Legea privind plata facturilor de utilități direct către furnizor. Plăți directe pentru energie termică. Trecerea la un contract direct din cauza datoriilor Codului Penal

Companiile de administrare împart neobosit casele între ele, aducând în fiecare săptămână la Inspectoratul de Stat pentru Locuințe noi voturi ale locuitorilor. Oamenii a căror casă este pe câmpul de luptă primesc facturi de utilități duble sau chiar triple. Ca urmare, se pune întrebarea: cine ar trebui plătit pentru ca banii să ajungă la lucrătorii resurse care furnizează căldură, apă și electricitate? Într-adevăr, în cazul unei întârzieri de două luni a plăților, aceștia pot pur și simplu opri utilitățile.

Există o altă situație în care rezidenții nu au încredere în mod deosebit în compania lor de management și bănuiesc că banii nu merg la furnizori, ci se duc la alte nevoi. Un exemplu izbitor este povestea lui REMP UZHSK din districtul Chkalovsky, care timp de un an a strâns bani de la locuitorii săi, dar nu i-a transferat organizațiilor furnizoare de resurse. Drept urmare, datoria a acumulat peste 600 de milioane de ruble, iar această companie de administrare intră acum în faliment. Și există multe astfel de povești.

Am vorbit deja despre. Una dintre cele mai sigure căi, despre care am promis să vă vorbim mai detaliat, este contractele directe cu specialiști în resurse. Ideea trecerii la plăți directe este de a ocoli companiile de administrare și de a plăti direct furnizorului de resurse, eliminând posibilitatea derulării sau utilizării abuzive a fondurilor. Astfel de calcule, conform experților, sunt mai eficiente, deoarece sunt foarte transparente. Experiența altor orașe arată că încasarea facturilor de utilități de la rezidenți este de peste 98%.

Cum să meargă

Există mai multe opțiuni pentru trecerea la plăți directe către furnizori. Prima cale: proprietarii spațiilor decid în adunarea generală a chiriașilor să plătească utilitățile direct furnizorilor. Pentru ca o întâlnire să fie considerată legală, trebuie să faceți următoarele:

• Cu cel puțin 10 zile înainte de întâlnire, informați toți chiriașii despre aceasta. Aceasta poate fi o scrisoare recomandată, o notificare personală (la primire) sau un anunț într-un loc vizibil în intrare. Anunțul trebuie să indice ordinea de zi, informații despre inițiatorul ședinței, data, locul și ora ședinței. Este important de menționat că la ședință este imposibil să se ia decizii cu privire la aspecte care nu sunt incluse pe ordinea de zi. În caz contrar, hotărârea adunării generale poate fi contestată ordin judiciar.
• La începutul ședinței sunt aleși un președinte, un secretar și o comisie de numărare. Apoi sunt luate în considerare punctele de pe ordinea de zi. Pentru ca toate deciziile luate în cadrul ședinței să fie considerate legale, la aceasta trebuie să participe mai mult de 50% din numărul total de proprietari ai spațiilor dintr-un bloc de locuințe. Pentru un vot se accepta 1 m 2 de suprafata locuibila. Adică, cu cât ai mai mult apartament, cu atât ai mai multe voturi. Prezența proprietarilor la întâlnire este confirmată de o fișă de înregistrare a participanților care indică numele de familie, prenumele, patronimul, adresa, detaliile certificatului de proprietate a localului și semnătura proprietarului. Dacă la întâlnire participă un reprezentant al proprietarului, atunci trebuie atașată o procură.
• Dacă nu se primesc 50% din voturi, se poate organiza o ședință de absenți. Este suficient ca un membru al grupului de inițiativă să petreacă una sau două seri și să meargă în jurul tuturor vecinilor: să-i informeze personal despre întâlnire, să le spună despre ordinea de zi și să ridice formularele semnate. Modelele de formulare de vot pot fi descărcate
• După adunarea cvorumului, este necesar să se înregistreze toate hotărârile adunării generale cu documente și să le atârne din nou la intrare, astfel încât toată lumea să se poată familiariza. Acest lucru trebuie făcut în termen de 10 zile.

După adunarea generală, trebuie să informați Codul Penal despre acest lucru, deoarece rămâne responsabilitatea întocmirii plăților. Prin lege, societatea de administrare este obligată, în termen de cinci zile lucrătoare de la data deciziei, să prezinte furnizorului următoarele documente:

• proces-verbal al adunării generale a proprietarilor de spații dintr-un bloc de apartamente privind trecerea la plăți directe;
• documente care conțin informații cu privire la dimensiunea suprafeței fiecărei spații rezidențiale și nerezidențiale din casă, numărul de apartamente, camerele din fiecare dintre ele și numărul de rezidenți.

De fapt, totul nu este atât de dificil, dar există un lucru. O societate de management fără scrupule poate să nu-și îndeplinească partea de obligații și să ignore deciziile luate. Apoi va trebui să vă adresați instanței și parchetului, să le furnizați avizele de ședință, formularele de hotărâri ale proprietarilor, precum și documente din care să rezulte că la momentul votării alegătorul era proprietarul localului.

A doua varianta- poate cel mai ușor este să treci la așa-numitul control direct al casei sau să creezi un TSN (sau în mod vechi, un HOA). În această opțiune, trebuie doar să lupți împotriva enervantului Regatul Unit, care este puțin probabil să vrea să te lase să înoți liber. De îndată ce reușiți, trebuie să organizați o întâlnire a chiriașilor. Mai departe, schema este aceeași ca și în primul caz, doar documentele către furnizori nu mai sunt purtate de Codul penal, ci de către președintele ales, căruia i se vor elibera numeroase împuterniciri pentru interacțiunea legală cu lucrătorii resurse și alte organizații. De fapt, va fi un „om-orchestră”, căruia îi vor fi încredințate funcțiile întregului Cod penal.

A treia opțiune posibil dacă furnizorul a reziliat contractul cu societatea de administrare, care nu a plătit facturile timp de trei luni. Apoi proprietarii pot alege o nouă companie de administrare, pot trece la managementul direct al casei sau pot crea un HOA. Ce trebuie făcut în continuare este clar din paragrafele anterioare.

Ce vom primi

Să presupunem că locatarii au încheiat un contract direct de furnizare a energiei electrice. Casa este în continuare deservită de Marea Britanie, care este responsabilă de emiterea bonurilor, dar în documentele de plată din coloana „cont de decontare” sunt indicate datele furnizorului de energie electrică. Adică banii pentru consumul de energie electrică în apartament merg direct în contul lui, ocolind Codul Penal. Și în chitanța generală, la trecerea la plăți directe, coloana „încălzire și alimentare cu apă caldă” va avea un „0” sau o liniuță.

Dar plățile directe către furnizori se pot face doar pentru utilitățile consumate într-o zonă rezidențială. În ceea ce privește plata pentru nevoile gospodărești comune, legea pune în vedere populației să trimită aceste fonduri la adresa Cod penal în orice caz.

Un plus evident – ​​cantitatea de energie electrică care depășește standardul de consum stabilit, din care plătește societatea de administrare fonduri proprii. Potrivit legiuitorilor, această măsură ar trebui să-i încurajeze să introducă tehnologii de economisire a energiei în zona lor de servicii.

Minusuri

Tranziția la plăți directe are mai multe consecințe negative. Poate cel mai important dintre ele este că va fi foarte greu de recalculat, de exemplu, pentru apa caldă care curge rece. Întrucât societatea de administrare, care anterior era responsabilă pentru servicii, nu a făcut-o calitate bună, nu mai face asta.

Vor avea de suferit semnificativ și cei care nu au instalat încă contoare. Pentru orice fel utilitati pentru recalculare, cetățenii vor trebui să contacteze diferite companii, și nu într-o singură Regatul Unit.

Pentru a încheia direct un contract, este necesară ținerea unei adunări generale a proprietarilor

Mult așteptata lege privind contractele directe cu organizațiile furnizoare de resurse în 2018 a fost adoptată de Duma de Stat în a treia lectură pe 23 martie. Documentul a fost deja semnat de președintele Federației Ruse Vladimir Putin și va intra în vigoare după publicarea oficială ( legea federală din data de 03.04.2018 N 59-FZ). Însăși ideea de a încheia contracte directe cu RNO și de a exclude intermediarii din schema de decontare, care sunt cel mai adesea societăți de administrare, nu este nouă, a fost discutată la nivel de stat de câțiva ani și este deja utilizată activ în unele regiuni.

În Rusia, o problemă acută în furnizarea de locuințe și servicii comunale rămâne o datorie imensă față de furnizorii de resurse. În ciuda faptului că mulți proprietari plătesc în mod regulat pentru utilitățile furnizate, datoria companiilor de administrare față de organizațiile de furnizare de resurse în 2018 este mai mare de un trilion de ruble. Aceasta nu este doar o problemă a regiunilor, Moscova și Sankt Petersburg sunt, de asemenea, printre datornici. În plus, în regiunea Moscovei, în ultimii ani, au existat câteva scandaluri majore care au implicat companii din Marea Britanie, când fonduri semnificative destinate Osetiei de Nord și autorităților municipale au fost folosite de companii care nu conform scopul propus. Și astfel legea privind contractele directe cu furnizorii de resurse a fost adoptată de Duma de Stat. La ce să ne așteptăm de la noua lege, ce schimbări vor avea loc în sectorul locativ?

Ce trebuie să știți despre adoptarea noii legi federale?

Legea privind contractele directe cu Osetia de Nord din 2018 (Lege nr. 207460-7) a fost semnată de președintele Rusiei, Vladimir Putin, pe 3 aprilie și va intra în vigoare după publicarea în buletinul oficial. ediție tipărită„Rossiyskaya Gazeta”.

Principalele prevederi ale legii

Sistemul de contracte directe este considerat a fi mai eficient decât cel care există în prezent în majoritatea regiunilor Federației Ruse. Și este deja aplicat cu succes în practică, și nu numai în capitală. Așezările directe cu organizațiile furnizoare de resurse au fost introduse în Sankt Petersburg în 2018. De câțiva ani, astfel de scheme sunt utilizate în regiunea Irkutsk, regiunea Leningrad, Barnaul etc.

De altfel, legea contractelor directe cu furnizorii de resurse introduce un nou sistem de relații între proprietari și RNO. Proprietarii vor avea dreptul de a încheia contracte direct cu organizațiile furnizoare de resurse, ocolind intermediarii. Acești intermediari nu sunt acum doar companii de management, ci și asociații de proprietari, locuințe sau cooperative de consum. În prezent, aceste organizații reprezintă interesele proprietarilor de unități rezidențiale în plata energiei electrice consumate, apă caldă și rece, gaze etc.

Desigur, principala sarcină a legii este de a stabili plăți directe pentru serviciile prestate, iar acest lucru se face nu numai din cauza necinstei unor companii de management. Legea decontărilor directe în locuințe și servicii comunale în 2018 va face posibilă scoaterea de la societățile de administrare a funcțiilor de colectare și distribuire a fondurilor neobișnuite pentru acestea. Mai mult, acum cetățenii solicită companiei de administrare calitatea serviciilor, iar RSO - cu privire la plata resurselor consumate. Între timp, companiile de gestionare sunt responsabile doar pentru rețelele intra-house, și nu pentru furnizarea de resurse, iar uneori sunt nevoite să acopere datoriile utilizatorilor finali pentru resurse din fonduri care nu sunt destinate acestor scopuri.

Noua lege federală introduce o schemă de decontări directe între consumatori și RSO, care va permite evitarea formării de noi datorii ale companiilor de administrare și, de fapt, acestea amenință deja falimentul atât pentru RSO, cât și pentru companiile de administrare în sine.

Probleme de aplicare a noii legi

Avantajele încheierii de contracte directe sunt evidente:

• excluderea din relațiile de intermediar și economii la serviciile sale;
• plăți pentru resursele consumate direct cu RCO.

În același timp, nu este încă clar cum se va aplica în practică legea decontărilor directe în locuințe și serviciile comunale fără o societate de administrare ca acumulator al tuturor plăților. Astfel, experții își exprimă îndoieli cu privire la modul în care proprietarii își vor proteja drepturile, neavând nici experiența unei astfel de reprezentări, nici accesul la rețele. Responsabilitatea pentru întreținerea rețelelor intra-casă revine în continuare companiei de administrare, dar nu este clar cum vor participa ei la relația dintre proprietari și RSO, fără a fi parte la contract. Un cetățean obișnuit nu are resursele pentru a determina sursa problemei, iar participanții la sistemul de locuințe și servicii comunale tind să-și transfere responsabilitatea unul asupra celuilalt.

Cum se încheie un contract direct cu RSO pentru plata facturilor de utilități?

Proiectul de lege prevede două posibilități de încheiere a unui contract direct cu RSO:

• proprietarii iau o decizie adecvată la adunarea generală a proprietarilor de proprietăți rezidențiale dintr-un bloc de locuințe;
• RSO, din proprie inițiativă, încetează relația contractuală cu societatea de administrare (dacă există o datorie confirmată pentru două luni) și încheie automat un acord cu toți chiriașii pentru a plăti direct resursele.

Ce obligații sunt prevăzute în contract, cum se vor face plățile directe în locuințe și servicii comunale, ultimele stiri ei spun că deja a fost elaborat un contract tip de către Ministerul Construcțiilor și este dat în proiectul celui corespunzător.

Astfel, pentru a incheia direct un contract este necesara desfasurarea unei adunari generale a proprietarilor, care poate fi initiata de orice proprietar. Pentru a lua o astfel de decizie, sunt necesare mai mult de două treimi din voturile tuturor proprietarilor, iar votul se poate face și în absență. Consimțământul RCO nu este necesar, dar legiuitorul le-a lăsat dreptul de a dezvolta o schemă de relații cu consumatorii în termen de trei luni.

Salut! Vă rog să-mi spuneți dacă proprietarii de spații rezidențiale dintr-o clădire de apartamente pot încheia un acord de plată pentru energie electrică și încălzire direct cu organizațiile furnizoare de resurse (astfel încât chitanțele de plată să fie primite de proprietar direct de la furnizorul de resurse, și nu de la societatea de administrare). servind aceasta casa). multumesc anticipat pentru raspuns.

În conformitate cu legislația actuală (Codul locuinței al Federației Ruse, Reguli pentru furnizarea de servicii publice cetățenilor, aprobate de Guvernul Federației Ruse din 23 mai 2006 nr. 307), proprietarii de spații rezidențiale dintr-un bloc de apartamente pot încheia un contract de furnizare de resurse direct cu o organizație de furnizare de resurse numai dacă metoda de administrare a unui bloc de locuințe este administrarea directă a unei case de bloc (partea 2 a articolului 164 din LC RF, clauza 7 din Regulile nr. 307).

Dacă o casă este administrată de o organizație de gestionare pe baza unui contract de management pentru un bloc de locuințe, atunci ea este obligată să încheie contracte de furnizare de resurse cu organizațiile furnizoare de resurse (partea a 2-a a articolului 162 din Codul locuinței RF, paragrafele) „c” al paragrafului 49 din Regulile nr. 307).

Dacă proprietarii de spații dintr-o clădire de apartamente doresc să plătească facturile de utilități direct organizației furnizoare de resurse, atunci pot lua o decizie adecvată în adunarea lor generală (partea 7.1 a articolului 155 din LC RF). În acest caz, plata serviciilor de utilități către organizația furnizoare de resurse este recunoscută ca îndeplinirea de către proprietarii spațiilor a obligațiilor lor de a plăti facturile de utilități către organizația de gestionare (partea 7.1 din articolul 155 din LC RF).

Decizia de mai sus a adunării generale a proprietarilor se ia cu votul majorității din numărul total de voturi prezente la adunarea generală a proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe. Pentru a lua această decizie este necesar un cvorum adecvat și anume, proprietarii de local trebuie să participe la ședință, având în total mai mult de 50% din voturile din numărul total de voturi ale tuturor proprietarilor de local într-un bloc de locuințe (numărul de voturi ale fiecărui proprietar al spațiului este proporțional cu suprafața spațiului care îi aparține) (h 3 articolul 45, partea 1 articolul 46, partea 3 articolul 48 din LC RF).

Astfel, dacă casa dvs. este administrată de o organizație de gestionare, atunci pentru a plăti o taxă direct organizației furnizoare de resurse, este necesar să luați o decizie adecvată la adunarea generală a proprietarilor. După aceea, trebuie să anunțați decizie organizații care gestionează și furnizează resurse.

Cu toate acestea, este important de menționat că în baza părții 7.1 a art. 155 din Codul locuinței al Federației Ruse, numai o plată pentru volumul resursei comunale care a fost consumată direct în spațiile rezidențiale (nerezidenţiale) ale proprietarului spaţiilor dintr-un bloc de apartamente poate fi plătită direct la resursă. organizație furnizoare.

Plata pentru volumele de resurse comunale consumate la utilizarea proprietății comune (de exemplu, energie electrică consumată pentru funcționarea ascensoarelor, iluminarea intrărilor într-un bloc de locuințe, energie termică pentru încălzirea spațiilor comune) trebuie plătită organizației de gestionare (partea 7.1). al articolului 155 din LC RF ).

Totodată, adoptarea de către adunarea generală a proprietarilor a unei hotărâri privind procedura de plată a facturilor de utilități direct către organizația furnizoare de resurse nu înseamnă că proprietarii vor începe să primească chitanțe de plată de la organizația furnizoare de resurse.

Legea nu precizează obligația organizației furnizoare de resurse în acest caz de a depune documente de plată către proprietari.

În același timp, întrucât legea prevede în mod expres că responsabilitatea pentru furnizarea de servicii publice de calitate adecvată revine în continuare organizației manageriale (partea 7.1 din art. 155 LC RF), atunci, prin urmare, organizația managerială continuă să să fie contractantul serviciilor publice în raport cu proprietarii . În consecință, depunerea documentelor de plată către proprietari pentru plata utilităților continuă să fie o funcție a organizației de management în calitate de executant (clauza 37 din Regulile nr. 307).

Pe baza celor de mai sus, credem că dacă proprietarii decid să plătească facturile de utilități direct organizației furnizoare de resurse, facturile de utilități vor continua să fie emise de organizația de gestionare. În același timp, chitanța va indica în rânduri separate suma facturilor de utilități pentru nevoi generale ale casei (indicând contul bancar al organizației de gestionare) și suma facturilor de utilități pentru nevoi individuale (indicând contul bancar al organizației furnizoare de resurse). ).

„Semnificația modificărilor care au intrat în vigoare este o încercare a legiuitorului de a încerca simplificarea procedurii pentru ca proprietarii și chiriașii spațiilor de locuit să încheie contracte direct cu organizațiile furnizoare de resurse, dacă Companie de management din anumite motive, nu își îndeplinește în mod corespunzător sarcinile și calitatea serviciilor sale lasă mult de dorit. În același timp, aceste modificări fac în mod obiectiv mai transparent procesul de trecere a plăților de utilități către beneficiarul final, excluzând intermediarul - societatea de administrare din lanțul de relații dintre consumatori (proprietari și chiriași ai spațiilor rezidențiale) și organizațiile furnizoare de resurse.

„Contractele directe sunt un fel de încercare de a introduce instituția responsabilității personale a consumatorilor și a furnizorilor de resurse între ei în sectorul locuințelor și serviciilor comunale.

Ca grup de companii de management, desigur, suntem în favoarea trecerii la contracte directe și plăți directe. Acest lucru ne va scuti de intermedieri inutile în controlul banilor consumatorilor care tranzitează prin conturile noastre către conturile furnizorilor de resurse. Pentru noi, aceasta este o povară suplimentară - nu facem nicio taxă suplimentară în plus față de organizațiile de furnizare de resurse stabilite, nu există niciun beneficiu pentru noi din această mediere. Dimpotrivă, suntem și noi în roșu: până la urmă, încasarea facturilor la utilități nu depășește 95% - și asta chiar și în cel mai bun caz. Întotdeauna există acei consumatori care nu plătesc, iar noi plătim banii furnizorilor de resurse pentru ei.

În medie, companiile de management plătesc suplimentar organizațiilor care furnizează resurse pentru consumatorii fără scrupule, de la 5% la 30%. Suntem nevoiți să „retragem” acești bani din costurile planificate pt întreținereși întreținerea caselor – așa că se dovedește că în loc să pictăm intrările sau să înlocuim ferestrele de pe scări, plătim singuri facturile celor care nu plătesc apartamentul comunal. Și cu neplăți mari ale populației, societatea de administrare devine eternul debitor al organizației furnizoare de resurse - se poate îmbunătăți aici?

În plus, contractele directe între consumatori și furnizorii de resurse înlătură de la noi aproximativ jumătate din problemele asociate cu furnizarea necorespunzătoare a serviciilor de către monopoliști. Într-adevăr, în acest caz, organizațiile furnizoare de resurse sunt responsabile pentru ceea ce se întâmplă pe drumul resursei către casă - iar noi suntem responsabili pentru ceea ce se întâmplă în interiorul casei. Acum ceva este puțin în neregulă - consumatorii vin la noi și suntem forțați să avem de-a face cu furnizorii de resurse. Și astfel domeniile de responsabilitate vor fi clar delimitate. Și dacă, de exemplu, o țeavă se rupe undeva și încălzirea nu este furnizată în casă, aceasta este problema organizației de furnizare a resurselor. Și dacă o țeavă se sparge în subsol, atunci da, este deja aici, domeniul nostru de competență, și lucrăm cu ea.”

„Odată cu trecerea la contractele directe, se vor putea minimiza riscurile de faliment ale companiilor de management și consecințele asociate cu aceasta. Permiteți-mi să vă reamintesc că, în urma falimentului organizațiilor de management, rezidenții clădire de apartamente se poate confrunta cu modificări ale tarifelor, prețurilor și calității serviciilor prestate în baza acordurilor încheiate anterior.

De asemenea, tranziția va ajuta la evitarea „atât de iubită” pentru organizațiile de gestionare a răspunderii solidare a tuturor rezidenților pentru neplătitori – adică atunci când datoriile rezidenților neplătitori sunt împrăștiate pe vecinii conștiincioși. Oricât de absurd ar părea, organizația de conducere are dreptul de a distribui datoriile vecinilor proporțional cu mărimea suprafeței lor totale, totuși, toate cheltuielile pentru nevoile casei comune nu pot depăși standardul stabilit în regiune, iar organizația de gestionare. este obligat să plătească diferența.

Puteți plăti mai puține facturi la utilități?

Nikita Skornyakov, CEO grup de companii „GOST”:

"Nu, costul serviciilor nu se va ieftini în același timp - tarifele pentru locuințe și serviciile comunale au crescut în medie cu 4% pe an în toată țara și vor continua să crească. Dar consumatorul va avea o încredere fermă. că plățile lui au ajuns la destinație.Contractele directe dintre rezidenți și furnizorii de resurse elimină intermediarul în fața societății de administrare, făcând mai transparentă pentru toată lumea furnizarea de resurse de utilități și plata acestora.

În plus, cu servicii de proastă calitate, consumatorul poate să nu plătească pentru acestea, după ce a efectuat în prealabil măsurătorile necesare și a informat monopolistul. Dacă plata trece printr-o chitanță comună, atunci devine mai dificil să „izolezi” un serviciu de calitate scăzută de plată”.

Cum să faci tranziția?

Nikita Skornyakov, director general al grupului de companii GOST:

„Pentru a plăti direct furnizorului apă rece și caldă, energie electrică, gaz, încălzire și salubritate, proprietarii de apartamente trebuie să se întrunească mai întâi la o adunare generală, apoi să ia o decizie corespunzătoare la aceasta, să o stabilească în procesul-verbal și să transfere documentul. către organizația de aprovizionare cu resurse (Legea federală din 3 aprilie 2018 nr. 59-FZ "" (în continuare - Legea nr. 59-FZ)."

Anna Slobozhaninova, șeful departamentului juridic al SK Outdoor Engineering Communications LLC:

„Un contract direct se consideră încheiat de la data adoptării hotărârii relevante de către adunarea generală. Termenul de intrare în vigoare a contractului poate fi amânat de către organizația furnizoare de resurse cu cel mult trei luni, din care trebuie anunță proprietarii spațiilor în termen de cinci zile lucrătoare de la data primirii de către organizația furnizoare de resurse a protocolului și hotărârii adunării generale ().”

Dacă proprietarii nu vor să treacă la contracte directe, este posibilă trecerea la inițiativa societății de administrare?

Victoria Aptekina, avocat principal al Uniunii Europene Serviciu legal:

„Nu, organizația de conducere nu are astfel de competențe”.

Și din inițiativa organizației furnizoare de resurse?

Nikita Skornyakov, director general al grupului de companii GOST:

„Da, organizația furnizoare de resurse în sine poate deveni un „vinovat” indirect „în încheierea de contracte directe cu consumatorii. Acest lucru se va întâmpla atunci când organizația de gestionare a acumulat o datorie de două luni sau mai mult față de furnizorii de resurse. Procedura este reglementată. În acest caz. , furnizorul de resurse poate rezilia contractul cu societatea de administrare prin instanță - după care contractele de furnizare de resurse vor fi automat încheiate, cu notificarea corespunzătoare, direct cu proprietarii de locuințe. Potrivit estimărilor noastre, din aproximativ 1,2 trilioane de ruble din Datoria totală a Rusiei pentru locuințe și servicii comunale, aproximativ 250-300 de miliarde de ruble sunt datoriile companiilor de management față de organizațiile de resurse.”

Anna Slobozhaninova, șeful departamentului juridic al SK Outdoor Engineering Communications LLC:

„După cum s-a menționat deja, proprietarii spațiilor vor fi informați odată cu transmiterea avizului de retragere din contract prin afișare de informații în locuri publice. După o perioadă de 30 de zile de la data transmiterii anunțului către conducere. companie, un acord direct între organizația furnizoare de resurse și fiecare proprietar al spațiilor dintr-un bloc de apartamente va fi considerat anexat ()."

Ce se va întâmpla cu debitorii?

Anna Slobozhaninova, șeful departamentului juridic al SK Outdoor Engineering Communications LLC:

„Dacă acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic, atunci organizațiile furnizoare de resurse vor avertiza mai întâi, apoi vor limita sau suspenda furnizarea de resurse de utilități, dar numai dacă acest lucru nu încalcă drepturile altor abonați (clauza 121 din Regulile pentru furnizarea de utilități). servicii pentru proprietarii și utilizatorii spațiilor din blocuri de locuințe și clădiri de locuit, avizate . ).

În situația în care nu este posibilă limitarea sau suspendarea furnizării resurselor de utilități, iar debitorul nu și-a îndeplinit în mod voluntar cererea, următorul pas va fi introducerea în justiție a furnizorului de servicii. Dacă valoarea datoriei nu depășește 500 de mii de ruble, atunci rezultatul luării în considerare a cererilor de recuperare a datoriilor pentru plata facturilor de utilități va fi emiterea unei hotărâri judecătorești de către instanță, care este, de asemenea, un document executiv (). Pârâtul în cerere va fi direct cetățeanul-debitor.

Și dacă există o datorie pentru consumul casnic comun?

Victoria Aptekina, asociat principal la Serviciul Juridic European:

"Dacă totul este clar pentru neplătitori în ceea ce privește utilizarea serviciilor în apartamentul lor, atunci problema acumulării datoriilor la domiciliu către organizațiile de furnizare de resurse rămâne. Și principiul lucrului cu o astfel de datorie nu a fost încă explicat de legiuitor. Prin felul în care, astfel de datorii pot fi transferate pe umerii proprietarilor respectabili, deoarece, în conformitate cu responsabilitatea de a reduce pierderea unei anumite resurse, precum și cu necesitatea de a combate conexiunile ilegale și acțiunile de reducere a datoriilor, puteți schimba destul de legal. pe umerii rezidenților.”

Ce trebuie făcut dacă s-a făcut trecerea la contracte directe cu organizațiile furnizoare de resurse, iar societatea de administrare continuă să trimită chitanțe?

Anna Slobozhaninova, șeful departamentului juridic al SK Outdoor Engineering Communications LLC:

„Legiuitorul a făcut o încercare de a preveni eventualele abuzuri din partea societății de administrare: în acest caz, aceasta va fi obligată să plătească proprietarilor o amendă în valoare de două ori mai mare decât o plătește proprietarul pe un astfel de cont (). Această regulă funcționează dacă plata a fost efectuată. Fondurile pot fi solicitate de cetățeni de la societatea de administrare într-o procedură judiciară. Amenda va rambursa cetățenilor costurile de rambursare a facturilor de utilități direct către furnizorul de resurse de utilități."

Cu ce ​​dificultăți se pot confrunta proprietarii dacă decid să treacă la contracte directe cu organizațiile furnizoare de resurse?

Nikita Skornyakov, director general al grupului de companii GOST:

"Ca și în orice inovație, există, desigur, blocaje în încheierea contractelor directe. Consumatorii pot considera incomod să aibă un număr mare de chitanțe și facturi diferite. gaz. Din punct de vedere tehnic, va deveni mai dificil și mai lung să plătească serviciile. În in plus, pentru intrebari de plati sau recalculari, va trebui sa contactati organizatiile care au emis facturile - si asta in loc sa contactati departamentul de contabilitate al societatii de administrare.Au fost societatile de administrare care pana acum erau responsabila cu calitatea pt. serviciile oferite rezidenților. Personalul lor a monitorizat actualitatea angajărilor și facturarea resurselor de utilități. Companiile de administrare, de fapt, sunt aceeași „o fereastră” în care rezidenții își trimit toate plângerile cu privire la calitatea resurselor sau la plata lor.

În cazul încheierii de contracte directe, aceste funcții ale „regulatorului” vor cădea direct pe umerii chiriașilor înșiși. Adică pentru a afla ce, de ce, când și cât, vor fi direct cu „energie...”, „apă...”, „căldură...” regională. Și în noua lege, granițele zonelor de responsabilitate dintre organizația furnizoare de resurse și societatea de management nu rămân complet definite. Evident, furnizorul de resurse este responsabil pentru ceea ce este „în afara casei”, iar ceea ce este „în interiorul casei” este pe conștiința societății de administrare. Dar din punct de vedere juridic, aceste concepte sunt încă neclare, ceea ce lasă loc manipulării. Pot să prevăd că în viitor acest lucru va deveni o piatră de poticnire în disputele dintre chiriași, organizațiile furnizoare de resurse și companiile de administrare, iar afirmațiile chiriașilor despre, să zicem, presiunea slabă a apei sau bateriile insuficient de fierbinți vor fi „împrăștiate” între organizații. Organizațiile furnizoare de resurse responsabile cu țevile „până la limita casei” vor da din cap către companiile de administrare ale căror țevi „în interiorul casei” sunt putrezite, sparte etc., iar acestea, la rândul lor, vor apela la comunicațiile uzate ale furnizorul de resurse. Desigur, astfel de povești se întâmplă adesea fără contracte directe, dar aici chiriașii au una extremă - o societate de administrare, cu care au dreptul să ceară.

Un numar mare de noile contracte, facturi, acte și alte fluxuri de documente vor complica viața monopoliștilor, mai exact, a angajaților de nivel inferior și mediu care se vor întâlni față în față cu acest puț de hârtie. Într-adevăr, de fapt, o astfel de lege este deja în vigoare: proprietarii de spații nerezidențiale au de multă vreme dreptul de a încheia contracte directe cu furnizorii de resurse - această regulă este consacrată. Dar, în realitate, monopoliștii sabotează acest lucru sub diverse pretexte - doar din cauza lipsei lor de a-și asuma munca suplimentară”.

Victoria Aptekina, asociat principal la Serviciul Juridic European:

„Creșterea numărului de încasări și, ca urmare, calculele corespunzătoare la scară mai mare, precum și necesitatea de a încasa de la neplătitori, ar trebui să conducă la o extindere a personalului organizațiilor furnizoare de resurse, ceea ce înseamnă o crestere a costurilor intreprinderii.Se pune intrebarea:cum se va face despagubirea?Nu s-ar dovedi ca banii gajati pentru pozarea si repararea comunicatiilor vor fi folositi pentru tiparire, producere chitante si plata avocatilor?

De asemenea, legiuitorul nu a explicat procedura și nu a indicat cine va fi responsabil pentru pregătirea economiei interne pentru sezonul de încălzire, iar aceasta este cea mai importantă problemă.

Se mai poate adăuga că, în caz de litigiu, fiecare consumator va trebui să rezolve în mod independent problemele emergente cu monopoliștii, în timp ce înainte de inovații acest lucru este realizat de organizațiile de conducere.

Care sunt perspectivele acestei inovații?

Nikita Skornyakov, director general al grupului de companii GOST:

„Întrucât, conform estimărilor noastre, în medie în Rusia doar o casă din trei prezintă o astfel de activitate, se poate presupune că doar 30% dintre case vor trece la contracte directe cu organizațiile de furnizare a resurselor din proprie inițiativă în viitorul apropiat. "

Victoria Aptekina, asociat principal la Serviciul Juridic European:

"Potenţial sistem nou va putea minimiza numărul delicvenţelor în domeniul locuinţelor şi serviciilor comunale, întrucât acum situaţia cu datorii în acest domeniu este considerată catastrofală”.

Anna Slobozhaninova, șeful departamentului juridic al SK Outdoor Engineering Communications LLC:

„Așa cum s-a spus în mod repetat: plățile pentru resursele comunale consumate în sectorul locuințelor și serviciilor comunale ar trebui să devină mai transparente”.

Întrebare: În casa noastră, chiriașii au decis să plătească facturile de utilități direct către organizația furnizoare de resurse. Vă rugăm să explicați procedura de încheiere a contractelor între cetățeni și furnizorii de energie.

Procurorul departamentului pentru supravegherea legalității actelor juridice, respectarea drepturilor și libertăților cetățenilor S.V. Papanov răspunde: Codul locuinței al Federației Ruse (partea 7.1 a articolului 155) prevede că, în baza hotărârii adunării generale proprietarii de spații dintr-un bloc de locuințe, proprietarii de spații dintr-un bloc de locuințe și chiriașii spațiilor rezidențiale în baza unor contracte de închiriere socială sau contracte de închiriere a spațiilor rezidențiale din fondul locativ de stat sau municipal din această casă pot plăti pentru toate sau unele utilități ( cu excepția utilităților consumate la utilizarea proprietății comune într-un bloc de locuințe) către organizațiile de furnizare de resurse.

În același timp, plata serviciilor de utilități către organizațiile furnizoare de resurse este recunoscută ca îndeplinirea de către proprietarii de spații dintr-o clădire de apartamente și chiriașii spațiilor rezidențiale în baza unor contracte de închiriere socială sau contracte de închiriere de spații rezidențiale de locuințe de stat sau municipale. stoc în această casă a obligațiilor lor de a plăti facturile de utilități către organizația de gestionare, care este responsabilă față de astfel de proprietari și chiriași pentru furnizarea de servicii publice de calitate adecvată.

Din 01.09.2012 Regulile pentru furnizarea de servicii publice proprietarilor și utilizatorilor de spații din blocurile de locuințe și clădirile rezidențiale sunt reglementate printr-un decret guvernamental Federația Rusă din data de 06.05.2011 Nr. 354 (denumite în continuare Reguli). Specificat act juridic a fost stabilită procedura de încheiere a unui acord care conține prevederi privind prestarea de servicii publice, au fost stabilite drepturile și obligațiile contractantului (în acest caz, contractantul serviciului public va fi direct organizația furnizoare de resurse).

Deci, conform paragrafului 25 din Reguli, pentru a încheia un contract scris de alimentare cu apă rece, alimentare cu apă caldă, canalizare, alimentare cu energie electrică, alimentare cu gaz, încălzire cu o organizație de furnizare a resurselor, proprietarul unei locuințe într-un bloc de apartamente depune unei organizații furnizoare de resurse care vinde tipul (tipurile) corespunzătoare de resurse comunale, conform locației, prin poștă sau în alt mod convenit cu organizația furnizoare de resurse, semnată de proprietar (unul dintre coproprietari) o cerere pentru incheierea unui contract in 2 exemplare, care sa contina informatiile necesare despre consumator.

Antreprenorul care a primit cererea și documentele anexate acesteia este obligat să le înregistreze în ziua primirii, să noteze pe cel de-al doilea exemplar al cererii cu privire la data acceptării cererii și a documentelor anexate acesteia și să transfere acestea către solicitant. Antreprenorul, în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la data acceptării cererii și a documentelor anexate acesteia, este obligat să elibereze solicitantului la sediul contractantului, prin poștă sau în alt mod convenit cu solicitantul, un proiect de acord semnat de antreprenor cuprinzând prevederi privind prestarea serviciilor publice, în 2 exemplare (paragraful 23 din Regulament).

Totodată, conform clauzei 30 din Reguli, un acord care conține prevederi privind prestarea de servicii publice încheiat de consumator care efectuează acțiuni implicite (acțiuni care indică consimțământul tacit al persoanei care efectuează acțiunile, intenția sa de a efectua o tranzacție, încheie un acord) se consideră încheiat de consumator cu contractantul relevant de la data începerii prestării serviciilor publice de către un astfel de contractant. Un acord care contine prevederi privind prestarea de servicii publice, incheiat de consumatorul care desfasoara actiuni implicite, se considera incheiat in conditiile prevazute de prezentul Regulament (clauza 7 din Regulament).

Un astfel de mecanism de plată direct către organizația furnizoare de resurse exclude posibilitatea datoriilor organizațiilor de gestionare față de furnizorii de resurse de utilități, ceea ce afectează în mod direct furnizarea neîntreruptă a serviciilor de utilități către cetățenii consumatori.

Parchetul a scos la iveală faptele de cheltuieli ilegale oficiali conducerea organizaţiilor Bani primite de la populație ca plată pentru locuințe și servicii comunale.

În special, abia în perioada trecută a anului 2014, la inițiativa procurorului orașului Kursk, au fost inițiate 2 dosare penale împotriva Chisty Kursk LLC și UK Victoria LLC, cu care au fost primite peste 3,3 milioane de ruble de la cetățeni-consumatori. de locuințe și servicii comunale nu au fost transferate organizațiilor furnizoare de resurse, ci au fost cheltuite în alte scopuri.