za 1950-1995. veličina zemljišne parcele smanjena je za tri puta, au Pakistanu od sticanja nezavisnosti - za 2,7 puta; u Turskoj je seosko stanovništvo po glavi stanovnika 1950. godine činilo 0,7 hektara obrađenog zemljišta, 1960. godine kao rezultat razvoja do tada nekorišćenog zemljišta - 0,8 hektara, zatim se ova brojka sistematski smanjivala i do 1995. godine iznosila je manje od 0,4 hektara.

Kako stanovništvo raste, tako raste i potreba za hranom, stanovanjem, obrađenom zemljom, vodom, energijom i poslovima. Objektivne mogućnosti ovakvog obezbjeđenja stanovništva su sve manje. Sve ovo daje osnovu za tvrdnju da je brzi rast stanovništva zemalja jedan od najvažnijih razloga za emigraciju u siromašne zemlje. Uzroci i posljedice međunarodnog kretanja radnih resursa su dvosmisleni, stalno ih proučavaju stručnjaci u odnosu na svaku zemlju (ili grupu sličnih zemalja).

Siromaštvo – glavni razlog migracije radne snage. Glavni razlozi migracije radne snage (uz svu važnost ostalih komponenti koje smo spomenuli) je potraga za poslom koji bi dao priliku za pristojan život osobi (i njegovoj porodici, ako postoji). U razvijenim zemljama postoji određena tendencija među stručnjacima da mijenjaju situaciju, državu, posao, sele, na primjer, iz Velike Britanije u SAD, Kanadu ili Australiju - ili obrnuto. Ali ovi motivi nisu osnova moderne radne migracije kao najvažnijeg društveno-ekonomskog i međunarodnog fenomena. Osnova ovog fenomena je siromaštvo, tako tipično za većinu zemalja svijeta, koje su ekonomski nerazvijene zemlje, gdje je, prvo, visoka stopa nezaposlenosti, a drugo, ni posao nije uvijek zadovoljavajući čovjeka zbog loših uslova ili niskih plata.

Dakle, glavni izvor porijekla moderne radne migracije su ekonomski nerazvijene zemlje. Štaviše, slika je prilično složena. Na primjer, mnogi naučnici, analitičari i visokokvalifikovani radnici odlaze iz Rusije u zemlje zapadne Evrope u potrazi za boljim uslovima života i rada. Ali, zauzvrat, migranti iz bivših sovjetskih republika, gdje su ovi uslovi mnogo gori, hrle u Rusiju u masama. Ovakvo stanje je tipično za čitavu grupu zemalja, uključujući i one u tranziciji, koje se prilično uspješno razvijaju, ali i dalje uveliko zaostaju za grupom razvijenih zemalja po socijalnim parametrima.

Kako smo saznali, glavni razlog zbog kojeg ljudi odlaze iz zemlje u potrazi za poslom je potraga za egzistencijom. Neravnomjeran društveno-ekonomski razvoj doveo je do povećanja nacionalnog dohotka po stanovniku, prvo u industrijskim državama, a potom i u državama koje proizvode naftu (tačnije, izvozeći naftu u velikim količinama), što je dovelo do snažnih unutrašnjih pomaka u tradicionalnim društvima, doprinoseći njihovoj modernizaciji i formiranju motiva za preseljenje nekih ljudi. Naravno, nacionalni dohodak raste iu zemljama u razvoju, ali u mnogim od njih raste sporo, za razliku od jaza u nivou dohotka po glavi stanovnika između bogatih i siromašnih. Nizak životni standard, ponekad i beznadežno siromaštvo, izražava se u niskom nivou potrošnje, prvenstveno hrane, a da ne govorimo o trajnim dobrima. Druga grupa razloga za migraciju je pretežno socijalne prirode. Nerazvijenost lokalnog obrazovnog sistema, mreža zdravstvenih ustanova, neizvjesnost u budućnost, nezadovoljstvo primitivnim načinom života - sve to doprinosi formiranju emigracionog kapitala, izaziva želju za odlaskom u one zemlje u kojima su uslovi života bolji. . U nekim slučajevima mogu se identifikovati specifični oblici migracije radne snage. To uključuje, na primjer, kretanje mladih Pakistanaca u Oman, gdje služe za najam u vojsci sultana. Drugi, relativno rijedak, oblik se može smatrati preseljenjem u svrhu sklapanja braka. Na primjer, u Njemačkoj je donedavno postojalo oko 500 bračnih agencija koje su snabdijevale krotke i poslušne nevjeste iz jugoistočne Azije za bogate muškarce. U uslovima niskih plata, slabe industrijske baze i nemogućnosti korišćenja stečenog znanja u zemlji, mnogi visokokvalifikovani stručnjaci u zemljama u razvoju i novim kapitalističkim zemljama takođe radije napuštaju svoje zemlje. Tako je formiran migracioni tok u oblasti „odliva mozgova“ – odlaska iz zemlje visokokvalifikovanog nacionalnog kadra i mladih perspektivnih naučnika.

Drugi razlog je izuzetna mobilnost (ili elastičnost) stranih radnika, koja se manifestuje uglavnom u dva slučaja:

• 1) pri prelasku iz neperspektivnih industrija u nove, perspektivnije. Konkretno, u svim industrijskim i mnogim državama koje proizvode naftu, imigranti su radili uglavnom u uslužnom sektoru;
• 2) kada su suočeni s prijetnjom nezaposlenosti ili deportacije, brzo su se selili iz jedne zemlje u drugu, pogotovo jer su imigranti, nakon što su ostali bez posla, primali naknadu za nezaposlene u zapadnim zemljama sve do sredine 1980-ih, a u zemljama proizvođačima nafte čak i sada.

U određenoj mjeri, imigranti doprinose smanjenju nezaposlenosti: strani radnici, konzumirajući razna dobra i usluge, povećavaju potražnju. Za proširenje proizvodnje potrebno je dodatno zapošljavanje, uključujući i stranu i domaću radnu snagu. Kao rezultat toga, zahvaljujući radu imigranata, zaposlenost je u stalnom porastu u svim zemljama primateljima, uz održavanje stabilne nezaposlenosti i autohtonog stanovništva i migranata.

Krugman-Obstfeld parcela. Na osnovu opštih trendova u međunarodnoj migraciji radne snage (izjednačavanje plata, rast svetske proizvodnje, kontradiktorni uticaj na različite grupe stanovništva) kao faktora preraspodele svetskih radnih resursa, P. R. Krugman i M. Obstfeld sagradili su grafikon koji ilustruje uzroke i posljedice mobilnosti radne snage (pokretljivosti) (slika 13.2).

Istraživači pitanja međunarodne radne migracije, po pravilu, pozivaju se na tekući proces ujednačavanja (ujednačavanja) nivoa plata zemlje emigranta i zemlje imigranta. Ovaj zaključak je tačan samo kada se analiziraju radne migracije unutar grupe razvijenih zemalja svijeta i ni na koji način nije potvrđen činjenicama kada su u pitanju tokovi radne migracije „zemlje u razvoju – razvijene zemlje“, ako ne mislimo na situaciju u relativno mala grupa arapskih zemalja proizvođača nafte, što, međutim, ne utiče na nastajuće opšte trendove.

Efekat imigracije. Jasno je da migracioni tokovi imaju dubok i višedimenzionalni uticaj na egzistenciju društava domaćina. Uočavamo sljedeća područja utjecaja:

Učinak imigracije je u velikoj mjeri određen njenim razmjerom. Prema podacima UN-a, broj američkih migranata dostiže 35 miliona, a slijede: Rusija -

Rice. 13.2.

• 13 miliona, Nemačka - 7,3, Francuska - 6,2, Kanada - 5,8, Australija - 4,7 miliona: u Australiji - 24%, Švajcarskoj - 19, Kanadi - 17, SAD - 11%;
• pored čisto kvantitativnih parametara važni su i strukturni pokazatelji migracionih tokova, posebno odnos različitih kategorija migranata. Sa izuzetkom male grupe zemalja (Švicarska, Australija, Portugal i Velika Britanija), udio ekonomskih migranata koji su namjenski prihvaćeni u skladu s potrebama privrede i socijalne sfere u ukupnim migracionim tokovima je mali. Velika većina migranata i dalje je prihvaćena iz humanitarnih, a ne iz ekonomskih razloga. Putem kanala spajanja porodice, 70-80% novopridošlica stiže u SAD, Švedsku i Dansku. Izbjeglice čine oko 20% stranaca koji žive u Norveškoj, Francuskoj i Švedskoj. Još je značajniji udio imigranata u Belgiji i Holandiji. Takvi migranti povećavaju broj izdržavanih osoba i stvaraju dodatno opterećenje za društvo;
• igra sve važniju ulogu u modernim vremenima stepen obrazovanja i stručne kvalifikacije migranti. Po pravilu, nivo obrazovanja imigranata je generalno niži od nivoa obrazovanja lokalnog stanovništva. Međutim, u Kanadi i nekim zemljama južne i srednje Evrope nedavno su uočeni obrnuti trendovi: u Kanadi 2000–2005. skoro 26% imigranata u dobi od 25–44 godine imalo je visoko obrazovanje, u poređenju sa 20% domorodaca iste dobi. Među novopridošlim radnicima njihov udio je još veći. U Kanadi, među imigrantima primljenim 2001-2004. sa stalnim boravkom po programu KV radnika, 46% je imalo visoko obrazovanje, uključujući 15% sa najmanje diplomom magistra. Istovremeno, stručni i kvalifikacioni sastav imigranata je visoko polarizovan, što odražava trenutnu potražnju za stranom radnom snagom i postojanje posebnih programa koji, s jedne strane, podstiču priliv određenih kategorija visokokvalifikovanih stručnjaka, a sa druge strane. s druge strane, obezbijediti svoje potrebe u privremenim, uključujući sezonske, niskokvalifikovanim radnicima za poljoprivredu, turizam itd. Posljednjih godina udio inženjera, naučnika i menadžera u EU činio je oko 40% novopridošlog stranog ekonomski aktivnog stanovništva, u SAD-u oko 35%. Visokokvalificirani migranti obično donose veće ekonomske povrate, lakše prolaze kroz proces socio-ekonomske integracije i brže asimiliraju standarde društvenog ponašanja lokalnog stanovništva, dok prijem niskokvalifikovanih migranata može imati negativne društveno-političke posljedice. ;
• relevantno pitanje o nacionalni sastav imigracija. Oko trećine imigranata u Njemačkoj su Turci, u Francuskoj - Marokanci i Alžirci, u SAD - Meksikanci. Povećanje broja stranog etničkog stranog stanovništva, formiranje etničkih enklava, transformacija društava domaćina u multikulturalna zaoštravaju probleme međuetničkih odnosa u njima, što je praćeno porastom ksenofobije i pomaže u jačanju pozicije ekstremista. snage;
• destruktivni efekat imigracije je u velikoj meri određen nezakonite prirode većina njegovih tokova. Broj ilegalnih imigranata dostiže, prema nekim procjenama, u evropskim zemljama od 2,5 do 7 miliona, u SAD-u - do 9-10 miliona od ukupnog terorizma, pogoršanja kriminogene, sanitarne i epidemiološke situacije itd.

Zašto su migranti potrebni ? Smanjenje i starenje stanovništva, promjena omjera između njegovih radno sposobnih i invalidnih dijelova danas su karakteristični za mnoge razvijene zemlje, a očekuje se da će se u narednih 50 godina stanovništvo EU smanjiti za oko 12%. S povećanjem očekivanog životnog vijeka, svaka šesta osoba u EU sada je starija od 65 godina, a do 2050. će to biti svaka četvrta (možda čak i tri), a samo 10% stanovništva starosti 65-69 godina i dalje radi. Kao rezultat toga, ekonomski aktivno stanovništvo se smanjuje. Trenutno imigracija obezbeđuje više od polovine demografskog rasta u razvijenim zemljama sveta, a oko 90% u Evropi. Da bi održale ekonomski aktivno stanovništvo u periodu 2000-2050, prema prognozama UN-a, zemlje EU trebaju primati 1,4 miliona ljudi godišnje. Osim toga, imigracija ima i sekundarni uticaj na demografsku situaciju u zemljama domaćinima, zbog veće stope nataliteta u mnogim imigrantskim porodicama, posebno u prvim godinama nakon preseljenja. Shodno tome, u mnogim razvijenim zemljama bilježi se porast udjela stranaca u radnoj snazi: u Australiji je 24,6%, u Švicarskoj - 21,8, Kanadi - 19,9, SAD - 15,3%.

Na socio-profesionalnu komponentu radne snage takođe značajno utiče imigracija. U kontekstu akutnih strukturnih stručno-sektorskih i teritorijalnih disproporcija na tržištu rada, daleko je od toga da je jednoznačno. U zapadnim zemljama postoji i hronična i ponavljajuća privremena i sezonska nestašica nekvalifikovanog osoblja potrebnog za obavljanje teških, prljavih, opasnih i slabo plaćenih poslova koje lokalno stanovništvo odbija. Na primjer, u Belgiji imigranti čine polovinu svih rudara, u Švicarskoj - 40% građevinskih radnika, u SAD-u - 70% zaposlenih u poljoprivrednom sektoru.

Istovremeno, postoji nedostatak najamne radne snage u grupama visokokvalifikovanih tehničkih stručnjaka i kvalifikovanih radnika srednjeg nivoa. Tako je u Australiji manjak stručnjaka iz oblasti informacionih tehnologija za 2001-2006. procijenjeno na 27-35 hiljada ljudi.

Oko 1,5 miliona naučnika i inženjera rođenih u inostranstvu (uključujući naturalizovane migrante) trenutno radi u SAD, dok u EU ima oko 2 miliona stranih naučnika, inženjera, menadžera i tehničara. Najveći udio stranaca među visokokvalifikovanim stručnjacima uočen je u tradicionalnim zemljama emigracije: Australiji (25%), Kanadi (18%) i SAD-u (9%), koje već dugi niz decenija ciljano vode politiku privlačenja najbolji umovi svijeta.

Prijem stranih studenata se takođe smatra važnim kanalom za popunu ljudskih resursa u naučno-tehničkoj oblasti. 5 miliona studenata sada studira u razvijenim zemljama, od kojih je oko trećina u Sjedinjenim Državama. U kontekstu smanjenja broja domaćih studenata koji studiraju prirodne i tehničke discipline, ove zemlje pokazuju sve veći interes za strane studente ovog profila koji završavaju studije na njihovoj teritoriji, te unose promjene u svoju migracijsku politiku kako bi se olakšalo sticanje radne vize za takve diplomce. U Kanadi, na primjer, 36% stranih studenata pohađa kurs iz ovih disciplina, au SAD-u, dok je udio stranaca među onima koji su doktorirali 22%, u inženjerstvu, matematici i informacionim tehnologijama on je premašio 40% .

Kategorija međunarodnog kretanja radnih resursa jedna je od centralnih u sistemu koncepata „svjetske ekonomije“ kao nauke. Ona je uža od kategorije međunarodnih migracija, koja obuhvata sve tokove ljudi koji se kreću između zemalja.

Međunarodni radnički pokret- to je proces prelaska granica pojedinih država uz promjenu prebivališta ili uz redovni povratak u njega radno sposobnih osoba koje imaju određeni nivo obrazovanja, kulture i društveno spremne da učestvuju u proizvodni proces.

Glavni teorijski pristupi i principi analize ovog fenomena u suštini se ne razlikuju od onih koji su u osnovi međunarodne trgovine robom. Istovremeno, formiranje globalnog tržišta rada, mogućnost slobodnog premeštanja ovog resursa iz zemlje u zemlju povezano je sa dubljim političkim nesuglasicama i podložno je više ograničenja nego trgovina robom i uslugama. U svjetskom procesu reprodukcije međunarodno kretanje radnih resursa obavlja niz važnih društvenih funkcija. Promoviše:

međunarodna razmjena radnih vještina, iskustava i znanja;

razvoj kreativnog potencijala ljudi;

· promjene u starosnoj i polnoj strukturi radnih resursa zemalja;

· ažuriranje kvaliteta radnih resursa nacionalnih ekonomija;

· ubrzanje socijalne i profesionalne mobilnosti svjetske populacije.

Kao rezultat međunarodnog kretanja takvog proizvodnog faktora kao što je radna snaga, dešavaju se duboke promjene u strukturi nacionalnih ekonomija, koje pogađaju i strani i domaći rad. Masovno privlačenje strane radne snage dovodi do sljedećih kvantitativnih i kvalitativnih promjena na globalnom tržištu rada:

· svjetski nivo dohotka raste, a samim tim i globalna agregatna tražnja, što utiče na strukturu i obim proizvodnje svih nacionalnih ekonomija;

globalna priroda rada se mijenja, on postaje produktivniji i socijalno zaštićeniji;

· globalni nivo omekšavanja privrede raste, rad postaje sadržajno kreativniji;

· mijenja se društvena struktura svjetske zajednice, raste udio inženjersko-tehničkih i visokokvalifikovanih radnika.

Međunarodne migracije radne snage

Važno mjesto u strukturi međunarodnog kretanja radnih resursa, koje obuhvata sve kategorije radno sposobnog stanovništva, zauzima međunarodna migracija radne snage. Ovo je uži koncept koji obuhvata društvene grupe ljudi koji imaju određene stručne vještine, kvalifikacije i ostvaruju prihod prodajom svojih sposobnosti za rad na tržištu rada (zaposleni). Međunarodno kretanje radne snage između sektora svjetske privrede odvija se u obliku sektorskog i profesionalnog kretanja.

Međunarodno međusektorsko kretanje radne snage uključuje sljedeće oblike:

III međunarodni međuindustrijski pokret, u kojem zaposleni koji se presele na rad u drugu zemlju mijenjaju industriju i profesiju;

III je međunarodni međusektorski pokret u kojem zaposleni koji se presele na rad u drugu zemlju mijenjaju svoju industriju, ali ne mijenjaju profesiju.

Međunarodni profesionalni radnički pokret uključuje sljedeće oblike:

Međunarodno kretanje radnika unutar kompanije povezano s aktivnostima transnacionalnih kompanija;

Prekvalifikacija migranata prilikom preseljenja u drugu državu za novu specijalnost u okviru prijašnjeg zanimanja;

Promjena stručne kvalifikacije zaposlenog pri prelasku iz jedne zemlje u drugu (u razvijenim zemljama - u nižu, u zemljama u razvoju - u višu);

Ovladavanje novom profesijom od strane migranata.

Svaka od ovih promjena utiče ne samo na profesionalnu sudbinu osobe, već je i dodatni faktor ekonomskog rasta svjetske ekonomije. Objektivna osnova za ove promjene su sljedeće razlike između zemalja:

u stepenu privrednog razvoja;

· u sektorskoj strukturi nacionalnih ekonomija;

· u stepenu stručne spreme i uslovima za međunarodnu konvertibilnost nacionalnih diploma i sertifikata;

· u nivou tehničke opremljenosti i organizacionog sistema upravljanja nacionalnom proizvodnjom;

u nivou produktivnosti rada.

Najvažnija ekonomska funkcija međunarodnog kretanja radne snage u svjetskom procesu reprodukcije je sposobnost da se optimizira raspodjela svjetskih proizvodnih snaga, čime se povećava obim svjetskog BDP-a i minimiziraju troškovi proizvodnje. Međutim, sljedeća dva faktora moraju se uzeti u obzir:

1) prirodu međunarodnog kretanja radnih resursa;

2) način na koji se ljudi kreću iz zemlje u zemlju.

Po prirodi međunarodnog kretanja radnih resursa dijeli se na:

Za neopozivu međunarodnu migraciju, u kojoj dolazi do promjene zemlje prebivališta;

Za privremeno preseljenje na prilično dug, ali ograničen, često unapred određen period;

O sezonskom kretanju radne snage između zemalja. Na primjer, za žetvu poljoprivrednih proizvoda;

Za kretanje klatna. Redovno putovanje na posao ili studiranje iz zemlje u zemlju, tipično za zajedničko evropsko tržište.

Prema načinu realizacije, međunarodna migracija radnih resursa odvija se u sljedećim organizacionim oblicima:

· uz učešće države i javnih organizacija (na teret državnog budžeta i dobrovoljnih priloga);

o trošku domaćih proizvođača;

· o trošku samih stranih državljana, bez materijalne i organizovane pomoći bilo koje domaće firme, organizacije i institucije;

· ilegalne migracije.

Slobodno kretanje ljudi iz zemlje u zemlju omogućava racionalniju preraspodjelu stanovništva na teritoriju Zemlje, razvijanje novih teritorija i njihovo uključivanje u svjetsku ekonomiju, uklanjanje društvenog i ekološkog opterećenja na teritoriji i stvaranje novih tržišta. za proizvode.

U međunarodnoj ekonomskoj statistici, glavne indikatore međunarodne radne migracije karakteriše broj „dolazak-odlazak“, koji se sastoji od pojedinačnih i kolektivnih akata. Jedinica posmatranja može biti i pojedinac i porodica. Nacionalni statistički izvještaji daju sljedeće podatke:

· broj radno sposobnih ljudi koji su doputovali na stalni boravak u zemlju na određeno vrijeme, najčešće godinu dana;

broj radno sposobnih ljudi koji su napustili zemlju radi stalnog boravka u drugim zemljama;

broj strane radne snage i studenata koji privremeno borave u zemlji;

· omjer broja svih migranata prema ukupnom broju i aktivnom stanovništvu zemlje.