Fängelsesystemet vid Ryska federationens justitieministerium är ett av de största organisatoriska enheter i strukturen för brottsbekämpande myndigheter, är en uppsättning institutioner och organ som verkställer straffrättsliga påföljder och andra åtgärder av straffrättslig karaktär, samt säkerställer häktning av anklagade och misstänkta för att begå brott.

Ett viktigt beslut i demokratiseringen av straffsystemet var antagandet den 8 oktober 1997 av dekretet från Ryska federationens president nr 1100 "Om reformering av kriminalvårdssystemet vid Ryska federationens inrikesministerium", som fastställt att förfarandet och villkoren för tjänstgöring, såväl som att organisera verksamheten för anställda i kriminalvårdssystemet Rysslands inrikesministerium, överfört eller nyligen accepterat i tjänst i kriminalvårdssystemet vid Ryska federationens justitieministerium, är regleras av bestämmelserna om delgivning i inrikesorganen Ryska Federationen. Dekret från Ryska federationens president av den 8 oktober 1997 nr 1100 "Om reformering av kriminalvårdssystemet vid Ryska federationens inrikesministerium" // rysk tidning. 1997. Nr 200. Dessa arbetare och medlemmar av deras familjer behölls de privilegier som lagen och sociala garantier ger. De tjänstgör i justitiedepartementet i sina befattningar utan omregistrering och omplacering samt utan att genomföra organisations- och personalförändringar i detta departement.

De ursprungliga rättsliga grunderna för att träda i tjänst inom straffsystemet är allmänna normer som slår fast medborgarnas rätt att arbeta. Artikel 37 i Ryska federationens konstitution slår fast medborgarnas rätt att fritt förfoga över sina arbetsförmåga, att välja typ av verksamhet och yrke. Denna position har bekräftats i arbetslagstiftning. Därför sammanfaller förfarandet för att anlita medborgare för tjänst inom straffsystemet i princip med allmän ordning rekrytering. Men tjänstens specifika karaktär i dessa organ förutbestämmer de ökade, i jämförelse med andra områden av socialt nyttig verksamhet, kraven på kandidatens personliga egenskaper.

Förfarandet och villkoren för inträde i tjänst i kriminalvårdsanstalt är för närvarande reglerade Federal lag daterad 27 maj 2003 nr 58-FZ ”På systemet public service ryska federationen" och ordern från Rysslands justitieministerium av den 6 juni 2005 nr 76 "Om godkännande av instruktioner om förfarandet för tillämpning av bestämmelserna om tjänstgöring i Ryska federationens inre organ i institutioner och organ av kriminalvårdssystemet", såväl som bestämmelserna om tjänstgöring i ryska federationens inre organ.

I enlighet med bestämmelserna om tjänstgöring i organen för inrikesfrågor, medborgare i Ryska federationen inte yngre än 18 och inte äldre än 40 år, oavsett nationalitet, kön, socialt ursprung, egendom och officiell position, attityder till religion, tro, tillhörighet till offentliga föreningar kapabla i sin verksamhet, personliga och moraliska egenskaper utbildning och hälsostatus för att utföra officiella uppgifter.

Specifik lista kvalifikationskrav till en kandidat för tjänstgöring i det straffsystem som avser utbildning, fysisk kondition, hälsa, personliga affärsegenskaper, bestäms av Rysslands justitieministerium och Rysslands federala kriminalvårdstjänst och beror på den position som han ansöker om. Kalyashin A.V. Analys av kraven för en anställd i kriminalvårdssystemet // Bulletin of the Vladimir Law Institute. 2007. Nr 4 (5). Konst. 62-65.

Följande utbildningskrav ställs på sökande till tjänst:

Medborgare med en utbildning som inte är lägre än sekundär antas till befattningar som ordinarie och yngre befälspersonal;

Medborgare med en lämplig sekundär specialiserad eller högre utbildning accepteras för befattningar som mellan- och högre befälspersonal;

Tjänsterna som meniga och befälhavare tillsätts genom ingående av individuella kontrakt, genom tävling och även genom utnämning.

Den procedurmässiga aspekten av rekryteringen till kriminalvårdsinstitutionerna i Ryska federationens federala kriminalvårdstjänst är som följer.

Antagningen av kandidater för tjänstgöring i kriminalvårdsinstitutioner i Ryska federationens federala kriminalvårdstjänst har två steg:

Förstudie;

Studiet av kandidater i färd med medicinsk undersökning, psykofysiologisk undersökning, forskning om allmän och fysisk kondition. Yakushkin S.V. Förbättra systemet för urval av kandidater för studier, placering och kvarhållande av personal och deras användning i institutioner och organ som verkställer straff // Criminal Executive Law. 2007. Nr 1. S. 32-37.

Preliminär granskning av kandidater som antagits för tjänstgöring utförs av vederbörande strukturella uppdelningar institutioner och organ inom kriminalvårdssystemet, under vilka kandidatens hälsotillstånd, överensstämmelse med hans utbildning och Special träning krav på den tjänst han antas till, affärsmässiga, personliga och moraliska egenskaper.

På grundval av resultatet av förstudien upprättas ett intyg över resultatet av studien av kandidaten, som skickas till chefen för den anstalt eller det organ inom kriminalvården som har rätt att bli förordnad i tjänsten. Han granskar de mottagna dokumenten och, om beslutet är positivt, överför dem till lämplig personalenhet för en särskild kontroll av kandidaten och skickar honom till den militära medicinska kommissionen för att fastställa hans lämplighet för tjänstgöring i kriminalvårdssystemet.

Syftet med testet är att fastställa lämpligheten för tjänstgöring utifrån kandidaternas hälsa. VVK utförs i enlighet med bestämmelserna om militär läkarundersökning, godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av den 25 februari 2003 N 123. Dekret från Ryska federationens regering av 28 juli 2008 nr 574 ändringar i förordningen om militär medicinsk expertis” // Rossiyskaya Gazeta. 2008. Nr 165.

I avsaknad av uppgifter som hindrar antagning av en kandidat för tjänstgöring inom kriminalvården, samt erkännande av hans VVK lämplig för denna tjänst, skriver kandidaten en ansökan om antagning till tjänst inom kriminalvården.

Det finns ett antal begränsningar för kandidater för tjänst baserat på deras sociodemografiska, juridiska, moraliska, psykologiska och andra egenskaper hos en viss person.

För det första gav lagstiftaren möjligheten att endast anställa medborgare i Ryska federationen, eftersom medborgarskap är grunden för att säkerställa rättigheter och friheter för en person som garanteras av Ryska federationens konstitution, inklusive inom området för en viss yrkesverksamhet. Varken Ryska federationens lag av den 21 juli 1993 "Om institutioner och organ som verkställer straffrättsliga bestraffningar i form av frihetsberövande" eller förordningen om tjänstgöring i organen för inrikesfrågor fastställer dock ett direkt förbud för dem som träder in i tjänsten som ha medborgarskap i en främmande stat.

Tillsammans med medborgarskapet har även en åldersgräns fastställts enligt vilken endast den som har fyllt 18 år kan antas till tjänst. Samtidigt anser lagstiftaren att en person vars ålder inte överstiger 40 år kan klara av de belastningar som är karakteristiska för det inledande skedet av arbetet i straffsystemet. Det ökade kravet på kandidaternas ålder för tjänstgöring beror på detaljerna i den officiella verksamheten för en anställd i kriminalvårdssystemet, hans ansvar för utförandet av de funktioner som tilldelats honom, samt ytterligare krav för personer som söker befattningar som ordinarie och befallande personal inom kriminalvården.

En viktig egenskap hos en person är utbildningsnivån. Personer lämpliga för affärskvaliteter och utbildning för att fullgöra de uppgifter som ålagts de anställda inom straffsystemet. Det aktuella kravet är utformat för att säkerställa genomförandet av en sådan princip som professionalism och kompetens hos anställda inom straffsystemet. För dess genomförande i kriminalvården, bildandet av avdelningar läroinstitut, utbildning som föregår tjänstgöring i en kriminalvårdsinstitution i Ryska federationens federala kriminalvårdstjänst. Men i detta fall gäller även utbildningsbehörigheten i form av gymnasieutbildning.

För det andra, med hänsyn till en persons juridiska egenskaper, begränsas kretsen av kandidater för tjänstgöring genom att från antalet sökande utesluta personer som har eller hade ett brottsregister. Det innebär att personer vars fällande dom har utplånats eller utplånats på det sätt som lagen föreskriver inte tas emot för delgivning i straffsystemet. Som regel är de medborgare som finns på operativa och förebyggande register i brottsbekämpande myndigheter och specialtjänster, medborgare som har begått olika typer av brott, också uteslutna från kretsen av jobbkandidater.

En speciell grupp av personlighetsdrag hos kandidater för tjänstgöring inom straffsystemet är de som relaterar till deras fysiska och psykiska tillstånd. Denna uppgift löses genom att utfärda regler för bedömning av fysisk och psykisk lämplighet för tjänstgöring. Arbetskandidaten får inte ha några sjukdomar som hindrar uppfyllandet av avsett officiella uppgifter. Bovin D.A., Rakov A.M. Professionellt psykologiskt urval i Rysslands fängelsesystem och dess effektivitet // Tillämpad juridisk psykologi. 2009. Nr 2. S. 104-114.

Det bör särskilt noteras att den som genom ett ikraftträdande domstolsavgörande erkänns som arbetsoförmögen eller delvis arbetsoförmögen definitivt utesluts ur kretsen av kandidater.

Justitieministeriet beslutade att omorganisera den federala kriminalvården. Innovationer kommer att påverka byråns verksamhet, förfarandet för beräkning lön och utveckling av nya krav på medarbetarna. Detta tillhandahålls av ett separat lagförslag som reglerar processen för att reformera Federal Penitentiary Service under 2018 och 2019. Det antas att organisationen kommer att tas bort från justitieministeriets underordning och kommer att få en särskild status, vilket kommer att påverka dess funktioner och befogenheter. I allmänhet bedömer regeringen positivt beslutet att öka de officiella lönerna för anställda vid Federal Penitentiary Service, eftersom ordningen och efterlevnaden av lagar i landet är direkt beroende av denna struktur.

Lön

På grund av det faktum att avdelningen minskade finansieringen, reviderades inte lönerna för anställda under en lång tid. Men på agendan står inte bara en höjning av lönerna, utan också en minskning av klyftan mellan lönerna för vanliga anställda och ledningen. Det antas att löneförändringar kommer att ske i etapper, och andelen högre tjänstemän kommer gradvis att minska, vilket gör det möjligt att höja lönerna för vanliga ordningsvakter.

Antalet anställda vid kontoret kommer att minska, och den slutliga personalen för Federal Penitentiary Service kommer att bildas senast 2019. Sådan optimering är typisk för alla statliga myndigheter, eftersom det är omöjligt att uppnå en betydande löneökning utan att minska antalet anställda. Men vanliga anställda ska inte vara rädda för massuppsägningar. Det antas att först och främst optimering av ledarpositioner kommer att genomföras. Dessutom kan specialister som inte har en betydande inverkan på kontorets arbete (till exempel psykologer) falla under minskningen.

Lönen för anställda vid Federal Penitentiary Service kommer att beräknas med hänsyn till följande parametrar:

Med hänsyn till inflationen kommer den genomsnittliga indexeringen av löner för anställda vid avdelningen inte att överstiga 6% (2017 var indexeringen 5% med en inflationstakt på 12%). Men enligt vissa experter, om landets ekonomi inte visar en stadig tillväxt, kommer lönerna inte att indexeras på grund av bristen på tillräcklig finansiering.

Att minska bemanningen kan utöka ansvaret för vanliga anställda. Det är möjligt att enskilda kolonier till och med måste stängas för att genomföra programmet för att optimera verksamheten i Federal Penitentiary Service. Först och främst kommer de institutioner där ett litet antal fångar hålls att stängas. I det här fallet kommer de som avtjänar straff att överföras till andra kolonier, vilket kommer att påverka arbetsbördan för deras vakter.

Krav på anställda

Reformen av Federal Penitentiary Service från 2019 ställer tuffare krav på anställda, vilket kommer att preciseras i den nya lagen. Dessa är innovationerna:

• iakttagande av rättigheterna för personer som avtjänar straff;
• respekt för olika folks traditioner och religion;
• fullständigt avvisande av korruption inom alla områden av byråns verksamhet;
• god attityd mot fångar;
• avvisande av omoraliska vanor och frånvaro.

Efter att ha avslöjat faktumet om korruption är den anställde skyldig att omedelbart förmedla sådan information till tillsynsmyndigheterna. Annars kommer han att avskedas för bristande efterlevnad yrkesetik och normer i den nuvarande lagstiftningen.

Även efter att Federal Penitentiary Service blir en del av inrikesministeriet 2019, kommer tester och kontroller för drog- och alkoholanvändning att regelbundet arrangeras för anställda.

Strikta krav på anställda kommer att kompenseras av ytterligare sociala garantier. Till exempel, för tjänstgöringstid kommer semestertiden att öka eller materiell assistans kommer att utfärdas. I händelse av påtryckningar från kriminella element kan en anställd vid Federal Penitentiary Service räkna med skydd, vilket kommer att garanteras av staten.

För en uppgörelse arbetsförhållanden ett bindande avtal kommer att ingås med varje fångvaktare. Men varje ny anställd kommer att behöva passera en provanställning, vars längd kommer att vara 2-6 månader. Anställning av en specialist som söker ledarskaps position, kommer att vara en mer komplex procedur. Utöver det faktum att sökanden måste uppfylla byråns krav, kommer han att kunna ta en ledande position först efter att ha klarat tävlingen.

Det är möjligt att anställda bör förbereda sig för fler globala förändringar: Federal Penitentiary Service kan bli en del av inrikesministeriet 2018 eller 2019, vilket kommer att vara en logisk fortsättning på reformen av Ryska federationens maktstrukturer. Detta beslut kommer att vara resultatet av en minskning av antalet ledande befattningshavare för att optimera de kostnader som krävs för att upprätthålla byråns arbete. Men för tillfället slutgiltigt beslut om införandet av den federala kriminalvården i inrikesministeriet har ännu inte antagits. Kontorets öde kommer att avgöras efter övervägande av justitieministeriet av lagförslaget om dess reform (det antas att det slutliga utkastet till dokumentet kommer att publiceras våren 2018).

Experter säger att om Federal Penitentiary Service underordnar inrikesministeriet kommer polisen att sätta press på fångar att lösa brottmål. Foto: Daria Kozinova / Znak.com

Efter presidentvalet kan Federal Penitentiary Service komma under kontroll av inrikesministeriet. Denna möjlighet diskuteras i federala kriminalvårdens enheter i hela landet. Dessutom är personalreform på avdelningen möjlig. ”En betydande del av FSIN-anställda kommer att överföras till statsförvaltningen, det vill säga de kommer att lämnas utan axelband. Med axelband blir det bara de anställda som jobbar med vapen kvar. Massuppsägningar är osannolikt, eftersom systemet redan har en katastrofal brist på personal, säger en av källorna.

Information om den möjliga övergången av Federal Penitentiary Service under kontroll av inrikesministeriet bekräftades till vår publicering på villkor av anonymitet av flera aktiva anställda vid Federal Penitentiary Service för Republiken Tatarstan, Federal Penitentiary Service i Moskva och den viktigaste federala kriminalvården för Sverdlovsk-regionen.

Fängelsesystemet var i strukturen för organen för inre angelägenheter fram till reformen 1998, då det, på grundval av dekretet från Rysslands president Boris Jeltsin, överfördes till det ryska justitieministeriets jurisdiktion. Fram till 2005 hade Ryssland huvuddirektoratet för verkställighet av bestraffningar av Rysslands justitieministerium, som senare, i samband med administrativa reformer, omvandlades till Federal Service for Execution of Punishments, som fortfarande var under kontroll av justitiedepartementet.

Kapitel Välgörenhetsstiftelse"Ryssland sitter" Olga Romanova är säker på att övergången av den federala kriminalvården under kontroll av inrikesministeriet "inte kommer att ge något bra."

– Vem du än berättar det för – det är samma cirkus. Kriminalvårdssystemet har ingen plats i inrikesministeriet, det måste förstöras fullständigt och en modern civil kriminalvård skapas från grunden med den tyska erfarenhet som passar oss som grund. I Tyskland, helt normala fängelser, har de ett tydligt och strikt system. Hon är en fängelse, det är ingen förstörelsemaskin mänsklig värdighet säger Romanova.

Chefen för "Rus Sitting" är säker på att "det viktigaste är att överföra Federal Penitentiary Service från en brottsbekämpande myndighet till en civil. Och det andra är att öppna detta system för effektiv offentlig kontroll. Endast dessa två sätt kan förstöra Gulag. Federal Penitentiary Service bör inte vara en stat i en stat."

Men Olga Romanova är säker på att det i verkligheten inte finns något behov av att vänta på sådana globala omvandlingar i FSIN-systemet, eftersom detta kräver politisk vilja. "Men vid makten når händerna på Federal Penitentiary Service aldrig, eftersom den högsta makten vanligtvis avsäger sig häftet och fängelset", säger människorättsaktivisten.

Den före detta åklagaren i Republiken Chuvashia, chefen för den juridiska avdelningen för "Rus Sitting" Alexei Fedyarov, sa i ett samtal med en journalist från Znak.com att övergången av Federal Penitentiary Service under kontroll av Inrikesministeriet är knappast möjligt nu.

"Närvaron av Federal Penitentiary Service inom justitieministeriet är ett mycket viktigt krav från Europeiska unionen, så de ryska myndigheterna kommer inte att ytterligare förvärra relationerna med europeiska partner," är Fedyarov säker.

Han noterar också att "Inrikesministeriet är den huvudsakliga kvantitativa aktören i utredningen av brottmål i landet, därför är det åtminstone ologiskt att överföra FSIN till den avdelning som tillhandahåller det överväldigande antalet dömda. När allt kommer omkring kommer de operativa tjänsternas intressen i det här fallet att vara högre än frågorna om att rätta dömda. Och systemet för verkställighet av straff bör inte alls avundas utredningsorganen av brottmål.

Chefen för forskningsprogrammen för människorättsorganisationen "Public Verdict" Hasmik Novikova är av samma åsikt. Experten är säker på att i dag "är den federala kriminalvårdens inträde i inrikesministeriet liktydigt med att sätta vargen på vakt över fåren."

– Inrikesdepartementet är en struktur för att lösa brott, och om fångar hamnar i deras händer (inrikesministeriets anställda. – Ungefär Znak.com) kommer detta att förenkla uppgiften för säkerhetsstyrkorna. De kommer att fortsätta att sätta press på fångar i kolonierna för att få ytterligare information från dem om brott vars avslöjande väntar. En fånge är en person som genom ett domstolsbeslut redan avtjänar ett straff. Och han måste lämnas ifred. Fångar bör vara engagerade i tjänster för hans korrigering, - förklarar Novikova.

Experten konstaterar dock att ”om den federala kriminalvården, som den är nu, tas under inrikesministeriets paraply för att se vilka till exempel tjänster och befattningar i systemet som var överflödiga, där någon skulle kunna göras överflödig för att spara budgeten, då passar detta helt in i den optimeringslogik som de ryska myndigheterna har strävat efter på sistone."

– I princip är alternativet att överföra den federala kriminalvården till inrikesministeriet acceptabelt. Men vi måste se hur samordningsmekanismerna mellan utredare, verksamhet och kriminalvård ska ordnas. Om det inte finns några konkreta steg för att förbättra systemet under en sådan reform, så kommer samhället med största sannolikhet att förlora på en sådan reform”, sammanfattade Novikova.

Det bör noteras att på senare tid har media i allt högre grad diskuterat alternativen för att slå samman enskilda avdelningar. Så det sades om avskaffandet av Rysslands utredningskommitté och överföringen av dess befogenheter tillbaka till riksåklagarens kansli, såväl som övergången av räddarna från det nuvarande ministeriet för nödsituationer under kontroll av det ryska ministeriet. Försvar. Men medan denna information förblir på nivån av rykten och antaganden.

https://www.site/2018-02-06/posle_vyborov_prezidenta_fsin_mozhet_pereyti_v_podchinenie_mvd

"Det är som att sätta en varg för att vakta får"

Efter presidentvalet kan Federal Penitentiary Service bli underordnad inrikesministeriet

Experter säger att om den federala kriminalvården underordnar inrikesministeriet, kommer polisen att sätta press på fångar att lösa brottmål Daria Kozinova/webbplats

Efter presidentvalet kan Federal Penitentiary Service komma under kontroll av inrikesministeriet. Denna möjlighet diskuteras i federala kriminalvårdens enheter i hela landet. Dessutom är personalreform på avdelningen möjlig. ”En betydande del av FSIN-anställda kommer att överföras till statsförvaltningen, det vill säga de kommer att lämnas utan axelband. Med axelband blir det bara de anställda som jobbar med vapen kvar. Massuppsägningar är osannolikt, eftersom systemet redan har en katastrofal brist på personal, säger en av källorna.

Information om den möjliga övergången av Federal Penitentiary Service under kontroll av inrikesministeriet bekräftades till vår publicering på villkor av anonymitet av flera aktiva anställda vid Federal Penitentiary Service för Republiken Tatarstan, Federal Penitentiary Service i Moskva och den viktigaste federala kriminalvården för Sverdlovsk-regionen.

Fängelsesystemet var i strukturen för organen för inre angelägenheter fram till reformen 1998, då det, på grundval av dekretet från Rysslands president Boris Jeltsin, överfördes till det ryska justitieministeriets jurisdiktion. Fram till 2005 hade Ryssland huvuddirektoratet för verkställighet av bestraffningar av Rysslands justitieministerium, som senare, i samband med administrativa reformer, omvandlades till Federal Service for Execution of Punishments, som fortfarande var under kontroll av justitiedepartementet.

Chefen för välgörenhetsstiftelsen "Rus Sitting" Olga Romanova är säker på att övergången av Federal Penitentiary Service under kontroll av inrikesministeriet "inte kommer att ge något bra."

– Vem du än berättar det för – det är samma cirkus. Kriminalvårdssystemet har ingen plats i inrikesministeriet, det måste förstöras fullständigt och en modern civil kriminalvård skapas från grunden med den tyska erfarenhet som passar oss som grund. I Tyskland, helt normala fängelser, har de ett tydligt och strikt system. Det är en kriminalvård, det är inte en maskin för att förstöra mänsklig värdighet”, säger Romanova.

Chefen för "Rus Sitting" är säker på att "det viktigaste är att överföra Federal Penitentiary Service från en brottsbekämpande myndighet till en civil. Och det andra är att öppna detta system för effektiv offentlig kontroll. Endast dessa två sätt kan förstöra Gulag. Federal Penitentiary Service bör inte vara en stat i en stat."

Men Olga Romanova är säker på att det i verkligheten inte finns något behov av att vänta på sådana globala omvandlingar i FSIN-systemet, eftersom detta kräver politisk vilja. "Men vid makten når händerna på Federal Penitentiary Service aldrig, eftersom den högsta makten vanligtvis avsäger sig häftet och fängelset", säger människorättsaktivisten.

Daria Kozinova/webbplats

Den före detta chefen för utredningsavdelningen vid Chuvash åklagarmyndigheten, chef för den juridiska avdelningen för "Rus Sitting" Alexei Fedyarov, i ett samtal med en journalist, sa webbplatsen också att överföringen av FSIN under kontroll av ministeriet av inrikes frågor är knappast möjligt nu.

"Närvaron av Federal Penitentiary Service inom justitieministeriet är ett mycket viktigt krav från Europeiska unionen, så de ryska myndigheterna kommer inte att ytterligare förvärra relationerna med europeiska partner," är Fedyarov säker.

Han noterar också att "Inrikesministeriet är den huvudsakliga kvantitativa aktören i utredningen av brottmål i landet, därför är det åtminstone ologiskt att överföra FSIN till den avdelning som tillhandahåller det överväldigande antalet dömda. När allt kommer omkring kommer de operativa tjänsternas intressen i det här fallet att vara högre än frågorna om att rätta dömda. Och systemet för verkställighet av straff bör inte alls avundas utredningsorganen av brottmål.

Chefen för forskningsprogrammen för människorättsorganisationen "Public Verdict" Hasmik Novikova är av samma åsikt. Experten är säker på att i dag "är den federala kriminalvårdens inträde i inrikesministeriet liktydigt med att sätta vargen på vakt över fåren."

– Inrikesdepartementet är en struktur för att lösa brott, och om fångar hamnar i deras händer (inrikesdepartementets anställda. – Cirka Plats) kommer detta att förenkla uppgiften för säkerhetsstyrkorna. De kommer att fortsätta att sätta press på fångar i kolonierna för att få ytterligare information från dem om brott vars avslöjande väntar. En fånge är en person som genom ett domstolsbeslut redan avtjänar ett straff. Och han måste lämnas ifred. Fångar bör vara engagerade i tjänster för hans korrigering, - förklarar Novikova.

Experten konstaterar dock att ”om den federala kriminalvården, som den är nu, tas under inrikesministeriets paraply för att se vilka till exempel tjänster och befattningar i systemet som var överflödiga, där någon skulle kunna göras överflödig för att spara budgeten, då passar detta helt in i den optimeringslogik som de ryska myndigheterna har strävat efter på sistone."

– I princip är alternativet att överföra den federala kriminalvården till inrikesministeriet acceptabelt. Men vi måste se hur samordningsmekanismerna mellan utredare, verksamhet och kriminalvård ska ordnas. Om det inte finns några konkreta steg för att förbättra systemet under en sådan reform, så kommer samhället med största sannolikhet att förlora på en sådan reform”, sammanfattade Novikova.

Det bör noteras att på senare tid har media i allt högre grad diskuterat alternativen för att slå samman enskilda avdelningar. Så det sades om avskaffandet av Rysslands utredningskommitté och överföringen av dess befogenheter tillbaka till riksåklagarens kansli, såväl som övergången av räddarna från det nuvarande ministeriet för nödsituationer under kontroll av det ryska ministeriet. Försvar. Men medan denna information förblir på nivån av rykten och antaganden.

Kommer inrikesministeriet att "absorbera" den federala kriminalvården?

Efter presidentval Federal Penitentiary Service kan bli en del av inrikesministeriet. Kommer avdelningschefen Gennadij Kornienko att hinna avgå eller hamna i fängelse?

Federal Penitentiary Service kan bli underordnad inrikesministeriet efter presidentvalet. Detta rapporterades av korrespondenten för UtroNews. Den senaste tiden har fängelseavdelningen skakats av skandaler. Och dess chef, Gennady Kornienko, kan gå efter ex-chefen för Federal Penitentiary Service Alexander Reimer, som förra året dömdes till 8 år för förskingring till ett belopp av 1,3 miljarder rubel. vid köp av elektroniska armband.

Under Gennadij Kornienko fortsätter förskingringen. Nu är hans ställföreträdare Oleg Korsjunov inblandad i så många som tre brottmål. Förmodligen har chefen för Federal Penitentiary Service hittat en "syndabock", på vilken han är redo att hänga alla sina "synder".

Förra året skickade Kornienko själv ett brev till Dmitrij Medvedev med en begäran om att sparka Oleg Korsjunov. Sålunda ville antagligen chefen för den federala kriminalvården ta bort ett vittne som kunde berätta mycket om förskingring i den federala kriminalvården, framför allt vid byggandet av fängelseceller och i synnerhet den största i Europa, Kresty-2.

Det är svårt att tro att chefen för Federal Penitentiary Service inte var medveten om stölden. Vilken ställföreträdare skulle tillåta sig att "svinga" under näsan på sin chef i flera år och inte dela med honom? Detta fungerar inte på en vanlig avdelning, och ännu mer på ett fängelse.

Väntar Alexander Reimer på Kornienko som cellkamrater?

Men inte bara skandaler med förskingring och till och med mord skakar Federal Penitentiary Service. Information om misshandel av fångar i kolonier dyker ständigt upp i media. Avdelningen är genomruttet och behöver reformeras. Överföringen av inrikesministeriet verkar dock helt absurd.

I det här fallet, för att lösa brott, kommer utredarna att ha en direkt möjlighet att sätta press på misstänkta som hålls i ett interneringscenter, såväl som på fångar i en koloni för att få erkännanden från dem och ytterligare information om brottmål.

Och i kolonierna och nu råder ett rejält kaos. Och en person som kommer dit berövas ofta alla sina rättigheter och blir bokstavligen en gisslan av vakterna, som kan göra vad de vill med honom.

Vad händer i kolonierna?

I Kalmykia dömdes 7 anställda vid Federal Penitentiary Service. De slog fångarna, som ett resultat av vilket en av dem Dmitry Batyrov dog. Även ställföreträdaren deltog i misshandeln. Chef för IK-1 Baatr Dordzhiev, som försökte dölja brottet genom att maskera det som ett angrepp av en fånge i kolonins personal.

Dmitrij Batyrov dömdes till tre års fängelse. Jag hade ett bråk med butikschefen, vice. chef för Kalmyk UFSIN. Revansch följde omedelbart. Efter att ha anlänt till kolonin blev Batyrov svårt slagen. Och sedan skar kolonianställda sina uniformer och skinn med en rakhyvel. Och de sa att Batyrov rusade mot dem. Dömda anställda vid Federal Penitentiary Service fick villkor från 1 till 11 år. Läkaren som var med vid misshandeln, men inte stoppade den, fick också en termin.

Detta fall är tyvärr långt ifrån isolerat. I Krasnodar-territoriet misshandlade anställda i Belorechensk-kolonin minderåriga för att undertrycka deras vilja och skrämma dem, vilket de fick 2,5 till 11 års fängelse för. De klagar över misshandel i kolonierna i Bryansk- och Kirovregionerna.

Det finns cirka 700 kolonier i Ryssland, och flera dussin av dem, enligt människorättsaktivisten Lev Ponomarev, liknar koncentrationsläger. Och hur många tiotusentals människor kan leva under sådana villkor utan rösträtt? Varför vidtar inte Gennadij Kornienko åtgärder för att rätta till situationen som människorättsaktivister signalerar?

Tjuv på en tjuv?

Och hur kan vi prata om att återställa ordningen i kolonierna när Gennadij Kornienko inte ens kan kontrollera vad som händer i ledningen för den avdelning som anförtrotts honom. Redan 2015 blev det ledande när det gäller antalet överträdelser som hittats av redovisningskammaren. 4,7 miljarder rubel spenderades med kränkningar. Granskningen resulterade i 5 inledda brottmål.

Under 2007-2016 Federal Penitentiary Service tilldelade 57 miljarder rubel. för uppförande av förvarsanläggningar. Av de 13 anläggningarna byggdes bara 6. Och 15 miljarder rubel. spenderades ineffektivt. Detta är en mjuk formulering av redovisningskammaren. Eller kanske pengarna bara var stulna?

Kresty-2-isolatorn har varit under konstruktion i tio år. Och hans uppskattning för denna tid har tredubblats. Hur kan det vara såhär? Pengarna som anslagits för bygget var tydligen helt enkelt "sågade". Och Gennady Kornienko kan ha något med detta att göra.

I mars förra året dödades en av kuratorerna för byggandet av fånglägret, överstelöjtnant Nikolai Chernov. Kunden var hans chef - överste Sergei Moiseenko. Vad försökte de dölja med detta mord? Kanske de summor som stulits under bygget. Vad händer i Federal Penitentiary Service, där chefen beordrar sin underordnade? Varför togs inte avdelningschefen bort efter denna händelse?

Entreprenörerna av Federal Penitentiary Service stjäl också. Och hans ledarskap kan delas. Mot generalentreprenören "Krestov-2" för GSK-företaget och dess chef Viktor Kudrin inleddes ett brottmål under artikeln bedrägeri. Kudrin kunde ha stulit 56 miljoner rubel.

Och totalt tilldelades 12 miljarder rubel för byggandet av Krestov-2. Och det är svårt att ens föreställa sig hur många av dem som kunde ha blivit stulna. Utredningen pågår fortfarande. Och hans spår kan leda till Gennadij Kornienko.

Är det bättre för Kornienko att lämna på egen hand?

Arresterad ställföreträdare. Chefen för Federal Penitentiary Service, Oleg Korshunov, är ivrig efter förhör. I slutet av förra året skrev han ett brev till chefen för ICR, Alexander Bastrykin, där han lovade att berätta allt. Korsjunov anklagas för att ha förskingrat hundratals miljoner rubel genom att höja priserna vid köp av socker och motorbränsle.

Oleg Korsjunov vill inte vara ansvarig för Kornienko?

Nu har Korsjunov åtalats för förskingring av medel för att sy stövlar till fångar. Historien är ganska mörk. Omedelbart efter åtalet visade det sig att Korsjunov ska ha avslöjat detta brott. Kanske Kornienko insåg att ställföreträdaren kunde lämna över honom och försöker backa - för att dra ut Korsjunov?

Eller så kanske de bara hänger alla "svansar" på Korsjunov för att äntligen dränka honom. Endast en biträdande chef för Federal Penitentiary Service kommer definitivt inte att sjunka. Och Gennady Kornienko kan dra med.

Om beslutet att slå samman inrikesministeriet och den federala kriminalvården fattas, kan sådana mängder förskingring dyka upp i processen att överföra avdelningen att Kornienko Korshunov definitivt inte kommer att gå av. Det är inte ens klart varför chefen för Federal Penitentiary Service fortfarande dröjer. I hans ställe skulle vilken vettig person som helst ha gått i pension för länge sedan.