След президентските избори Федералната служба за изпълнение на наказанията може да премине на подчинение на Министерството на вътрешните работи. Къде мога да работя след дипломиране

  • 19.04.2021
реклама

В Русия реформата на силовите структури е в разгара си. Нововъведенията ще засегнат и служителите на Федералната пенитенциарна служба. Предвижда се тази служба да бъде включена към Министерството на вътрешните работи.

Системата FSIN ще бъде реформирана тази година. Беше решено специалната структура, която отговаря за осигуряването на реда в страната, да бъде изведена от юрисдикцията на Министерството на правосъдието и да й се даде специален статут.

Реформата на Федералната служба за изпълнение на наказанията и Министерството на вътрешните работи трябва да доведе не само до намаляване на персонала, но и до увеличаване на заплатите на останалите служители. Сегашното ниво на заплатите на ръководителите и обикновените държавни служители се различават значително. Чрез оптимизиране на персонала властите възнамеряват да сведат до минимум съществуващата разлика в размера на официалните заплати. Подобни мерки, за съжаление, не могат без намаляване на персонала. Всички структури подлежат на реформа. Това ще подобри ефективността на всички държавни агенции и системи.

Реформа на Федералната пенитенциарна служба от 1 април 2018 г.: характеристики на реформата

На намаление подлежат на първо място ръководителите с високи заплати. Обещава се обикновените държавни служители да бъдат оставени на местата им. На първо място ще бъде предложено съкращаване на длъжности, които не взаимодействат пряко с ведомството. Възможно е вълната от съкращения да засегне и психолозите.

Предвижда се и разширяване на правомощията и отговорностите на служителите на Федералната служба за изпълнение на наказанията и Министерството на вътрешните работи, но с увеличение на месечните заплати. Сумата, необходима за реализиране на обявената реформа, все още не е в бюджета. В тази връзка е напълно възможно да се очаква реформа на колониите.

Реформа на Федералната пенитенциарна служба 2018: нашумял случай

Решението за преразглеждане на законодателството по отношение на служителите на пенитенциарната структура е закъсняло във връзка с нашумелия случай на Оксана Гурова, служител на Федералната служба за наказания. Жената е освободена от длъжността инспектор заради криминално минало. По време на наемането обаче престъплението, приписано на Гурова, беше декриминализирано. Следователно решението за уволнение може да се счита за незаконно.

Към днешна дата Конституционният съд не е взел решение относно законността на уволнението на гражданката Гурова. Според проектозакона, приет от Държавната дума, е забранено уволняването на служители на пенитенциарната служба, ако към момента на решението за удължаване на договора престъпленията са били декриминализирани.

В края на 2017 г. президентът на Русия подписа закон за намаляване на максималния брой служители на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация от 2018 г. Въпросът за сливането на Федералната служба за изпълнение на наказанията и Министерството на вътрешните работи също се разглежда - това е един от най-вероятните начини за насърчаване на реформата в това ведомство. Реорганизацията на тази структура породи необходимостта от индексиране на заплатите, което не е извършвано от много години.

В момента в Руска федерацияреформата на силовите структури продължава. Промените няма да заобиколят Федералната пенитенциарна служба. AT извънредни новинина 6 февруари беше съобщено, че през 2018 г. тази служба може да бъде обединена с Министерството на вътрешните работи.

Промените ще засегнат всеки служител в институцията, ще се ревизира заплащането на служителите от отдела, ще се засили контролът върху качеството на изпълнение професионални задължения.

В случай на сливане на Федералната пенитенциарна служба и Министерството на вътрешните работи през 2018 г., отделът няма да загуби своята мисия

Федералната служба за изпълнение на наказанията е федерален изпълнителен орган, който изпълнява правоприлагащи функции.

Федералната служба за изпълнение на наказанията също така изпълнява функциите по контрол и надзор в областта на изпълнението на наказателни присъди по отношение на осъдени, функциите по задържане на лица, заподозрени или обвинени в извършване на престъпления и обвиняеми в ареста, тяхната защита и ескорт, както и функциите за наблюдение на поведението на условно осъдените и осъдените, на които съдът е предоставил отсрочка.

Федералната пенитенциарна служба е създадена за изпълнение на наказанията и за задържане на заподозрени, обвиняеми, осъдени. Всички места за лишаване от свобода в Русия са подчинени на службата.

След сливането на Федералната служба за изпълнение на наказанията и Министерството на вътрешните работи през 2018 г. някои служители ще сменят служебната си униформа с цивилна

На 31 декември 2017 г. Владимир Путин постави подписа си под указа, с който се нарежда оптимизирането на максималния брой служители на МВР от 1 януари 2018 г. с 10 хиляди души - до 894 хиляди 871 души, включително:

  • служители на органите на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация;
  • служители на МВР;
  • цивилен персонал.

След президентските избори и Федералната пенитенциарна служба може да премине под контрола на Министерството на вътрешните работи. Тази възможност се обсъжда в звената на Федералната служба за изпълнение на наказанията в цялата страна. Освен това е възможна кадрова реформа във ведомството.

„Значителна част от служителите на FSIN ще бъдат прехвърлени на държавна служба, тоест ще останат без пагони. С пагони ще останат само онези служители, които работят с оръжие. Едва ли ще има масови съкращения, защото вече има катастрофален недостиг на кадри в системата“,

Каза един от източниците.

Сливането на Федералната пенитенциарна служба и Министерството на вътрешните работи през 2018 г. предполага намаляване на броя на генералите

Пенитенциарната система беше в структурата на органите на вътрешните работи до реформата от 1998 г., когато въз основа на указ на президента на Русия Борис Елцин тя беше прехвърлена в юрисдикцията на Министерството на правосъдието на Русия.

До 2005 г. Русия имаше Главна дирекция за изпълнение на наказанията към Министерството на правосъдието на Русия, която по-късно, в хода на административната реформа, беше трансформирана във Федерална служба за изпълнение на наказанията, която все още беше под контрола на Министерството на правосъдието.

Експертите обаче отбелязват, че „ако Федералната служба за изпълнение на наказанията, както е сега, бъде взета под шапката на Министерството на вътрешните работи, за да се види кои, например, постове и длъжности в системата са били излишни, къде може да бъде някой съкратен, за да спаси бюджета, тогава това се вписва добре в логиката на оптимизация, която руските власти преследват напоследък.

Експертите не изключват, че правоприлагащите органи се готвят за вариант на реформа, когато след изборите властите ще се върнат към идеята за създаване на „мегаведомство“, под крилото на което ще се обединят няколко правоприлагащи агенции. Така че силите за сигурност, очевидно, чакат "оптимизация", както в здравеопазването. Ще има по-малко генерали.

Министерството на правосъдието реши да реорганизира федералната пенитенциарна служба. Нововъведенията ще засегнат дейността на Службата, процедурата за изчисляване заплатии разработване на нови изисквания към служителите. Това е предвидено в отделен законопроект, който регулира процеса на реформиране на Федералната пенитенциарна служба през 2018 и 2019 г. Предполага се, че организацията ще бъде изведена от подчинение на Министерството на правосъдието и ще получи специален статут, което ще се отрази на нейните функции и правомощия. Като цяло правителството оценява положително решението за увеличаване на официалните заплати на служителите на Федералната служба за изпълнение на наказанията, тъй като редът и спазването на законите в страната пряко зависят от тази структура.

Заплата

Поради факта, че отделът беше прекъснат финансирането, заплатите на служителите не бяха преразгледани дълго време. Но на дневен ред е не само увеличение на заплатите, но и намаляване на разликата между заплатите на обикновените служители и ръководството. Предполага се, че промените в заплатите ще се извършват поетапно, а ставките на висшите служители постепенно ще намаляват, което ще даде възможност да се увеличат заплатите на обикновените охранители.

Броят на служителите на Службата ще бъде намален, а окончателният състав на Федералната служба за изпълнение на наказанията ще бъде сформиран до 2019 г. Подобна оптимизация е характерна за всички държавни агенции, тъй като без намаляване на броя на служителите е невъзможно да се постигне значително увеличение на заплатите. Но обикновените служители не трябва да се страхуват от масови съкращения. Предполага се, че на първо място ще бъде извършена оптимизация на ръководните позиции. Също така специалисти, които нямат значително влияние върху работата на Службата (например психолози), могат да попаднат под намалението.

Заплатата на служителите на Федералната пенитенциарна служба ще се изчислява, като се вземат предвид следните параметри:

Като се вземе предвид инфлацията, средната индексация на заплатите на служителите на отдела няма да надвишава 6% (през 2017 г. индексацията беше 5% при инфлация от 12%). Въпреки това, според някои експерти, ако икономиката на страната не демонстрира стабилен растеж, тогава заплатите няма да бъдат индексирани поради липса на достатъчно финансиране.

Намаляването на персонала може да разшири кръга от отговорности на обикновените служители. Възможно е дори да се наложи отделни колонии да бъдат затворени, за да се реализира програмата за оптимизиране на дейността на Федералната пенитенциарна служба. На първо място ще бъдат затворени онези институции, в които се държат малък брой затворници. В този случай излежаващите присъди ще бъдат преместени в други колонии, което ще се отрази на натовареността на надзирателите им.

Изисквания към служителите

Реформата на Федералната пенитенциарна служба от 2019 г. предвижда по-строги изисквания към служителите, които ще бъдат разписани в новия закон. Това са иновациите:

  • спазване правата на лицата, изтърпяващи присъди;
  • уважение към традициите и религията на различните народи;
  • пълно отхвърляне на корупцията във всички области на дейността на агенцията;
  • добро отношение към затворниците;
  • отказ от неморални навици и отсъствия.

След като разкрие факта на корупция, служителят е длъжен незабавно да предаде тази информация на регулаторните органи. В противен случай той ще бъде уволнен за неизпълнение професионална етикаи нормите на действащото законодателство.

Дори след като Федералната служба за изпълнение на наказанията стане част от Министерството на вътрешните работи през 2019 г., периодично ще се организират тестове и проверки за употреба на наркотици и алкохол за служителите.

Строгите изисквания към служителите ще бъдат компенсирани с допълнителни социални гаранции. Например, за трудов стаж, времето за почивка ще се увеличи или ще бъде издадена материална помощ. В случай на натиск от криминални елементи, служител на Федералната служба за наказания може да разчита на защита, която ще бъде гарантирана от държавата.

За уреждане трудови отношенияще бъде сключен обвързващ договор с всеки затворник. Но всеки нов служителще трябва да премине изпитателен срок, чиято продължителност ще бъде 2-6 месеца. Наемане на специалист кандидатстване за лидерска позиция, ще бъде по-сложна процедура. В допълнение към факта, че кандидатът ще трябва да отговаря на изискванията на Службата, той ще може да заеме ръководна позиция само след успешно преминаване на конкурса.

Възможно е служителите да се подготвят за по-глобални промени: Федералната служба за изпълнение на наказанията може да стане част от Министерството на вътрешните работи през 2018 или 2019 г., което ще бъде логично продължение на реформата на силовите структури на Руската федерация. Това решение ще бъде резултат от намаляване на числеността на ръководния персонал с цел оптимизиране на разходите, необходими за поддържане на работата на Службата. Но в момента окончателно решениеотносно включването на федералната пенитенциарна служба в Министерството на вътрешните работи все още не е прието. Съдбата на Службата ще бъде определена след разглеждане от Министерството на правосъдието на проектозакона за нейната реформа (предполага се, че окончателният проект на документа ще бъде публикуван през пролетта на 2018 г.).

В края на 2017 г. президентът на Русия подписа закон за намаляване на максималния брой служители на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация от 2018 г. Въпросът за сливането на Федералната служба за изпълнение на наказанията и Министерството на вътрешните работи също се разглежда - това е един от най-вероятните начини за насърчаване на реформата в това ведомство. Реорганизацията на тази структура породи необходимостта от индексиране на заплатите, което не е извършвано от много години.

В момента Руската федерация продължава да реформира силовите структури. Промените няма да заобиколят Федералната пенитенциарна служба. В последните новини за 6 февруари се съобщава, че през 2018 г. тази служба може да бъде обединена с Министерството на вътрешните работи.

Промените ще засегнат всеки служител в институцията, ще се преразгледа заплащането на служителите от отдела, ще се засили контролът върху качественото изпълнение на професионалните задължения.

Федералната служба за изпълнение на наказанията е федерален изпълнителен орган, който изпълнява правоприлагащи функции.

В случай на сливане на Федералната пенитенциарна служба и Министерството на вътрешните работи през 2018 г., отделът няма да загуби своята мисия

Федералната служба за изпълнение на наказанията също така изпълнява функциите по контрол и надзор в областта на изпълнението на наказателни присъди по отношение на осъдени, функциите по задържане на лица, заподозрени или обвинени в извършване на престъпления и обвиняеми в ареста, тяхната защита и ескорт, както и функциите за наблюдение на поведението на условно осъдените и осъдените, на които съдът е предоставил отсрочка.

Федералната пенитенциарна служба е създадена за изпълнение на наказанията и за задържане на заподозрени, обвиняеми, осъдени. Всички места за лишаване от свобода в Русия са подчинени на службата.

След сливането на Федералната служба за изпълнение на наказанията и Министерството на вътрешните работи през 2018 г. някои служители ще сменят служебната си униформа с цивилна

На 31 декември 2017 г. Владимир Путин постави подписа си под указа, с който се нарежда оптимизирането на максималния брой служители на МВР от 1 януари 2018 г. с 10 хиляди души - до 894 хиляди 871 души, включително:

  • служители на органите на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация;
  • служители на МВР;
  • цивилен персонал.

След президентските избори и Федералната пенитенциарна служба може да премине под контрола на Министерството на вътрешните работи. Тази възможност се обсъжда в звената на Федералната служба за изпълнение на наказанията в цялата страна. Освен това е възможна кадрова реформа във ведомството.

„Значителна част от служителите на FSIN ще бъдат прехвърлени на държавна служба, тоест ще останат без пагони. С пагони ще останат само онези служители, които работят с оръжие. Едва ли ще има масови съкращения, защото вече има катастрофален недостиг на кадри в системата“,

каза един от източниците.

Сливането на Федералната пенитенциарна служба и Министерството на вътрешните работи през 2018 г. предполага намаляване на броя на генералите

Пенитенциарната система беше в структурата на органите на вътрешните работи до реформата от 1998 г., когато въз основа на указ на президента на Русия Борис Елцин тя беше прехвърлена в юрисдикцията на Министерството на правосъдието на Русия.

До 2005 г. Русия имаше Главна дирекция за изпълнение на наказанията към Министерството на правосъдието на Русия, която по-късно, в хода на административната реформа, беше трансформирана във Федерална служба за изпълнение на наказанията, която все още беше под контрола на Министерството на правосъдието.

Експертите обаче отбелязват, че „ако Федералната служба за изпълнение на наказанията, както е сега, бъде взета под шапката на Министерството на вътрешните работи, за да се види кои, например, постове и длъжности в системата са били излишни, къде може да бъде някой съкратен, за да спаси бюджета, тогава това се вписва добре в логиката на оптимизация, която руските власти преследват напоследък.

Експертите не изключват, че правоприлагащите органи се готвят за вариант на реформа, когато след изборите властите ще се върнат към идеята за създаване на „мегаведомство“, под крилото на което ще се обединят няколко правоприлагащи агенции. Така че силите за сигурност, очевидно, чакат "оптимизация", както в здравеопазването. Ще има по-малко генерали.

FSIN е федерална службаизпълнение на наказанието. Тя отговаря за наблюдението на екзекуцията и също така контролира поведението на хората, които излежават време в обществото, или по-скоро хората са под домашен арест. Федералният орган на изпълнителната власт отговаря за опазването на правата на осъдените в ареста.

Федералната служба за изпълнение на наказанията също помага на осъдените след освобождаването им. Този орган трябва да защитава и конвоира осъдените, които са задържани под стража. Задачата на Федералната служба за изпълнение на наказанията на Руската федерация включва създаването на условия за неговото задържане, които са установени от нормата на международното право и законодателството на Руската федерация. Подчинението на Федералната служба за изпълнение на наказанията включва всички институции, които са свързани с лишаване от свобода и се намират на територията на Русия.

Федерална служба за изпълнение на наказанията (ФСИН) на Русия

Федералният орган трябва да защитава, подкрепя, шокира, наема лица, които са били осъдени. Казано на обикновен език, тази услуга се занимава с всички въпроси, свързани с тях. С други думи, Федералната служба за изпълнение на наказанията е орган, свързан с изпълнителната власт, който е под контрола на Министерството на правосъдието на Руската федерация.

Функции на Федералната пенитенциарна служба

FSIN има следните функции:

  • правоприлагане;
  • функция, която отговаря за наблюдението и надзора на изпълнението на наказателното наказание по отношение на осъдените;
  • функцията за задържане на лица, които са заподозрени или обвинени в извършване на престъпления, и обвиняеми, които са в ареста;
  • функцията за контрол на поведението на лица, които са условно осъдени или са с условна присъда.

Генадий Александрович е служил в органите за държавна сигурност. От 2001 до 2002 г. е заместник-директор на Федералната служба за сигурност на Русия, а от 2002 до 2012 г. е директор на Държавния департамент.Генадий Александрович има няколко държавни награди. От 2012 г. до днес е директор на Федералната служба за изпълнение на наказанията.

Правомощия на Федералната пенитенциарна служба

1. Осигурява в съответствие със закона:


2. FSIN съгласно закона:

  • Изпраща осъдените в местата за наказание, настанява ги там и прехвърля осъдените и задържаните лица от една институция за изпълнение на наказанието в друга.
  • Осигурява на служителите инструменти за защита и специални необходими средства, които могат да помогнат по време на самозащита.
  • Оказва медицинска помощ на осъдени лица.
  • Занимава се с пенсионно осигуряване на лица, уволнени от пенитенциарната система.
  • Гарантира материално подпомагане на институции и органи на пенитенциарната система и др.

Следователно Федералната пенитенциарна служба може безопасно да се нарече най-важният орган на държавната власт.