Zákon o placení účtů za energie přímo dodavateli. Přímé platby za tepelnou energii. Přejít na přímou smlouvu kvůli dluhům z trestního zákoníku

Správcovské společnosti mezi sebou neúnavně rozdělují domy a každý týden přinášejí Státní bytové inspekci nové hlasy obyvatel. Lidé, jejichž dům je na bitevním poli, dostávají dvojnásobné nebo dokonce trojnásobné účty za energie. V důsledku toho vyvstává otázka: kdo by měl být placen, aby se peníze dostaly ke zdrojům, kteří dodávají teplo, vodu a elektřinu? Ve skutečnosti mohou v případě dvouměsíčního zpoždění plateb jednoduše vypnout veřejné služby.

Další situace je, když obyvatelé své správcovské společnosti nijak zvlášť nedůvěřují a mají podezření, že peníze nejdou dodavatelům, ale jdou na nějaké jiné potřeby. Pozoruhodným příkladem je příběh REMP UZHSK z okresu Chkalovsky, který rok vybíral peníze od svých obyvatel, ale nepřevedl je organizacím poskytujícím zdroje. V důsledku toho se dluh nashromáždil přes 600 milionů rublů a tato správcovská společnost nyní zkrachuje. A takových příběhů je mnoho.

Už jsme o tom mluvili. Jedním z nejjistějších způsobů, o kterém jsme vám slíbili říci podrobněji, jsou přímé smlouvy se specialisty na zdroje. Myšlenkou přechodu na přímé platby je obejít správcovské společnosti a platit přímo dodavateli zdrojů, čímž se eliminuje možnost procházení nebo zneužití prostředků. Takové výpočty jsou podle odborníků efektivnější, protože jsou velmi transparentní. Zkušenosti z jiných měst ukazují, že inkaso účtů za energie od obyvatel je více než 98 %.

Jak jít

Možností přechodu na přímé platby dodavatelům je několik. První způsob: majitelé prostor rozhodují na valné hromadě nájemců o úhradě energií přímo dodavatelům. Aby byla schůzka považována za legální, musíte udělat následující:

• Minimálně 10 dní před schůzí o tom uvědomte všechny nájemníky. Může se jednat o doporučený dopis, osobní oznámení (při převzetí) nebo oznámení na nápadném místě u vchodu. V oznámení by měl být uveden program jednání, údaje o iniciátorovi jednání, datum, místo a čas jednání. Je důležité poznamenat, že na schůzi nelze rozhodovat o otázkách, které nejsou zařazeny do programu jednání. V opačném případě lze napadnout rozhodnutí valné hromady soudní příkaz.
• Na začátku jednání je zvolen předseda, tajemník a sčítací komise. Poté se projednávají body programu. Aby všechna rozhodnutí učiněná na shromáždění byla považována za zákonná, musí se jí zúčastnit více než 50 % z celkového počtu vlastníků prostor v bytovém domě. Za jeden hlas se přijímá 1 m 2 obytné plochy. To znamená, že čím více bytu máte, tím více máte hlasů. Přítomnost vlastníků na shromáždění je potvrzena registračním listem účastníků s uvedením příjmení, jména, patronyma, adresy, údajů o listu vlastnictví prostor a podpisu vlastníka. Pokud se schůze účastní zástupce vlastníka, pak je třeba přiložit plnou moc.
• Pokud neobdrží 50 % hlasů, může se konat nepřítomná schůze. Stačí, aby člen iniciativní skupiny strávil jeden nebo dva večery a obešel všechny sousedy: osobně je o schůzce informoval, sdělil jim program a vyzvedl si podepsané formuláře. Šablony hlasovacích formulářů si můžete stáhnout
• Po shromáždění kvora je nutné zaevidovat všechna rozhodnutí valné hromady s dokumenty a znovu je vyvěsit ve vchodu, aby se každý mohl seznámit. Toto musí být provedeno do 10 dnů.

Po valné hromadě o tom musíte informovat trestní zákoník, protože odpovědnost za sestavení plateb zůstává. Správcovská společnost je ze zákona povinna do pěti pracovních dnů ode dne rozhodnutí předložit dodavateli tyto doklady:

• zápis z valné hromady vlastníků prostor v bytovém domě o přechodu na přímé platby;
• doklady obsahující údaje o velikosti plochy jednotlivých bytových a nebytových prostor v domě, počtu bytů, pokojů v každém z nich a počtu obyvatel.

Ve skutečnosti není všechno tak těžké, ale je tu jedna věc. Bezohledná správcovská společnost nemusí plnit svou část povinností a ignorovat přijatá rozhodnutí. Poté se budete muset obrátit na soud a státní zastupitelství, poskytnout jim oznámení o schůzi, tiskopisy rozhodnutí vlastníků a také doklady o tom, že v době hlasování byl vlastníkem objektu volič.

Druhá možnost- asi nejjednodušší je přejít na tzv. přímé ovládání domu nebo vytvořit TSN (nebo po staru HOA). V této možnosti se musíte jen ubránit otravnému Spojenému království, které vás pravděpodobně nebude chtít nechat plavat zdarma. Jakmile se vám to podaří, musíte uspořádat schůzku nájemníků. Dále je schéma stejné jako v prvním případě, pouze dokumenty dodavatelům již nenosí trestní zákoník, ale zvolený předseda, kterému budou vydány četné plné moci pro právní styk s pracovníky zdrojů a jiné organizace. Ve skutečnosti půjde o „člověk-orchestr“, kterému budou svěřeny funkce celého trestního zákoníku.

Třetí možnost možné, pokud dodavatel vypověděl smlouvu se správcovskou společností, která po dobu tří měsíců neplatila účty. Poté si majitelé mohou vybrat novou správcovskou společnost, přejít na přímou správu domu nebo vytvořit HOA. Co dělat dál, je jasné z předchozích odstavců.

Co dostaneme

Předpokládejme, že nájemci uzavřeli přímou smlouvu na dodávku elektřiny. Dům stále obsluhuje UK, která je zodpovědná za vystavování účtenek, ale v dokladech o platbě ve sloupci "zúčtovací účet" jsou uvedeny údaje dodavatele elektřiny. To znamená, že peníze za byt spotřebu elektřiny jdou na jeho účet přímo, obcházet trestní zákoník. A ve všeobecném potvrzení, při přechodu na přímé platby, bude mít sloupec „vytápění a dodávka teplé vody“ „0“ nebo pomlčku.

Přímé platby dodavatelům však lze provádět pouze za služby spotřebované v obytné oblasti. Pokud jde o úhradu běžných potřeb domácnosti, zákon nařizuje obyvatelům tyto prostředky v každém případě zasílat na adresu trestního zákoníku.

Zjevné plus - množství elektřiny, které přesahuje stanovenou normu spotřeby, platí správcovská společnost vlastní prostředky. Podle zákonodárců by je toto opatření mělo povzbudit k zavádění energeticky úsporných technologií v oblasti jejich služeb.

Mínusy

Přechod na přímé platby má několik negativní důsledky. Snad nejdůležitější z nich je, že se bude velmi obtížně přepočítávat například na teplou vodu, která teče studená. Vzhledem k tomu, správcovská společnost, která byla dříve odpovědná za služby, ne dobrá kvalita, to už nedělá.

Výrazně utrpí i ti, kteří dosud měřiče nenainstalovali. Pro každý druh utility pro přepočet budou muset občané kontaktovat různé společnosti a ne v jednom Spojeném království.

K přímému uzavření smlouvy je nutné uspořádat valnou hromadu vlastníků domů

Dlouho očekávaný zákon o přímých smlouvách s organizacemi dodávajícími zdroje v roce 2018 přijala Státní duma ve třetím čtení 23. března. Dokument již podepsal prezident Ruské federace Vladimir Putin a vstoupí v platnost po oficiálním zveřejnění ( federální zákon ze dne 03.04.2018 N 59-FZ). Samotná myšlenka uzavírání přímých smluv s RNO a vyloučení zprostředkovatelů ze schématu vypořádání, kterými jsou nejčastěji správcovské společnosti, není nová, na státní úrovni se o ní diskutuje několik let a v některých se již aktivně využívá. regionech.

V Rusku zůstává akutním problémem v poskytování bydlení a komunálních služeb obrovský dluh vůči poskytovatelům zdrojů. Navzdory skutečnosti, že mnoho vlastníků za poskytované služby pravidelně platí, dluh správcovských společností vůči organizacím poskytujícím zdroje v roce 2018 je více než bilion rublů. Nejde jen o problém regionů, mezi dlužníky patří i Moskva a Petrohrad. Kromě toho v Moskevské oblasti během posledních několika let došlo k několika velkým skandálům se společnostmi ze Spojeného království, kdy významné finanční prostředky určené pro Severní Osetii a obecní úřady byly použity společnostmi, které nebyly podle zamýšlený účel. A tak zákon o přímých smlouvách s dodavateli zdrojů přijala Státní duma. Co očekávat od nového zákona, jaké změny nastanou v sektoru bydlení?

Co potřebujete vědět o přijetí nového federálního zákona?

Zákon o přímých smlouvách se Severní Osetií z roku 2018 (návrh zákona č. 207460-7) podepsal prezident Ruska Vladimir Putin 3. dubna a vstoupí v platnost po zveřejnění v oficiálním tištěné vydání"Rossijskaja Gazeta".

Hlavní ustanovení zákona

Systém přímých zakázek je považován za efektivnější než ten, který v současnosti existuje ve většině regionů Ruské federace. A již se úspěšně uplatňuje v praxi, a to nejen v hlavním městě. V roce 2018 byla v Petrohradu zavedena přímá vyrovnání s organizacemi dodávajícími zdroje. Již několik let se taková schémata používají v Irkutské oblasti, Leningradské oblasti, Barnaulu atd.

Zákon o přímých smlouvách s poskytovateli zdrojů ve skutečnosti zavádí nový systém vztahů mezi vlastníky domů a RNO. Vlastníci budou mít právo uzavírat smlouvy přímo s organizacemi dodávajícími zdroje a obcházet zprostředkovatele. Těmito zprostředkovateli jsou dnes nejen správcovské společnosti, ale i společenství vlastníků, bytové popř spotřební družstva. V současné době jsou to právě tyto organizace, které zastupují zájmy vlastníků bytových zařízení při platbách za spotřebovanou elektřinu, teplou a studenou vodu, plyn atd.

Samozřejmě, že hlavním úkolem zákona je stanovit přímé platby za poskytnuté služby, a to nejen kvůli nepoctivosti některých správcovských společností. Zákon o přímém zúčtování v oblasti bydlení a komunálních služeb v roce 2018 umožní odstranit ze správcovských společností pro ně neobvyklé funkce shromažďování a rozdělování finančních prostředků. Navíc nyní občané kladou požadavky na kvalitu služeb správcovské společnosti a RSO - na platbu za spotřebované prostředky. Mezitím jsou řídící společnosti odpovědné pouze za vnitropodnikové sítě, nikoli za dodávky zdrojů, a někdy jsou nuceny krýt dluhy koncových uživatelů za zdroje z prostředků, které nejsou určeny pro tyto účely.

Nový federální zákon zavádí schéma přímého vypořádání mezi spotřebiteli a RSO, které umožní vyhnout se vzniku nových dluhů správcovských společností a ve skutečnosti již hrozí bankrotem RSO i samotných správcovských společností.

Otázky aplikace nového zákona

Výhody uzavírání přímých smluv jsou zřejmé:

• vyloučení ze zprostředkovatelských vztahů a úspora na jeho službách;
• platby za spotřebované zdroje přímo s RSO.

Zatím není jasné, jak se v praxi uplatní zákon o přímém zúčtování v oblasti bydlení a komunálních služeb bez správcovské společnosti jako akumulátoru všech plateb. Odborníci tak vyjadřují pochybnosti o tom, jak budou vlastníci chránit svá práva, protože nemají zkušenosti s takovým zastupováním ani přístup k sítím. Odpovědnost za údržbu vnitropodnikových sítí stále nese správcovská společnost, není však jasné, jak se budou podílet na vztahu mezi vlastníky a RSO, protože nejsou smluvní stranou. Běžný občan nemá prostředky na to, aby určil zdroj problému, a účastníci systému bydlení a komunálních služeb mají tendenci přesouvat odpovědnost jeden na druhého.

Jak uzavřít přímou smlouvu s RSO na placení účtů za energie?

Návrh zákona počítá se dvěma možnostmi uzavření přímé smlouvy s RSO:

• vlastníci přijímají příslušné rozhodnutí na valné hromadě vlastníků bytových zařízení v bytovém domě;
• RSO z vlastní iniciativy ukončí smluvní vztah se správcovskou společností (pokud je potvrzen dluh na dva měsíce) a automaticky uzavře se všemi nájemci dohodu o přímé úhradě zdrojů.

Jaké povinnosti jsou stanoveny ve smlouvě, jak budou prováděny přímé platby v oblasti bydlení a komunálních služeb, poslední novinkyříkají, že standardní smlouva již byla vypracována ministerstvem výstavby a je uvedena v návrhu příslušné smlouvy.

K přímému uzavření smlouvy je tedy nutné uspořádat valnou hromadu vlastníků domů, kterou může iniciovat kterýkoli vlastník. K takovému rozhodnutí je zapotřebí více než dvou třetin hlasů všech vlastníků, přičemž hlasování lze konat i v nepřítomnosti. Souhlas RSO není nutný, nicméně zákonodárce jim vyhradil právo vypracovat schéma vztahů se spotřebiteli do tří měsíců.

Ahoj! Řekněte mi, prosím, zda vlastníci obytných prostor v bytovém domě mohou uzavřít dohodu o platbách za elektřinu a vytápění přímo s organizacemi zásobujícími zdroje (takže potvrzení o platbě obdrží vlastník přímo od poskytovatele zdrojů, nikoli od správcovské společnosti sloužící tomuto domu). předem díky za odpověď.

Podle současné právní úpravy (Bytový zákoník Ruské federace, Pravidla pro poskytování veřejných služeb občanům, schválená vládou Ruské federace ze dne 23. května 2006 č. 307) mohou vlastníci bytových prostor v bytovém domě uzavřít smlouvu o dodávce zdrojů přímo s organizací poskytující zdroje pouze v případě, že způsob správy bytového domu je přímou správou domu bytového domu (část 2 článku 164 LC RF, bod 7 pravidel č. 307).

Pokud je dům spravován řídící organizací na základě smlouvy o správě bytového domu, je to ona, kdo je povinen uzavřít smlouvy o dodávkách zdrojů s organizacemi dodávajícími zdroje (část 2 článku 162 LC RF, pododstavce „ c“ odstavce 49 Pravidel č. 307).

Pokud si majitelé prostor v bytovém domě přejí platit účty za energie přímo organizaci dodávající zdroje, mohou učinit příslušné rozhodnutí na své valné hromadě (část 7.1 článku 155 LC RF). V tomto případě se platba za veřejně prospěšné služby organizaci dodávající zdroje uznává jako splnění povinností vlastníků prostor platit účty za energie řídící organizaci (část 7.1 článku 155 LC RF).

Výše uvedené rozhodnutí valné hromady vlastníků se přijímá většinou hlasů z celkového počtu hlasů přítomných na valné hromadě vlastníků prostor v bytovém domě. K tomuto rozhodnutí je zapotřebí přiměřené kvórum, a to, že se shromáždění musí zúčastnit vlastníci prostor, kteří mají v součtu více než 50 % hlasů z celkového počtu hlasů všech vlastníků prostor v bytovém domě ( počet hlasů každého vlastníka prostor je úměrný ploše jemu náležejících prostor) (h 3 článek 45, část 1 článek 46, část 3 článek 48 LC RF).

Pokud je tedy váš dům spravován řídící organizací, je nutné, aby bylo možné uhradit poplatek přímo organizaci dodávající zdroje, učinit příslušné rozhodnutí na valné hromadě vlastníků. Poté musíte upozornit rozhodnutířídící a zdroje dodávající organizace.

Je však důležité poznamenat, že na základě části 7.1 čl. 155 bytového zákoníku Ruské federace lze přímo do zdroje zaplatit pouze platbu za objem komunálního zdroje, který byl spotřebován přímo v obytných (nebytových) prostorách vlastníka prostor v bytovém domě. zásobovací organizace.

Úhradu za objemy komunálních zdrojů spotřebovaných při užívání společného majetku (např. elektřinu spotřebovanou na provoz výtahů, osvětlení vchodů v bytovém domě, tepelnou energii na vytápění společných prostor) je nutné uhradit řídící organizaci (část 7.1). článku 155 LC RF).

Přijetí rozhodnutí valné hromady vlastníků o postupu placení účtů za energie přímo organizaci dodávající zdroje zároveň neznamená, že vlastníci začnou od organizace dodávající zdroje dostávat potvrzení o platbě.

Zákon nestanoví povinnost organizace dodávající zdroje v tomto případě předkládat vlastníkům platební doklady.

Zároveň, jelikož zákon výslovně stanoví, že odpovědnost za poskytování veřejných služeb přiměřené kvality nadále nese řídící organizace (čl. 7.1 čl. 155 ZP RF), pak řídící organizace i nadále být dodavatelem veřejných služeb ve vztahu k vlastníkům . Předkládání platebních dokladů vlastníkům za platby energií je tedy i nadále funkcí řídící organizace jako výkonného subjektu (článek 37 Pravidel č. 307).

Na základě výše uvedeného se domníváme, že pokud se vlastníci rozhodnou platit účty za energie přímo organizaci dodávající zdroje, účty za energie bude i nadále vydávat řídící organizace. Současně bude účtenka v samostatných řádcích uvádět výši účtů za energie pro obecné potřeby domu (s uvedením bankovního účtu řídící organizace) a výši účtů za energie pro individuální potřeby (s uvedením bankovního účtu organizace dodávající zdroje). ).

„Smyslem novel, které vstoupily v platnost, je pokus zákonodárce o zjednodušení postupu pro vlastníky a nájemce bytových prostor při uzavírání smluv přímo s dodavatelskými organizacemi, pokud správcovská společnost z nějakého důvodu neplní řádně své povinnosti a kvalita jejích služeb ponechává mnoho přání. Tyto změny zároveň objektivně zprůhledňují proces předávání plateb za energie konečnému příjemci, vylučují zprostředkovatele - správcovskou společnost z řetězce vztahů mezi spotřebiteli (vlastníky a nájemci bytových prostor) a organizacemi zásobujícími zdroje.

„Přímé smlouvy jsou jakýmsi pokusem o zavedení institutu osobní odpovědnosti spotřebitelů a poskytovatelů zdrojů vůči sobě v sektoru bydlení a komunálních služeb.

Jako skupina správcovských společností jsme samozřejmě pro přechod na přímé smlouvy a přímé platby. To nás ušetří zbytečného zprostředkování při kontrole spotřebitelských peněz, které procházejí našimi účty na účty poskytovatelů zdrojů. Pro nás je to zátěž navíc – neúčtujeme žádné další poplatky nad rámec zavedených organizací zásobujících zdroje, z tohoto zprostředkování pro nás není žádný přínos. Naopak jsme také v minusu: vždyť inkaso účtů za energie nepřesahuje 95 % – a to i v tom lepším případě. Vždy se najdou spotřebitelé, kteří neplatí, a my za ně platíme peníze poskytovatelům zdrojů.

V průměru platí správcovské společnosti organizacím poskytujícím zdroje za bezohledné spotřebitele příplatek od 5 % do 30 %. Tyto peníze jsme nuceni „vytáhnout“ z plánovaných nákladů na Údržba a údržba domů – tak to dopadá tak, že místo natírání vchodů nebo výměny oken na schodech platíme účty těch, kteří si obecní byt sami neplatí. A s velkými neplatbami obyvatelstva se správcovská společnost stává věčným dlužníkem organizace dodávající zdroje – jde zde o zlepšení?

Navíc přímé smlouvy mezi spotřebiteli a poskytovateli zdrojů nám odstraňují asi polovinu problémů spojených s nesprávným poskytováním služeb monopolisty. V tomto případě jsou organizace dodávající zdroje skutečně zodpovědné za to, co se děje na cestě zdroje do domu – a my jsme zodpovědní za to, co se děje uvnitř domu. Nyní je něco trochu špatně – spotřebitelé k nám přicházejí a my jsme nuceni jednat s poskytovateli zdrojů. A tak budou jasně vymezeny oblasti odpovědnosti. A pokud třeba někde praskne potrubí a do domu není dodáváno topení, je to problém organizace zásobování zdroji. A pokud praskne potrubí ve sklepě, pak ano, už je to tady, naše oblast působnosti a pracujeme na tom."

"Přechodem na přímé zakázky bude možné minimalizovat rizika úpadku správcovských společností a důsledky s tím spojené. Připomínám, že v důsledku úpadku správcovských organizací rezidenti bytové domy může čelit změnám tarifů, cen a kvality služeb poskytovaných na základě dříve uzavřených dohod.

Přechod také pomůže vyhnout se „tak milované“ pro řídící organizace společné a nerozdílné odpovědnosti všech obyvatel za neplatiče – tedy když se dluhy neplatících obyvatel rozptýlí na svědomité sousedy. Bez ohledu na to, jak absurdní se to může zdát, má řídící organizace právo rozdělit dluhy na sousedy úměrně velikosti jejich celkové výměry, avšak veškeré výdaje na společné potřeby domu nemohou překročit normu stanovenou v kraji a řídící organizace je nucen doplatit rozdíl.

Můžete platit méně účtů za energie?

Nikita Skornyakov, výkonný ředitel skupina společností "GOST":

"Ne, náklady na služby se zároveň nezlevní - tarify za bydlení a komunální služby rostly v celé zemi v průměru o 4 % ročně a budou dále růst. Spotřebitel však bude mít pevnou důvěru že jeho platby šly na místo určení Přímé smlouvy mezi rezidenty a poskytovateli zdrojů eliminují zprostředkovatele před správcovskou společností, čímž jsou dodávky veřejných zdrojů a jejich platby transparentnější pro všechny.

Navíc u nekvalitních služeb za ně spotřebitel nemusí platit, protože předtím provedl nezbytná měření a informoval monopolistu. Pokud platba prochází běžnou účtenkou, pak je obtížnější od platby „izolovat“ nekvalitní službu.“

Jak provést přechod?

Nikita Skornyakov, generální ředitel skupiny společností GOST:

„Aby majitelé bytů mohli platit přímo dodavateli za studenou a teplou vodu, elektřinu, plyn, topení a kanalizaci, musí se nejprve sejít na valné hromadě, poté se na ní patřičně rozhodnout, opravit to do zápisu a předat doklad. organizaci zásobování zdroji (federální zákon ze dne 3. dubna 2018 č. 59-FZ "" (dále jen zákon č. 59-FZ)."

Anna Slobozhaninova, vedoucí právního oddělení SK Outdoor Engineering Communications LLC:

"Přímá smlouva se považuje za uzavřenou ode dne přijetí příslušného rozhodnutí valnou hromadou. Lhůtu pro nabytí účinnosti smlouvy může organizace dodávající zdroje posunout nejvýše o tři měsíce, z toho musí informovat vlastníky prostor do pěti pracovních dnů ode dne, kdy organizace poskytující zdroje obdržela protokol a rozhodnutí valné hromady ().“

Pokud majitelé nechtějí přejít na přímé smlouvy, je možné přejít z iniciativy správcovské společnosti?

Victoria Aptekina, přední právník v Evropě Právní služby:

"Ne, řídící organizace takové pravomoci nemá."

A z iniciativy organizace dodávající zdroje?

Nikita Skornyakov, generální ředitel skupiny společností GOST:

"Ano, samotná organizace dodávající zdroje se může stát nepřímým" viníkem "uzavírání přímých smluv se spotřebiteli. K tomu dojde, když řídící organizace nashromáždí dvouměsíční nebo více dluhů vůči dodavatelům zdrojů. Postup je regulován. V tomto případě dodavatel zdrojů může ukončit smlouvu se správcovskou společností prostřednictvím soudu - poté budou smlouvy o dodávkách zdrojů automaticky, s příslušným upozorněním, uzavřeny přímo s majiteli domů.Podle našich odhadů z asi 1,2 bilionu rublů celkový ruský dluh za bydlení a komunální služby, asi 250-300 miliard rublů jsou dluhy správcovských společností vůči organizacím poskytujícím zdroje."

Anna Slobozhaninova, vedoucí právního oddělení SK Outdoor Engineering Communications LLC:

"Jak již bylo zmíněno, majitelé prostor budou současně s odesláním oznámení o odstoupení od smlouvy informováni vyvěšením informace na veřejných místech. Po uplynutí 30denní lhůty ode dne odeslání oznámení vedení společnost, bude přímá dohoda mezi organizací dodávající zdroje a každým vlastníkem prostor v bytovém domě považována za uzavřenou ().“

Co bude s dlužníky?

Anna Slobozhaninova, vedoucí právního oddělení SK Outdoor Engineering Communications LLC:

„Pokud je to technicky možné, pak organizace dodávající zdroje nejprve upozorní a poté omezí nebo pozastaví dodávku energetických zdrojů, ale pouze v případě, že to neporuší práva ostatních účastníků (článek 121 Pravidel pro poskytování veřejných služeb). služby vlastníkům a uživatelům prostor v bytových domech a bytových domech, kolaudováno. ).

V případě, že nebude možné omezit nebo pozastavit dodávku inženýrských zdrojů a dlužník dobrovolně nesplnil požadavek, bude dalším krokem podání žaloby na poskytovatele služeb k soudu. Pokud výše dluhu nepřesahuje 500 tisíc rublů, pak výsledkem zvažování nároků na vymáhání dluhů za zaplacení účtů za energie bude vydání soudního příkazu soudem, který je také výkonným dokumentem (). Žalovaným v žalobě bude přímo občan-dlužník.

A pokud je dluh za společnou spotřebu domu?

Victoria Aptekina, vedoucí advokátka Evropské právní služby:

"Pokud je neplatičům vše jasné ohledně využívání služeb v jejich bytě, pak problém hromadění dluhů doma organizacím zásobujícím zdroje přetrvává. A zákonodárce dosud nevysvětlil princip práce s takovým dluhem. Mimochodem , takové dluhy lze přesunout na bedra vážených vlastníků, protože v souladu s odpovědností za snížení ztráty konkrétního zdroje a také s potřebou bojovat proti nezákonným spojením a opatřením ke snížení dluhů je můžete zcela legálně převést na ramena obyvatel."

Co dělat, pokud byl proveden přechod na přímé smlouvy s organizacemi dodávajícími zdroje a správcovská společnost nadále posílá potvrzení?

Anna Slobozhaninova, vedoucí právního oddělení SK Outdoor Engineering Communications LLC:

„Zákonodárce se pokusil zabránit možnému zneužití ze strany správcovské společnosti: v tomto případě bude povinna zaplatit vlastníkům pokutu ve výši dvojnásobku částky, kterou vlastník na takovém účtu zaplatí (). Toto pravidlo funguje, pokud byla platba provedena. Finanční prostředky mohou občané požadovat od správcovské společnosti v soudním řízení. Pokuta uhradí občanům náklady na přeplacení účtů za energie přímo poskytovateli energetických zdrojů.“

S jakými potížemi se mohou majitelé potýkat, pokud se rozhodnou přejít na přímé smlouvy s organizacemi poskytujícími zdroje?

Nikita Skornyakov, generální ředitel skupiny společností GOST:

"Jako v každé inovaci existují samozřejmě úzká místa při uzavírání přímých smluv. Spotřebitelům může být nepohodlné mít velké množství různých účtenek a účtů. plyn. Technicky bude obtížnější a déle platit za služby. V navíc v případě dotazů na platby nebo přepočty se budete muset obrátit na organizace, které faktury vystavily - a to je místo kontaktu s účetním oddělením správcovské společnosti.Byly to správcovské společnosti, které byly dosud odpovědnou osobou za kvalitu pro jejich zaměstnanci sledovali včasnost časového rozlišení a vyúčtování energetických zdrojů. Správcovské společnosti jsou ve skutečnosti totéž „jedno okno“, kam obyvatelé posílají všechny své stížnosti na kvalitu zdrojů nebo jejich platby.

V případě uzavírání přímých smluv připadnou tyto funkce „regulátora“ přímo na bedra samotných nájemců. Tedy zjistit co, proč, kdy a kolik, budou přímo u krajských „energie...“, „voda...“, „teplo...“. A v novém zákoně nejsou zcela definovány hranice oblastí odpovědnosti mezi organizací poskytující zdroje a správcovskou společností. Je zřejmé, že poskytovatel zdrojů je odpovědný za to, co je „mimo dům“, a co je „uvnitř domu“, má na svědomí správcovská společnost. Ale z právního hlediska jsou tyto pojmy stále rozmazané, což ponechává prostor pro manipulaci. Dokážu předvídat, že se to v budoucnu stane kamenem úrazu ve sporech mezi nájemci, organizacemi zásobujícími zdroje a správcovskými společnostmi a mezi organizacemi budou „šířena“ tvrzení nájemců o řekněme slabém tlaku vody nebo nedostatečně zahřátých bateriích. Organizace zásobující zdroje odpovědné za potrubí „na hranici domu“ kývnou na správcovské společnosti, jejichž potrubí „uvnitř domu“ je shnilé, rozbité atd., a ty se zase budou odvolávat na opotřebované komunikace. dodavatele zdroje. Samozřejmě, že takové příběhy se často dějí bez přímých smluv, ale tady mají nájemníci extrém - správcovskou společnost, u které mají právo požadovat.

Velký počet nové smlouvy, faktury, úkony a další tok dokumentů zkomplikují život monopolistům, přesněji zaměstnancům nižší a střední úrovně, kteří se s touto papírovou šachtou setkají tváří v tvář. Ve skutečnosti je takový zákon již v platnosti: majitelé nebytových prostor mají dlouhodobě právo uzavírat přímé smlouvy s dodavateli zdrojů – tato norma je zakotvena. Ale ve skutečnosti to monopolisté pod různými záminkami sabotují – jen kvůli neochotě vzít si práci navíc.“

Victoria Aptekina, vedoucí advokátka Evropské právní služby:

„Nárůst počtu inkas a v důsledku toho odpovídající kalkulace ve větším měřítku a také potřeba inkasa od neplatičů by měly vést k personálnímu rozšíření organizací zásobujících zdroje, tzn. zvýšení nákladů podniku Vyvstává otázka: Jak bude kompenzace provedena? Nedojde k tomu, že peníze přislíbené na pokládku a opravu komunikací budou použity na tisk, výrobu účtenek a placení právníků?

Zákonodárce také nevysvětlil postup a neuvedl, kdo bude odpovědný za připravenost tuzemské ekonomiky na topnou sezónu, a to je nejdůležitější.

Lze také dodat, že v případě soudního sporu bude muset každý spotřebitel samostatně řešit vznikající problémy s monopolisty, zatímco před inovacemi tak činí řídící organizace.

Jaké jsou vyhlídky této inovace?

Nikita Skornyakov, generální ředitel skupiny společností GOST:

"Protože podle našich odhadů v Rusku v průměru pouze jeden dům ze tří vykazuje takovou aktivitu, můžeme předpokládat, že pouze 30 % domů přejde v dohledné době na přímé smlouvy s organizacemi zásobujícími zdroje z vlastní iniciativy."

Victoria Aptekina, vedoucí advokátka Evropské právní služby:

"Potenciálně nový systém bude schopen minimalizovat počet deliktů v oblasti bydlení a komunálních služeb, protože nyní je situace s dluhy v této oblasti považována za katastrofální.“

Anna Slobozhaninova, vedoucí právního oddělení SK Outdoor Engineering Communications LLC:

"Jak bylo opakovaně řečeno: platby za spotřebované komunální prostředky v sektoru bydlení a komunálních služeb by se měly zprůhlednit."

Otázka: V našem domě se nájemníci rozhodli platit účty za energie přímo organizaci dodávající zdroje. Prosím o vysvětlení postupu při uzavírání smluv mezi občany a dodavateli energií.

Prokurátor odboru pro dohled nad zákonností právních úkonů, dodržováním práv a svobod občanů S.V.Papanov odpovídá: Bytový zákon Ruské federace (část 7.1 článku 155) stanoví, že na základě rozhodnutí valné hromady vlastníky prostor v bytovém domě, vlastníci prostor v bytovém domě a nájemci bytových prostor na základě sociálních nájemních smluv nebo smluv o nájmu bytových prostor státního nebo obecního bytového fondu v tomto domě mohou hradit veškeré nebo některé energie ( s výjimkou energií spotřebovaných při užívání společného majetku v bytovém domě) organizacím zásobujícím zdroje.

Současně se platba za prospěšné služby organizacím poskytujícím zdroje uznává jako plnění ze strany vlastníků prostor v bytovém domě a nájemců bytových prostor na základě smluv o sociálním pronájmu nebo smluv o pronájmu bytových prostor státního nebo obecního bydlení. skladují v tomto domě své povinnosti platit účty za energie řídící organizaci, která je odpovědná těmto vlastníkům a nájemcům za poskytování veřejných služeb odpovídající kvality.

Od 01.09.2012 Pravidla pro poskytování inženýrských služeb vlastníkům a uživatelům prostor v bytových domech a bytových domech upravuje nařízení vlády Ruská Federace ze dne 06.05.2011 č. 354 (dále jen řád). Upřesněno právní úkon je stanoven postup pro uzavření smlouvy obsahující ustanovení o poskytování veřejných služeb, jsou stanovena práva a povinnosti zhotovitele (v tomto případě bude zhotovitelem veřejné služby přímo dodavatelská organizace).

Takže podle odstavce 25 Pravidel, za účelem uzavření písemné smlouvy o dodávce studené vody, teplé vody, kanalizaci, elektřině, plynu, vytápění s organizací zásobování zdroji předkládá vlastník bytu v bytovém domě organizaci zásobující zdroje, která prodává odpovídající druh (typy) komunálních zdrojů podle svého umístění poštou nebo jiným způsobem dohodnutým s organizací zásobující zdroje, podepsanou vlastníkem (jedním ze spoluvlastníků) žádost o uzavření smlouvy ve 2 vyhotoveních, obsahujících potřebné údaje o spotřebiteli.

Zhotovitel, který obdržel žádost a dokumenty k ní připojené, je povinen je v den přijetí zaevidovat, na druhé vyhotovení žádosti poznamenat datum přijetí žádosti a k ​​ní připojených dokumentů a předat je žadateli. Zhotovitel je povinen nejpozději do 10 pracovních dnů ode dne přijetí přihlášky a k ní přiložených dokladů vystavit uchazeči v místě sídla zhotovitele poštou nebo jiným způsobem dohodnutým se uchazečem návrh smlouvy podepsaný zhotovitelem obsahující ustanovení o poskytování veřejných služeb ve 2 vyhotoveních (odst. 23 Pravidel).

Zároveň podle odst. 30 Pravidel platí, že smlouva obsahující ustanovení o poskytování veřejných služeb uzavřená spotřebitelem provádějícím přesvědčivé úkony (úkony naznačující tichý souhlas osoby provádějící úkony, jeho úmysl provést obchod, uzavřít smlouvu) se považuje za uzavřenou spotřebitelem s příslušným zhotovitelem ode dne zahájení poskytování veřejných služeb takovým zhotovitelem. Smlouva obsahující ustanovení o poskytování veřejných služeb uzavřená spotřebitelem provádějícím implicitní úkony se považuje za uzavřenou za podmínek stanovených těmito Pravidly (článek 7 Pravidel).

Takový platební mechanismus přímo organizaci poskytující zdroje vylučuje možnost dluhů řídících organizací vůči dodavatelům veřejných zdrojů, což přímo ovlivňuje nepřetržité poskytování veřejných služeb spotřebitelům-občanům.

Státní zastupitelství odhalilo skutečnosti nezákonného utrácení úředníciřízení organizací Peníze od obyvatelstva jako platbu za bydlení a komunální služby.

Zejména pouze v uplynulém období roku 2014 byla z podnětu státního zástupce města Kursk zahájena 2 trestní řízení proti Chisty Kursk LLC a UK Victoria LLC, s nimiž bylo od občanů-spotřebitelů přijato více než 3,3 milionu rublů. bydlení a komunální služby nebyly převedeny na organizace poskytující zdroje, ale byly vynaloženy na jiné účely.