Begründung für die Änderung des Beschaffungsplans für 223 fz. Änderungen am jährlichen Beschaffungsplan vornehmen. Wie man einen Nullplan für den Kauf innovativer Produkte aufstellt

Lautsprecher: P. Snisarenko

Heute werden wir über die Planung im Lichte des Bundesgesetzes Nr. 223-FZ vom 18. Juli 2011 Nr. 223-FZ „Über die Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen bestimmte Typen Rechtspersonen"(im Folgenden - Gesetz 223-FZ).

Es wäre falsch zu sagen, dass vor dem Inkrafttreten des Gesetzes 223-FZ niemand an der Planung beteiligt war: Planung wurde in allen Organisationen durchgeführt. Eine andere Frage ist, dass alles, was auf seine eigene Weise geschah, durch seine eigene geregelt wurde Vorschriften.

Und mit der Einführung des Gesetzes 223-FZ wurde die Frage der Planung, wie auch andere Fragen im Zusammenhang mit der Beschaffung durch alle Unternehmen, Institutionen und Organisationen, die unter das Gesetz 223-FZ fallen, geregelt. Es muss zugegeben werden, dass es nicht streng reguliert ist.

Wie das gesamte Gesetz 223-FZ legt es nur bestimmte Bereiche der Aktivitäten des Kunden fest, definiert bestimmte Grenzen seiner Handlungen und alle Details im Zusammenhang mit der Platzierung von Einkäufen werden von ihnen geregelt normatives Dokument, dh die Bestimmung über das Beschaffungswesen, wie sie im Gesetz 223-FZ selbst enthalten ist.

Wie entstand die Notwendigkeit zur Umsetzung der Beschaffungsplanung, die eine allgemeine Regelung hat?

Im Jahr 2011 hielt der Präsident der Russischen Föderation Dmitri Medwedew auf einer Sitzung der Kommission für die Modernisierung und technische Entwicklung der russischen Wirtschaft in Magnitogorsk eine Rede, die anschließend in die Liste der Anweisungen des Präsidenten der Russischen Föderation Nr Pr-846 vom 02.04.2011, der zwei Punkte enthielt, die sich direkt auf unser heutiges Gesprächsthema bezogen.

Es wurde angewiesen, sicherzustellen, dass staatliche Körperschaften und staatlich kontrollierte Unternehmen Entscheidungen treffen, um die Kosten für den Einkauf von Waren (Bauleistungen, Dienstleistungen) pro Produktionseinheit um mindestens zu senken 10 % pro Jahr für drei Jahre real; berücksichtigen Sie die Ergebnisse einer solchen Reduzierung wie Schlüsselindikator Bewertung der Leistung solcher Organisationen und ihrer Führungskräfte.

Der nächste Punkt, der sich direkt auf die Planung bezieht, weist darauf hin, die Einführung eines Verfahrens zur vorläufigen Veröffentlichung von Informationen über geplante Anschaffungen, einschließlich der Kosten für relevante Waren (Bauarbeiten, Dienstleistungen), sowie über abgeschlossene Verträge durch die größten staatlichen Unternehmen sicherzustellen (Verträge).

Wie Sie sehen, hängen diese beiden Punkte direkt mit der Planung zusammen: Ohne Planung ist es unmöglich, sich zunächst auf die Kostensenkung zu konzentrieren, wenn Sie nicht wissen, wie hoch die Kosten in vergangenen Perioden waren und welche Kosten in der Zukunft geplant sind. Die vorläufige Veröffentlichung, über die der Präsident sprach, sollte als öffentliches Angebot von Käufen betrachtet werden, die von staatlichen Körperschaften, Institutionen und Unternehmen getätigt werden sollen, die unter das Gesetz 223-FZ fallen.

Jetzt direkt über das Gesetz 223-FZ. Es wurde bereits eine beträchtliche Anzahl von Änderungen vorgenommen. Die bisher letzte Fassung wurde durch das Bundesgesetz vom 28. Dezember 2013 Nr. 396-FZ „Über Änderungen bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation“ genehmigt.

Ziele des Gesetzes 223-FZ

Welche Ziele hat das Gesetz 223-FZ?

• Erweiterung der Möglichkeiten für Rechts- und Einzelpersonen bei der Beschaffung von Waren, Werken, Dienstleistungen für die Bedürfnisse des Kunden. Dieses Thema steht in direktem Zusammenhang mit der Planung, denn nur die Erweiterung der Informationskapazitäten, an denen sich staatliche Unternehmen heute bei ihren Einkäufen orientieren, wird anziehen Höchstbetrag Teilnehmer. Dahinter steckt eine einfache Logik: Je mehr Teilnehmer kommen, desto höher ist die Wahrscheinlichkeit, dass der Kunde die für seine Bedürfnisse notwendigen Produkte in maximaler Qualität und Qualität kauft minimaler Preis, das heißt mit beste Bedingungen Anregungen.

• Schaffung von Bedingungen für die rechtzeitige und vollständige Befriedigung der Bedürfnisse der Kunden in Bezug auf Waren, Arbeiten und Dienstleistungen.

• Gewährleistung der Einheit des Wirtschaftsraums. Mit der Einführung des Gesetzes 223-FZ fingen alle an, nach den gleichen Regeln einzukaufen. Damit ist sicher nicht das ganze Land gemeint, denn es gibt staatliche und kommunale Kunden, die Produkte nach einer anderen Regulierung kaufen Rechtsakt- Bundesgesetz Nr. 44-FZ vom 5. April 2013 „On Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen und kommunalen Bedarfs“ (im Folgenden als Gesetz 44-FZ bezeichnet). Wir sprechen nur über Kunden, die unter das Gesetz 223-FZ fallen: staatseigene Unternehmen, Institutionen, Körperschaften mit mehr als 50 % genehmigtes Kapital staatlich oder kommunal - nennen wir sie Unternehmenskäufer.

• Entwicklung eines fairen Wettbewerbs.

• Effizienter Mitteleinsatz.

• Förderung der Teilnahme von juristischen und natürlichen Personen an der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen für die Bedürfnisse des Kunden. Während eine solche Stimulation nicht offen sichtbar ist.

• Verhinderung von Korruption und anderen Missbräuchen und Gewährleistung von Öffentlichkeit und Transparenz der Auftragsvergabe. Das Gesetz 223-FZ verpflichtet alle Firmenkunden, alle Informationen über Beschaffungsverfahren online zu veröffentlichen: Der Kunde ist verpflichtet, alle Dokumente im Zusammenhang mit der Beschaffung auf der offiziellen Website innerhalb einer bestimmten gesetzlich festgelegten Frist zu veröffentlichen; den Teilnehmern eine gewisse Zeit geben, um Bewerbungen vorzubereiten, Fragen zu beantworten, die von den Teilnehmern kommen (eine Frage und eine Erklärung dazu auf der Website veröffentlichen, ohne den Teilnehmer anzugeben, an den die Erklärung gerichtet ist); sowie alle Protokolle. Jeder Teilnehmer hat das Recht, eine Anfrage an den Kunden über die Ergebnisse der Beschaffung zu senden. Das erschwerte die Arbeit der Einkäufer, aber alles bewegte sich darauf zu.

Gleichzeitig regelt das Gesetz 223-FZ keine Beziehungen im Zusammenhang mit der Auswahl einer Prüfungsorganisation durch den Kunden für eine obligatorische Prüfung der Buchführung (Abschlüsse) des Kunden gemäß Artikel 5 des Gesetzes Nr. 307-FZ vom 30. Dezember 2008 „Am Prüfungstätigkeit". Wie dies geschieht, werden wir später betrachten.

Jetzt direkt zur Frage Beschaffungsplanung. An dieser Stelle sei darauf hingewiesen, dass das Gesetz 223-FZ besagt, dass der Kunde verpflichtet ist, auf der offiziellen Website (zakupki.gov.ru) einen Plan für den Kauf von Waren, Arbeiten und Dienstleistungen für einen Zeitraum von mindestens einem Jahr zu veröffentlichen. Gleichzeitig behält sich die Regierung das Recht vor, Folgendes festzulegen: das Verfahren zur Erstellung eines Plans für die Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen; das Verfahren und die Bedingungen für die Veröffentlichung des Beschaffungsplans auf der offiziellen Website; Anforderungen an die Form des Beschaffungsplans.

Darüber hinaus muss der Kunde auch einen Beschaffungsplan für innovative und hochtechnologische Produkte veröffentlichen, Medikamente für einen Zeitraum von fünf bis sieben Jahren. Die Kriterien für die Einstufung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen als innovative und hochtechnologische Produkte zum Zweck der Entwicklung eines Beschaffungsplans für solche Produkte werden von den Bundesvollzugsbehörden festgelegt, die die Funktionen der gesetzlichen Regelung im festgelegten Tätigkeitsbereich wahrnehmen.

Ich mache Sie auf die Übergangsbestimmung aufmerksam, die im Gesetz 223-FZ enthalten ist. Das Gesetz tritt am 1. Januar 2012 in Kraft, mit Ausnahme von Artikel 4 Teil 3, der am 1. Januar 2015 in Kraft tritt. In diesem Artikel geht es genau darum, dass die Pläne für den Kauf innovativer Produkte, Hightech-Produkte und Medikamente bis zum 1. Januar 2015 von Kunden auf der offiziellen Website für einen Zeitraum von drei Jahren und ab 2015 für fünf bis veröffentlicht werden sieben Jahre.

Für den Fall, dass die Auktion für ungültig erklärt wird.

Eine Beschwerde kann per Post oder Fax an die Kartellbehörde gerichtet werden, Email oder andernfalls. Die Antimonopolbehörde ist verpflichtet, die Beschwerde innerhalb von sieben Werktagen nach Eingang der Beschwerde zu prüfen.

Unterkunftsmerkmale Anordnungen für eine obligatorische Prüfung der Buchführung (Jahresabschluss).

In Übereinstimmung mit dem Bundesgesetz vom 30. Dezember 2008 Nr. 307-FZ „Über Wirtschaftsprüfungstätigkeiten“ eine Vereinbarung über eine obligatorische Prüfung des Jahresabschlusses einer Organisation, an deren genehmigtem Kapital sich der Anteil befindet Staatseigentum nicht weniger als 25% beträgt, sowie die Durchführung einer Prüfung des Jahresabschlusses einer staatlichen Körperschaft, einer staatlichen Gesellschaft, eines staatlichen Einheitsunternehmens oder einer kommunalen Einheitsunternehmens mit einer Prüfungsorganisation oder einem einzelnen Wirtschaftsprüfer abgeschlossen wird, der mindestens einmal durch Beteiligung bestimmt wird alle fünf Jahre eine offene Ausschreibung nach Maßgabe der Rechtsvorschriften über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen und kommunalen Bedarfs.

Die Regierung der Russischen Föderation hat das Recht, festzulegen:

Merkmale der Beteiligung kleiner und mittlerer Unternehmen an der Beschaffung durch Hotelkunden;

Das jährliche Einkaufsvolumen, das diese Kunden bei diesen Unternehmen tätigen müssen, das Verfahren zur Berechnung des angegebenen Volumens;

Die Form des Jahresberichts über den Einkauf von kleinen und mittleren Unternehmen und die Anforderungen an seinen Inhalt.

Fragen von Zuhörern

Frage: Gibt es Beschränkungen für die Anzahl der Änderungen am Beschaffungsplan?

Antworten A: Nein, solche Beschränkungen gibt es nicht. Die Hauptsache ist, Änderungen rechtzeitig vorzunehmen.

Frage: Wir haben die Vergabeordnung ausgehängt. Unter Berücksichtigung der Änderungen wurde das Reglement nun geändert und von seinem Gründer genehmigt. Wird in diesem Fall davon ausgegangen, dass wir die Verordnung geändert haben, oder wird davon ausgegangen, dass wir eine neue Verordnung genehmigen?

Antworten: Sie haben es bereits gepostet, also nehmen Sie Änderungen vor

Frage: Sollte die Vergabeverordnung das Verfahren zur Bestimmung der Grundlage für den Anfangspreis (Höchstpreis) festlegen?

Antworten: Ich empfehle dies nicht, da jeder wissen wird, wie Sie den Preis gebildet haben. Bereiten Sie eine eigene Verordnung vor, nach der Sie das Verfahren für Ihre Einkaufseinheit festlegen, das diesen Preis bestimmt. Das Gesetz 223-FZ besagt nur, dass der Kunde den Anfangspreis des Vertrags angeben muss und nicht erklären muss, wie er zustande gekommen ist.

Frage: Wenn im Laufe des Jahres keine Einkäufe mit der Platzierung eines Hinweises auf der Website getätigt werden, wie kann man das Gesetz über die Platzierung von Einkäufen für kleine Unternehmen ordnungsgemäß einhalten?

Antworten: Soweit ich weiß, arbeiten Sie nach dem Gesetz 44-FZ, da Ihre Einkäufe noch andauern. Wenn ja, posten Sie Informationen in Übereinstimmung mit diesem Gesetz.

Frage: Das Gesetz besagt, dass Einkäufe im Wert von bis zu 100.000 Rubel nicht im Plan enthalten sind, aber der Bericht dennoch alle Einkäufe widerspiegelt?

Antworten: Ich stimme zu, der Bericht spiegelt alle Käufe wider. Aber Sie können in den Plan einbeziehen, Sie können nicht einbeziehen. Das Gesetz besagt nicht, dass solche Käufe nicht in den Bericht aufgenommen werden sollten.

Frage: Alle Änderungen der Vergabeverordnung müssen in separaten Dokumenten formalisiert werden – zum Beispiel „Stand in der nächsten Ausgabe“?

Antworten: Ja, das ist besser so, und legen Sie es zusammen mit der geänderten Vergabeverordnung. Eine neue Verordnung und Änderungen daran werden veröffentlicht.

Frage: Welcher OKVED-Klassifikator soll verwendet werden?

Antworten: Es ist notwendig, den Klassifikator anzuwenden, der sich in Resolution 932 widerspiegelt.

Frage: Ist es notwendig, den Kauf von Medikamenten für die Schularztpraxis in Höhe von 5.000 Rubel zu planen?

Antworten: Es ist notwendig zu planen, eine andere Frage ist, ob es in den Plan aufgenommen werden soll. Bis zu 100.000 Rubel können weggelassen werden.

Frage: Ist es möglich, einen direkten Vertrag bis zu 400.000 Rubel für Haushaltsinstitutionen abzuschließen?

Antworten: Konzentrieren Sie sich auf Ihre Position. Wenn in Ihren Beschaffungsvorschriften angegeben ist, dass die Preisschwelle für den Abschluss solcher Verträge 400.000 Rubel beträgt, unterzeichnen Sie sie.

Frage: Wenn der Vertrag vor dem 31. Dezember geschlossen wurde, war er im Beschaffungsplan für Januar enthalten, ist es möglich, einen solchen Kauf aus dem Beschaffungsplan zu entfernen?

Antworten: Dürfen. Dies ist eine Planänderung.

Frage: Wie erkennt man Käufe von kleinen Unternehmen?

Antworten: Das Verfahren zur Einstufung von Unternehmen als kleine und mittlere Unternehmen wird in gesonderten Vorschriften niedergelegt.

Frage: Wie zu halten offener Wettbewerb durch Prüfung?

Antworten: Streng in Übereinstimmung mit den Anforderungen des Gesetzes 44-FZ.

Frage: Wie ein Dokument mit Änderungen am Beschaffungsplan auf der Website veröffentlicht wird.

Antworten: So wie Sie den Plan und die modifizierte Form des Plans platzieren, werden auch die Änderungen platziert. Hängen Sie einfach das Dokument an. In welcher Form Sie gesehen haben - das Gesetz erlaubt Ihnen, auf verschiedene Arten zu posten; Die Hauptsache ist, dass Sie dieses Dokument selektiv lesen, interessante Informationen finden und für alle Benutzer der Website kopieren können.

Frage: Wenn der Bericht für Januar nicht veröffentlicht wird, was droht uns?

Antworten: Wenn nach dem Gesetz 223-FZ, dann bisher nichts.

Frage: Wie kann man Dieselkraftstoff unter 223-FZ kaufen? Der Preis springt fast jeden Tag.

Antworten: Lieferanten von Kraft- und Schmierstoffen schließen keine langfristigen Verträge ab. In dieser Situation ist es erforderlich, das Verfahren entweder häufiger durchzuführen oder, wenn die Vorschriften dies zulassen, Direktkäufe durchzuführen.

Frage A: Waren werden für den Weiterverkauf gekauft. Sollte es in den Plan aufgenommen werden?

Antworten: Ja, weil du sie sowieso kaufst.

Die Beschaffung durch Unternehmen mit einem hohen Anteil an staatlicher Beteiligung erfolgt gemäß dem Gesetz Nr. 223-FZ. Zusammenstellung und Platzierung in öffentlicher Zugang Der Plan solcher Einkäufe ist ein für den Kunden notwendiges Verfahren, und das Verfahren zur Erstellung des Plans hängt vom ursprünglichen Preis des Vertrags mit dem Auftragnehmer, den Kaufgegenständen und den Methoden seiner Durchführung ab.

Abhängig von den Beschaffungsgegenständen gibt es zwei Hauptoptionen für die Erstellung eines Beschaffungsplans gemäß 223-FZ:

• für einen Zeitraum von mindestens einem Jahr;
• für einen Zeitraum von 5 bis 7 Jahren.

Für einen Zeitraum von 5-7 Jahren wird ein Plan gebildet, wenn es sich bei den Beschaffungsgegenständen um innovative oder hochtechnologische Güter oder Dienstleistungen sowie Arzneimittel handelt. Ansonsten beträgt die Mindestplandauer ein Jahr.

Das Verfahren zur Erstellung eines Beschaffungsplans hängt von der Methode seiner Umsetzung ab. Zu den wichtigsten Methoden gehören:

• Vertrag mit .

Der Beschaffungsplan für eine begrenzte Anzahl von Personen wird nicht im EIS gebucht.

Fragmentierung der Einkäufe

Es ist wichtig zu berücksichtigen, dass der Kunde keine Einkäufe in Höhe von weniger als 100.000 Rubel in den Plan aufnehmen darf und wenn der Jahresgewinn der Organisation 5 Milliarden Rubel übersteigt, der Plan möglicherweise keine Einkäufe in Höhe von bis zu enthält 0,5 Millionen Rubel (Teil 15 von Artikel 4 des Gesetzes Nr. 223).

In diesem Zusammenhang führen Kunden häufig die Aufteilung von Einkäufen durch, dh die Aufteilung eines großen Einkaufs in mehrere kleinere, für die die Verträge jeweils weniger als 100.000 Rubel betragen, um solche Einkäufe aus dem Plan auszuschließen und festzulegen der Auftragnehmer nach freiem Ermessen.

Die Kontrollbehörden unterscheiden die folgenden Anzeichen einer Fragmentierung der Einkäufe:

• mehrere Käufe ein und das selbe ;
• identische Konditionen für mehrere kleine Einkäufe ein Kunde;
• Wahl des gleichen für mehrere ähnliche Käufe in nicht wettbewerblicher Weise.

Kunden können die Anzeichen einer Aufspaltung mit der Notwendigkeit unterschiedlicher Lieferzeiten für ein Produkt oder mit der Monopolstellung des aktuellen Anbieters auf dem Markt begründen. Es ist wichtig zu berücksichtigen, dass eine unangemessene Aufteilung zu einer Verwaltungshaftung in Form einer Geldbuße von 30.000 Rubel führen kann (Artikel 7.29 des Gesetzbuchs für Ordnungswidrigkeiten).

Anleitung zum Formen

Das Erstellen und Veröffentlichen eines Beschaffungsplans erfolgt in der folgenden Reihenfolge:

1. Der Kunde bestimmt das Volumen notwendige Güter, Arbeiten oder Dienstleistungen, sowie den Zeitpunkt ihrer Lieferung.
2. Eine Vergabeverordnung wird erarbeitet für das nächste Kalenderjahr.
3. Basierend auf der Bestimmung wird ein Beschaffungsplan erstellt und genehmigt.
4. Der Beschaffungsplan befindet sich in.
5. Gegebenenfalls wird der Plan geändert.

Der Kunde muss den Plan innerhalb von 10 Tagen nach Unterzeichnung des Beschlusses zur Genehmigung eines solchen Plans im EIS veröffentlichen, während der Plan für das nächste Jahr vor dem 31. Dezember des Vorjahres veröffentlicht werden muss (Klausel 14 des Beschlusses Nr. 908).

Folgende Angaben müssen im Plan enthalten sein:

• Kontaktdaten und Details;
• Plannummer seit Anfang des Jahres;
• Gegenstand jedes Kaufs;
• Beschreibungen von Beschaffungsobjekten(Waren, Bauleistungen oder Dienstleistungen);
• Einheiten Beschaffungsobjekte;
• Lieferregion;
• Kaufmethode und Startpreis(Bei Bedarf);
• Vertragsbedingungen;
• Art der Beschaffung(mit oder ohne Beteiligung);
• Informationen über das Vorhandensein in der Liste der Gegenstände von Arzneimitteln oder innovative Produkte;
• Informationen über die Teilnahme an der Beschaffung von Klein- bzw.

Als Gegenstand der Beschaffung müssen Sie die Erbringung von Dienstleistungen, die Lieferung von Waren oder die Erbringung von Werkleistungen angeben. Beschreibungen von Beschaffungsobjekten sollen deren eindeutige Identifizierung ermöglichen, als Vorlage für die Beschreibung von Objekten dienen Objekte auf dem Beschaffungsportal (KTRU) oder Informationen aus dem Allrussischen Produktklassifikator (OKPD 2).

Es ist wichtig zu wissen, dass bei der Erstellung eines Beschaffungsplans für Hightech- oder innovative Güter sowie Arzneimittel unter Einbeziehung kleiner und mittlerer Unternehmen als Auftragnehmer der Entwurf des Plans von den Regulierungsbehörden auf die Einhaltung der gesetzlichen Vorschriften geprüft und bewertet wird Normen (Abschnitt 4.1 des Dekrets Nr. 932).

Der Plan sollte in Zeiträume unterteilt werden, die einem Quartal oder einem Monat entsprechen. Einkäufe mit einem Anfangspreis unter 100.000 Rubel sollten im Plan mit Nullwerten gekennzeichnet werden, wobei nur die Nummer und das Datum des Kaufs angegeben werden.

Wie man Änderungen vornimmt

• wenn sich der Bedarf ändert in Waren oder Dienstleistungen;
• bei Änderung der erforderlichen Fristen Auftragsausführung;
• wenn sich der Wert ändert die notwendigen Gegenstände um mehr als 10 %;
• Andernfalls in der Vergabeverordnung vorgesehen.

Wenn sich bei der Vorbereitung des Kaufs und der Berechnung des Anfangspreises herausstellt, dass die Erhöhung der Kosten der auf dem Markt gekauften Waren es nicht ermöglicht, die geplanten Kosten zu decken, wird der Plan gemäß den Absätzen angepasst. „b“ Klausel 8 der Resolution Nr. 932.

Die Begründung für die vorgenommenen Änderungen ist im Plan angegeben, sofern dies in der Vergabeverordnung vorgesehen ist.

Änderungen können innerhalb von 10 Tagen nach Unterzeichnung des Plananpassungsauftrags im EIS veröffentlicht werden. Wenn der Kauf in Form einer Ausschreibung oder Auktion durchgeführt wird, sind Änderungen des Plans nach der Veröffentlichung der endgültigen Fassung der Kaufmitteilung nicht zulässig (Klausel 9 des Beschlusses Nr. 932).

Der elektronische Beschaffungsplan gibt die Grundinformationen über die Anzahl der vom Kunden benötigten Objekte, deren Eigenschaften und Lieferzeiten wieder. Sie können Fehler bei der Platzierung eines Beschaffungsplans vermeiden, indem Sie detaillierte Beschreibung alle Positionen Standardform Planung unter Berücksichtigung der Anforderungen des Vergaberechts.

Der Beschaffungsplan unter 223-FZ kann bei Bedarf angepasst werden, und alle Änderungen des Beschaffungsplans müssen auf der offiziellen Website aufgezeichnet werden.

Wird der Plan aktualisiert, müssen folgende Dokumente veröffentlicht werden:

• Beschaffungsplan in neuer Auflage;
• Ein Dokument, das eine Liste der Plananpassungen enthält.

Eine Änderung des Beschaffungsplans muss in folgenden Fällen begründet und möglich sein:

1. Im Falle einer Änderung der Nachfrage nach Waren, Bauleistungen oder Dienstleistungen. Dies gilt auch für den Zeitpunkt des Erwerbs, die Art der Durchführung des Erwerbs und die Vertragslaufzeit. 2. Wenn sich die Änderungen auf die für den Einkauf vorgesehenen Kosten der Waren, Bauleistungen oder Dienstleistungen um mehr als 10 % beziehen. 3. In sonstigen Fällen, die in den Vergabevorschriften und Unterlagen des Auftraggebers vorgeschrieben sind.

Der Kunde hat das Recht, in der Beschaffungsordnung oder einem anderen ordnungsrechtlichen Dokument Fälle festzulegen, in denen die Änderung des Beschaffungsplans möglich ist, und es ist auch eine Anordnung zur Änderung des Beschaffungsplans erforderlich.

Handelt es sich bei der Beschaffungsmethode für Waren, Bauleistungen oder Dienstleistungen um eine Ausschreibung oder Versteigerung, können Änderungen des Beschaffungsplans spätestens mit der Veröffentlichung einer Bekanntmachung oder Vergabeunterlagen oder Änderungen der Dokumentation und Bekanntmachung vorgenommen werden.

Der Beschaffungsplan für Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen muss folgende Angaben enthalten:

• Name, Standortadresse, Telefonnummer und E-Mail-Adresse des Kunden;
• Seriennummer, die fortlaufend ab Jahresbeginn gebildet wird;
• den Vertragsgegenstand unter Angabe Identifikationsnummer Einkäufe gemäß einem der von uns verwendeten Klassifikatoren;
• Minimum notwendigen Voraussetzungen vertragsgemäße Anforderungen an die gekauften Waren, einschließlich funktioneller, technischer, qualitativer und betrieblicher Merkmale des Vertragsgegenstands, anhand derer die gekauften Produkte identifiziert werden können;
• Maßeinheiten für gekaufte Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen und Code für Allrussischer Klassifikator Maßeinheiten (OKEY);
• Informationen über die Menge (Volumen) der gekauften Waren, Dienstleistungen und Arbeiten in physischer Form;
• die Region für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten, die Erbringung von Dienstleistungen und den Code gemäß dem Allrussischen Klassifikator von Objekten der administrativ-territorialen Teilung (OKATO);
• Informationen zum anfänglichen (maximalen) Vertragspreis (Lospreis);
• das geplante Datum oder der Zeitraum für die Abgabe einer Kaufanzeige (Jahr, Monat);
• Vertragslaufzeit (Monat, Jahr);
• Kaufmethode. Es wird davon ausgegangen, dass jeder potenzielle Beschaffungsteilnehmer, nachdem er gesehen hat, wie der Kunde eine Bestellung aufgeben möchte, die Position des Teilnehmers öffnet und sich mit den Bedingungen und den Vorschriften dieser bestimmten Beschaffungsmethode vertraut macht;
• ob die Beschaffung in elektronischer Form erfolgt (ja/nein).

Organisationen Öffentlicher Sektor oder mit großer Anteil an ihnen arbeiten vor allem die Staaten Bundesgesetzüber Einkäufe. Manchmal ändert sich die Situation und erfordert eine Zahlung. Wir sagen Ihnen, wie es geht.

Mechanismus

Beitragen Änderungen des Beschaffungsplans unter 223-FZ, brauchen:

1. finden Sie heraus, ob ein solcher Bedarf besteht;
2. verstehen, welche Anpassungen am Plan vorgenommen werden können;
3. Änderungen am Beschaffungsplan unter 223-FZ vornehmen;
4. Änderungen posten gemeinsame Basis Daten (einzeln Informationssystem-EIS).

Stiftungen

In einigen Fällen wird es notwendig, den Beschaffungsplan anzupassen. Zum Beispiel, wenn vor der Unterzeichnung eines Deals:

• der kunde wollte andere kaufen bzw zusätzliche Ware(Bauleistungen, Dienstleistungen), er mit einer anderen Lieferzeit und Vertragsausführung zufrieden ist, sich das Beschaffungsverfahren geändert hat, sich die Anforderungen an den Gegenstand geändert haben usw.;
• in der Vorbereitungsphase sind die Preise für die Ware um mindestens 10 Prozent gestiegen, wodurch die geplanten Finanzen nicht ausreichen;
• Der Grund für die Anpassung des Plans ergab sich aus der Beschaffungsverordnung oder einem anderen Verwaltungsdokument für die Organisation (Bestellung usw.).

Beachten Sie, dass im zweiten Fall das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung Russlands verpflichtet ist, dies zu tun Änderungen des Beschaffungsplans unter 223-FZ(Brief Nr. D28i-1364).

In der Praxis die Notwendigkeit Änderungen des Beschaffungsplans unter 223-FZ kann aufgrund möglicher oder bereits eingetretener höherer Gewalt (Notfälle, Unfälle usw.) entstehen, wenn die Organisation plötzlich ein Auftragnehmer im Rahmen eines Regierungsvertrags wurde. Ist eine zuvor geplante Anschaffung gescheitert, ist dies auch ein Grund, Geld auf eine Neuanschaffung zu überweisen und deren Betreff nach oben zu korrigieren.

Aber wenn Änderungen des Beschaffungsplans unter 223-FZ nicht (siehe Tabelle):

Lage	Beispiel
Die Hauptbedingungen eines bereits abgeschlossenen Vertrages haben sich geändert	Zum Beispiel Lieferumfang, Kosten, Termin. Das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung ist der Ansicht, dass es in diesem Fall keinen Sinn macht, etwas zu ändern.
Das Gesetz erlaubt es nicht, Einkaufsdaten in den Plan aufzunehmen	Wenn der Kauf mit dem Staat zusammenhängt. Geheimnis
Kaufdaten sind möglicherweise nicht im Plan enthalten	Der Transaktionspreis wird RUB 100.000 nicht überschreiten.
Aufgrund eines Notfalls oder dessen Drohung musste ich einen Kauf tätigen	Beschaffungsinformationen können nachträglich in den Plan aufgenommen werden

Was kann geändert werden

In der Praxis Änderungen des Beschaffungsplans unter 223-FZ möglicherweise in Betracht ziehen:

• Ergänzung mit Informationen über den nächsten Einkauf;
• Entfernung von Daten über die fehlgeschlagene Beschaffung daraus;
• Ändern der Parameter eines bereits geplanten Kaufs;
• Anpassungen der Gesamtzahl der für das Jahr geplanten Einkäufe und anderer Indikatoren, die in dem Abschnitt des Plans enthalten sind, der kleine und mittlere Unternehmen umfasst.

Welche konkreten Anpassungen der Planung im Einzelfall vorzunehmen sind, bestimmt der Kunde immer selbst.

Nach Angaben des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung (Schreiben Nr. D28i-1001) sollte in zwei Fällen eine neue Stelle nicht in den Plan aufgenommen werden:

1. der geplante Kauf nicht stattgefunden hat und ein zweiter benötigt wird;
2. Der Vertrag musste mit einem einzigen Auftragnehmer geschlossen werden.

In diesen Fällen ist es notwendig, die Daten über den zuvor geplanten Kauf zu korrigieren: den Zeitplan seines Fortschritts und (oder) Informationen über das Beschaffungsverfahren.

Wie man einzahlt

Zum Änderungen des Beschaffungsplans unter 223-FZ Sie müssen zwei Hauptphasen durchlaufen (siehe Tabelle):

Interessanterweise enthält das Beschaffungsgesetz Nr. 223-FZ keine besonderen Regeln für die Anpassung des Plans. Daher müssen Sie sich von der Position des Unternehmens zur Beschaffung und (oder) anderen leiten lassen interne Dokumente Kunde. Gibt es keine, gilt das Analogieprinzip: wie der Plan genehmigt wurde, so mache Änderungen des Beschaffungsplans unter 223-FZ. Wenn dies eine Bestellung vom Kopf ist, nehmen Sie die Änderungen mit demselben Dokument vor.

BEISPIEL
Lage: Der Plan enthält keine Kaufinformationen. Es wird durch einen Wettbewerb oder eine Auktion durchgeführt.
Lösung: Der Plan muss angepasst werden, BEVOR eine Kaufanzeige im EIS platziert wird.

Wie man postet

Nun, wie zu platzieren Änderungen des Beschaffungsplans unter 223-FZ im EIS. Die Organisation muss (siehe Tabelle):

№

Aktion

Der Beschaffungsplan nach 223-FZ (Gesetz "Über die Beschaffung ..." vom 18. Juli 2011 Nr. 223-FZ, im Folgenden - Gesetz Nr. 223-FZ) hat eine vom Gesetzgeber bestimmte Form und einen Inhalt. Im Folgenden erfahren Sie, welche Vorschriften Sie bei der Erstellung eines Plans beachten müssen, wie Sie ihn ausfüllen und gegebenenfalls ändern.

Planung gemäß geltender Gesetzgebung: Gesetz und Dekret der Regierung der Russischen Föderation

Beschaffungsplanungsaktivitäten von Organisationen, die dem Gesetz Nr. 223-FZ unterliegen, werden von den folgenden Quellen geregelt:

1. Das Grundgesetz Nr. 223-FZ enthält nur Verweisungsnormen auf Satzungen, die genaue Anweisungen zur Form des Beschaffungsplans nach Nr. 223-FZ und zu den Regeln zum Ausfüllen dieses Formulars enthalten. Das Gesetz schreibt auch das Verfahren für die Veröffentlichung des Plans in öffentlichen Informationsquellen vor.
2. Der Erlass der Regierung der Russischen Föderation „Über die Genehmigung ...“ vom 17. September 2012 Nr. 932 (im Folgenden als Erlass Nr. 932 bezeichnet) ist eine Vorschrift, nach der Kunden Planungsdokumente erstellen, platzieren und ändern .

Darüber hinaus müssen Kunden bei der Entwicklung des Gesetzes, das wir erwägen, lokale Regulierungsquellen und Beschaffungsvorschriften verwenden. Alle diese Dokumente müssen in das EIS (Einheitliches Informationssystem für staatliche Anordnungen) eingestellt werden.

Beschaffungsplan gemäß Gesetz Nr. 223-FZ

Gemäß dem oben genannten Regierungserlass wird der Beschaffungsplan für 223-FZ erstellt im elektronischen Format. Mit anderen Worten, ein gescanntes Dokument oder eine PDF-Datei ist nicht zulässig. Diese Anforderung erlaubt es jeder interessierten Person, Kopien des gesamten Dokuments oder eines Teils davon auf ihren Datenträgern anzufertigen. Darüber hinaus kann der Plan gemäß den Abschnitten 15-17 der Verordnung über die Platzierung von Beschaffungsinformationen im EIS, genehmigt durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 10. September 2012 Nr. 908, nur unter Verwendung des veröffentlicht werden EIS-Software (strukturierte Ansicht des Plans), und optional ist es erlaubt, entweder eine elektronische oder eine grafische Version des von uns in Betracht gezogenen Gesetzes hinzuzufügen.

Das Formular wird von der Regierung der Russischen Föderation gesetzlich festgelegt und gemäß den Anforderungen des Dekrets Nr. 932 ausgefüllt. Der Plan für innovative, medizinische und High-Tech-Verträge wird mit den in Abschnitt 2 des festgelegten Nuancen erstellt Anforderungen an das durch Dekret Nr. 932 genehmigte Formular.

Der Plan wird für mindestens ein Jahr gebildet (Teil 2 von Artikel 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ). Beschränkungen maximale Laufzeit Planung wurde nicht erstellt. In diesem Fall sollte das Dokument in Monate oder Quartale unterteilt werden. Nur für Pläne für innovative, medizinische und Hightech-Transaktionen wird ein Rahmen festgelegt: von 5 bis 7 Jahren.

Sie kennen Ihre Rechte nicht?

Korrektur (Änderung) des Plans

Wenn die von uns beschriebene Handlung geändert (korrigiert) werden muss, muss der Kunde:

1. Genehmigen Sie die Änderungen, signieren Sie sie mit einer erweiterten elektronischen Signatur.
2. Erstellen Sie eine separate Liste der Änderungen.
3. Nehmen Sie Änderungen an den strukturierten, elektronischen und grafischen Typen des Plans im EIS innerhalb von 10 Tagen ab dem Datum ihrer Annahme vor.
4. Posten Sie eine Liste der Änderungen.

Dieses Verfahren wird spätestens durchgeführt, wenn die Ausschreibungsbekanntmachung (in Form einer Ausschreibung oder Auktion) und andere damit zusammenhängende Informationen (Klausel 9 der Regeln, genehmigt durch Beschluss Nr. 932) veröffentlicht werden. Beachten Sie, dass im EIS alle Ausgaben des geänderten Plans frei verfügbar bleiben müssen.

Schritt-für-Schritt-Anleitung und Probenbefüllung

Beim Ausfüllen des Formulars können Sie die folgenden Empfehlungen befolgen:

1. Daten zu Name, Ort, TIN, KPP stammen aus dem Unified State Register of Legal Entities. OKATO - am Ort der Registrierung des Kunden.
2. Wenn die Vertragslaufzeit länger ist als der Zeitraum, für den der Plan entwickelt wird, werden die Vertragsbedingungen für die gesamte Laufzeit unterzeichnet.
3. Alle Codes werden gemäß den aktuellen Klassifikatoren eingegeben. OKVED muss Abschnitt und Unterabschnitt angeben. Im Produktcode - Abschnitt und Produktklasse. Es werden nur numerische Bezeichnungen verwendet.
4. Bei der Beschreibung des Transaktionsgegenstands (Spalte 5) werden nur minimale Informationen angegeben, jedoch in einer Menge, die es Ihnen ermöglicht, den Gegenstand von anderen ähnlichen zu unterscheiden.
5. Darüber hinaus werden auch Informationen zu den aktuellen Klassifikatoren geschrieben.
6. Die Spalten 11-17 werden mit den Daten gefüllt, die der Kunde selbstständig ermittelt.
7. Der folgende Abschnitt wird nur von Kunden entwickelt, die mit mittleren und kleinen Unternehmen zusammenarbeiten müssen.

Hier finden Sie ein Beispiel für die Erstellung eines Beschaffungsplans für 223-FZ für 2018.

Somit unterscheidet sich der Beschaffungsplan unter 223-FZ von einem ähnlichen Dokument, das gemäß Gesetz Nr. 44-FZ ausgefüllt wurde. Die Anforderungen an Form und Platzierung werden von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt. Unternehmen, die nach dem Bundesgesetz Nr. 223 arbeiten, orientieren sich jedoch weitgehend an ihren eigenen Beschaffungsvorschriften. Daher können diese Bestimmungen einige Merkmale in der Reihenfolge der Erstellung, Veröffentlichung und Änderung des in diesem Artikel beschriebenen Gesetzes enthalten.